公司公文管理范文1
以垦利县供电公司为例进行分析，先对其所处的微环境进行分析。东营地区因其特殊的地理环境而形成了错综复杂的供用电关系。而这篇文章我们所用的实例———垦利县供电公司，有一个特殊的竞争对手，即胜利油田。胜利油田是一个生产原油的企业，在自身发展的过程中，逐渐形成了一个自给自足的闭环的内环电力网。在电力体制深化改革的情况之下，垦利县供电公司与胜利油田在拓展电力市场的过程中相遇了。“物竞天择”，政府也是支持胜利油田与垦利县供电公司进行良性竞争的。与此同时，一些小发电公司也乘着电力体制改革这一阵东风而逐渐的发展起来，与垦利县供电公司争夺者电力市场。
2垦利县供电公司所处环境的SWOT发分析
2.1优势（S）
垦利县供电公司的运营效率较高；管理机制一直与电力体制相对应，所以能够在垦利县供电公司中脱颖而出；提供的服务是非常值得信赖；垦利县供电公司是国家扶持的企业，拥有合法的供电地位。
2.2劣势（W）
由于垦利县供电公司的特殊性，它一直受着政府对其的制约，尤其是在投资体制、电价以及管理等方面；企业一直在鼓励小发电站的发展，这在一定的程度上面也在制约着垦利县供电公司的发展；公司在电网覆盖面积上面与胜利油田相比没有竞争力。
2.3机会（O）
特殊的地理位置———位于黄河三角洲开发建设区，整个垦利县乃至整个东营市都面临着极大的机遇；垦利县供电公司位于油田的腹地，由于特殊的地理位置，当地居民的人均收入都比较高，生活水平也比较高，所以居民对各种电器的需求量比较大，另外，近几年来，电器的价格大幅度下降也造成了人们对其需求量的增加，用电量也就相应的增加了；电能更加的洁净，更加符合人们慢慢形成的环保观念。
2.4威胁（T）
其最大的竞争对手———胜利油田电力管理总公司公司的营销管理政策也在随着体制的改革而发生深刻的变化，比如将公司发展的重点拉回到中心城区，而不是继续停留在高耗能、高风险的农村地区；胜利油田电力管理总公司的价格制定以及管理体制比较自由。所以，他们可以根据市场的需求任意的调整电价，使得垦利县电力公司也不能稳定自己的电价；胜利油田电力管理总公司还在投资巨款对电网进行建设，建成之后将更大的程度的增加自己的竞争力。
3建立电力营销管理制度
3.1确立市场调研制度
垦利县的电力市场乘着制度改革的东风在迅速发展着，因此就需要确立市场调研制度以便能够及时知道市场需求的变化以及市场新的发展方向的信息。随着电力体制的改变，电力公司必须能够快速的把握市场信息，了解竞争对手新的动向，及时抓住客户的潜在需求，从而为公司决策的实行争取时间，所以确立市场调研制度是必须的。
3.2建立营销管理信息系统
由于现代计算机的快速发展，我们在实现电力营销的信息化建设中，计算机是一个重要因素，同时，也是电力营销创新发展的重要的支持手段。所以营销管理系统的设计原则应该包括以下的几个方面：开放性、灵活性、先进技术的应用、安全性等等。
3.2.1开放性。
因为供电企业是一个大型的企业，大型企业管理上面的一个特点就是规划上面的统一，即建立的营销管理系统要能够与生产管理系统、财务系统、设备管理系统以及人力资源系统等系统统一的联系起来，真正的实现互相联系的无缝隙性。
3.2.2灵活性。
建立的营销管理系统要能够满足各个工作岗位的需求，即要能够根据不同岗位、不同职务的特点设置个性化的工作台，使营销系统管理系统变得更加灵活。
3.2.3先进技术的应用。
企业的管理与建设都是在快速的发展着的，所以建立的营销管理系统就可以相应的借鉴一些现代企业信息系统设计的先进理念以及先进的设计思想，同时，也要充分发挥现代的信息技术以及发达的互联网技术，为将要建立的营销管理系统提供强大的技术支撑。
3.2.4安全性。
任何管理系统首先都要保证客户信息的安全性，即通过客户权限管理、分布式应用管理以及数据备份等等方法来保证数据的安全性。我们建立营销管理系统的根本目的是服务于供电公司的，同时保证企业内的信息能够及时的为行销工作，从而保证企业的正常运转。所以营销管理系统的设计原则：开放性、灵活性、先进技术的应用、安全性是缺一不可的。
3.3服务质量管理
质量是企业发展的前提，没有质量就谈不上发展，而质量的保证就要依靠严格的标准规范了，同时企业的各个部门要做好监督工作，严格的依照公司相关的政策所制定的标准对公司的各个环节进行监督，真正的起到监督的作用。
3.4客户关系的管理
对客户的关系进行管理需要做到两方面的内容：建立健全规章制度、建立客户档案。建立健全规章制度的目的是建立一个比较清晰的客户关系管理的流程，并对客户关系实行规范化的管理；建立客户档案，可以定期的对客户进行回访，征求其对公司的意见和建议，这样有助于拉近公司与客户之间的关系，并且能够得到第一手资料，最大程度的满足客户的需求，这对于市场的开拓是有着非常重要的积极意义的。
3.5电力需求侧管理
电力供应公司需要进行需求侧的管理，即对客户的电量需求进行管理，以达到切实的满足人们需求的目的。对电力需求侧的管理主要有对电价的管理、电量的平衡管理等等。在不同的季节、不同的地区，电力公司要根据实际的情况对电价进行调整。电量的平衡主要包括季节间的平衡以及每天的平衡，所以电力公司要根据不同时间段、不同季节的用电的不同对电价进行调整。
4结束语
公司公文管理范文2
（1）主要平台工具的对比
目前，市场上流行的主要采购信息化管理工具有三种：OA系统、采购电子商务平台和ERP。复杂的系统可以集成简单的系统，系统之间也可以有数据接口。
（2）E工程公司的平台建设路径
依靠自身的人才优势，E工程公司最初的信息化建设就是依靠自主开发，实现了供应商管理和合同管理的信息化。随着采购管理需求的增长，继而引入OA办公系统，结合自身力量和第三方软件公司，实现了主要采购作业网上审批，打通了从供应商选择到合同签订的整个采购流程。近两年，E工程公司有机会应用到先进的采购电子商务平台，进一步实现与外部供应商的在线互动，极大地提高了采购信息化水平，业务数据规模大幅提升。下一步，将要走ERP与采购电子商务平台结合的道路。E工程公司将信息技术的最新成果与企业管理实际结合，走出了一条持续发展之路，企业核心竞争力稳步提升。
（3）培养自己的信息技术开发团队
企业发展最根本的依靠是人才，而最靠得住的是自己人。因此，在信息化建设过程中要打造一支自己的信息技术开发团队，既能将管理需求与信息技术高效结合，又能节约后期维护成本。
（4）发挥后发优势
在信息技术飞速发展的当下，后来者不一定落后，反而具备后发优势。新技术总会兼容并超越老技术，管理理念变革、互联网思维、年青一代走上工作岗位、法治社会对规则的敬畏等社会变化催生了信息化改造传统业务领域的原动力。采购管理作为对规范性、透明性需求极高的传统业务领域，必然处于信息化的前沿阵地，也是企业快速提升竞争力的重要途径。
2.再造业务流程
我们用一个规范化的采购业务流程举例说明：物料需求计划的确定必须执行严格的审核程序，计划变更也需要审批。系统会自动拒绝执行没有经过规范化审批的采购需求。通过规范化管理提高需求计划及时性和准确性。系统不允许未经过认证的供应商进入拟参加报价的供应商名单。确定采购方案后，具体的采购实施过程公开透明，具有权限的人员可以随时查看。经办采购业务的采购员，在采购什么物料、采购数量和金额上都有权限规定。系统会按照流程设定的要求执行逐级审批程序，每一级审批权限又都有严格和明确的规定。合同的进度和质量信息嵌入相应的流程节点，形成全流程的信息链。付款处理和供应商考核评价是基于上述采购流程的二次开发功能，依靠数据集成，满足更高层次的采购管理需求。
采购业务流程不是绝对一成不变的，只要设置合理，是允许增减删补的，但是一旦做完调整，又是规范的。工程公司普遍面临采购变更管理的难题。目前，国内多数工程公司对严格的流程管理不适应，反而在市场竞争的重压下，希望采取更弹性、变通的管理方式。根据我们的经验，规范化管理是最终目标，但是具体国情也必须充分考虑。解决采购变更管理的出路只能是实施精细化管理，通过数据分析，区分稳定和不稳定的采购需求，设计更细致的流程和管理措施。同时，要将采购管理重心向需求管理、设计管理前移，通过上游工作质量的提高，减少后续采购工作的不确定性。另外，对于来自业主方的需求变化，应给予充分的尊重。
3.集成信息数据
采购信息化建设的最终落脚点是信息数据的集成，按照采购管理需求进行数据的排列组合、统计分析、筛选过滤、重复利用等增值处理，实现数据的滚动增值，充分挖掘采购信息的管理价值，最终服务于管理提升和公司决策。信息集成的理念要贯穿采购信息化系统开发的全过程，初期应提出主要信息集成目标值，过程中要最大化数据源，上线后应深入进行数据挖掘，实现数据价值最大化。按照岗位角色进行定制化的采购信息集成，每一个人在自己的数据权限范围内工作，不同岗位、不同部门之间可以实时协同作业，信息共享。
4.引导人的发展
采购信息化系统建设与采购业务人员的职业发展不能脱节，平台仅仅是一个管理工具，最终还要依靠人的创造性和能动性，因此，必须规划好员工的转型和培养方案。首先，充分利用年轻人的优势，加强培训和引导，迅速提升年轻人的信息化业务技能，树立成功典型。其次，客观面对部分人员对新的管理模式的不适应和不理解。这里的原因比较复杂，例如：有些人的工作可能被平台替代，新技能尚未掌握，存在危机感；曾经的业务骨干需要重新面临竞争，有被超越的可能；部分管理人员思路转变不及时，旧的工作方式和方法不太奏效；国有企业固有的惰性模式与信息化的快节奏不匹配等等。任何管理变革都不会轻轻松松，更不会一帆风顺。国有企业的改革更是如此。好在我们整个国家正处在转型发展的关键期，积累了大量的改革经验和应对措施。在采购管理业务领域，要重点用好这几类人：对信息数据敏感，思路灵活的人；专业技能过硬，职业道德高尚的人；管理经验丰富，不拘一格的人。给予他们足够的时间和机会，引领他们正确转型。信息化管理是一个竞争性的管理机制，优劣等级全凭数据说话，总会存在一部分人被淘汰的情况，这是企业竞争力提升的必经之路。
5.结语
公司公文管理范文3
【关键词】电力工程;质量管理;措施
为了满足人们在生活上及生产上对电力日益增长的需求，并且提升供电的可靠性以及电能质量，M供电公司近几年也在加强对电力建设方面的投资，例如:新建变电站、新建高压线路、对当前设备进行技术改造和更新升级。而这些电力工程的建设质量的好坏，会直接影响电力企业发展的进程和企业的社会形象。如果因为建设质量不过关，那么难以发挥建设投资应该有的效益，甚至对供电企业的后期运维造成更多的负担，因电网设备的频繁故障也会导致频繁的停电检修，对人力、物力、财力都会造成极大的浪费，使得企业对电网的运维成本大幅度提高。同时因为质量不过关所带来的频繁停电检修也会导致供电可靠性降低，给用户带来诸多不便，进而直接影响到供电企业的整体形象。所以说，为了能使供电企业稳步健康发展，那么对于电力建设的全过程都需要对质量进行严格的把控。只有把电力工程质量方面的管理做好，为电力工程建设打造一个良好的基础，顺利推进电力工程项目工作的开展，提升电网的技术和装备的整体水平，才能保证为用户提供更好的供电服务，使得企业可以获得更大的效益，从而促进供电企业的可持续发展。正因如此，对M供电公司电力工程的质量管理进行深入研究也具有非常深远的意义。
1电力工程建设的特点分析
电力工程建设属于较为复杂且庞大的系统工程，而且涉及面也是非常广，所以具有施工技术较为繁复、建设的生命周期也相对较长以及现场协调难度大等特点，M供电公司的工程项目同样具有以上三个特点，这三个特点本身使得项目管理难度加大，同时也导致质量管理受到一定的影响。
1．1施工技术复杂
随着电网的建设日益完善，自动化技术发展也较为迅猛，截止目前自动化技术已经达到相当成熟的阶段，这也使得电力工程施工技术要求相比从前也更加复杂，而且电力工程施工环境通常比较差，可能是在人烟稀少的郊区中或者是海拔比较高的山林里，自然条件恶劣，甚至有的地方自然灾害频发，这种情况下，项目管理的难度也会随之增大。同样，由于电力工程技术越来越复杂，对施工过程中所需的设备、仪器以及施工人员的专业性要求也有了更高的要求，对新技术的运用是否熟练也成为电力工程的一道难关。如果以上的每个环节不能进行良好的把控，那么对工程项目的最终质量也会有相当大的影响。
1．2建设周期长
电力工程项目一般规模都比较大，而且因为工程技术和工程结构的复杂程度高，施工过程受到影响的因素相对较多，也就导致施工阶段的周期延长。而即使在项目前期中，也因其特殊性需要在每一个环节向政府及相关主管部门报备和审批，这个过程会花费相当长的时间，导致整个建设周期相对较长。建设周期过长在某种程度上容易导致项目管理从开始的严格把控随着时间的推移逐渐松懈下来，出现虎头蛇尾的现象，不利于项目质量的控制。
1．3现场协调问题突出
因电力建设尤其是线路工程中，线路跨越、通道清理以及铁塔修建在很多时候涉及到占地赔偿和青苗赔偿等情况，而在这种时候也常遇到企业与户主之间因赔偿问题难以达成一致意见，出现施工受阻的现象。更有甚者造成设计方案变更，不仅增加了建设成本，还使得项目管理难度进一步加大。与此同时也因为规模大，参建方相对较多，而参建各方的协调工作任务相当繁重复杂，而协调的成果也直接影响着工程能否顺利推进。
2M供电公司电力工程质量管理现状
根据M供电公司历史项目情况来看，该公司对于工程项目的质量管理不够重视，而且也未形成完整且操作性强的质量管理体系。而在工程项目开展过程中，该公司把大部分的精力都放在工期、成本、安全等因素上面，工程项目档案资料中，形成文件的质量管理内容相对较少。甚至部分工程的现场管理过程中，对于施工工艺及材料进场检查也并未严格执行。虽然目前未发生重大质量事故，但常容易留下隐患，对电网以及设备的可靠率造成影响。通过调研分析，M供电公司电力工程质量管理现状主要存在以下几个问题。
2．1组织结构问题
M供电公司在工程项目组织结构上面的划分上并不够完善，项目的主要负责部门和配合部门之间协同不强。(1)工程过程中很多事情都是由多个职能部门共同负责，并无明确的领导者和相关责任人，这就造成里管理上的混乱，尤其是在质量管理方面，经常出现的是看起来各部门都在负责管理，而实际却是每个部门都并没有落到实处。(2)每个部门掌握的信息也各不相同，因为没有一个明确的主要负责人，部门各自为政，也就导致职能部门之间的信息共享难度较大，部门间沟通协调尤为困难，力气不能往一处使，尤其是在部门之间意见不统一的时候，很难通过沟通协调的方式来解决。(3)在工程过程中，遇到问题各执己见的时候，就只能将问题上交到企业领导处，等企业领导来决策，造成管理的效率降低，项目的推进也会相应的受到不小的影响。而以上的组织结构问题就使得整个项目的管理都相当混乱，组织的管理也没有发挥出应该有的职能效果，在大家都习惯用这种模式来管理工程项目的时候，工程的现场监督和促进的方法也无法得到改进。
2．2人力资源问题
M供电公司的人力资源配置在工程项目管理中难以发挥应有的效用。(1)M供电公司人员结构老化比较严重，年龄断层明显，而年龄偏大的对新事物的学习和接受能力较差。而近年来，由于自动化技术的成熟，现场施工技术水平提升，该公司就出现新员工经验不足，现场管理能力差，老员工虽然有着充足的经验，但受到学习能力和接受能力的限制，难以跟上技术进步带来的转变，导致现场管理也无法达到要求。(2)M供电公司的工程项目管理更多的是由技术人员兼职进行管理，不能把所有的精力全部放在工程管理的工作上，这也导致了工程项目管理工作会存在漏洞和疏忽。在项目部抽调人员进行兼职时，往往是项目经理、造价人员和技术安全人员在花精力和时间来处理工程大小事务，而项目部也通常对于质量的监督和管理并不够重视，将这一部分的责任都落在监理单位的头上，质量监督人员往往是形同虚设，很少参与到工程的管理中。(3)项目部的视线总是更多的放在工期和成本上，质量管理方面要求反而并没有那么严格，简单地把质量管理的职责简化为中间验收和最终验收，质量管理中的过程监控作用也就无法发挥出来。长此以往，工程项目各级的管理人员在质量管理的意识上不到位、高素质和专业人才缺失严重，都会导致M供电公司的人力资源配置难以满足工程项目质量管理的需要。
2．3质量目标不够明确
M供电公司在工程初始制定总体的质量目标，而这个质量目标并未进行分解细化，质量计划的内容也是大且空，导致工程项目的质量目标不够明确。(1)质量的总体目标是一个很大的框架，工程项目则是需要根据这个框架来完善相应的内容，M供电公司在工程过程中，大部分情况是直接引用框架，而在这个框架之中，并没有结合项目实际情况，也没有对每一个环节设定一个目标，这就导致了质量管理的过程管控难以发挥其应有的效用。(2)对总体的质量目标没有进行科学详细的量化措施，通常是表达的意思较为笼统，针对性不强，难以根据这个质量目标去执行，也就无法针对质量目标进行有效的考评，没有考评的数据支撑，质量计划就失去了原有的意义。(3)总体质量目标太过于宽泛，而又缺少质量目标的分解的环节，质量的目标没有定性和定量，也就无法根据质量目标来明确质量责任，每个人不清楚自己在工程中担任的角色需要对哪些质量目标负责，并且不清楚每一个环节应该达到什么程度才能算质量合格，质量责任的不明确也就直接导致质量计划无法实施。在质量目标不明确、不细化的情况下，工程质量计划成为了摆设，工程的质量也就很难从根本上得到有效的保障。
2．4质量管理体系不完善
质量管理包括质量方针、质量目标、质量策划、质量控制、质量保证和质量改进六个方面，采用的方法一般是PDCA循环，而M供电公司虽然建立有质量管理体系，但内容并未完全包含质量管理的六个方面，质量保证和质量改进方面并不完整，尤其是质量改进，更是缺少管理上的闭环。在工程项目方面，质量体系在具体实施过程中也并未完全严格按照体系中所包含的质量文件执行，按照PDCA循环管理办法的时候，过程中经常会出现计划不周全、执行不严、检查工作不到位、处置工作流于表面等问题。通过调研M供电公司近年来工程项目档案可以发现，在电力工程项目质量管理过程中，经常会出现质量管理的纲领文件缺失或者内容空洞、质量计划多数无法有效实施、质量目标没有有效的实现方法、在质量管理上投入的生产要素并未达到实际所需、质量检查的资料不够完善、质量整改后没有相应的反思和总结、同样的质量问题会反复出现等问题。这些问题的出现往往是因为质量管理体系的不完善所导致的，前文中所说的组织构架、人力资源、以及质量目标不明确也有很大程度上是因为质量管理体系的不完善。影响质量的因素中主要包含了人的因素、材料因素以及方法因素等多方面因素，而质量体系的不完善使得这几个因素都处于不可控状态，导致电力工程项目的质量留下隐患。
3M供电公司工程质量管理工作对策分析
虽然目前M供电公司的电力工程未出现严重的质量事故，但是由于对工程的质量管理存在着诸多问题，这些问题可能导致工程项目存在着一些隐患，甚至已经出现隐患，电力工程的质量好坏则直接影响电力企业的发展进程，所以，针对这些问题，本文给出相应的对策，以供参考。
3．1建立有效的质量管理体系
M供电公司对于质量管理的重视程度相对较低，其中出现的电力工程项目大部分的质量管理问题很大程度上是由于质量体系不够完善所造成的，所以需要根据质量管理的一些基本方法来完善该公司的质量管理体系。(1)M供电公司的电力工程质量管理需要全过程环节的管理，则要调整工程项目管理的组织结构，建立完善且科学的质量管理体系以及与其配套的制度流程，这样，工程项目开展的过程中质量管理就有了强而有力的基础和依据。(2)从工程项目的全生命周期角度拟定质量计划，明确项目的质量目标，并配套相应的管理制度规范以及其实现的方法;再者，而在正式实施阶段，则需要有合理的质量计划实施方案，以确保质量管理计划的稳定实施，同时，电力工程在施工技术方面也需要明确质量管理的体制，才能有效提升施工阶段的质量管理效果，从而满足施工阶段的预期效果。(3)实际实施质量管理的计划的过程中主动积极地开展检查工作，主要是针对工作质量以及工程本身质量两方面进行检查，比如说，是否严格落实质量管理计划中具体的实施方案，在执行实施方案之后与前期的规划是否存在偏差，以及工程的产出质量是否与预期的效果一致。(4)根据检查中所发现的问题进行深入分析和探讨，明确问题出现的原因并进行对策分析，纠正产生的偏差，并根据实际情况对质量管理体系进行相应的优化。这样更加有利于控制项目过程中出现的质量问题，同时也可以对质量管理体系中所存在的不合理、不恰当之处进行及时调整，对于这些不合理之处进行深刻反思和总结，也可以避免以后的项目出现类似的问题。
3．2加强全员的质量管理意识
影响工程项目质量的几大关键因素中，“人的因素”无疑是最难以控制的因素，科学且完善的质量管理体系需要劳动主体来执行，而工程项目全过程也需要“人”来开展，那么质量管理过程中最主观的因素就是劳动主体自身的一些因素。M供电公司目前质量管理落后的关键因素则是在于人员的质量管理意识薄弱，执行力不足，即使有了完善的质量管理体系，但所有人都不重视、不执行，那么建立起来的相关体制也会失去原有的意义和价值。所以，要想提升电力工程质量管理的效果，必须加强公司全员的质量管理意识。(1)建立科学有效的质量管理考评机制，针对电力工程项目中质量管理效果突出的个人或者部门进行奖励，对于质量管理效果较差的进行绩效考核，以此来激励员工都参与到质量管理的工作中来，这不仅有益于公司的长远发展，更是将质量管理与个人的发展联系起来。(2)还需要加强对质量管理的宣传工作，加强思想方面的教育，培养公司全员的质量管理意识，让公司员工充分认识到质量管理的重要性和必要性，员工的意识形态从“要我管质量”转变为“我要管质量”，从被动控制转变为主动控制，这才能真正让员工从心底里认同质量管理的作用。(3)公司相关部门加大质量管理的培训力度，加强技能方面的教育，对关键岗位的人员进行质量管理方面的专业培训，以保证质量管理工作的科学性，以及质量管理计划实施的正确性。在每个人都明确自己在工程项目质量管理过程中需要做什么、怎么做之后，工程项目的质量管理水平才能有所提高。在所有人都具有质量管理意识后，对于影响工程项目质量的因素，如材料、设备、工艺、环境等方面的影响因素，也能通过人为控制将影响的范围和后果降到最低。
3．3完善质量管理的责任
当公司有了完善的质量管理体系，并且全员参与质量管理工作之后，如果每个人都按照自己的想法对工程项目质量进行控制，无疑会造成管理上的混乱，导致质量管理责任缺失，一旦出现质量事故，则会出现互相推卸责任的情况。为了避免这种情况，则需要明确每个人在质量管理中的职责，按照既定的职责做好自己的本职工作。(1)项目经理对其负责的电力工程项目的质量管理负直接责任，发挥好领导作用，保证项目的全部参与人员按照自身职责贯彻落实质量方针，严格执行质量管理实施方案，积极组织员工对已开展质量控制工作进行反思和总结，确保工程质量能达到预期的目标。(2)项目的质量管理专责需要对项目的质量管理负主要责任，根据工程的特点编制质量计划、实施方案以及质量保证措施，积极组织人员对工程过程进行检查，及时发现问题并纠偏，分析问题产生的根本原因，并根据现场实际情况调整质量管理的实施方案，持续改进。(3)参与项目的其他人员可以根据个人能力分配监督、协调、数据收集等责任，有效地贯彻落实质量管理体系，严格按照质量管理实施方案开展工作。完善质量管理职责可以使得工程在实施过程中得到有效的质量管控，每个人明确自身责任，明确分工，各司其职，协调配合，才能使项目的质量管理更好地落实。
4结束语
公司公文管理范文4
我国是农业大国，农业发展在我国的经济发展中占据着重要的地位。现在的新农村建设不断投入，人们更加重视农村水利工程的建设，农民生活也在某种程度上得到了很大的改善，农业生产得到了强大的保障。农业水利工程建设的规模庞大、复杂程度高、需要很多创新技术、投资甚大、建设的时间长、空间结构错综复杂。本文对农业水利工程建设及其管理中存在的诸多问题，进行详细的分析，并探讨出相应的解决策略。
关键词：
农业水利工程；农业的发展；工程项目的实施
在农业生产的过程中，市场经济和相关的单位对农业水利建设，造成了很多不良的影响，导致农民对农业水利建设的盲目，工程建设得不到落实，很多工程也没有达到规范的标准。水利工程项目没能有效的实施和发展这些阻碍因素占了绝大部分因素，从而也没能给农民的生产生活解决用水困难的问题，因此造成了我国农业产出效率降低，农民生活的水平也没能有太大的提高。为此，在本文中着重探讨了有关农业水利工程建设中遇到的一系列问题及关于这些问题的解决办法和建议，从而提高我国农业在国家经济生产中占据的比例。
1强化农村水利工程建设以及管理的意义
水源是农业生产的必须条件，水利工程的各种设施如果没有完好，自然灾害一旦发生，有可能使我国的农业发展受到严重的威胁，水利工程的建设，可以在雨季里雨水比较多的地方起到防洪、泄洪、灌溉等作用，使农业和农村减少洪水带来的冲击；如果把余下的水存放起来，还可以用它们在旱季的时候对农田进行有效的灌溉，使农村的农业生产得到了非常大的改善[1]。此外，对农村进行水利工程建设，农村周边的环境和面貌也得到了改善，农民的生活环境将变得很好。所以，这就是新农村的发展方向。在此可以看到，农村水利工程的建设势在必行。
2目前农村水利工程建设以及管理的不足
2.1工程建设的质量方面
工程质量是水利工程建设重要的条件，盲目建设是农村水利工程建设中出现的问题。农业生产能否安全顺利的进行，与水利工程建设的质量密不可分。因此，只要农业水利建设工程的质量得到了保证，才能使农业得到迅速的发展。农业水利建设的资金很庞大，很多水利工程部门为了得到资金，还没有进行科学、全面的考察、分析和计划，就开始对项目进行立项。没有全面的进行可行性计划的研究。同时，施工队伍管理不善，将使得人力和物力资源产生浪费，造成了不必要的损失，这在一定的程度上增加了工程建设的资金，大大降低了工程的质量。有的建筑工程队将工程转给其他的工程建设部门，这样就很难保证农村水利工程的质量。
2.2工程建设无法满足实际的需求
目前，水利工程建设的标准普遍偏低，国内的很多农业水利工程建成时间较长。基于以往的建设标准偏低功能不完善，就使得很难满足先进农业的需求。目前我市（什邡市）已建成小（一）型水库，泉堰311处，山坪塘39座，蓄水池682口，灌排渠道（斗农渠)1874公里，提灌站16座，这些小型水利工程大多是国家、集体投资建成的，为我市农业发展事业发挥了重要作用。由于农村水利体制落后于农村经济体制改革，加之取消农村“两工”取消后，致使很多水利工程设施处于建、管、用脱节的状态。有的排水系统长年没有维修，雨季时就难以将雨水排出，或者旱季时，没有预存的水对农田进行灌溉，导致农业产量下降，如果农业水利工程的作用较差，就很难满足农业农作物的需求，严重的影响我国农业的发展。所以农业水利工程的加强已经是一件迫在眉睫的事情，要加强农业水利工程的建设[2]。
2.3资金投入不足
基于第三产业和工业企业发展较为迅速，而我国的农业生产却日渐下降。由于地方政府的主要考核内容不是农业，致使水利工程建设发展的就很慢，地方政府没有较强的积极性，所以资金投入的少。农民外出打工的收入和农业生产收入，两者的比例在不断的下降。同时，随着生活和生产所需用品价格的不断上升，农业生产所需的成本也在不断的上升。农民的积极性受这些条件的影响是非常巨大的，从而导致了资金投入不足。资金的缺乏使农村水利建设工程，难以按照要求施工，施工的单位也就会对项目进行相对的缩小开支，从而很大程度上降低了农业水利建设工程的质量。
2.4工程管理从业人员专业水平偏低
由于专业水平高的人的工资和专业水平低的工资有较大的差距，所以有些水利建设部门为了节约开支，宁愿用一些廉价的劳动力，所以导致从业人员专业水平偏低的状况。水利工程建设具有公益性质与开发经营的综合性质，其实对管理人员的要求不是特别的高，但是管理人员在建设过程中的管理素质不合格，仍然会多少影响到工程建设的进度和质量[3]。
3改善农村水利工程建设以及管理的策略
3.1培养综合型的人才，多级指导
由于新时代对水利工程建设的新观点，新思路，新措施，因此，一定要对综合型管理人才的培训进行加强，满足和适应新时代的水利工程建设工作应该是新型综合型人才应具备的。明确我市水利工程分级管理权限，即小型水利工程由工程所在的镇人民政府（街道办事处）和村集体、农民用水户协会管理，水行政管理部门负责技术指导。应该说明晰小型水利工程的产权和管理主体。
3.2加强对农业水利建设的监管
农业水利工程建设的监管要从两个方面入手，其一是，工程建设的资金方面的管理和建设成本进行有效的控制，其二是，工程建设的设备、材料和人员需要进行合理的安排和控制，避免在施工队伍中的管理人员计划不周、管理不善、分工不明等问题的发生，减少在施工过程中出现不必要的麻烦，如果仍在施工过程中发现这些问题，应该及时对问题采取有效的弥补措施，将损失尽量降到最低。同时，提高员工的素质也有助于对农业水利工程建设的监管，日常的巡查工作要做到位，日常检查时，很多员工都不能做好自己的本职工作，也不能规范完整的填写相关记录，导致工程施工没办法反应真实性，从而严重影响工程水平的提升，所以一定要加强平时的日常检查工作。
3.3合理投入建设资金
为了实现可持续发展，资金必须做到合理利用。农业水利工程建设的质量需要对资金的合理利用，需要在各个阶段把资金进行合理的投入，在保证工程质量的前提下做好预算。同时还要对人员进行合理的调配，并对工程施工资金进行有效的管理，进而确保农业水利工程建设能够稳健顺利的进行。农村小型农田水利工程通过采取民办公助政策，充分发挥了农民在建设过程中的主体地位。确保项目的地方财政配套和农民筹资投劳比例合理。此外，还可以建立维护的费用，不定期的对已完成的工程进行保护和维修，保证之后的工程能够顺利的进行，也保证之前的工程的质量。
3.4健全水利工程的管理体系
牢固树立“民生规划”意识，坚持规划顺应民意，促进水利工程建设由面上建设，由分散投入到集投、由单项突破到整体推进。明确建设主体为村集体和农民用水户协会，节省了工程投资，提高建设质量，激发群众“当家做主”的情怀。政府要对农业水利工程不断完善进行改革制度，并会给与指导和意见，这回从根本上解决工程上遇到的各类问题[4]。有一个完善的水利工程管理体系才能提高工程的质量，同业也能减少不必要的资金浪费。
4结束语
本文对农业水利工程建设和管理问题的探讨，对农村农业水利工程管理的现状和策略进行了分析，不仅分析了农业水利工程管理中经常发现需要解决的一些现状，同时也以这些为基础提出了相应得一些措施。通过上文的分析，笔者提出了改善农村农业水利工程管理的一些措施：主要有培养综合型的人才、加强对农业水利建设的监管、合理投入建设资金、健全水利工程的管理体系等。各农村农业水利工程管理部门也同样可以参考这些措施对当地采用农业水利工程进行更完善的管理，促进中国新农村的发展进程。
作者：朱琪 单位：什邡市水务局
参考文献：
[1]程玉彬，王庆芳，胡传志，等.小型农田水利工程建设和管理问题的探讨[J].河南水利与南水北调，2010(3)：20-21.
[2]王秋凤，宋兵.对小型农田水利工程建设和管理问题的探讨[J].江西建材，2015(3)：127.
公司公文管理范文5
对于水利工程项目而言，成本是一个比较敏感的问题。在追求高质量的同时，水利工程项目也要想方设法地降低自身的成本，以最大限度地提高经济效益，这也是市场规律作用的必然结果。因此，加强成本控制，是加强水利工程管理的必然举措。然而，在成本控制过程中，出现了以下几项突出性问题，并最终引发了水利工程的成本问题。具体而言，首先，投标竞争日趋激烈，投标风险日益加剧，投标费用控制难度不断加大；其次，项目评估标准不统一，评估思想和评估方法也较为混乱；再次，相关人员成本意识较差，出现了许多资金和资源浪费现象；最后，成本控制涂于形式，实际效果大打折扣。
加强水利工程管理的对策分析
在我国，水利工程管理的重要性和紧迫性愈发凸显。在这种情况下，为了加强水利工程管理，提高水利工程管理水平，本文提出了以下几项对策。加强安全管理是应对水利工程安全问题的必然要求。为增强安全管理实效，应着重做好以下几项工作：首先，要建立健全安全管理体系。建立和完善施工现场安全监督体制以及相应的安全生产责任制，将相关责任落实到个人，以制度形式来加强安全施工和安全管理。其次，要切实加强安全教育培训。安全教育培训应当贯穿于水利工程施工的全过程，通过培训来培养员工的安全观念、增加员工的安全知识、提高员工的安全技能，为安全管理提供可靠的保障。再次，要加大场地安全检查力度。场地安全检查是安全管理的重要内容，是影响安全管理水平高低的重要因素。通常情况下，场地安全检查主要分为综合性安全检查与专项安全检查两部分内容。在实践中，要综合运用两种检查方式，认真场地安全检查和安全管理工作。
在水利工程施工过程中，要严守质量关，提高质量管理水平，真正打造出优质的水利工程项目。质量管理是一项非常复杂的事物，应贯穿于水利工程施工的始终。监理单位作为质量监管的主体，在实际中应当充分发挥监管作用。例如，在施工现场，它们应当加大对勘察单位、设计单位、施工单位等各类施工主体的监管力度。与此同时，质量管理也要立足于企业实际以及地区实际，构建完善的质量管理体系。此外，要加强质量监督机制建设，实行质量责任制，明确各级监理人员的职责，认真做好工程验收工程，切实保证水利工程质量。
成本管理是水利工程管理的重要环节，而成本控制又是成本管理的核心内容。因此，在实践中，要加强成本控制，提高成本管理水平。首先，要从企业实际出发，合理编制施工成本定额，为项目评估提供可靠依据。其次，要明确该水利工程项目的特点及管理需求，并将其作为成本考核的客观依据。再次，要建立和完善项目内控机制，加大项目成本管理工作的监督和检查力度。最后，要努力实现成本管理的动态化和常规化，及时纠正或改进管理中出现的不规范行为，以减少不必要的损失。
管理人员是水利工程管理的基本保障。要想切实提高水利工程管理水平，就需要建设一支高能力、高水平、高素质的水利工程管理队伍。为此，需要充分发挥教育培训的功能与价值。在现实中，项目经理作为主要的水利工程管理人员，应当具备一专多能。他们既要有扎实的理论知识和专业知识，也要有丰富的工程实践经验和广泛的社会阅历。道德教育是教育培训的重要内容，在提升管理人员修养方面发挥了不可或缺的作用。对于项目经理而言，要认真负责、爱岗敬业、清正廉洁、勤奋踏实，而这些意志品质恰好是保证水利工程质量的必备素质，是加强水利工程管理的必然要求。
公司公文管理范文6
1.1指标任务的分解与平衡。
对于省级电力公司而言，综合计划管理最大的难题就是将指标任务分解到市、县级供电公司并确保指标任务之间的平衡。为了解决这一问题，目前最常用的方法是电力公司在上报综合计划之前，需要不同供电公司之间、不同专业条线之间做好反复的沟通工作。实践证明，这种方法的效果并不佳，大多数情况下，都是由公司领导层直接决定。
1.2指标执行情况的跟踪与分析。
目前，大多数电力公司能够跟踪综合计划的执行情况，并且能够定期通报下属单位的实际执行情况。指标执行跟踪的难题在于，如何分析实际与计划的出现偏差的原因。除此之外，如果有效保障指标执行情况跟踪反馈的及时性，目前下属单位只有在综合计划主管部门的时刻催促下，才能按时提交相关数据。
1.3虚拟团队的建设与管理。
虚拟团队由跨时空、跨组织的成员组成，主要利用网络信息技术来完成特定工作。由于从事电力公司综合计划管理的人员较为分散，在工作空间与时间上均有所差异，因而具有虚拟团队的特征，虚拟团队的建设与管理成为各界人员研究的课题。
2.综合计划管理难题的原因分析
电力企业综合计划管理难题的存在，受到多种原因的影响，其中有部分原因是可以通过措施来加以改善，原因主要包括以下几项：
(1)对综合计划管理的重要性缺乏正确认识。
电力企业综合计划管理工作必须要立足全局，合理安排各类计划并管理其执行情况，优化配置各种要素，最终促进企业总体效益的最大化。但是，电力行业与其他行业不同，具有一定垄断性，各供电公司都希望得到更多的研究项目及费用降低硬性考核指标的标准。要想促进综合计划管理目标的实现，电力公司各级人员必须要打破传统本位主义思想，突破“争项目、争资金”的思维束缚，这样才能提高综合计划管理水平。
(2)没有建立基于综合计划管理的沟通机制。
目前电力公司关于综合计划方面的沟通都在年度计划上报之前，而关于上级公司的最新战略举措及最新要求等，都需要各公司部门相关人员的高质量传达，必须要建立正规的沟通机制，确保沟通机制覆盖所有单位及部门。
(3)综合计划缺乏刚性约束，缺乏完善的绩效管理机制。
在电力公司与上级公司、电力公司与地市公司之间商榷指标时，一般都尽力争取相对容易的目标，原因就是因为没有建立起有效的绩效管理机制，导致难以调动相关人员的工作积极性及主动性，无法将工作绩效与激励措施结合起来，因而难以改变现状。
(4)对特定难题没有开展专项研究。
综合计划管理难题涉及到管理与技术两个方面，管理难题包括虚拟团队，技术难题包括线损治理等。大多数电力公司都没有鲁丹国网湖北省电力公司应城市供电公司湖北应城432400明确列出本公司范围内与综合计划管理相关的难题，更没有进行专项研究，这些都导致电力公司综合计划管理水平不高。
3.加强综合计划管理的相关建议
3.1加强沟通，增强管理意识。
电力公司各部门需要加强沟通，要能够突破传统思维模式的束缚，正确认识到综合计划管理的重要性，沟通内容需要覆盖国家宏观经济政策及上级公司的最新要求等；其次，需要拓宽沟通途径，例如开会、发文、视频会议、电子邮件等形式。最为关键的是要完善沟通机制，将定期沟通与不定期沟通、正式沟通与非正式沟通等沟通方式融合起来，从而实现信息资源共享，增强全体人员做好综合计划管理工作的意识，才能够为综合计划管理工作的实施打下坚定的基础。
3.2细化管控流程，明确管控要素。
电力公司需要细化综合计划管理工作的各个环节，例如编制、审核、下发、执行、追踪等，要能够明确各个环节的时间限制，明确具体负责人及工作要求等等。最关键的是要建立架构清晰、标准明确的流程体系，只有这样，才能够确保综合计划管理发挥应有的效用。
3.3借助外部力量，提高专项研究水平。
综合计划管理工作与电力公司各项主要工作密切相关，所以在提高综合计划管理水平的过程中，需要突破内部事务的束缚，可以与外部相关单位加强合作，从而达到事半功倍的效果。例如，可以与科研机构合作，研究线损技术及供电可靠性等；还可与相关咨询单位加强合作，共同研究并建设虚拟团队，找到更加行之有效的管理手段。总之，电力公司与外部单位加强此类课题的研究，不但能够解决特定难题，还能够改进综合计划管理相关工作。
3.4综合计划管理与绩效管理相挂钩。
虽然电力公司高层已经将综合计划管理水平纳入绩效管理范畴，但是并没有对执行层及操作层设立明确的考核条款与奖罚标准，所以必须要将综合计划管理与绩效管理结合起来。在目前形势下，电力公司需要针对与综合计划管理的相关人员，设置KPI考核指标，电力公司发展策划部门可以直接考核地级市电力公司,对地级市供电局的综合计划管理相关人员提出明确的奖罚建议，电力公司领导层在对地级市供电局进行绩效考评时可以将奖罚建议作为参考。只有确保绩效管理体系全面覆盖电力公司综合计划管理相关人员，才能切实保障领导层对综合计划管理的高度重视，才能调动全体人员的工作积极性与主动性，保障综合计划管理工作的顺利开展。
4.结束语
公司公文管理范文7
【关键词】成本;成本核算;成本管理
一、成本的理论概述
（一）成本的概念
成本是商品经济的价值范畴，是商品价值的组成部分；成本是商品价值中C+V部分。成本是商品经济的产物，是商品价值的主要组成部分；成本是特定的会计主体为了达到一定目的而发生的可以用货币计量的代价。成本可以以货币为计量单位。
（二）控制成本的方法
控制成本的方法主要是控制材料消耗成本、控制工资成本控制和控制费用成本。1.首先要制定控制成本费用的标准，建立成本费用的标准体系。成本标准是支出和资源消耗总量的限制，是作为成本控制和成本评估的基础，部门责任很容易被区分。2.其次要建立控制成本费用的组织体系和责任体系。这一定由财务部门去负责，在费用发生前就建立好成本费用控制责任制，而这个组织体系的安排就是定岗、定人、定责，并定期检查。3.接着要及时反馈控制成本的信息，将成本标准和实际成本的不同之处，及时地反馈给企业成本控制执行决策者，及时采取应对措施组织和协调企业的财务活动，成功完成成本计划。
（三）公司加强成本管理的意义
1.公司加强成本管理可以提高企业的经济效益，增加企业的利润。2.公司加强成本管理可以降低人力、物力和资源的消耗，避免不必要的开支。3.公司加强成本管理是降低产品价格的重要条件。4.公司加强成本管理可使公司生产规模不断扩大。
二、当前公司成本管理存在的问题
（一）成本意识不高
对于大多数公司来说，员工数量很大，而且每个人的岗位分配都不同，导致每个人对控制成本的意识都不是很高。成本意识不高，责任就不能落实到位。每个人都有自己工作的想法，一件不能达成一致，在控制成本的工作与省事的工作上，大多数都会选择省事的工作。所以首先需要提高员工的成本意识，没有成本意识的员工是不会为企业带来效益的。
（二）不能够严格执行成本控制计划
当前社会在不断地进步与发展，一些公司在任用方面会优先选择高学历高技术的人才。有了优越的人才更需要有优越的制度，现在的公司大都有控制成本的计划与制度。但是当大家都工作在优越的制度里，有时大家会更加地不遵守，或者不认真地去执行，导致优越的制度形同虚设，同时还浪费了人才与制度。没有将利益达到最大化。
（三）管理费居高不下
管理费是指管理人员的工资、办公费、差旅费、劳动保护费、其他间接费等。大多数公司的规模很大，雇佣的员工数量自然也很大。员工的各种开支更是很大的一笔费用。而财务部的人员对公司的一些支出也监管不力，任由大量资金费用流失，使得管理费用居高不下。（四）成本分析制度不健全项目部没有建立完整的成本分析体系，各部门的工作脱节。没有系统，成本分析系统也不为人所知。一些项目部门甚至都没有与成本有关的信息，哪怕预算、账本或者是报表。还有一些项目经理更是不知道他们所负责的项目的信息和情况，只要公司没有大的损失，总体上感觉良好。因为没有仔细地去划分阶段，控制部分工程的费用，所以最终没有有效的控制成本，有时甚至直到最后才知道公司经营是在亏损。
三、针对成本管理问题存在的对策
（一）完善目标责任制
为了提高成本控制的责任意识，公司应指定专人制定可行的计划体系。为了督促大家遵守制度，公司要派相应的人员去监督。只有这样，我们才能更好地完善问责制，加强公司的成本管理。
（二）强化内部管理
员工数量庞大，很容易管理不善。如果有一个不活跃的员工，就会有一群不活跃的员工。这对公司的发展有很大的影响。为了更好地管理公司，我们必须不断加强内部管理，防止利益流失。员工应该被允许持有他们自己的互利的想法。只有把公司的利益最大化，他们才能获得更多的利润。
（三）完善项目管理奖惩制度
让每个人都参与进公司的管理来就会减少一些不必要的开支和损失。同时，员工的差旅费、奖金和其他管理费用应该有计划地控制。应将奖励和惩罚将个人利益与公司的成本紧密联系在一起。你越积极，你就会越富有成效，你会得到更多的回报。相反，如果你不积极，你就不会得到奖赏，从而得到惩罚。当员工把奖惩制度放在心上时，企业的利润自然会增加，成本管理的难题也不是问题。
（四）建立经常性的成本分析制度
公司公文管理范文8
网络公司进入市场有非常明显的劣势。首先，网络公司的历史背景很复杂，各地有局台网合一，有网台合一，也有台网分离和局台网分离，从业人员身份迥异，利益割据明显，非规模化的现状导致采购、研发、市场营销以及企业管理等成本居高不下，是限制网络公司发展的最大掣肘。其次，从襁褓中走出来的网络公司从业人员居多，大多数人员依然是事业身份，在市场经济以及现代管理方面缺乏经验积累，体制机制方面也跟不上现代化的节奏，问题很突出。尤其在互联网思维充斥市场的新时代，如何跟上市场节奏、挖掘用户需求、落实创新创业创优的精神都显得非常困难。最后，在网络公司内部培养以用户为中心的现代服务意识还不够，用户需要什么不需要什么在很多的网络公司并没有明确，服务承诺也经常是一纸空谈，而且很多网络公司并没有用户服务承诺。不仅重视客户关怀、改善服务的意识转变对于走上市场道路不久的网络公司是困难的，而且培养出来意识，更加需要实践与创新的勇气，通过科学的方法去落实。辩证唯物主义告诉我们事物具有两面性，优劣往往共存。正因为能够看到劣势，网络公司就有了改进的方向。正因为有时代的变革，网络公司就有了转型发展的机遇。可以看到，传统的网络公司在不断地蜕变，例如:多个省份完成了网络整合和组建省级网络公司;国家广电网络公司的成立;多个省份的网络公司已经研发互动电视，创新电视新业态;建立市场化的营销体系成为网络公司的共识;通过组织创新、制度创新、技术创新和人才创新推动企业发展;采用互联网思维来扭转观念等等。虽然网络公司的转型在持续地发生，笔者仍然感到还有一些方面被遗漏，那就是质量管理。从网络公司的行业杂志、网络上的公司动态以及创新等各方面来看，都很少有提到质量管理这一名词。质量管理很重要。首先，质量管理在国际上已经被公认是企业提升竞争力的重要手段，并不断地发展，先后出现了TQM、ISO9001、6sigma、卓越绩效等很多管理工具和相关理论，近几年国内也有多所一流大学开设了质量管理专业。目前，全球有超过160个国家和地区等同或等效地采用ISO9001标准，约有100万个以上的企业和组织贯彻实施，并取得ISO9001认证证书。我国也有近20万个企业和组织通过ISO9001认证，极大提高我国相关行业企业的质量管理水平，提升了我国企业在国际市场中的地位。通过ISO9001认证的网络公司也有一些，例如江苏吴江、山东临沂、甘肃天水、江苏省总台城市频道和电传中心、江苏丹阳电视台、江苏苏州等。其次，质量管理与互联网思维在本质上具有一致性。质量在国际标准化中的定义是一组固有特性满足用户要求的程度，质量管理强调用户满意和持续改进，互联网思维也是提倡用户体验，并通过快速迭代来实现。快速迭代是对持续改进加上了时间要求，那就是极致的PDCA循坏。极致代表两方面的意思，一是时间，即快速;二是符合，即严格执行。世界著名质量管理专家朱兰博士指出:20世纪是生产力的世纪，21世纪将是质量的世纪。许多公司不再把价格竞争放在第一位，而是把质量作为竞争的首要因素，以增强顾客满意，占领市场，获取最大利润。转型或者挖掘新的经济增长点，网络公司可以从贯彻ISO9001标准开始。
2ISO9001简介
ISO9001为组织提供了建立质量管理体系的要求，以确保其增进顾客满意，同时也提供了质量管理八项基本原则以及PDCA的科学方法。质量管理八项原则与PDCA的科学方法是国际优秀管理经验的总结，对于各组织在市场竞争中保持优势具有重要作用。八项基本原则分别是:以顾客为关注焦点、领导作用、全员参与、过程方法、管理的系统方法、持续改进、基于事实的决策方法、与供方互利的关系。PDCA分别是:P(Plan)是指计划，具体来说就是清楚业务环境以及顾客的需求之后，来针对改进顾客满意制定目标和行动计划，当然，这一切行动计划要与公司战略以及政策相一致。D(Do)是指实施质量或管理的行动计划。C是指(Check)紧盯着目标来监督和测量这个过程和操作，然后报告结果。A(Act)是指制定持续提升顾客满意绩效的措施，即持续不断改进。
3ISO9001极致贯标的探索
极致贯标是基于符合性的前提下快速实施各项措施满足各项要求，要求有3点:符合八项基本原则，符合PDCA，符合标准的内容要求。通过研究和探索一些网络公司的做法，总结出一些认为优秀的重点例举如下:
3．1总要求
ISO9001的总要求核心是识别过程、确定标准、确保资源、控制和改进，并形成文件加以实施和保持，持续改进。总要求的落实具有很大的难度，因为涉及范围大、要求专业深。大多数公司的解决方案是找咨询公司进驻一两个月或者一年半载来梳理流程和建立文件，然后移交给公司。弊端很明显，三五个月后主要问题就发生了，实际情况和总要求距离越来越远，例如文件无人更新、流程没有人改进、执行力不到位、质量问题频发生等。总的来说，咨询公司所做的事情并不是短期行为，对企业来说是长期的行为。参考众多企业的做法，笔者认为要做好这一条必须在公司内明确以下工作，统一管理和提供资源。
(1)确立专业的流程管理职能。
流程管理应归属于职能部门，并建立专门的部门或岗位。其工作范围涉及公司所有部门，主要职责包括流程的识别、分析和改进，流程的固化和电子化，新流程的开发设计，流程制度的制定和监督，流程定义与重定义，资源分配，时间安排，流程质量与效率测评，流程优化等。如果把流程比做人体血脉的话，流程管理者就是把脉的医生。此外，流程管理是为了企业满足客户需求而设计的，因而这种流程会随着内外环境的变化而需要被优化。
(2)确立专业的文件管理职能。
同流程管理一样，建立专门的部门或岗位。这里的专业是指不仅仅对文件进行格式、排版以及文本实体的存档管理，还包括文件的组织、汇总和编制，以及文件的培训、落实跟踪和实时修订。在企业内部形成严格执行文件的氛围，遇到变化应及时通知文件管理职能部门，对相关的文件进行修订。上述两个职能要求很高，除了要具有专业的知识，还要熟悉企业较为全面的业务内容，并对公司的组织架构、企业文化有相当深入的了解。
3．2管理职责
ISO9001在管理职责中强调方针意识、顾客为关注焦点、目标策划、职责权限与沟通以及管理评审，这是一套严密的逻辑程序，从关注顾客为出发点，策划经营以及业务等各项目标，然后确定职责和权限，规定沟通的渠道和方式方法来实现目标以增进顾客满意，整套程序以管理评审作为控制措施。为了落实管理职责，作为需要增进用户满意的企业，采取以下方式较为有效:
(1)以书面形式明确顾客需求、质量方针和质量目标，并统一管理。
具体工作可以详述如下:书面明确需求可以采取市场调查、亲身体验、内部研讨以及资料查阅(如法律法规等)方式进行提炼，书面明确方针可以采取内外征集方式进行评选确定，书面明确目标可以采取自下而上或自上而下或综合两者的方式进行确定。管理采取PDCA方式进行动态管理，各司其职，不排斥变化，上述管理工作必须明确专人负责，并确立其职责目标。ISO9001标准要求企业确定顾客要求并予以满足，这是最基本的要求，但大多数企业很难做到。顾客需求可以有薄薄的两三页，也可以有厚厚的几大本，有公司按产品分类叙述，有公司按功能分类叙述，这是有区别的，因为按产品分类叙述是从用户角度，按功能分类叙述是从内部分工角度。两者的内容一致但作用不一致，既有联系又有区别，但是都很重要。在服务业做得比较好的诸如顺丰速运、海底捞火锅等企业，其迅速成长的最重要原因就是他们掌握了用户要求，增进了用户满意。一旦掌握了用户要求，那么发展是必然的。质量方针在较长一段时间内，一般而言是不会发生变化的，它与战略保持一致并支撑其实现，引导内部员工的工作方向。质量方针应注重宣传和引导，在企业内部公共区域要明示，必要时要对员工进行教育。质量目标应分解到每个人，每个人每个单元每个部门都要有目标列表，目标应是从日、周、月、年以及中长期都要有，设立目标可以采取SMART原则。对上述3项内容还要实施有效统一的管理。有人说，管理可以不需要懂具体的;管理员说:规定好了，各部门不做是他们的事，我没有责任。这是无效的管理。职位名称中有“管理”两个字的，就要明确管理的定义是计划、组织、协调和控制。管理人、管理事物、管理技术和管理资源等都一样，管理就要管得住、理得顺，这样才有效。从另外一个角度，管理有主动和被动之分。企业设定的人财物管理是被动管理，因为这些是必需品，所有部门都会主动找上来;而设定的目标管理、质量管理、岗位管理等不是必需品，缺了少了照常转，就需要管理者主动找上去，所以管理的方式和措施会有较大区别。无论需求、方针还是目标的管理，有很重要的两个方面:一方面是收集和确定，能够形成文件并在组织内外达成一致的认识，共同有效地使用，这些文件一定是与用户满意最相关最直接的诸如服务承诺、服务规范以及产品规格、技术规范等;另一方面是内部需要专人评估上述要求是否得到持续满足、跟踪并追踪措施效果，以快速迭代为目标，推动用户需求、方针以及目标的满足程度逐步提高。因此需求、方针和目标的有效管理应当是所有与之相关的工作都能得到实施，出现偏离都能有措施并落实。当然，企业要注意所有带“管理”岗位的职位一定要明确其管理的对象和范围。
(2)以书面形式明确职责、权限和沟通，并统一管理。
职责、权限在大部分公司都有人事部门进行专门处理，并有很多专业的科学的方法来解决一些实际问题，同时形成部门、岗位说明书等文件资料。经过多家公司的比较后，发现容易存在的问题是走形式，很多职责并未得到良好的落实，同时缺乏监管，职责权限实际上发生了变更和调整，相关的管理人员并不能及时知情，以至于无法对与之相联系的其他职责权限做相应调整，最终导致职责权限管理混乱。沟通需要专门管理起来，一般来说，沟通分为正式沟通与非正式沟通。在实施ISO9001时，沟通的制度、方式、内容和职责要明确，确保内部沟通正常有效，可以采取会议、宣传栏、内部刊物、声像和电子媒体、内部调查表、建议书、文件等多种形式。沟通需要人员专门研究和评价内部沟通的现状，确定最适合的沟通体系，促进企业发展。
(3)按要求建立管理评审程序。
管理评审要求最高管理者按策划的时间间隔评审质量管理体系，确保质量管理体系持续的适宜性、充分性和有效性。核心要素是最高管理者、策划的时间间隔，对于管理评审的要求，ISO9001标准有详细的输入输出要求。
3．3资源管理
资源管理主要要求企业确定和提供所需资源，并对人力资源、基础设施和工作环境做出一些具体要求。这是一种被动管理，资源是必需品，没有资源干不了任何事，因此所有部门都会向公司索取资源，公司必然会采取管理措施对资源进行管理。而ISO9001标准提出具体要求都是非常基本的，是必需的一些要求，因此没有更多的难度。做得好的企业应当是:
(1)有详细的人力资源总体规划，有年度用人计划和培训计划，有完善的工作制度和流程，并有效实施。
(2)有所必需的基础设施，并有完善的维修保养计划，有合理的工作制度和流程，并有效实施。
(3)有促进员工工作效率，打造事半功倍的工作环境，例如谷歌的升降台、百度的咖啡点等。
3．4产品实现
ISO9001严格按照PDCA以及过程方法来处理产品实现过程，策划是总要求，是P环节，策划的内容中又包含PDCA的要求，大PDCA套小PDCA，一环推一环，持续提升。产品实现过程包括市场调查等与顾客有关的过程，然后输出到设计和开发，再输出到采购，最后输出到生产和服务环节，是从顾客到顾客的一个闭环过程。通过控制监视和测量设备，从而控制全过程的核心环节，具体如下:
(1)产品实现的策划
网络公司应重视产品策划，并投入资源。产品策划的结果可以是质量计划，计划内容应包括质量目标和要求，确定过程、文件和资源的需求，确定要求的验证、确认、监视、测量、检验和实验活动，以及产品接收准则。要安排专门的部门或岗位针对产品实现过程的策划进行专业的研究和再改进，过程当中出现的困难问题应由策划者负责组织解决，过程的符合性由执行者负责承担，符合性以外的例如适宜性、有效性等问题由策划者负责承担。因此，策划者必须提出明确的要求。
(2)与顾客有关的过程
确定和评审产品有关的要求以及与顾客有效沟通是此过程的重要内容。网络公司提供的数字电视信号接入服务、内容提供服务、维修服务等所有收费的内容均为产品或服务，均要明确顾客需求并进行定期评审，以确定需求符合实际。企业应在服务提供前对服务要求进行评审确认，并形成文字材料。要形成适合本行业的评审体系，例如法律法规、顾客明示或必需的要求、组织的要求、产品目录或广告等。与顾客沟通主要目的是使顾客能够了解企业的产品信息，并能够咨询和购买，建立合同关系，能够有反馈和投诉渠道。
(3)设计和开发
这个过程就是将要求转换为产品、服务、过程或体系规定的特性或规范。包括策划、输入、输出、评审、验证、确认以及更改控制7个环节。ISO9001标准对这些环节有详细的要求，可以将这些要求转化为公司可执行的标准，形成规范标准，加以实施和保持。
(4)采购
采购过程强调两点:一点是确保采购的产品符合规定的采购要求，对采购产品进行必要的验证活动;另一点是制定选择、评价和重新评价供方的准则。
(5)生产和服务提供
生产和服务提供是按照策划的要求，在设计和开发确定了采购、生产和服务提供的要求，给出了产品接收准则，采购过程采购了产品原料或器材设备之后重要环节之一。ISO9001对这个过程给出了过程控制、过程结果确认、标识和可追溯性、顾客财产和产品防护等5个方面的要求。对于这些要求，必须逐条不落地转化为公司设计和开发的输出之中，形成文件并有效实施。
(6)监视和测量设备的控制
ISO9001对监视和测量设备的控制主要在于校准和检定，以确保产品或服务提供符合规定的要求。计算机软件用于规定要求的监视和测量时，应在初次使用前确认满足预期用途的能力，并在必要时予以重新确认。确认的典型方法包括验证和保持其适用性的配置管理。
3．5测量、分析和改进
测量、分析和改进是PDCA环中的C和A所描述的检查和采取措施持续改进两个过程，主要目的是保证产品和服务提供符合规定要求、体系符合要求、整体效率在持续不断地提升。在ISO9001中，这一部分价值最高，有效实施会对持续发展产生强大的推动力，同时这部分在市场灵敏度、市场转型等关键时期会发挥重大作用。例如监视和测量要求对顾客满意进行监视和测量，这一点往往会给企业带来巨大的市场价值，如果深入持续保持这个手段，就好像企业在市场中生长了灵敏的触角，可以随时保持灵敏的触觉，这往往会给企业带来市场先机。
(1)监视和测量
ISO9001规定4个方面的监视和测量，分别是顾客满意的监视和测量、内部审核、过程的监视和测量以及产品的监视和测量。对于网络公司而言，应采取有效的顾客满意度调查、顾客投诉分析、用户流失原因调查、顾客表扬等方面进行综合监测，以全方位了解产品或服务提供的质量反馈，反馈市场需求变动。内部审核是标准要求必须的管理活动之一，对体系进行必要的审核是确保体系正常运行的手段，内部审核已经形成正规动作。过程与产品的监视和测量主要区分在环节不一样，过程是指产品或服务提供之前，好比是半成品的监测，产品是指提供之后。半成品的检测反映出的是过程的有效性。对网络公司而言，过程的监视和测量包括信号从前端到用户家终端各物理链路的信号监测和人员的工作标准，产品的监测包括用户反馈的及时处理以及监控人员的视频监督。
(2)不合格品控制
对于网络公司而言，不合格品控制更多的是风险防范，做好应急处理，重要节点采取双路由。重点控制有:网络安装不符合的控制，网络线路维护不符合的控制，网络日常维修不符合的控制，传输机房不符合的控制，客户服务不符合的控制，外购件及工程项目等不合格的控制;信号传输不符合的控制。
(3)数据分析和改进
数据分析和改进是八项质量管理原则中持续改进、基于事实的决策方法的体现。具体而言，要求网络公司建立各级各类报表，并要具备数据分析人员，提供各级领导决策依据。数据分析的管理应集中统一于公司层面，建立强而有力的数据收集、汇总和分析的能力。从顾客出发，从经营出发，从质量出发等各方面建立适宜的报表体系。持续改进是永恒的主题，针对数据分析的结果，发现偏离策划的要求，就要相应制定预防或纠正措施，针对出现的不合格要纠正并制定纠正措施。数据分析和改进既是具体的要求，也是意识上的要求。在工作中任何环节，从事何种工作，都要贯彻数据和改进的意识，努力挖掘数据所带来的价值，努力寻找和解决问题，持续改进，做到极致。
4管理水平提升的衡量标准
(1)经营业绩的提升
企业的目标是追求更好的收入和利润在市场中长期生存下去，向质量要效益已是全球企业的共识，其核心归根到底是提高质量、降低消耗。质量效益是指由于改善和提高产品及服务质量，改变产品质量结构及提高工作质量所带来各种效益。如因优质服务而优价、因优质服务而扩大市场占有率、因优质服务而改善客户结构、因优质服务而增强资金周转等。优质的质量可以降低很多隐形成本，例如会议成本、采购成本、沟通成本、加班成本、人才流动成本、岗位错位成本、流程成本、停止资源成本、企业文化成本、信用成本、风险成本等。
(2)制度和流程的执行效率
ISO9001为企业提供了科学的具有严密逻辑的流程要求，转化成公司各自实际的规范，加以有效实施并进行监测和持续改进，这是良性的循环体制。按照标准的要素设定部门以及安排岗位，策划、执行和监督相互分离，PDCA以小环推动大环，制度和流程的效率大幅度提高。效率的测量可以通过核心流程的出错率、流程的时间跨度测量来证实。往往严格实施一段时间之后，由于规范性导致部分流程时间加长，随着不断的优化，总体而言，效率是不断提升的。
(3)用户满意度、投诉数量、不合格率和品牌认知度
ISO9001标准对监测有要求，转化成可操作的指标有用户满意度、投诉数量、不合格率和品牌认知度等。通过这些指标的量化，可以获知极致贯标所带来的成效。
5结束语
