第一篇：水利工程管理精细化建设
摘要
目前，国家对水利工程的建设十分重视，不断加大投资力度，目的是促进社会经济的进一步发展和人民生活的安定。在新形势下水利工程管理工作就显得至关重要，需积极尝试现代化与精细化建设，采用先进的科技手段，积极完善制度体系和体制改革。基于此，针对水利工程管理现代化与精细化的建设进行讨论和分析，同时提出一些适当的举措。
关键词
水利工程管理；现代化；精细化
水利工程建设作为国家现代化的一个重要标志，也是国家现代化的重要支撑，更是一个不断变化的发展过程，水利工程的建设标志着由传统水利走向现代化水利，是国家的进步。在水利工程管理工作中，现代化与精细化的建设是水利工程和社会经济发展的客观需求，通过高水平管理模式的科学调度与安全运行，为社会经济又快又好的发展提供有力保障。
1管理体制和制度的建设
在水利工程管理工作中实现现代化与精细化，首先需加强领导、提高认识，建立一套新的管理体制和制度。在水利工程管理工作中加强领导和提高认识，需切实肩负重任，坚持建设和管理并重的原则，从水利工程的可持续发展角度来看，逐步落实与强化责任，提出管理工作的具体实施流程和措施。并将各项责任分层分解，具体细化到每一个环节，及时了解水利工程管理工作的实际情况，协调和解决问题，保证各项管理举措真正落实，促进水利工程的发展。同时，水利工程管理体制与指导建设是实现现代化与精细化的前提[1]。需不断强化水利工程管理方面的改革力度，积极完善运行机制，在人力资源管理工作方面敢于大胆尝试和创新，要勇于用人和会用人，全面发挥工作人员的主动性和积极作用，提升水利工程维护整支队伍的工作水平。此外，应根据水利工程相关的标准与技术，结合国家水利部门，组织一些收集与整理基本信息的活动，积极实施水利工程方面的管理制度，构建和完善一个标准化、科学化的管理体制，并做好员工考核工作，为推进水利工程管理建设现代化和精细化奠定良好的基础，提供有力保障。
2管理设施和方式的建设
水利工程管理部门为建设现代化与精细化的管理模式，需构建基础监视系统，对水利工程的具体情况进行全方位的严格监视与管理[2]。例如，在夏季经常会遇到暴雨，当遇到河流水位上升、水势凶猛的情况或大坝受到损害时，通过监视系统可及时发现问题，并快速制定解决问题的对策，从而提升管理工作的时效性，并为防水防洪提供有力依据。在设置监视系统时，水利工程管理部门需要合理科学，保证数量充足、方位适当，确保信号在传输过程中的方便与快捷，真正发挥监视系统的作用。同时，应采用先进的现代化检测仪器，做好定点检测工作，对于水利工程出现塌陷或裂缝的部位应尽早作出检测，准确地传达至管理中心，及时做好应急处理，以免问题进一步扩大。并转变水利工程管理设施中不适合进行现代化管理的部位，为广大人民群众提供相应的安全保证。此外，还应及时维护水利工程管理的各项设施，以免因出现技术性故障或设备老化问题而影响正常使用，对设备进行科学化、规范化的保养。在水利工程管理工作中信息量往往比较大，可根据对工程的检测信息构建数据库，建立信息化管理平台。
3管理系统和队伍的建设
在水利工程管理现代化与精细化建设工作中，需构建一个较为全面的管理系统，覆盖国家水利方面政策和法律法规，满足管理工作人员的技术需要，为制定决策方案提供有力保证。为此，水利工程管理部门应建设一支高水平的工作团队，以确保水利工程的长远发展。同时，人力资源是水利工程管理工作的主体，也是管理工作的执行者和实施者，在进行现代化和精细化建设过程中，需要高水平综合型人才提供保障。对现有的工作人员进行大力培训，帮助他们继续学习水利方面的专业知识，或引进一些专业型的技术型人才，建立激励制度，以此调动其工作积极性和热情。此外，需重点研究水利工程管理现代化及精细化建设工作，不断提升管理部门工作人员的能力和水平，保证水利工程可以正常运转，基本的蓄水、灌溉、抗洪、减灾能力不受影响[3]。因此，应认真落实和全面贯彻执行好水利工程的管理工作，规划和建设好相关的设施与进程，着重关注防汛、水保等多个部门。而且在规划过程中需关注水利工程管理的具体需求，采用现代化的管理手段，做到共管齐抓，增强各个部门之间的相互合作，全力实现现代化及精细化管理。
4结语
在水利工程管理工作中，管理部门应借助国家对水利工程高度重视的良机，从加强重视、提高认识、构建管理体制和制度和运用现代化管理设施多个方面着手，建立一支高素质的管理队伍，全力推进现代化与精细化管理模式的实现。
作者：李建新 单位：新疆额敏县水利局喀拉也木勒河水管所
参考文献
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第二篇：水利工程建设与管理策略
摘要
随着科学技术的不断发展和社会的进步，人们的生活水平不断提高，对于物质文化和精神文化的追求也在逐渐改变。近年来，我国在水利工程方面取得了很大的成就，水利工程的建设与管理方便了人类的生产生活。本文通过对当前有关地区水利工程建设与管理现状进行分析研究，发现其中存在的问题和不足，然后提出一些有效策略来促进水利工程的建设与管理，保障工程的质量和安全，从而让人民生活更加美好。
关键词
水利工程；建设；安全质量管理
水是人类赖以生存的物质资源，但其自然存在状态可能不利于人们生产发展。水利工程是用于控制和调配自然界的地表水和地下水，达到除害兴利目的而修建的工程。随着科学技术的不断发展，人们逐渐认识到水利工程的优越性和重要性，并且在区域发展中加强对水利工程的建设和管理。但是，当前有关地区水利工程建设与管理过程中存在一些问题和不足，阻碍了水利工程的质量保障和安全建设，在一定程度上也阻碍了当地经济的发展。所以有关地区领导和工人应该注重改革，加强对水利工程的建设与管理。
1水利工程项目特点
水利工程整体项目的显著特点就是工程设施的规模、投资大，国民经济效益和社会效益大，而本身的财务效益低。在工程建设与管理过程中往往需要国家的大力支持，企业个人的经济支撑能力较弱。一旦工程出现质量安全问题，将会影响到整个企业的发展、员工的工作，更重要的是当地人民的生产生活也会受到严重影响。所以有关地区在建设与管理水利工程时应该注重项目的质量与安全保证，提高工程质量水平。
2水利工程建设与管理现状
2.1水利工程建设与管理制度不完善
水利工程是一项浩大的工程，在工程建设与管理过程中包括多个部门与员工，部门与部门之间、员工之间的工作互不相同，其中细节比较繁琐，有些地区领导对水利工程质量管理制度规定不明确，没有具体到每个人的不同工作状况上，只是系统的对整个工程的质量管理状况进行规划管理，建设与管理制度不完善，可能存在一些问题阻碍工程的成功进行。
2.2工人职业素养有待提高
水利工程中有很大一部分工人的教育水平较低，他们通常靠自己的工作经验来建设工程，有些老员工不能很好地利用先进的科学技术来建设与管理水利工程，从而降低了工作效率和质量，不利于工程的成功。
2.3工程设备与元件保护不及时、不到位
水利工程的开发与利用时间较长，在这个过程中有些工程设备和元件由于长期使用，再加上水的冲击、腐蚀等作用，使用寿命大大降低。并且有关部门对设备的维修与保护不及时、不到位，久而久之影响到整个水利工程的建设与管理。
3提出有效策略促进有关水利工程建设与安全质量管理的进行
3.1建立完善水利工程建设与管理制度
针对当前有关水利工程建设与管理现状，有关领导应该根据工程的具体用途和不同员工的不同工作性质进行分析研究，完善建设与管理制度。在项目建设时应该科学掌握当地地理环境和资源占有率，作出合理设计，然后安排工人进行工作。在员工管理方面比如可以建立“一对一”的有效责任制，将责任具体化，加强监督和管理。可以实施绩效考核制度，根据员工的努力成果进行奖励或者惩罚，刺激员工的工作积极性，有利于员工的工作效率的提高，从而有利于水利工程的质量管理，
3.2检查水库坝体，保障其质量安全
水库坝体是支撑整个水利工程的基础，结实安全的水库坝体在长期使用过程中会受到水的冲击而有一定损坏。所以，有关水利工程领导应该注重坝体的质量安全检查，专门安排员工对坝体进行定期检查，保障其质量安全，及时对损坏区域进行维修，从而增加水利工程使用寿命。
3.3定期对水库所有的闸门进行检查及维修养护
水闸是控制水利工程水资源流动去向的关键。所以有关项目负责人应该专门安排工人定期对水库所有的闸门进行检查和维修养护。比如维护人员应该定期对水库闸门上面的水生物以及一些漂浮物进行检查和清理。同时，还必须要及时的对水库闸门腹板槽内所出现的杂草或者积水进行清理，并且在水利工程建设时尽量选择耐腐蚀性强的原材料，只有这样才可以更好的确保水库闸门腐蚀程度降低，从而延长水库使用寿命，促进当地人们生产生活更加方便。
3.4加强对水利工程机电设备的检查
电的使用对水利工程的建设与管理十分重要。所以为了促进有关水利工程的建设与管理，应该加强对机电设备的检查，定期安排员工对电路以及相关设备进行检查。还有就是对电动机轴以及各个中间轴进行认真的检查，检查各个电动机轴以及中间轴是不是处于同心的正常工作状态。另外，还应该检查机电设备在进行连轴节螺栓的时候有没有出现松动的现象，同时，还应该确保机电设备在运行的过程中不会出现振动的现象，一旦出现这些不正常的现象，必须要及时进行维修，使得这些机电设备尽快恢复到正常工作状态。
3.5加强水库洪水的检测预报预警
为了更好的降低水库及其下游河道洪水发生的概率，各个水库应该积极的加强对于洪水监测预报预警的建设力度，不断的完善相关的管理机制。例如，水库管理部门应该积极的引进一些先进的预报预警装置，利用现代新型的信息技术不断的改革并且创新这些装备，使得这些装备可以及时的对下雨的情况以及水库水位的情况进行了解和掌握，一旦发现不良的情况，这些装备可以在最短的时间内及时的发出预报预警的信息，然后，水库管理的人员可以尽快的做出应急的响应，并且提前做好洪水防御工作，这样可以大大的增加工作人员进行防御工作的时间，从而更好的减少洪水造成的经济损失和人员伤亡。
4结论
水利工程是我国基础建设中的重要项目，也是保障人民生命财产安全不受水害影响的基本保证。因此，水利工程的建设与管理是有关部门的核心工作。针对当前有关地区水利工程建设与管理现状，有关领导与员工应该互相配合，共同努力，建立完善水利工程建设与管理制度，加强监督和管理；检查水库坝体，保障其质量安全；定期对水库所有的闸门进行检查及维修养护；加强对水利工程机电设备的检查；加强水库洪水的检测预报预警等。有关水利工程通过这些有效策略，促进工程的建设与管理，从而有利于当地人民生活生产发展，促进社会更加和谐。
作者：王丽 单位：莱芜市水利与渔业局
参考文献
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第三篇：小型农田水利工程建设管理探讨
摘要
随着小型农田水利工程在农业生产中的广泛应用，在其发挥极大作用的同时也逐渐显露出其在建设和管理中存在的一些问题。健全小型农田水利工程建设体系,完善工程管理措施,发挥小型农田水利工程应有的效益。本文将对当前小型农田水利工程建设和管理中存在的问题进行分析，并提出了相应的管理问题的探讨
关键词
农村水利；工程建设；工程措施；工程管理；工程改造
1农业节水灌溉工程措施与非工程措施
农业节水灌溉工程措施分为工程措施和非工程措施两方面。工程措施是有渠灌区的渠道防渗、井灌区的垄沟衬砌、低压管道输水灌溉、喷灌、微灌、节水型地面灌水技术以及井渠结合节水技术，喷滴灌节水工程技术的推广应用等。非工程措施是农业节水综合技术管理，包括合理调整农作物布局，优化种植业结构，加强农业节水灌溉管理，完善农田灌溉管理措施和制度，科学管理灌溉用水，推行改进灌溉技术，大力发展早作节水等。根据作物需水特性和当地气候、土壤、农业技术、灌水技术等为作物高产、节水制定适时、适量的灌水制度。
2小型农田水利工程建设管理现状
农田水利工程建设和管理具有一定的盲目性小型农田水利工程建设中具有一定的盲目性，没有很好的兼顾水利工程技术和社会、经济效益，比如有些水库的灌溉涵管出现了漏水现象，由于没有经过专业人员的研究和就指导出资维修，不仅没有从根本上解决问题，反而导致枯水季节严重缺水，丰水期则泛滥成灾。此外，水利工程尤其是小型农田水利工程的施工方式存在着较大的随意性，没有一个统一的施工标准或建设规范。缺乏科学合理的布置和规划许多地区在小型农田水利工程建设上缺乏科学合理的布置和规划，只是简单的认为工程建设的数量越多越好，这样也就使得工程的建设技术、土地的合理利用以及工程的社会效益等不能有机的结合起来。管理粗放，建设标准低。资金短缺，导致部分水利设施建设标准低，建成后管理粗放，造成过早的失去其使用价值，同时也造成国有资产的流失。
3当前小型农田水利工程建设和管理存在的问题
工程建设缺乏科学规划。有些工程在建设之前对当地自然环境、社会经济、农业现状等方面的调查研究不够，并没有因地制宜地合理规划，工程并非当地真正所需甚至存在重复建设现象，建成后无法很好地发挥其功能，对当地的农业生产起不到改善作用，最后只能被白白地荒废了。建设管理制度不全。小型农田水利工程主要由工程属地乡镇政府修建，工程往往存在资金投入不足、管理人员水平不够、腐败现象突出等问题。政府水利资金大部分流向的是大型水利建设，而小型农田水利工程建设方面的资金投入相对较少。小型水利工程行业管理混乱，有的施工队伍不具备资质，技术水平达不到要求，以挂靠资质等方式中标，并且工程缺乏足够的政府监管，腐败现象频发，工程质量问题堪忧。农田水利“最后一公里”问题突出。上世纪五、六十年代，国家兴建了大量水利工程，在保障农业丰产稳产方面发挥了重要的作用。但经过多年的运行，这些水利工程老化失修严重，加之取消农村“两工”后，涉及“最后一公里”的小型农田水利设施无人管理维护，损毁严重，导致没到农灌季节，常常出现“渠里水汪汪，田里闹水荒”的尴尬局面。农田水利“最后一公里”问题，已成为农村水利工作面临的重要困难之一，严重制约着农业生产的快速发展。
4水利工程的建设与改造
节水灌溉系统的建设。把推广节水灌溉作为一项革命性措施来抓，大幅度提高水的利用效率。要尽快改变传统、落后的灌溉技术与方法，全面普及节水灌溉，建设节水型农业，促进农业现代化发展。灌区节水改造。从灌区经济总体开发的角度优化配置水土资源，实现水土资源的可持续利用，以水资源高效利用为中心，提高灌溉水的利用率和水分生产效率，达到农业增产、农民增收的目的。
总之，小型农田水利工程是最基础的农业生产设施，建设和管理工作的规范与完善才可以更好地服务于农业生产，必须加强管理，正视其中存在的问题，并积极采取措施，完成对社会经济发展的促进，达到对人民生产与生活的保障。作为农业大国，农业生产关系着我国的总体经济发展及人民生活水平，而农业生产发展过程中必不可少的小型农田水利工程，能有效解决农田灌溉和农村用水问题，对于人们的生活用水保障和农业发展的可持续性都有很大的作用。
作者：李延勇 单位：山东龙口市诸由观镇农业综合服务中心
参考文献：
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第四篇：小型水利工程施工建设与管理
摘要：
论述的是有关小型水利工程的施工建设与管理的问题。主要分析了当前小型水利工程施工建设与管理工作的现状及其中存在的问题，继而针对存在的问题，提出了优化建设与管理工作的措施，希望通过论述，能够为小型水利工程施工质量保证以及施工水平的进一步提高提供基础性的保证。
关键词：
小型农田；水利工程；施工建设；管理
在农业的发展过程中，对于水资源的应用是必须要得到保证的一个问题，这是农作物生长的关键，如果水资源问题得不到解决，农业的产量必定会受到影响。对小型水利工程的建设对于农田水利问题的解决具有重要价值，但就当前的情况来看，小型水利工程的施工过程中还存在着很多问题，主要体现在建设与管理两个方面，因此，必须实施相应的措施去解决问题，这已经成为了农业领域以及水利工程领域不得不面对的一个问题。
1小型农田水利工程施工建设与管理工作现状
相对于以往而言，我国小型农田水利工程施工建设与管理工作已经得到了一定程度的发展，主要体现在施工技术的进步等方面，但从长远的角度看，当前的小型水利工程的施工建设与管理现状还是无法满足农业发展的要求的，同时，在社会对于农业发展要求不断提高的今天，小型水利工程的施工建设与管理工作中的问题也开始逐渐显现出来，并成为了阻碍农业水平进一步提高的一个主要因素，因此，必须针对其中存在的问题进行分析。总的来说，当前小型水利工程的施工建设与管理工作中存在的问题主要体现在机制的不健全、建设标准低以及工作人员素质不高三方面。以下文章主要针对上述三方面问题进行了分析与阐述。
1.1建设机制不健全。建设机制不健全主要体现在产权不清晰以及建设过程过于混乱两方面。首先，在小型水利工程的施工建设过程中，产权必须要清晰明确，这样才能使见建设不至于出现权力与义务不明确的状况。其次，建设过程的混乱现象主要体现在豆腐渣工程过多这一方面。想要解决上述问题，完善建设机制十分重要，否则，长此以往，工程必定会出现更多、更大的问题。
1.2建设标准低。建设标准低也是当前工程建设过程中存在的一个主要问题。导致建设标准低的主要原因在于投入资金的不足。在固定资金的范围内，建设标准也必须要与其相适应，这样才能使工程能够有实现的可能，而资金投入力度不足所带来的必定是工程建设标准的过低，而在这一基础上，工程的质量也就必定会受到影响，这对于农业的长远发展十分不利，同时也会导致工程在应用过程中发生故障的几率提高，这无论对于工程施工企业而言，还是对于农业的发展而言都是一个严重的威胁。
1.3工作人员素质不高。工作人员素质不高也是当前小型水利工程的施工建设与管理工作中存在的一个主要问题。工作人员素质不高会直接导致施工进度及质量管理、控制能力不高，加上大部分的水利工程现场施工技术人员对施工企业及各职能部门都过分的依赖，因此也就大大降低了小型农田水利工程的建设与管理质量水平。
2提高小型农田水利工程的建设管理水平的途径
2.1提高建设力度。1）加大资金投入力度。可以通过实行相关政府优惠政策、个人融资与企业融资等多途径多渠道，拓宽资金来源，以便加大小型农田水利工程的资金投入，为农田水利工程发展做后盾。通过加大资金投入，可以加强农田水利工程的建设，例如：安设工业电视监控系统、购买先进的机械设备，以此为发展水利经济提供必要的物质基础。2）完善基础建设。加大对小型农田的水利工程基础建设投入，可以通过对机电、运输、排水及供风等各项系统进行重点完善及改造，注重严抓重点项目，提高水资源的利用率，增强农村生产力。
2.2建立健全管理机制。1）完善建设程序。通过完善农田水利工程的建设程序，提高科学管理水平，并对小型农田水利工程进行合理规划布局，实行统一管理，使各地小型农田水利工程建设逐渐规范、有序。首先，根据申请规划审批，再进行农田水利工程的建设施工，最后，通过验收交付，方能展开使用。2）完善管理控制工作。确定建设小型农田水利工程项目之后，工程质量的关键要素即为工程的设计工作。由于农田水利工程的建设与地域性质紧密相关，在进行水利工程建设与管理时，应当结合建设地的地质、气候与实际环境，建立与建设地相符的地方特色性的小型农田水利工程建设与管理机制。小型农田的水利工程施工过程中，其施工进度、质量、工期、成本及竣工后的经济效益等都与工程的设计紧密相关。只有结合先进的施工设计、技术、工艺、设备以及人才等各方面因素，通过合理布置施工现场，组织好工程施工流程，从各个方面降低工程的施工成本，以便保障小型农田水利工程的施工建设质量。3）建立竣工验收制。在水利工程竣工后，建设单位应当向上级水行政部门提交相关竣工报告，由上级部门进行验收，确保农田水利工程的质量合格。另外，施工单位应当提交相关施工保证资料及必备资料，并由双方共同签字，确保其完整性及真实性。
2.3建立健全管理体系。建立一套完善的工程施工质量管理体系，可以有效地提高建设单位的质量管理能力，避免发生水利工程施工建设的质量问题。在小型农田水利工程的施工过程中，施工企业应当结合企业的自身运营情况及施工环境，并同时针对工程的实际情况编制出切实可行的质量管理体系，以便预防在工程的施工过程中出现施工质量问题。对此，必须确保工程的施工人员及管理人员数量配备合理，通过合理调配，确保施工管理人员坚守岗位，加强工程的施工管理。
2.4提高施工人员素质。由于施工的技术人员、操作人员及管理人员业务素质的高低对小型农田水利工程的施工建设质量与管理水平息息相关。只有通过提高施工人员的专业素质水平，才能使得水利工程建设质量达标，以便农田水利工程建设与人民的生活与生产、农业生产相适应。对此，可以通过短期培训的方式或定期举办施工技术人员及施工管理人员等的操作技能培训与管理知识培训。通过建立完善的员工考核体系，加强对员工的专业化素质考核，使得员工能够熟练掌握相关施工技术，尤其要重视加强员工对新技术、新工艺的培训，以便有效地提高操作人员的专业素质及管理人员的专业能力，以此保证水利工程的施工质量。在农业领域，做好小型水利工程的施工建设十分重要，这是使农业用水能够得到保证的基础，同时也是提高农业产量的一个主要保证。就当前的情况看，小型水利工程的施工建设与管理工作中还存在着管理机制不完善以及施工人员素质不高的状况，针对上述问题，必须要在完善相应管理机制与体制的同时，去提高施工人员的整体素质，以为小型水利工程的施工建设与管理水平的提高提供最大程度的保证。
作者：王崧宇 张赛 单位：海伦市水务局
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第五篇：水利工程建设质量管理优化
摘要：
水利工程是一项民生工程，它直接影响着社会的安全和稳定，为了确保水利工程的质量，推动水利事业的快速发展，需加强水利工程质量管理，从而提高水利项目建设质量，确保其后期的各项使用性能。
关键词：
水利工程；建设质量；管理体系
0引言
由于科学技术的快速发展，带动了建筑行业的大力发展，同时，也出现了许多新的施工材料、施工技术、施工设备等。它们在很大程度上提高了现代建筑的质量和性能，这为我国水利工程的建设打下了坚实的基础，对社会和谐、稳定的发展发挥着重要意义。
1水利工程建设主体质量保证体系
1.1建设质量制度体系
①建立设计方质量制度体系。严格按照程序的要求进行质量设计，然后在实际的实践活动中进行检验。设计方质量保证体系在协同学及系统论上来看，必须包括以下几个阶段才算完整，即：质量方案设计、质量信息反馈、质量设计策划，以及质量内部评估、质量设计问题研究和质量详细设计，施工监理方与设计方质量回访，质量外部评估及与经济激励，为确保水利工程的建设质量，各阶段都应有信息、资源、物资的传导，以使所有环节衔接起来。②施工单位的质量保证制度。要想提高施工质量，需建立一个完善的施工系统，以有效控制施工过程。使工程施工满足设计质量要求，并保持稳定、健康、正常的开展，这叫作受控状态。项目施工在受制状态下，可以确保项目的连续性，从而保证施工的工期。施工过程质量控制包括施工各阶段的质量监控。通过评估过程稳定性、过程能力，找出发生质量问题的原因，从而改善过程参数，进一步提高质量。
1.2质量保证体系的三方协同
因为在水利工程建设过程中，主要的实施方即是施工方，所以，为确保整个工程的质量，需加强施工方的质量管理；业主既是工程建设的投资方，也是工程项目的使用方，因此应该健全工程管理体系，以确保工程项目顺利进行；监理方应建立自己的质量管理体系，以监督管理和协调工程项目，保护业主的利益不受到损害，同时还需监督和指导施工方的质量管理体系、业主的质量管理体系，以确保工程建设质量达到标准。所以，在水利工程项目建设中，三方协同的质量管理体系发挥着非常重要的作用，它决定着项目的成功与否。水利工程质量协同管理体系运作的主要目的是管理整个工程项目建设的质量，其中包括工程设计质量、施工质量，以及验收质量等，施工方的质量保证体系是整个项目质量保证体系的重要组成部分，在进行工程建设之前，施工方、监理方应详细检查其质量目标、自测制度、组织结构，以及工序管理等。监理方适时监控质量保证体系的日常运行，其内容包括：质量控制点的监测、设计质量控制、工程及分项工程质量控制分析等。
2建设政府监督体系以保证水利工程质量
2.1充分发挥政府质量监督体系的作用
严格根据水利监督的法律法规以及规章制度，由水利工程质量监督机构直接实施监管设计单位、建设单位、监理单位，以及施工单位等与项目建设的相关的所有活动，即水利工程政府质量监督行政执法。水利工程的政府质量监督行政执法是质量监督机构对水利工程建设质量进行监督和管理，它属于行政执法的范畴。在我国行政执法体系中，其重要的一个组成部分即是水利工程政府质量监督行政执法。行政激励是一种具体行政行为，它是根据法定条件和程序，在物质或精神方面奖励那些对国家、社会，以及人民有巨大贡献的人，或是遵纪守法的模范人物，并表扬一些先进的人员，同时鼓励一些落后的人员，并在一定程度上提高人们的创造性、积极性。
2.2充分发挥政府质量监督体系的作用
可以从下面几个方面着手来充分发挥政府质量监督体系的行政执法，以及行政激励等功能。第一，在社会主义市场经济条件下，政府肩负着行政监督的责任，因此，政府需依法严格把控整个水利工程建设的质量，另外，还需监督水利工程建设参与各方及责任人的行为，从而维护市场竞争秩序，使广大群众的利益得到保护。严格按照国家管理制度，实施水利工程质量监督管理工作，以最大化发挥政府行政执法监督的重大作用，另外，鼓励社会及公众积极参与监督水利工程质量监督人员行为的工作中.第二，水利工程质量政府监督必须遵循科学性、统一性、公正性、权威性的原则，科学性指的是使用先进的检查工具、检测仪器，以及计算机技术等现代化手段，并严格按照法律法规科学化监督水利工程的整个建设过程；公正性指的是公正执法、公正仲裁，确保国家和群众的利益；统一性指的是政府应统一管理，避免出现多家机构同时重复执法的现象；权威性指的是政府实行强制性监督。
3建立水利工程建设质量信用评价体系
3.1水利项目质量信用制度
质量信用是指“取得并保持对其质量信任的能力”，这种能力由企业在遵守质量相关法律法规，执行标准以及兑现质量承诺的基础上，提供产品在生命周期内满足顾客的需求或期望来实现。质量信用的本质是企业在各种质量契约中守约的情况，同时也反映了企业在生产经营活动中遵守法律法规、贯彻执行标准、兑现质量承诺的能力和程度。具体到水利工程建设各主体，质量信用就是指主体在兑现工程契约的基础上（包括遵守工程质量相关法律法规、执行标准、兑现质量承诺、履行合同和相关合理预期等）完成的工程满足相关单位需求和期望。
3.2对水利工程建设单位质量信用进行评价
在水利工程建设质量协同管理体系中，水利工程建设主体质量信用评价体系占据着重要的位置，该体系评价方法应尽量简单实用，以提高在实际运用的可操作性。所以，需根据层次分析法，赋予该信用体系各指标的权重，并以转化为百分制的各指标权重为依据，来评价建设主体的信用性。现在可以通过下面几种方法来收集与处理建设主体的质量信用数据，第一，通过独立的征信机构或中介机构等，对资信信息进行收集与整理；第二，通过政府相关部门统一收集与整理规划许可信息、招投标信息、建设主体的资格资质、竣工备案、质量监察信息等信息，另外，可以通过金融机构收集建设单位的财务信用等相关信息。
3.3水利工程建设主体质量信用管理
3.3.1建立建设单位质量信用管理体制
第一，收集并处理信息数据，确保其准确性、可靠性，利用网络、传媒等现代信息技术收集与整理建设主体企业的信用评价等级信息、基本信息等其他相关资信，并存储到信息库中，然后定期在信用信息公告平台中；第二，通过行业协会建立的信息平台或者政府主导的相关信用信息公告平台，针对不同需求的用户满足相应需求的信用报告；第三，通过公布信用信息，能使信誉高、实力雄厚的建设主体声誉越来越好，同时，增强其在市场中的竞争能力，以此确保市场秩序。
3.3.2建立主体质量信用管理制度
①健全信用征信制度。真实可靠的信用信息是水利工程质量信用评价体系建设的基础条件，因此，我们必须收集与整理建设单位的信用记录，从而进行合理、正确的评价。原来的水利项目建设的信用信息比较封闭和分散，为了使其透明化，需不断健全信用征信制度，并建立信用数据库，以便于评价组织单位通过分析信用记录，进行公平、公正的评价，从而提供可靠的信息。虽然我国现在一些信用中介机构拥有了自己独立的数据库，但未涉及水利项目方面的信息，因此，对水利工程建设市场而言没有什么意义。②加强建设信用中介机构。在美国等一些国外信用市场中，已建立了很多专门的服务机构，其中包括：信用评级和管理机构、征信机构等，这些机构主要是提供咨询服务，基本上只有这一种业务。中介机构在信用体系中发挥着至关重要的作用。
4结语
在现在的水利工程建设过程中，为有效控制水利工程质量，从而提高水利工程的质量和性能，必须加强质量管理体系的建设，并确保水利工程建设质量管理工作顺利开展。通过本文详细的介绍了完善水利工程建设质量管理的方式方法，可供同行业参考使用。
作者：王晓军 张伟 单位：聊城市黄河工程局
参考文献
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[3]汪斌.基于项目治理理论的公益性水利工程专业化建设管理体制研究[D].南京：河海大学，2007.
第六篇：农田水利工程建设与管理研究
摘要：
在现代化的社会中农田水利工程的建设已经受到了人们的关注，农田水利工程的发展也越来越壮大，文章作者将会针对农田水利工程建设与管理中存在的问题进行简单的分析，并对农田水利工程建设与管理的具体措施进行具体阐述。
关键词：
农田水利工程；建设；管理；措施性研究
从目前的情况来看，我国的农田水利工程建设在一定程度上存在着管理方面的问题，首先工程实施技术还有待提升，农田水利工程建设是我国农业工程中的核心内容，水利工程建设也是现代化发展的重要内容。如何能够在信息化技术飞速发展的社会中确保我国农田水利工程的建设也显得至关重要，只有不断的提升我国现有农田水利工程的管理措施，才会更好的促进我国农业的发展，为实现绿色农业发展给与更大的保障。
1农田水利工程建设与管理中存在的问题
1.1农田水利建设与科技应用脱节
现如今信息化技术飞速发展，越来越多的农田水利工程方面的科学技术已经得到了人们的认可，但是从实际的情况来看，我国农田水利工程技术的应用并没有跟上时代的步伐，据有关调查结果统计显示，农田水利建设中科学成果转化为实际措施的百分比为20%左右，这个数据就可以充分的说明农田水利工程建设科学技术的应用率较低，我国与其他的国家相比在农田水利建设方面还处于弱势，农田水利工程的建设将会关系到我国农民的生活和发展，只有确保农田水利工程的正常运转和发展才会避免农田干旱情况的发生，为我国农田水利的可持续发展奠定坚实的基础。但是从目前的情况来看，我国很多地区在农田水利工程建设中并没有根据现代化的科学技术进行今天的设计和分析，这将会导致我国农田水利工程不能够定期的进行水利工程建设，导致干旱情况的加剧。
1.2农田水利工程建设的管理体制不完善
农田水利工程建设的过程中存在着管理体制不完善的情况，这一问题也是农田水利工程建设中普遍存在的问题。由于农村水利工程的管理职能不是很到位、管理组织不完善、运营方式比较单一，导致对农村水利工程管理的效率低，不能很好地调动农村水利工程工作人员的工作积极性，不能够确保水利工程的正常运行。在我国的一些山村地区中，农田水利工程的建设和管理问题更加严重。我国有关部门虽然对于农田水利工程建设有着一定的认识和管理，但是并没有从根本上加强对农田水利工程的重视。一些农村地区在该方面的认识程度相对较弱。其中主要的问题就是资金周转问题，由于在农田水利工程建设中，需要大量的资金进行工程建设，这就会在一定程度上影响水利工程的建设和发展。所以作者认为只有从根本上加强水利工程的管理制度才会更好的实现可持续发展战略目标。农田水利工程的建设需要一定的资金作为后备力量，如果失去了资金的支持，将会导致工程的停滞，所以在现代的社会中只有不断完善水利工程自身的体系，才会有利于水利工程的建设和发展。
2农田水利工程建设与管理的具体措施分析
2.1农田水利工程的管理措施
水利工程的管理措施应该从实际情况考虑，因为在我国不同的地区有着不同的地理环境，不同的地区对于水利工程的需求情况也有所不同。一些干旱地区对水利工程的需求将会越来越大，而一些水资源丰富的地区对于水利工程的建设会更容易一些。所以在水利工程建设的过程中，一定要注重管理措施的实施，水利工程建设的最终目的就是为了更好的服务农民，服务百姓，在对水利工程进行规划的时候一定要做好前期工作，确保水利工程能够顺利的实施。除此之外在水利工程的管理过程中，还应该对总体规划内容进行具体的管理和分析，水利工程的建设离不开有关工作人员的管理，管理措施的好坏关系到农田水利的未来发展，所以在实际的水利工程建设中，有关部门一定要注重对水利工程建设的推广和完善。
2.2农田水利工程建设的建议
为了更好的促进我国农田水利工程的建设和发展，就应该不断的提升具有创新性式的建议和意见。首先对于水利工程而言，节约用水是先决条件，合理的选择水资源并学会合理的用水是维护粮食高产的重要途径。另外农田水利工程建设还需要注重水资源的保护和开发，充分的运用农田水利工程还有助于保护我国的地下水资源，能够在一定程度上减少地下水污染。现如今农用水安全问题一直是人们所关注的，农村饮用水安全问题已经成为了我国有关部门的主要关注内容，如何能够在现代化的社会中加强农田水利工程建设，将农用水资源的标准提升上来已经成为了当务之急。在水利工程建设的过程中，还需要考虑到周围环境的建设和管理，运用科学合理的方式进行农田建设，将排水沟略加宽，种植一些对降污有用的植物，这些都是农田水利工程建设中需要注意的内容。只有采用科学合理的方式进行农田水利工程建设，才会更好的促进我国农业的发展。水利兴则农业兴，水利兴则民心安，水利兴则国家稳。在农田水利工程建设中不仅仅要对水利工程进行具体的管理和分析，还应该对工作人员的自身素质进行培养，只有选择具有专业性的人才进行水利工程建设，才会在未来的发展中更好的实现可持续的发展战略目标。通过建设培训来更新农田水利工程基础建设人员的知识，这样能够更好的确保工程质量，避免工程出现一些问题。吸引农业水利工程方面专业的人才加入农田水利整治，高效的解决问题，并带动更多的人知识汇集，产生合力，形成技术支撑力量。
3结束语
综上所述，作者简单的论述了农田水利工程建设与管理的一些措施，通过分析可以发现实际上在我国的农田水利工程管理和建设中，采用先进的科学技术是非常重要的，在农田水利工程开展以前应该做好详细的规划，站在宏观的角度去分析和考虑问题，这样才会为农田水利工程建设的发展带来更好的发展前景。
作者：宋晓波 单位：河南临颍县水利局
第七篇：水利工程建设管理加强
摘要：
水利是农业的命脉，是工业的血液，事关国家战略地位的重要环节。因此工程建设管理好坏，直接关系到人民生命财产安全和国家战略地位，同时也直接影响水利行业的声誉和形象。实行水利工程建设项目法人责任制、招标投标制、建设监理制、合同管理制、质量终身责任制、政府监督制等制度，是保证水利工程建设管理的关键所在。
关键词：
水利工程；建设；管理
水利是农业的命脉，是工业的血液，事关国家战略地位的重要环节。因此工程建设管理好坏，直接关系到人民生命财产安全和国家战略地位，同时也直接影响水利行业的声誉和形象。我市水利工程建设主要推行项目法人责任制、招标投标制、建设监理制、合同管理制、质量终身责任制、政府监督制等制度，实行以项目法人为主体，形成财政部门控制投资、设计部门跟踪服务、监理部门监督施工，质量检测部门跟踪检测，政府部门监督检查，以合同管理约束工程建设的管理体制，是保证水利工程建设管理关键所在。
1工程前期准备工作是工程建设管理的有力保障
1.1工程设计是保障工程建设成败的重要环节
水利工程建设特点一般都是在野外、田间、河道、山区等地区进行，施工环境较差，交通不便利，生活艰苦等客观因素影响。因此，水利工程科研阶段，就是要充分的进行工程前期论证，合理估算工程投资，确保初步设计阶段更趋合理性，这样才能更好地去完善施工图阶段设计，从而确保工程设计预算不超出批复的投资计划。设计阶段整个过程，项目法人应安排水利专家提前介入，积极参与设计论证，图纸审查，保证设计完善，投资合理，是确保工程施工阶段减少设计变更、控制工期、保障质量和控制投资的重要环节。
1.2预算审查是控制工程投资的关键
水利工程项目建设，主要是使用国家、地方财政资金，多用于公益性事业投资。为确保资金使用规范化、合理化，我市水利工程投标前期，首先由项目法人组织人员进行施工图纸会审，施工图预算审查和修整。然后，报送财政部门委托中介机构进行投资预算审计，作为招标投标控制限价，进行公开招标投标工作。这样既控制了工程投资的规范化、合理化，也确保了中标企业的积极性和利益不受影响。
1.3开工前期准备工作是影响工程进度的重要因素
水利工程建设开工前期准备常规做法是在工程招投标结束后，再安排施工企业进场，然后开展施工土地临时占压补偿、青苗树木补偿、永久性土地征用、建筑物拆迁等评估事宜。因多数水利工程建设具有施工范围广、跨区域施工、牵扯村庄多等特点，如果在施工企业进场后再开展相关工作，往往存在纠葛地方利益、群众利益，协调难度大、时间长，甚至一两个月都开不了工。针对以上问题，我市水利工程的采取做法就是提前介入，根据工程难易及特点在工程预算送审财政部门或在招标公告后，项目法人及时联系工程所在地政府部门进行对接，并报财政部门委托评估机构进入施工现场进行占压范围放线评估，然后根据评估报告申请财政拨付资金。这样在工程开标后，基本完成了开工前期占压补偿等工作，大力提前了开工日期，保证了工程建设进度不受影响。
2合同责任制管理是落实责任履行义务的重要手段
根据多年工程建设管理经验，我市水利部门在合同管理、责任制管理上狠下功夫，使工程建设管理水平取得了显著成效和明显提高。
（1）合同管理：工程开工前，首先要同施工单位、监理单位、检测单位签订详细的合同，是落实双方责任、明确双方义务、履行双方职责、保护双方权益的重要手段。
（2）施工廉政合同：为了约束项目法人同施工单位、监理单位依法办事，加强水利工程建设中的党风廉政建设,保证工程建设高效优质，保证建设资金的安全和有效使用以及投资效益，明确甲乙双方的权利和义务。
（3）建设管理责任状：为约束施工单位全面贯彻落实水利部《贯彻质量发展纲要提升水利工程质量的实施意见》，进一步提升水利工程建设管理水平，严格落实“四制”，确保“四个安全”，深化最严格的水利工程建设管理制度，确保工程保质保量按期完成建设任务。
（4）安全生产责书：为认真贯彻“安全第一、预防为主”的安全生产方针，加强水利工程建设安全生产监督管理，做到安全施工管理工作的标准化与规范化，确保建设工程项目安全、优质、按期完成，同时为进一步明确有关各方的安全职责，防止和减少安全生产事故，保障人民群众生命和财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、和《水利工程建设安全生产管理规定》等法律、法规，而签订的书面约束文件。
（5）工程质量终身责任制承诺书：为着力构建企业自控、行业自律、社会监督、政府监管的工程质量公共治理机制。以法律法规形式明确了建设、勘察、设计、施工、监理五方责任主体责任和义务，对承建的工程质量终身负责。
3加强项目法人督查职能是保障工程建设管理到位的关键
项目法人在整个项目建设过程中起到上传下达、综合联动、宏观调控、依法监督的管理职能，对工程建设管理起到至关重要的作用。项目法人管理好坏，与工程施工质量、安全生产、工期进度、资金保障等息息相关。为此，我市水利部门专门成立了工程建设管理科，对工程前期、招标投标、工程质量、安全生产、文明工地、工期进度、施工资料等进行全面监督管理；为进一步加强工程建设管理，水利局制定了《即墨市水利工程质量安全监督检查考核细则》，并成立了“质量安全监督工作小组”，对施工过程采用检查现场、查阅资料、听取汇报等方式，通过施工及监理单位自评、复核、定审等环节形成考核意见，直接呈报局党委。对在建工程进行定期、不定期全面督查，尤其是对工程质量、安全生产、文明工地、资料同步、监理及施工人员到位情况等进行督查，按制定的规定逐项核查记录在案；对施工现场发现的问题、隐患或采取措施不到位的提出整改意见，由总监、项目经理签收限期整改，并对检查结果在水利系统进行通报，情况严重的按《即墨市水利工程建设质量安全监督检查细则》进行罚款；对整改不落实或不到位的已经查实，加倍处罚。通过以上手段和措施，能够很好的约束参与工程建设各方按规章制度办事，从而有效地控制工程建设每个重要环节监督到位、措施到位、责任到位，确保手续健全，不留死角、不留隐患。
4监理检测联合监督是工程建设管理主要因素
监理、检测单位在整个工程建设中贯穿整个过程，对工程建设监督检查起到至关重要的作用。个人认为监理检测单位应做好以下几点：
（1）严格执行基建程序关。监理单位应该严格按照施工设计图纸施工，健全工程基建程序审批手续，如工程项目开工报告、项目部及厂区规划方案、工程材料、机械设备进场、合格证件、隐蔽工程、工序及工程资料报验等，对每一道工序层层把关，层层审批，是保障工程建设质量、安全生产、完善手续的关键。
（2）严格检验材料进场关。施工进场材料质量好坏，直接关系工程建设质量，事关人民生命财产安全的大事。作为监理单位应该对进场材料，如砂、石子、水泥、钢筋、钢材、电线等严格把关，按规定分批次报验，并让检测单位及时取样抽检，合格后才准施工单位使用。对不合格材料必须及时清场，确保不混用工程建设中。
（3）严格监理旁站制。本着对工程质量终身负责制的原则，监理人员应对重大隐蔽工程，如基坑开挖、灌注桩、粉喷桩、桥桩；主要工序，如模板支护、脚手架、钢筋绑扎、混凝土浇筑等，均实行监理旁站制度，抓好每个环节，每道工序必须经过报验审批手续，方可进行下步工序。需要检测的应及时联系检测单位现场取样抽检，需要验基的基坑应及时组织项目法人、设计单位等现场钎探或验基，达到设计指标后才能进入下步工序。
5施工单位高标准严要求是工程建设管理主体责任
施工单位是工程建设管理的主体责任人，对工程管理重视程度与否，直接关系到工程建设质量、安全生产、交付使用。因此，施工单位对其承建的工程项目，必须做到坚持对自身高标准、严要求，至少要把好以下七关工作：
（1）要把好人员关。施工管理人员要根据工程特点，择优安排专业技术人员、现场管理人员组成项目部，确保技术把关到位、现场管理措施到位。施工队必须选择有经验的专业队伍进场，从而保障机械设备完备，熟练工种齐全、衔接有序，人员素质培训到位。
（2）把好材料设备关。对进场的各种材料设备必须严格考察生产厂家，真正做到择优选取，质量过硬，价格合理，是保障工程质量、安全生产、成本管理的关键因素。
（3）把好样板带路关。水利工程特点大部分是面广、分散，坚持样板带路，就是要先选取一段或一部分具有代表性的项目，严格按照设计图纸施工，然后组织项目法人、设计、监理、检测、施工队伍主要负责人现场评比和修整，相互学习，以此为样板带路引领整个工程建设管理。
（4）把好工程进度关。工程建设进度控制贯穿整个施工过程，也是控制投资计划重要环节。进度计划受很多因素影响，因此，应充分考虑天气、环境、材料、机械设备、人员状况、资金状况等因素影响，做到提前规划和统筹安，层层分解和任务落实，遇到不利因素补救措施应得当。
（5）把好工程报验关。切实做好工程“三检制”，做到各个工种衔接有序，交叉施工不受影响，干一样成一样。班组、公司、监理相互监督检查，对不合格的部位应做到整改到位，做到报验及时，是确保工程质量和施工进度的有力保障。
（6）把好工程列会关。工程列会制度就是将当天或近段时间内对工程建设情况、存在问题、下步计划进行充分汇总、沟通、交流、分解、解决、布置的一种有效管理方法和手段。
（7）把好资料影像关。工程资料是工程建设过程中的原始记录数据，它真实的反映了每一道工序的真实记录情况，从中可以还原出工程建设管理中的操作步骤，可以说原始数据至关重要。影像记录是跟踪记录工程在实际操作中的某个场面真实面貌和过程，它可以同资料数据补充、结合使用，真实记录和还原工程中一切操作，可以说影像记录不可或缺。
作者：周崇盼 单位：即墨市水利建筑安装工程公司
第八篇：小型农田水利工程建设管理
【摘要】
黑龙江是我国的重要粮食产区，也是重要的林业生产基地，正因为种植业和林业的存在，使得水利工程也成为重要的工作之一，目前，小型水利工程非常适合黑龙江地区的发展。为此，本文主要分析黑龙江地区小型水利工程建设管理工作，希望能够为当地的发展带来帮助。
【关键词】
黑龙江；垦区；小型农田；水利工程；建设管理
黑龙江地区的种植业是我国农业重要的组成部分，其由于具备土地肥沃的优点，种植业的产值非常高。为了进一步提高种植业的产出，当地非常重视小型农田水利工程建设工作，但是，在实际工作的过程中，遇到了一些困难，笔者结合自身的工作经验，阐述小型农田水利工程的建设管理措施，希望能够为当地提供帮助。
1加强部门之间的联动，提高建设的速度
黑龙江垦区小型农田水利工程建设工作也需要投入较多的资金，动用较多的社会资源，因此，紧靠一个部门或者单位进行建设管理，很难达到较好的效果，为此，政府部门应当认识到建设管理的重要性，加强部门之间的合作，提高管理的效率，让来之不易的资金得到更好的管理和应用，使之发挥出应有的作用。政府要成立建设管理总局、管理局和农场多级管理机构，将管理责任分配到每一级机构中，形成科学的管理结构，每一级部门都应当各司其职、各尽其责，发挥出自身的管理作用，保障建设的质量和速度。财务部门主要负责资金的争取工作以及资金的使用工作，尽可能为小型水利工程争取更多的资金，这样小型水利工程的建设质量能够得到明显的提升，同时，在使用资金的过程中，要注意节省开支，提高资金利用的价值，购进质量更高、价格更低的材料;水务部门的工作主要是负责协调设计和管理工作，为小型水利工程的建设工作提供参考和便利;其他相关部门要负责自身的管理责任。各个部门在工作中遇到困难要积极沟通协调，形成工作合力［1］。
2加强资金筹措与整合
黑龙江地区建设小型水利工程应当得到政府的统一指导和安排，在政府的帮助之下开展建设工作，重点是加强资金的筹措和整合工作，笔者认为，这方面的工作应当从以下两点进行着手:
2．1建立水利建设基金制度
黑龙江垦区的面积较大，小型水利工程的数量会逐渐增加，因此，政府在管理资金的过程中，要具有长远的眼光，不能将有限的资金投入到几个工程中，而是应当建立水利建设基金制度，通过这种基金管理方法，获得更多的资金注入，从而能够满足未来小型水利工程建设的需求。例如宝泉岭管理局先后出台了《小型农田水利工程建设管理办法》，规定中明确指出要按照耕地的面积提取一定的额度作为水利建设的基金，该管理局每年可提取水利建设资金5000余万元，同时总局也制定下发了《关于推行〈建三江分局小型农田水利工程建设管理办法〉的通知》，明确要求各地的农场也要加入进来，共同为水利工程筹措资金。
2．2加强资金整合力度
小型农田水利工程在资金使用方面需要政府的统一领导和分配，让建设资金发挥出最大的作用，例如海林农场按照“渠道不乱、用途不变、区域集中、各投其资、各记其功”的原则，将多部门的资金进行统一的整合，投入到最需要资金的项目中，使得建设项目能够如期进行和完工，为当地的种植业提供了极大的帮助，建设成效倍增。由此可见，资金的整合利用是发挥出资金优势的关键，黑龙江垦区相关部门要积极借鉴优秀的经验，提高资金的利用效率［2］。
3加强建设过程中的管理
3．1重视项目初期管理
垦区小型农田水利工程在建设之前，也需要进行相关的设计和审批工作，为了提高建设的效率和效果，必须要在设计和审批阶段介入进行管理，提高管理的作用。当发现某水利工程的设计存在问题时，相关部门要提出意见，要求设计单位进行改进，或者直接否决建设项目。在审批阶段，要重点对建设的规模、建设的标准等要素进行审查，不允许项目超出规定的范围，如果建设项目需要进行重大的变更，则应当按照程序进行报批。相关单位要对项目的可行性、设计方案等进行详细的分析和研究，保证小型农田水利项目具备较高的科学性。
3．2严格建设管理程序
在建设项目进展过程中，要重视项目的招投标工作、工程监督工作、合同管理工作等，提高管理的针对性。水利工程管理总局应当指定专门的农场作为项目的法人单位，承担项目的具体权利、责任和义务，负责项目的直接管理工作，所有的工程项目应当采取公开招标的方式，通过这种方式能够保证选择到优秀的施工单位，同时，能够保证在有限的时间内完成工程的建设任务，同时，还应当委托专业的监理单位进行监理，提高施工的质量。在项目的建设过程中，要重视资金的使用过程，避免资金出现滥用和盗用的问题，管理单位要建立适合自身的监督、检查制度，提高质量控制能力，保证质量、进度、效益的统一［3］。
3．3严格验收管理
在小型农田水利工程结束之后，应当做好验收工作，例如海林农场的管理部门制定出台了《小型农田水利工程验收管理办法》，并将其应用到管理工作中，使得多个小型农田水利工程按时按质量完成交接。在验收的过程中，要注意保证各种文件材料齐全，程序符合规范，以此来提高工程的质量［4］。
4逐步建立完善的管理体制，推进管理工作走向成熟
在小型农田水利工程的建设管理工作中，最为关键的环节就是建立完善的管理体制，只有体制健全、合理，管理工作的作用才能得到发挥。针对小型农田水利工程的特点，最合理的管理体制是加强水管的管理、加强水价的管理、加强产权制度的管理，通过各种制度的完善，推进管理工作有序有效开展。此外，还应当坚持“四个落实”的原则，主要落实经营管理主体工作，落实工程安全责任、落实管理标准，落实监管措施。通过这些工作的落实，提高管理工作的能力。相关管理部门还应当建立完善的长效机制，在工作中积极探索和实践，大胆进行创新，促进和引导农民成立用水户协会，让农民获得相应的权利，同时加强与管理部门的沟通，相关管理部门要建立水利工程承包机制，促进水利工程向外承包，这样有利于水利工程的维护和管理，能够实现市场化的运作，对于未来实现水价的科学管理也具有重要的帮助作用。
总之，黑龙江地区的小型农田水利工程建设管理工作对当地的种植业、林业有着重要的影响作用，在管理的过程中，要重视资金的管理工作，使得资金完全用在建设工作中，减少资金的浪费，同时，要重视建设管理工作，保证建设的质量，从而建设出更加优秀的工程。随着建设管理工作的深入，黑龙江地区的管理能力也会得到明显的提升，未来当地的水利工程建设成绩值得期待。
作者：孔令波 单位：黑龙江省海林农场
参考文献:
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第九篇：水库小型水利工程建设管理措施
摘要：
水库小型水利工程的主要功能是对农业灌溉和农村水资源调节的作用。水库的小型水利工程建设中，要使其获得经济效益的同时，还能够创造更高的社会效益，就要针对工程建设管理中所存在的问题进行分析，并具有针对性地提出有效的应对措施，以确保工程建设质量，维护农业经济的可持续发展。
关键词：
水库；小型水利工程；建设管理；问题；应对措施
前言
中国目前已经进入到社会主义城镇化发展的攻坚阶段，农业经济发展对城镇化发展起到了基础性作用，其中，水库小型水利工程建设尤为重要。水库在指定的区域范围内建设小型水利工程，其规模小、投资少的特点，使得小水利工程建设中的管理问题往往会被忽视，特别是处于农村地区的小型水利工程，对技术要求也不是很好，同时还受到农村环境条件的局限，使得水库的小型水利工程所具备的功能难以充分发挥。针对小型水利工程建设中所存在管理问题进行分析是非常必要的，以使得相应的管理措施具有针对性并发挥时效性。
1水库小型水利工程建设管理问题
1.1水库小型水利工程建设施工质量控制不到位
水库的小型水利工程所发挥的主要功能是为农业发展服务，即用于农田灌溉并对区域范围内的水资源进行调节。从目前的水库小型水利工程建设情况来看，施工质量问题时有发生。水库的小型水利工程规模很小、工期也很短，对工程建设施工没有制定严格的标准，这就为水库小型水利工程施工的质量问题埋下了隐患。水库的小型水利工程建设中，之所以存在建设标准低，是由于资金投入没有及时到位，即便是水利工程投入使用，也没有采取必要的维护措施，因此而导致质量问题存在[1]。水库的小型水利工程运营后，水渠不畅通的现象或者漏水问题的存在是较为常见的，由于小型水利工程建设中存在着质量问题而使得水利工程的寿命缩短。从技术管理的角度而言，由于水库小型水利工程的施工人员专业技术水平普遍较低，没有采取必要的施工管理措施而严重影响到工程建设质量。
1.2水库小型水利工程建设中没有采取有效的维护管理措施
水库小型水利工程的建设资金主要依赖于财政拨款，但是工程建设由地方有关部门来承担。为了确保工程建设顺利，就要采取必要的管理措施，特别是水库小型水利工程建设中的各种维护管理措施一定要落实到位，不仅关乎到施工人员的安全，更关乎到工程建设质量和工程建设进度[2]。从目前的水库小型水利工程建设情况来看，由于施工人员普遍知识水平比较低，他们认为维护管理工作由专业的维护人员履行责任，自己则做好本职工作即可，甚至会在施工中存在破坏性行为，这样就会影响小型水利工程建设进度和建设质量，即便是工程竣工后投入使用，各种隐患也会保留出来。1.3水库小型水利工程建设中没有实施规范管理承担小型农田水利工程建设的单位多会重视经济效益而忽视了工程管理。通过降低工程管理成本而提高利润，工程管理人员会在管理中以加快水库小型水利工程进度为主要内容，而在建设管理中没有规范化展开，导致工程管理人员和施工人员都会加快工程进度而忽视了工程建设质量。由于没有将规范的管理制度建立起来，使得水库小型水利工程没有实施规范管理而对地方的生产生活产生了负面影响。
2应对水库小型水利工程建设管理问题的有效措施
2.1要多渠道地收集水库小型水利工程建设资金
水库小型水利工程建设中，虽然投入的资金数额比较少，但是如果资金运作不当，就会导致建设资金被大量地消耗而导致施工中资金投入不足的现象，水利工程建设质量难以保证。为了避免由于建设资金不足而影响工程进度，小型水利工程建设同时还要开发多种吸纳资金的渠道，广泛地筹集资金，使得小型水利工程有充足的建设资金而使得工程保质保量地完工。
2.2水库小型农田水利工程建设中要注重高端人才的引进
市场的竞争是人才的竞争。小型水利工程的建设质量要有所保证，就要提高工程建设的人才质量。中国在近年来对小型水利工程给予了高度重视，通过发挥水利工程的功能而对农村资源环境予以改善，对社会主义新农村建设具有重要的促进作用。提高小型水利工程建设，人才是根本，只有引进高端专业技术人才，才能够保证小型农田水利工程建设的质量[3]。此外，政府有关部门还要发挥政策导向作用，针对高端技术人才不仅要从政策上给予优惠，而且还要强化培训培养，以促使小型水利工程更好更快地发展。
2.3水库小型水利工程建设要重视质量监督管理
水库小型水利工程较为分散且覆盖范围广，因此，要提高工程建设质量，就要注重质量监督管理，特别是实施远程监督管理，不仅可以提高监督效率，而且还可以做到质量管理准确到位。水库小型水利工程属于水库的基础工程，对推进农业经济发展起到了重要的作用。因此，有关监督部门要强化对小型水利工程的质量监督管理力度，以确保水库小型水利工程能够持续而稳定地运行。
3结束语
综上所述，水库小型水利工程建设是关乎到民生的大事。但是，由于工程多分布在农村地区，加之工程规模小、投资少，要使得小型水利工程能够获得较高的经济效益，就需要将其基础性的作用充分地发挥出来。目前的水库小型水利工程建设中会存在一些建设管理问题而使得工程建设质量难以保证。为了保证水库小型水利工程的质量，就要实施相应的应对措施，以使得小型水利工程的功能性得以充分发挥。
作者：谭佑宣 单位：广东怀集威发水电有限公司
参考文献
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