摘要：
在一般建筑工程中成本控制，质量控制和工期控制建设项目中传统的三大控制，而其中成本控制是决定施工项目是否盈利、成败与否的关键，而公路工程项目当中其造价控制也十分重要，近年来随着我国公路建设的不断发展，技术与管理都在不断发展，但是却出现了很多资金供给不足、项目虽然建成但是盈利不符合实现预估，这些都是公路项目过程造价控制不足造成的，可见当前我国公路工程项目造价措施不足严重制约了公路建设的良性发展。文章将从公路工程项目当中的全过程入手，详细讨论其造价控制采取的措施与作用。
关键词：
公路工程；全过程；造价控制
当前我国公路工程项目造价控制中存在着众多问题，比如：投资涉及没有对于造价控制的可行性研究，致使前期阶段对于造价的控制力度十分薄弱；施工过程中，没有对人、机、材料等进行详细的清单统计，致使施工过程造价控制混乱，为公路工程项目造价控制带来了很大的阻碍，所以通过了解公路工程项目造价控制存在的问题之后，我们应该采取动态控制措施对项目的全过程造价进行管理。
1投资招标阶段造价控制
投资阶段的造价估算对整体的公路工程项目作用很大，其完整性、准确性以及资金落实情况都决定着接下来的项目是否能够顺利开展，所以投资阶段造价控制应该做为重点工作。除此之外，工程招标阶段，投标单位的表述当中，关于项目投资方面的造价估算和经济型分析就是招标阶段的造价控制，是衡量设计方案是否符合造价控制的关键因素。总之，公路工程项目投资招标造价控制是实行工程限额设计的依据。
2公路工程项目设计阶段的造价控制
公路工程项目设计主要包括初步设计和施工图设计，这两者的资金投入使公路工程全过程造价控制的关键。根据相关数据调查，设计费用虽然一般只占整个公路项目造价的百分之一，而这百分之一的设计工作却决定了百分之七十五的工程施工，所以科学合理的设计，在实际的公路工程项目当中起着举足轻重的作用。所以设计人员在项目设计中要肩负其设计优化和造价控制的双重责任，才能起到设计阶段的造价控制作、避免浪费的作用。
3公路施工阶段的造价控制
施工阶段的造价控制是公路工程项目全过程造价控制的关键组成，其中涉及的单位、人员广泛，产生的费用也十分复杂，所以对这部分的造价控制是直接影响整体造价控制的重中之重。
（1）随着工程造价体制和管理模式的逐渐成熟，工程量清单也逐渐被建筑行业所接受，在公路工程项目中也有必要推行工程量清单合适制度。一方面工程量清单能够减少施工过程当中的合同纠纷，对控制工程造价有着非常积极的作用；另一方面，可以对于材料采购和技术投资能够进行实施跟踪控制，用有效地控制方式，对施工当中的工程量完成情况与资金使用进行统计。
（2）加强现场工人对于现场签证的控制，提高签证人员的专业水平以及施工造价管理知识，使之对于不同签证的区别以及是否应该进行签证有足够清晰的认识。在这里我们应该注意，由施工单位填写的签证，一定要经核实以后方可盖章，杜绝施工单位弄虚作假，以少充多等现象的发生，签证措施的造价控制也是制度上的控制，只有通过严格的制度设定才能避免造价的不合理增加。
（3）除了施工过程当中的必要资金使用，还有一方面需要我们进行造价控制，那就是合同索赔。首先作为公路工程项目的甲方，造价控制主要通过造价管理人员进行实施，要变被动为主动，对公路工程项目当中工程变更对工程投资方面影响要十分敏感，本着不影响施工质量与使用功能的条件，降低不必要的工程费用，从根本上减少造价费用；对于公路工程项目的施工单位，在材料供应等方面无法履行合同的情况，及时提出工程费用索赔。而作为施工方，在施工技术方面可以采取相关措施，降低工程造价，如：使用新型材料、新型工艺等，提高施工人员的劳动效率，降低工程成本。总之，合同索赔是双方面的，只有通过合适的造价控制措施，才能减少成本，最大程度地控制造价。
4竣工阶段的造价控制
在公路工程项目竣工阶段其实也可以采取相关措施对造价进行控制，然后很多时候人们会忽略这一过程。首先是以政策为依据，对工程量、工程款等进行核实，使得公路工程项目中的综合单价量与投标合同中的综合单价相对应，并经过竣工结算，使审核后的结算真实显示实际的工程造价，对于有问题的造价部分要及时提出并采取措施进行改正。其次，在竣工资料齐全、准确的情况下，工程造价的最终金额数要委托有相应资质的工程造价咨询单位进行审计，由其出具审计报告，甲乙双方签字认可，以确保工程造价的公平、公正和具有法律效力。总之，把经济和技术相结合是我国工程项目管理的一个进步。在我国公路工程建设领域，尤其是公路建设中，技术人员的技术水平不比国外差多少，但普遍缺乏经济观念、设计思想保守、设计及施工规范落后，形成了技术与经济相分离的问题。因此在我国的公路项目建设中，迫切需要解决的是提高项目投资效益为目的，在工程建设过程中把技术与经济有机结合，通过技术比较和经济效果分析评估，正确处理技术先进与经济合理之间的关系，力求在先进技术条件下经济合理，在经济合理基础上技术先进，把控制工程造价的观念渗透到项目的各个阶段中。
5结束语
公路工程项目造价管理是全面管理的，其通过合理的组织机构、切实可行的控制措施达到降低造价、保证质量的目的。所以说公路工程施工的造价控制，是要兼顾工程质量、施工进度和企业效益三者之间的共同契合之处，达成三者利益的共赢。综上所述，文章通过对于当前公路工程项目造价管理存在的问题作出简要的讨论，分析其存在的原因，并提出了公路工程项目造价管理有效的措施，其目的在于全面提高公路工程项目施工企业的社会效益和经济效益，望能为相关工程实例提供有用的参考。
作者：赵晓帆 单位：青海省高等级公路建设管理局
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