摘要:随着国内公路项目建设的不断实施，为居民出行活动提供了极其便利的条件，我国的车辆数量快速增加，这就要求公路具有更高的质量，所以在进行公路项目管理时要充分发现问题，并且要有针对性的确立解决问题的制度和方法，以此来确保公路施工的整体质量。本论文中分析了公路项目管理方面所发生的问题，并指出强化公路项目管理的有效方法，以期可以提高公路工程项目的整体管理水平。
关键词:公路工程管理;问题;对策;制度
公路工程的管理工作就是管理项目的全部建造过程，保证项目施工的科学性、有序性，确保公路建造的整体质量，减少非必要性的资金消耗，有效保证项目施工可以按时竣工。发展公路的目的是为了给人们外出提供便利，可是因为施工工艺及技术的快速发展和创新，以及中国社会及经济的快速发展，导致在公路施工项目的管理工程中发生了若干问题。所以，要强化公路建设项目的管理工作，确保公路施工的质量。
一、探究管理公路建设项目工程中发生的问题
(一)管理合同的工作不完善，频繁发生违反合同规定的操作
公路工程项目特点是施工过程繁杂、工期较长，所以管理这类项目时要充分利用合同条款约束、规范施工作业，要同负责建造的单位签订合同，在确保质量的前提下确保项目可以按期竣工。可是，现实中管理合同时，负责项目管理的人员有的会受利益驱使，轻视合同的法律效力，利用其不完善之处钻法律空隙，为私利任意变更合同条款，导致项目的资金投放不足。再者，部分管理人员管理项目使用材料的时候不认真，施工单位偷工减料使用劣质产品，使得建设的公路整体质量降低，导致在今后公路的使用中潜在着安全问题。
(二)运用的管理制度还不完善
公路建设项目的管理单位将根据管理制度对公路项目的建设过程实施管理活动，可是因为新技术工艺的广泛应用和快速发展，而管理工作的规章制度却未能得到及时有效更新，导致了管理工作的不全面。另外，现阶段各公司在管理上开始秉持以人为本的管理思想，但是，在对建设公路项目的施工人员所用的管理方式依旧落后，未能重视员工的生活工作条件，落后的管理方式导致其思想散漫工作不积极，严重的影响到施工工期以及项目的建造质量。
(三)公路施工中的安全管理工作不到位
安全问题是所有建设项目中最重要的问题，但是在许多的公路建设项目中却忽视了安全管理问题，工程建设人员的安全保护手段不充分，鉴于国家安全生产规定要求，公路施工管理单位仅简单的分发有关安全生产管理规定条例，对建设人员未能采取必要的安全教育和安全作业培训，导致施工人员缺乏安全观念。再者，监管人员对于施工安全仅仅抱着应付态度，并不是在主观意识上给予重视，没有建立起有效应对安全问题的措施，如果施工现场发生了安全事故，管理者们会无从应付。
二、关于建设公路项目过程中的管理策略
(一)完善公路项目实地管理制度
要想真正的发挥管理制度的作用，必须具备完善的规章制度和强有力的执行力，所以，要强化对公路建设项目的管理工作，首要的工作就是建立起完善的项目实地监管机制，清晰的划分各类操作人员的责任，将各自的责任及目标进行制度化管理，加强建设人员的责任感;完善奖励制度，激励施工人员的工作热情;完善施工安全的管控机制，大力构建起一个文明施工、安全生产的施工现场;完善合同管理相关制度，对于施工单位和管理部门的各自职责加以明确，提高对二者的监管力度。
(二)强化施工中的安全管理工作
安全管理工作好坏将会影响到整个施工项目的进度情况，因此需要管理部门构建起完善的公路施工安全管理制度。建立完善的施工安全制度，要有足够细致的内容要求，而且相关建设人员必须严格遵照制度内容操作。同时还需要构建起合理的激励机制，要适当的奖励那些认真贯彻安全制度的施工人员;相反，对于忽视制度要求，甚至蓄意违反规定的人员，则必须给予相应处罚，如此才可以提升工作人员的安全意识。另外，还要确保负责项目管理的相关人员能够清楚的了解自己的岗位职责，在其进行监督管理工作时要做到尽职尽责，要让“安全生产，从我做起”真正植入人心，使得施工人员在工作中时刻提醒自己注意安全。
(三)注重对人才的培养和发掘
实施任何管理工作，都不单单是制度的简单执行，还需要相应管理人才的参与。另外，对于工程的施工来说，社会在发展，不断有新型的技术工艺运用到公路项目建设中，这样就要求更多的技术人才充实到建设队伍中。各种制度落实实施都要依托于人力。综上原因，在进行公路建设项目管理的时候，对于如何有效发掘利用人力资源的问题也要引起重视。在招收新人时要选择具有开拓创新能力的人，尤其是那种清楚的了解公路施工管理当中存在的问题，并且能够给予改善措施的人才。另外。也要对老员工进行定期培训，使他们掌握更多的有关工程管理的知识，强化他们的质量管理意识，培训他们的实际工作技能，培养员工的团队协作思想，实现团队内部人员相互间的优势互补。
(四)完善项目投入成本的管理
公路建设项目的经济效益高低，主要受投入成本多少的影响。以此，要收获更多的经济效益，就必须重视项目投入成本的管理。所谓的成本管理并不仅仅是降低成本，而是要科学有效的对项目进行评估预算，从而有理有据的投入项目的建设成本。对公路建设项目进行有效管理，但是不可以影响到项目的工程进度以及施工质量。所以在工程开始之前要实施工程成本预算，而在工程开始后，要适时的对工程预算进行科学的调整和修改，要在保证项目质量以及工程进度的条件下充分的缩减投入的成本，合理调配项目建造步骤，提高公路项目的经济效益。
三、结语
总之，进行公路项目管理要着眼于安全、成本、制度、人力资源等方面的内容，保证项目现场的物资、人力、资金得到合理配置，充分发挥各自的效力，确保公路项目顺利竣工。另外，强化工程管理当中的监管机制，保障管理工作中的执行力度，充分发挥管理工作的积极作用。新型工艺技术持续改良进步，就要求公路建设项目的管理水平不断提升，工程管理必须做到与社会发展同步，不断得到完善和提高，使得施工现场的安全性和项目的质量得到有力保障。
参考文献:
［1］刘博．浅析公路工程管理中存在的问题及改善措施［J］．科技创新与应用，2013(29).
作者:王爱培 单位:连云区政府投资建设资金审核中心
