摘要：为了保证农产品的质量，就要充分发挥质量安全监察和监管的作用，本文分析了影响农产品质量安全的因素，并提出了对策建议。
关键词：农产品；质量安全；治理
随着人们生活水平的提高，人们更加关注产品的质量问题，尤其是农产品作为人们食物的主要来源，不仅对人们的身心健康和生命安全有着重要的影响，也影响着农业经济的振兴和发展，因此，抓好农产品的质量，对农产品的质量安全进行有效监管意义重大。
1农产品质量安全监管中存在的主要问题
由于传统的农业生产方式的影响，我国农业的规模化、集约化程度不是很高，农户分散经营情况依然存在，这就影响了对农产品的监管；在农业生产中国家对农药、添加剂的使用有明确的规定，但是，在实际中科学用药水平不高，这些都对农产品的生产安全有重要的影响。
1.1农业生产中监管不严。在我国农业生产中对农产品的质量安全有明确的标准，尤其是随着农业现代化的推进，对各项生产标准进行规范，对农产品生产中的用药安全的监督监管，使得农产品的生产安全具有了很大的保障。不过，由于分散经营，不科学、不合理的农药使用情况仍然存在，这些都影响了农产品的安全性，也反映出对农业生产的监管不到位。
1.2农产品加工环节监管困难。在农产品的加工环节也有一些违规现象存在，市场上不仅有假冒伪劣的农产品，也有为了牟取暴利超标使用食品添加剂的情形。以粉条加工为例，正常的粉条是以红薯等为原料加工制成的丝状或条状干燥淀粉制品，但在制作过程中为了提高粉条的韧性，很多不良企业添加了明矾、胶甚至工业塑料等，使粉条食用出现安全隐患；再如，在生产面粉中有经营者不按规定超标使用食品增白剂，从而使面食制品也出现安全隐患等。这些都是农产品加工环节监管不到位的表现，使农产品质量安全受到影响。
1.3农产品的运输和后期保存监管难度较大。一般情况下农产品尤其是新鲜的蔬菜类农产品，从田间地头到消费者的手里，要经过运输和后期的保存过程，在这个过程中保鲜是一个客观的问题。如果不采用相应的保鲜技术会出现农产品变质现象，采用的保鲜材料不合格也会对消费者产生危害。但有关部门很难对其进行相应的监管，因此，很容易引发食品安全问题。
2农产品质量安全的保证措施
要保证农产品的质量安全，就要从生产、加工和运输管理的各个环节加强管理，规范农产品的有效治理措施，做到有制度、有规范、有监管，为保证农产品的质量奠定基础。
2.1强化农产品生产基地建设。在农业生产标准化、规模化和集约化的前提下，要加强农产品的生产基地建设，对生产基地的环境进行控制，推进耕地质量提升行动，优化土地资源的利用效率，科学施用化肥农药，推广使用有机肥，着力提升地力，倡导绿色生产；提高生产过程的标准化程度，加强生产基地的配套设施建设，积极推广农业技术部门宣传的生产模式，使绿色生产落到实处。
2.2加强外部市场资源的配置。农产品生产过程中质量安全领域的一项重大问题便是市场资源配置不佳。为此，有关部门要加强外部市场的资源配置，通过鼓励引导生产者对农产品进行安全认证或品牌注册，以品牌来带动农产品质量的提升。再就是鼓励社会资本参与农产品的开发，以提高农产品的附加值，不仅能对农产品的质量进行把控，也能给农业生产带来更大的效益。
2.3多措并举提升监管实效。在农产品的生产过程中要加强宣传引导，提高生产者的质量意识，利用市场价格优势推动绿色生态生产，使生产经营者不断提高农业生产标准化意识。同时，有关部门也要加大执法的力度，在市场经济下不可避免地会出现一些顶风作案、违反市场规则的现象，为此，要明确各级执法人员的责任，对生产、销售全过程进行监管，落实生产责任制，做好农产品的风险隐患排查，从产地检测、入市监管、追本溯源等环节入手，强化生产管理体系责任。尤其是在计算机信息技术发展态势下，可以利用大数据对生产、流通、销售的各环节进行控制，为农产品质量安全提供精确的数据资料，以保证农产品的质量安全。
参考文献
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作者：史瑞平 单位：平山县农业农村局
