摘要：在展开建筑工程施工时，造价合同管理、风险控制是尤为重要的。众所周知，建筑工程是较为复杂的，而且整个建设工作呈现出系统性，若想保证此项工作能够顺利展开是难度较大的。因此说，相关人员必须要对造价合同管理、风险控制予以重点关注，确保相关工作能够顺利展开，如此方可保证建筑施工效率大幅提高，而且整个施工中发生纠纷的概率也会明显降低，建筑企业也可在社会中树立起良好声誉，建筑行业的发展能够更为稳定。本文主要针对建筑工程造价合同管理、风险控制展开深入探析，以期使得工程建设有序展开。
关键词：建筑工程；造价合同管理；风险控制
引言
国内经济的发展速度持续加快，城市规模也逐渐扩大，在此背景下，建筑工程的数量也明显增加，若想保证工程项目能够带来更为理想的经济效益、社会效益，一定要对造价予以重点关注，并要确保合同管理能够更具实效性。为了使得建筑工程建设能够顺利展开，应该要对合同管理具有的作用有清晰的认知，了解其对工程造价产生的实际影响，尤其是要对造价合同管理过程中可能出现的风险有清晰的认知，在此基础上寻找到可行的策略来保证造价合同管理的效果大幅提高，风险控制也能够切实做到位。
1加强施工合同管理对控制工程造价的重要作用
1.1施工合同管理是有效控制工程造价的重要依据
展开建筑工程建设时，为了使得工程造价更为合理、公平，施工合同的制订是不可忽视的，其中的相关条例必须要十分的清晰，而且权利、责任应该得到明确，如此方可保证承包方、发包方间发生经济纠纷的概率大幅降低，合法利益能够得到切实维护，工程造价的管控效果也可更为理想。完成施工合同签订后，应该针对其展开严格管理，合同原件、补充协议、施工方案等均要保管到位，不可出现任何的散失。整个施工的过程中则要对合同执行的实际情况予以关注，确保双方均能够完全履行义务，享有的合法权利也可得到切实维护。
1.2针对施工材料而进行的施工合同的管理
在对工程造价进行管控时，材料管理是需要重点对待的，其对造价会产生直接的影响。从工程预算的角度来说，材料费用在整个工程预算中所占比例能够达到70%，一旦材料造价未能得到有效管理的话，工程造价必然会受到影响。在当前时期，社会前行脚步逐渐加快，科技水平也大幅提升，这就使得建筑市场更加的繁荣，施工材料更加的多样，而且新型材料明显增加。展开建筑工程施工时，材料的实际使用量是较大的，而且材料价格是较高的，而这就使得工程整体造价受到直接影响。对于施工单位来说，必须要对材料选择予以重点关注，为了保证材料使用是最为合理的，应该要对市场动向有切实的了解，获取所需的信息资料，确定的合作厂家要拥有良好的社会声誉，而且价格应该控制在合理区间内，这样方可保证材料预算得到严格控制。业主提出更换材料要求时，施工单位则要对已购入的材料予以处理，如此方可保证经济方面蒙受的损失降至最低。
1.3工程量定额计价模式下施工合同的管理
建筑工程的规模较小，工期并不长的话，一般选择的是定额计价模式，这样可以保证前期准备工作在较短时间内就能够完善。针对施工合同进行管理时，工作量是较轻的，管理难度不大，也就是将定额值、材料类型及价格、取费标准等予以明确即可。
1.4清单计价模式下施工合同的管理
若想保证工程造价的管控更具实效性，要对招标文件的制订予以关注，其中要将承包人采用的包干形式加以清晰规定，也就是综合单价以及综合合价。从工程建设角度来说，清单计价模式的应用效果是较为理想的，即使工程项目发生变化，其也不会被动改变。对施工合同进行签订的过程中，有些项目并没有在清单当中列出，招标方、投标方必须要将其单价予以明确[1]。这里需要指出的是，这些项目和清单项目相似的话，应该要将实际情况作为依据，来对项目费用进行适当调整；并不相似的话，定额计价模式则是最为可行的。从实际操作的角度来说，有些中标人对定额计价模式予以应用的过程中会对某些费用予以重复计算，带来的结果就是纠纷的出现。若想使得此种情况能够切实避免，对施工合同予以签订的过程中必须要保证双方均认可，并要采用文字形式来进行记录，在施工合同当中清晰呈现出来。
2工程造价与合同管理的关系
2.1解决双方争议依据就是合同
项目造价合同是不可忽视的，其能够对参建各方应该享有的合法利益予以保护。完成合同签订之后，如果其中的一方未能有效履行的话，而且另一方遭受损失的话，违约方必须要承担起责任，并要依据合同当中的规定标准给予赔偿，通常来说，经济赔偿是最为常见的方式。在合同当中将违约的条款标注清楚，这样可以保证竣工计算顺利进行。
2.2工程造价会受到合同管理带来的影响
参与建筑工程项目的各方所要承担起的职责在合同当中要清晰标注出来，展开施工时则要保证相关的条款能够执行到位，各方均要履行好自身的职责、义务。可以这样说，合同管理会对工程造价产生直接的影响，而且造价控制的实效性也难以得到保证。
2.3工程造价各阶段都会涉及合同管理
在对建筑工程展开管理时，合同中的相关条款应该要予以有效落实。进行合同管理的过程中，施工图管理是需要加强的，如此方可保证建筑实体和施工图是相符合的。当然，建筑工程的每个阶段均与合同管理是紧密相关的，因而要确保合同管理能够落实到工程建设的整个过程当中，这一段是不能有丝毫忽视的[2]。
2.4造价及其实施中合同管理必不可少
展开合同管理的过程中，合同价值、承包模式是必须要加以重视的，为了使得合同能够真正执行到位，应该要针对工程结算、计量等展开行之有效的管理，尤其是要寻找到可行的措施来保证工程造价控制在合理的范围内，如此可以保证纠纷切实避免。
3建筑工程造价合同管理中存在的问题及风险因素
3.1合同签订前的风险因素
展开建筑工程施工时，需要对质量、进度、成本等进行有效管理，而合同则是管理的主要依据，所以建筑企业必须要将合同签订的监管做到位。从合同内容来说，工程造价是不可忽视的内容，与其相关的因素均要纳入到考虑范围中，在此基础上将工程的实施范围、造价结构、变更签证等予以明确，除此以外，施工期限、材料费用以及事故索赔等均要在合同当中有具体呈现，如此方可使得造价合同更加的合理，施工过程中能够发挥出效用。建筑施工的每个环节均要依据合同内容来展开管理，施工前期要将相关的准备工作落实到位，如此方可保证后续施工顺利展开。
3.2合同签订后施工中存在的风险因素
双方完成合同签订之后正式生效，施工单位与建设单位均要接受合同的约束，其中规定的各项职责都应予以履行，不可做出违反合同的行为[3]。在对合同予以实施的过程中，材料、设备是必须要重点关注的，此方面需要投入大量的资金，如果管控不到位的话，工程造价必然会受到影响。对于建设单位而言，合同管理未能得到足够重视，没有针对合同执行情况予以严格监督的话，那么出现问题的几率就会明显增加，材料质量达不到标准要求，设备报价与事实不符等是较为常见的，而这对工程质量产生的影响非常大，经济效益也必然会受损，因此说，建设单位必须强化合同管理。
3.3建筑工程造价合同管理工作不规范
对当下的建筑工程建设现状予以分析可知，造价合同管理不够规范的情况是现实存在的，如果这个问题未能得到及时解决的话，建筑质量就难以达到要求，业主单位的利益也无法得到保障。国内不少的企业在签订合同时显得较为随意，并未针对市场现状展开细致调查，而且报价时采用的工程量清单也不是十分合理，如此就会使得报价过低的现象发生，有时会发生重大失误，而这对整个工程项目产生的负面影响是极大的。
4探讨加强造价合同管理与风险控制在建筑工程中的有效策略
4.1重视合同管理，严谨签订合同
在对建筑工程项目予以正式实施时，合同管理是十分必要的，而且要通过有效措施来强化管理。比方说，签订合同的过程中一定要对相关内容有切实的了解，确定没有任何问题方可签署[4]。合同当中的责任条款、价格内容等应该要进行全面分析，如此才能使得承包商、投资者应该享有的合法权益得到切实保障，不会出现利益受损的情况，而且工程建设的安全性也会大幅提高。
4.2建筑工程合同文本的制定和分析
合同文本采用的形式应该加以斟酌，确保和规范要求是相符的。对施工合同予以制订时，选择的必须是专用合同文本，其中的各项内容均要详细填写。从相关机构的调查结果来看，合同形式不符合规范也是导致经济纠纷发生的主要原因。在对合同示范文本进行选择的过程中，必须要慎之又慎，确保更加的规范。合同内容的制定应该交由专业人员完成，合同管理人员必须提前了解工程建设的实际情况，现场勘查不能过于随意。合同拟定是要对预见性加以关注，这样方可保证分歧的发生。这里需要指出的是，对合同文本予以拟定的过程中要对下面几点予以重点关注：一是将订立合同的时间、顺序予以明确；二是针对工程量清单展开审核；三是合同文件解释要清晰，索赔条款必须要清晰标注。当然，对合同进行拟定时还需要完成好初稿的分析，了解其是否完整，是否符合法律规定，在合同当中要将发包方、承包方具有的资格，享有的权利加以明确，了解签订、实施的具体条件是否满足，招投标有没有违反国内现行的法律法规，合同中是否存在条款不明、缺失的情况等。
4.3完善合同管理制度
建筑企业要构建起更为完善的合同管理机制，并要依据管理的实际情况来对其进行调整、细化，这是保证造价管理有序展开的基础所在。正式展开施工前应该要将双方所应享有的权力，承担的义务予以确定，这样在出现事故、纠纷时能够确定责任，避免冲突发生。这里这要指出的是，合同管理机制的制定切不可过于随意，要将建筑施工、合同管理的现状作为出发点，寻找到影响管理的相关因素，如此可以保证管理机制的调整是更为合理的。其他企业已经建立起的管理制度也可加以借鉴，通过对比就可了解合同管理中出现的问题，合同存在的不足也可以寻找出来，如此就可在第一时间予以解决[5]。因此说，合同管理制度必须要更加的完善，而且合同双方所应享有的权利，承担的义务能够真正得到明确，如此方可使得合同管理的效率有明显的提高。
4.4合理把控施工整体质量
对于建设单位而言，若想保证自身获得的利益能够真正实现最大化，最为关键的就是要针对施工进行有效管控，工程质量、进度、成本等均要纳入到控制范围中，而且每个环节的管控都应该加强。项目建设想要带来理想的效益，资源利用必须要充分，参与施工的相关人员应控制个人行为，确保资源使用不会出现浪费的现象，如此方可保证成本投入大幅降低。而要保证施工规范执行到位，不确定影响可以切实消除，施工控制是必须要予以加强的，报价计算、数据归档等不可出现任何问题。除此以外，施工材料的控制要更为科学，满足施工的实际需要，工程质量不受影响的基础上选择性价比最高的材料，如此可以将施工成本控制在合理范围内，企业获得的经济效益自然就会大幅提高。
4.5不断提高人员的专业素养
项目整体质量与合同管理人员素质水平息息相关，至此要想保证项目高质量完成，合同管理人员就要有较高的专业素养。在工作开展前，应对合同管理人员实施标准考核，待合格后即可开展工作，承担本岗位职责。不仅如此，建设单位也要采取有效手段，重视培养合同管理人员，建议定期对相关人员进行专业知识培训，不断提高专业素质，使其完全胜任合同管理工作，承担起自己的责任[6]。对设备操作人员，施工企业应配备操作经验丰富、技术能力强的人员。因为这部分人不仅能熟练操作相关设备，而且具有较强的适应性，能够有效地减少工作失误，从而促进施工质量和效率的不断提高。
4.6对造价合同管理面对的风险进行精准识别
对于建筑工程来说，若想保证造价合同管理、风险控制更具实效性，一定要对相关的风险因素有清晰的认知，而要实现这个目的，必须要将合同签订前、后可能出现的风险予以准确识别，具体来说，在正式签订合同之前，需要面对的风险因素是较多的，展开施工时应该要依据合同当中的相关条款来将质量、进度以及成本予以明确，同时要针对施工的整个过程进行监控。对合同内容、实际情况进行比较，并对各方面因素加以全面考虑，在此基础上完成合同的制订。在造价合同当中，实施范围、计费方式、款项结算、工程总量等必须要予以明确，而且要将施工的质量、期限、费用等全部罗列出来，如此方可使得造价合同更为完整，如此一来，施工的每个环节均能够和合同内容相符，施工前就可将各项准备做到位，施工活动自然就可有序展开。在合同签订之后，有些风险因素也是需要关注的，通常来说，施工之前要完成工程造价合同的签订，除此以外，补充合同、会议纪要之类的文件也要予以签署，从法律层面来说，这些文件同样也是具有法律效力的。一是合同履行，展开施工时，相关人员必须要针对合同进行全面分析，其中的权利、义务必须要履行到位，尤其是要将合同双方所要承担的职责加以明确。二是工程变更，对当下的建筑施工予以分析可知，施工设计如果存在缺陷的话，那么施工材料、施工技术需要进行更改，合同内容自然就会发生偏差，合同双方在此时应该要及时进行探讨，将程序变更做到位，如此就可保证施工的质量、造价不会受到影响，施工能够有序展开。三是支付工程款，对款项予以支付时，合同内容应该作为依据，依据实际需要来选择全额支付方式，或者是分期支付方式，这里需要指出的是，款项支付要及时，如此方可保证经济纠纷切实避免。四是材料造价，在市场行情出现变化时，施工材料的价格也必然有一定幅度的波动，造价风险的发生几率也就会明显加大。五是工程索赔，建筑施工发生事故是较为常见的，为了保证索赔申请能够更为顺利，必须要依据合同中的相关约定来提供充分的证据，如此方可获取经济赔偿。
4.7对合同履行进行严格监管
在展开合同管理的过程中，最为关键的是要保证合同履行能够处于严格的监管中，如此方可使得合同中的相关约定能够执行到位。从事造价合同管理的相关人员应该要对相关的数据进行梳理，尤其是要将后续比对予以加强，如此方可使得合同管理更具实效性。除此以外，合同条款、实际执行间的比较是不可忽视的，这样能够对执行过程中出现的问题有清晰的认知，进而寻找到可行的措施予以解决，合同执行效果自然就达到预期。
结语
在整个建筑工程项目实施的过程中，工程造价合同管理的地位非常重要，它直接关系着建筑企业经济效益的提升，同时与施工质量之间的关系也十分紧密。不断完善工程造价合同管理工作，可以有效化解建筑工程施工过程中出现的经济纠纷，建筑企业应对该项工作进行高度关注。尤其是现如今建筑工程造价合同管理中潜在的各种风险因素，建筑企业更要把合同管理工作放在更重要的位置，以高效、合理的把控合同管理工作。
作者：赵伟林 单位：国能神东煤炭工程造价管理处
