摘要:电力资源现在已经成为人们生活中必不可缺的资源，电力资源的使用提高了人们的生活质量。随着人们日常生活、工作对电力资源需求量的提高，及建筑工程领域对供电安全性和稳定性的要求，电力工程企业迎来的新的发展机遇，但也面临更大的挑战。现代化电力工程企业在发展过程中应该加强对科学技术的应用，从创新的角度出发，优化企业管理模式，从整体上提高企业的管理水平。财务预算管理则是其中的一项重要内容，科学合理的财务预算管理工作能够优化企业运营过程中的资金使用情况，促进企业的可持续发展。为了促进电力工程企业全面财务预算管理研究，文章从全面财务预算管理的相关概念出发，阐述了在电力工程企业发展过程中全面财务预算管理工作的特点，分析了财务预算管理发挥的重要作用，研究了目前发展过程中存在的一些问题，并针对问题提出了有效解决的策略，旨在促进电力工程企业的快速发展提供相关理论经验。
关键词:财务预算;管理;电力工程;企业;作用
电力工程企业在我国经济快速发展的过程中发挥着重要的作用，人们的日常生活对电力资源需求量的不断提高促进了电力工程公司的快速发展，电力工程行业内相关企业数量也逐渐增多，无疑加剧了企业在市场发展过程中的竞争压力。电力工程企业在以往的发展过程中忽视了对全面财务预算管理工作的关注，导致企业发展过程中一些财务、经济方面的资源无法有效利用。在现代化企业发展浪潮中，电力工程公司只有加强对全面财务预算管理工作的改革与优化，才能够在竞争日益激烈的市场中逐渐提高自己的核心竞争力，占据一席之地。因此，对财务预算管理在电力工程公司中的重要作用展开研究具有十分重要的意义。
一、全面预算管理综述
(一)全面预算管理的基本内涵
全面预算管理措施是现代企业发展过程中不可或缺的一种管理系统，也是企业管理的一种方式方法。全面预算管理方法发展于美国，在逐渐发展的过程中应用于大型的工商企业，形成标准化的作业体系。现如今，全面预算管理措施已经成为提高企业在市场中提高核心竞争力的方法之一，能够充分发挥企业的经营发展战略。电力工程企业在发展的过程中需要对企业内的资金流动、设备、人力资源等及你行合理的分配管理，促进企业战略发展目标的实现。科学合理的预算工作则是对这些内容进行分配管理，监督企业发展战略的实施情况，将资金流动控制在一个合理的范围内，促进企业经济效益的提高。全面财务预算工作是以一年或者一个经营周期为计算时间的，对企业全部生产、经济活动进行预算，对企业一定时期内的目标利润进行把控。
(二)全面预算管理的目的及特点
在做任何事情的前期需要做好充足的规划工作和准备工作，全面预算管理工作则是企业在发展和开发项目过程中重要的规划工作。通过科学合理的全面预算管理工作能够对企业开发业务、资金流动、信息分享及人力资源分配等工作进行合理管理，深度挖掘企业的资源，推动各个部门的协同发展，实现企业快速稳定的发展，为企业未来发展方向和发展战略提供理论支撑。全面预算管理工作在不断发展的过程中，逐渐表现出效益型、市场适应性及主动性的特点。电力工程企业利用全面预算管理措施对各个部门的财务资源和非财务资源进行整体考核、分配、控制，协调企业的日常经济活动，完成相关战略目标。
(三)全面预算管理工作遵循的基本原则
电力工程企业进行全面预算管理工作的过程中涉及的内容及范围十分复杂，为了做好全面预算管理工作，形成统一规范的形式，企业预算管理部门需要从企业的实际情况出发，编制符合企业发展战略目标的大纲，规范企业在日常工作中经济活动和财务工作，让预算内容和结果更加科学合理，满足企业的发展需求。在进行预算管理制度编制的过程中主要需要遵循三个方面的原则:第一，对市场动向做出预测工作，对市场上的数据信息进行广泛调查;第二，充分利用规章制度，完善相关组织的治理结构;第三，要保持预算管理工作的时效性，既要保持与时俱进，又要留有余地。
二、电力工程企业发展过程中进行全面预算管理的特点及作用
(一)电力工程企业发展过程中进行全面预算管理的特点
电力工程企业中员工组成复杂，在进行人力资源管理的过程中经常会面临有富余的工作人员，这不仅增加了人力管理工作的难度，而且造成了企业每年需要一大笔资金用于支付富余员工工资。根据有关数据显示，一些电力工程企业富余工作人员数量占企业总员工数量的6%。因此，电力企业展开人力资源管理工作时应重视冗员现象。电力工程企业在发展的过程中人力资源分配，资金投入，材料、设备的使用都是十分巨大的。因此在进行全面预算管理工作过程中需要对目标利润进行合理预算，对员工工资标准，施工材料、施工设备损耗等做出准确的预算。
(二)电力工程企业发展过程中进行全面预算管理的重要价值
1．提高资金使用效率
通过科学有效的全面财务预算管理工作，基于企业的实际运行情况建立合理的评价指标体系，对资金作出有计划的、长远的规划，能够有效避免出现指标单一、评价结果与企业实际运行情况不符的问题。全面预算管理工作能够为资金的合理使用提供有力保障，促进资金花费的规范性，提高资金使用效率，提高整个企业的经济效益水平。
2．完善绩效管理工作
电力工程企业在发展过程中，绩效管理工作水平是衡量发展水平的两项重要评价指标。根据企业的发展定位和绩效现状制定相应的绩效管理措施，能够培养全体员工的绩效意识，从整体上提高工作效率，有效避免企业资源浪费现象的产生，提高绩效管理工作的作用。因此，全面预算管理工作的推进是完善绩效管理工作的重要内容，能够为企业未来的发展找到正确的方向。
3．树立良好企业形象
高质量的全面预算管理工作能够为国家政府反馈更真实有效的数据信息，给国家更多改进的理论数据支撑，为公众提供更多、更好的服务。对全面财务预算管理的相关结果进行公示，社会各界人士都可以看到企业的信息及各项工作的推进情况，这样能够充分发挥群众监督作用，树立良好的企业形象。因此，全面预算管理工作的推进有助于企业在市场竞争中向社会公众展示良好的形象，提高企业的知名程度。
4．完善企业会计信息披露工作
电力工程企业在日常的运营过程中需要不断完善会计信息披露工作。高质量的会计信息披露工作能够帮助管理者对企业的财务情况及利益准确把握，防止企业在发展过程中出现财务信息不对称的问题，预防企业陷入财务风险中。公司运行过程中，公司经营管理者是通过董事会的严格筛选的，但部分管理者为了自己的需求和利益，可能会对企业日常运营的会计信息进行选择性的披露，导致企业股东无法真正了解公司的财务情况，进而损害企业股东的权益。因此，很多企业通过加强全面预算管理工作来加强对企业管理者的约束，提高会计信息披露工作的质量，确保会计信息披露的真实性。
三、电力工程企业发展过程中全面预算管理存在的问题
(一)公司治理结构不合理
电力工程公司治理结构指的是针对企业发展的目标和战略制定规章制度来协调公司管理者、董事会和所有者之间的关系。电力工程企业的发展规模较大，各个利益相关者之间的关系比较复杂。企业公司治理结构的科学合理能够提高企业抵抗风险的能力，逐渐稳定、快速地发展。对我国电力工程企业进行调查发现，很多公司存在治理结构不科学的问题，很大程度地阻碍了全面预算管理工作在公司日常经营中的作用，导致公司面临较大的财务风险。
(二)缺乏对全面预算管理工作的重视程度
我国在电力工程企业管理方面已经取得了很多的成就，为企业现代化建设发展提供了技术支撑。但是，我国很多电力工程企业管理者在推进全面财务预算管理工作的过程中对其重视程度不够，对相关方面的资金投入相对较少，影响了建设进度。现代化全面财务预算管理工作过程中要进行机械设备更新、计算机系统开发、软件优化等，需要大量的资金支持。因此，为了促进企业现代化建设快速发展，要加强对财务预算管理工作方面的资金投入。
(三)全面预算管理工作缺乏制度支撑
与西方一些发达国家相比，我国对电力工程企业全面预算管理工作的研究还不够深入，缺少合理有效的制度支持。企业内相关工作人员在开展预算工作的过程中缺乏一定的规章制度，会导致企业预算管理工作质量得不到保证，工作开展无法形成统一化、标准化的模式，影响企业现代化发展建设的效率。
(四)现代化信息技术应用欠缺
互联网技术、计算机技术的不断发展，提高了日常工作的自动化和智能化程度。电力工程公司在全面预算管理工作中加强对现代先进技术的使用，能够防止人为失误，提高工作效率。但是，通过对市场中的一些电力工程公司进行调查研究发现，大多数的预算管理工作人员在进行财务管理工作的过程中仅是利用现有信息技术对数据信息进行存储，很少从事数据分析方面的工作，造成了数据资源的浪费。因此，在现代化企业发展的过程中，电力工程企业要想促进全面预算管理工作的落实，就应该加强对现代科学技术的应用，提高日常工作效率，增强公司抗风险能力。
四、促进全面财务预算管理在电力企业发展过程中发挥重要作用的策略
(一)科学调整电力工程公司的治理结构
电力工程公司治理结构的调整可以从加强董事会职能和股权结构两个方面入手。企业集团发展方向和发展战略与董事会的重要职能有着密不可分的关系。对公司重要议事详细记录，定期通过股东大会汇报公司情况是董事会的重要工作。强化董事会的职能能够帮助利益相关者对公司的财务经营状况准确把握，依据公司发展目标和发展战略制定管理制度，并且在企业的日常运营过程中依据规章制度加强监督。董事会职能的强化可以从以下内容入手:①依据企业集团的发展目标调整董事会规模;②制定监管制度，加强监管力度，严格把控董事会人员的任职资格;③加强董事会的专业决策作用，依据国家政策变化、行业发展现状，对企业发展做出科学预估。加强企业股权结构调整也能够优化企业的治理结构。股权结构优化重点是对股东进行监督，防止股东在企业运营过程中滥用职权，必要的时候可以对股权进行分散处理，防止企业内拥有过多股权的人员形成小团体。通过优化股权结构来优化公司的治理结构能够提高企业抵抗风险的能力。在科学合理的企业管理结构支撑下，电力工程企业全面财务预算管理工作才能够充分发挥作用，加强企业抵抗财务风险的能力。
(二)加强会计核算信息化建设
电力工程企业会计信息化建设在日常实践过程中能够很大程度地提高全面预算管理工作的效率与质量。在发展过程中，会计信息化系统仅发挥信息应用，则无法满足企业管理者对企业管理数据信息的需求，会阻碍企业信息化管理的进程。因此，推动电力工程企业会计核算模式的信息化建设需要加强对会计信息化建设的认识，从不同的角度来看待会计信息化系统，定期维护与优化信息系统，促进信息系统的有效运用。例如，在日常的经济管理活动中，可以运用现代化的信息技术搭建信息交流平台，促进各个部门之间的联系，实现信息数据共享，推动财务信息的动态更新，推动财务预算和管理预算一体化发展。同时，大数据分析技术也是推进电力工程企业会计核算模式信息化建设的有效途径。现代科学技术的发展，研发出像SPSS、Tab-leau、Origin、MATLAB等现代化的数据分析软件，促进了我国大数据技术的发展。企业在发展的过程中有效利用现代化的数据分析软件，能够加强对数据信息的搜集、存储、分析和管理，从海量的数据中分析出市场的发展规律，制定有效的发展策略。
(三)加强公司财务预算管理工作人员的专业素质
在知识经济时代背景下，电力工程企业在发展过程中离不开专业的人才团队。电力工程企业中进行全面预算管理工作的员工需要具备一定的专业知识和专业素养。在推广全面财务预算管理工作的过程中，相关工作人员不仅要具有一定的会计专业知识，还要有一定的信息化技术。因此，企业应该将员工个人的未来发展与企业未来发展进行有效结合，实现员工的利益最大化，使企业和员工共同承担相关风险，调动企业员工的工作热情，进而提高改进力度，促进员工个人和企业的不断前进。全面财务预算管理工作过程中需要增大专业人才的选择权和自主权;在培养专业人才时，可以定期从高校、研究院聘请一些专家，对具体项目上的员工进行专业课程的培养，如专业的理论知识学习加上实践经验，能够快速提升员工的专业素养，学以致用。
(四)依据企业发展特点制定合适的规章制度
在推进全面财务预算管理工作的过程中，规章制度的科学性直接决定了工作是否能够有序进行，逐渐形成统一规范，影响着整个企业的管理质量。因此，企业应该依据自身发展战略规划和特点，制定科学合理的规章制度，加强对全面财务预算管理工作的认识，促进工作管理制度的构建。在进行规章制度建立的过程中，企业管理者应该对企业现阶段的发展水平进行评估，对未来的发展方向和发展目标进行预估，通过完善流动资金内控制度和流动资金内控监督制度来加强对企业流动资金的管理;引导企业内的各个部门明确分级管理制度，对合理、先进可行的流动资金进行定额管理;核定流动资金定额的技术手段广泛应用于企业对流动资金的管理工作当中。值得注意的是，在大数据背景下，电力工程企业推进信息化管理的过程中要注意计算机网络安全问题，需要采用现代先进的计算机技术对公司的经济活动实时监控，在监管转账、存货、付款等经济活动时及时为管理者反馈信息，当发现问题时能够在最短的时间内采取有效的解决方案，降低对企业的损害，提高企业的风险防范能力。
五、结语
通过上述分析可以看出，随着人们日常生活和工作对电力资源需求量的升高，电力工程企业迎来了新的发展机遇。全面财务预算管理工作的推进能够优化电力工程企业的管理质量，在促进全面财务预算管理工作的过程中需要加强对现代信息化技术的应用，提高工作自动化、智能化的程度。
作者：徐韵萍 单位：湖南创业电力输变电工程有限公司
