第一篇：农村饮水安全工程水质达标
1水安全工程建设要采用科学的水处理工艺
在供水工程中，水处理工艺的应用需要保证科学性，其中不同的水源要采取不同的水处理方式，如果以地表水作为水源，那么主要需要考虑到地表水的浑浊度、PH值以及悬浮物含量等相关指标，而这些指标也决定着水处理工艺的具体应用范围，比如混浊物的含量也决定了构筑物、沉淀构筑物以及滤池的类型等，这些都是需要重点考虑的内容。此外，在选择地下水为水源的情况下，水质的浑浊度会相对较低，这样就不需要考虑到沉淀池和过滤池的建设，然而在一些水中含有铁、锰等金属物质较高的水质中，还需要采取相应的措施来对其进行处理，那么水处理工艺的采用也需要按照基本的要求来进行选择。比如含氟量较高的水质中，需要采用活性氧化铝吸附法来对其进行处理，含铁、锰等较高的水质中，需要采用氯氧化法等方式来对其进行排除，因此我们也可以看出，水安全工程建设也是一项较为复杂的工作，还需要我们对细节进行更好的掌握，这样才能够更好的保证我国农村的水质安全。
2坚持常规水处理，及时调整工序
目前我国绝大多数小城镇供水工程的水处理工艺还都是传统的常规工艺，通常有反应、絮凝、沉淀、过滤、消毒，其相应的构筑物形式和类型都是经过多年使用效果显著并且是自来水行业十分熟悉的，而配有预处理、深度处理或采用其他工艺的净水厂较少。因此采用常规水处理工艺仍然是目前最基本和最主要的手段。只要水厂具备了完善的净水工艺，再通过严格的水处理管理，根据实际运行情况改进和调整加药加氯设施，提高水质检验条件和水平，其出厂水是完全可以达到《生活饮用水标准》，具体要在以下几个方面抓好：
2.1技术方面
2.1.1完善常规处理工艺，改造薄弱环节，更新陈旧设施。
水厂的水处理工艺是一个有机的结合体系，各工艺环节应齐全、配套、合理，如若工艺不配套或不齐全应予以及时完善，如若环节有薄弱之处应予以改造，如若构筑物或主要设备陈旧老化应尽快更新。对现有工艺构筑物的改造应从实际出发，要在供水能力有富余的前提下，从过去的主要为提高净水能力一味追求高滤速、高产水量的观念转变为意在提高净水效果和提高水质上来。
2.1.2严格操作，确保运行工况良好。
完善的净水工艺需要严格认真的操作管理，由于目前绝大多数农村水厂不具备自动化操作系统基本上还是靠手动操作（即使采用自动化控制运行的水厂其运行参数和处理效果的测定也还是需要人工进行的）。所以要通过严格操作管理，使加药加氯设备运行稳定可靠，使沉淀池排污顺畅彻底，使滤池冲洗正常。同时要定时测定运行参数，确保各池运行参数符合规范。
2.1.3完善净水工艺的水质检测设施。
某县在2005年初对全县141个农村小水厂的水质检验能力及水质检验情况进行了调查，水质定期检验的为49个，占34.75%，水质不能定期检验的92个，占65.25%，全县各类水厂具备化验室且有化验室能力的仅有2个乡镇级水厂，其它水厂的水质检验均不能自已进行。而这些小水厂所生产出厂的水质中有很多指标是超标的，主要是混浊度、细菌总数、色度、总大肠菌群等指标，可见对于农村饮水安全工程来说水质检验问题是一个不容轻视的问题。
2.2管理方面
2.2.1建立两级水质检验制度，逐级把好水质关。
农村水厂的规模一般不超过10000吨/日，但也要尽可能的建立厂级化验室和车间简易检测两级水质检测设施，同时制定严格的检验制度，确保检验周期和频率，按水质标准的规定设立采样点和检测项目。要添置检测设备、仪器，试剂，使化验室的设备和所担负的检验任务相适应。
2.2.2严格执行卫生部等五部颁发的《饮用水水源保护区污染防治管理规定》
要划定水源卫生防护范围，做好水源防护，建立显著标志，坚持日常巡查，一旦发现源水变化应立即采取措施。
3几点建议
3.1在规划和设计农村饮水安全工程时要首先考虑选用良好的水源。
要避免选取色度高、混浊度大、容易受污染的水源，尤其要避开高氟、高砷、苦咸水源，以减少水处理的特殊工艺。还要考虑源水水质的稳定问题，这也是水厂在具体运行过程中经常遇到的问题，如果源水水质多变，将给水处理工艺带来诸多不便。
3.2要在水厂投入运行之后强化常规处理，努力提高所有净化设施的净化效果。
在良好的水源水质情况下，通过加强常规水处理工艺的管理，完全能够生产出符合生活饮用水标准的农村居民用之安全的“放心水”。
3.3对微污染水源的净化处理应考虑在常规净化处理的基础上增加预处理和深度处理工艺
并考虑选用新型高效絮凝剂、消毒剂，对不符合饮用水水源的水质应坚决报废并另行选择新水源。某县二水厂建厂初期取水口建在石安河葛宅闸处，由于近年来污染严重导致二水厂无法正常运行，目前即将进行改造，源水取水口将改建至5公里以外的麦坡处，此处属长江水系，水量丰富，水质稳定。
3.4对农村水厂的输配水管道材料的选取，不能只考虑经济实用，还要考虑安全、防腐、防污染
因为管道的二次污染是水厂在实际运行中的一个不可忽视的重要问题。我国水资源十分贫乏，已被列为12个水资源最贫乏国家之一，人均占有量仅为世界人均量的1/4，因此要特别注意水资源的开发利用，实行优水优用，最大限度的利用有限的水资源。作为水厂来说，要努力降低净水过程中的厂用水量和输配水过程中的损失水量，提高水的有效利用率，不仅在量上而且要在质上保证农村居民的需求，真正实现饮水安全。
作者：刘秀明 夏永生 吴秀荣 单位：东宁县防病改水办公室 东宁县污水处理厂 东宁县水利勘测设计队
第二篇：农村饮水安全工程问题
1饮水安全工程基本情况
宁夏隆德县多年平均降水量520 mm，但时空分布不均、地域差别较大，夏秋季降雨多，冬春季降雨少；东部六盘山区降雨多，西北部降雨少。2000年前，该县工程型缺水、资源型缺水和水质型缺水的问题非常严重，广大农村群众主要饮用山泉水、井窖水、苦咸水和含氟水等，水量缺乏，水质超标，加之取水距离远，严重影响着群众的生产、生活、身体健康，更影响着群众安居乐业和经济的发展。农村饮水不安全成为制约该县经济发展的主要因素。2000-2004年，该县实施了部分农村饮水解困项目，共打水窖1 987眼，改造泉水86眼，集中式饮水工程31处，相对解决了部分农村8.58人饮水困难问题，但是由于当时工程投资少，导致工程规模小，水质处理方式简单，取水距离远，达不到饮水安全标准。2005年以来，国家加强农村基础设施建设，加快推进农村饮水安全工程建设步伐，该县抢抓千载难逢的历史机遇，在自治区水利厅等上级业务部门的支持指导下，在各上级政府的关怀和政策扶持下，抓项目、争投资，截止2014年底，共建成集中式饮水安全工程42处，其中：新建跨流域、跨乡镇集中饮水安全工程17处，整合和提升改造饮水解困项目25处，水源取水工程25处，城乡一体净化水厂1座，农村净化水厂2座，广大农村群众真正喝上了“安全水、放心水”；成立11处区域中心管理站，水质监测检验中心1个，建立了专管和群管相结合的长效管理机制；农村供水网络分布全县5大流域，管理服务体系基本建立；流域之间、工程之间实现了管网互通，水源互补、水量互挤；城乡供水一体化，农村供水城市化建设不断深化。农村饮水安全工程建设逐步走向了规模化、标准化，管理方式走向了专业化、科学化、信息化。农村饮水安全工程在保障民生、服务民生、改善民生方面发挥的经济、社会效益十分显著。
1.1全县农村饮水安全工程建设情况
截止2014年底，隆德县共建成集中式饮水安全工程42处，累计解决15.60万农村人口的饮水安全问题，饮水安全基本实现了全覆盖，自来水入户25 474户，自来水入户率78.7%。日供水总量达到6 982.0 m3，年供水量254.8万m3。2015年，计划完成剩余自来水入户3 800多户，届时全县自来水入户率将达到92.0%。
1.2全县人饮工程管理情况
农村饮水安全工程管理实行“县人畜饮水管理站+专业化管理所+村级管理员”三级管理模式，走专管和群管相结合的路子。县人畜饮水管理站及专业化管理所工作人员全部为在编事业人员，村级管理员由村民选举产生，代表群众参与工程管理。县人畜饮水管理站有工作人员7名，共设置专业化管理所2个，代管站15个，工作人员82名，选举村级管理员84名。
1.3水质处理情况
按照《生活饮用水卫生标准》GB5749-2006，生活饮用水检测指标共有106项，其中微生物指标6项，饮用水消毒剂指标4项；毒理指标中无机化合物指标21项，有机化合物指标53项，感官性状和一般理化指标20项，放射性指标2项。该县饮水水源水质中大部分是浊度、硫酸盐、总硬度、氟化物及大肠菌群等指标超标。为加强供水水质检测，委托县疾病预防控制中心每年对水源水、出厂水和末梢水检测2次，共检测28项指标，特殊情况进行增加检测次数和检测项目。水务局内部建立水质化验室，对色度、浊度、嗅和味、肉眼可见物、pH值、菌落总数及大肠菌群7项常规指标进行检测。
1.4水价、水费情况
2014年以前，自流工程水价标准为1.51元/m3，水价标准为2.66元/m3。由于水价标准相对于当前工程运行情况偏低，2014年报发改局对水价进行了调整，新水价标准为自流工程水价标准为3.00元/m3，水价标准为4.00元/m3。2015年第一季度收取水费时将执行新水价。水费收缴实行抄表到户，计量收费，按季收取，执行“两部制”水价，即每户每月最低收取2 t水的基础水价，超过2 t的，按实际用水量缴费。建立专门账户，实行专款专用。收取水费80.0%用于工程的管理维护，20.0%用于村级管理员的基本工资。2014年8月份，开始使用由水利厅和自治区国税局统一监制的免税发票及网上收费信息报送系统，极大地规范了水费收缴管理。
2人饮工程运行管理存在的问题
一是42处饮水工程除大水沟建有水厂外，其余工程无净化水厂，水质处理设施简单，存在水质安全隐患。二是水源取水方式大部分为沟道截潜，上游流域面积小、沟道浅，加之水源无调节工程，冬春季存在缺水现象，水源供水保证率低。三是由于山区地形复杂、群众居住分散、供水管线长及水源水质差等原因，造成运行成本偏高。
3下一步工作计划
今后，该县将通过水源涵养、建设8座水质净化水厂及水质检验中心，解决水源供水水质的问题；通过建设城乡饮水工程及联通工程、部分应急水源工程，解决水量不足的问题；通过安装自动化管理系统、改革管理体制和水价，解决运行费用不足的问题。逐步在全县范围内形成农村饮水水源和管网互补互通的统一调度体系、自动化程度较高的管理网络体系、卫生安全的水质监测检验体系、较为完善的社会化管理服务体系以及快捷高效的农村饮水安全重大事故应急保障体系等，建立运行高效、管理到位、群众满意的长效运行机制。
作者：赵世贤 单位：宁夏固原市隆德县水务局观庄水利工作站
第三篇：农村饮水安全工程运行
1县级政府牵头，组织协调好各部门的职责
从当前农村饮水安全工程建设与运行管理成功的经验可以看到，农村饮水安全工程的良性运行，涉及多个部门的多项工作任务。而各个部门之间基本上属于平级关系，任何一个部门出来协调该项工作都可能遭到其他部门的不理睬，况且有些时候部门之间互相推卸责任，最终导致无人管的状态。这就需要县级政府充分做好各项协调工作，通过组织、技术、经济等多种措施的制定与实施，在人力、物力、财力等方面给予全力的支持。以县级政府的名义成立饮水安全办公室，专门负责农村饮水安全工程的建设与管理，联络协调各部门之间的工作，确保农村饮水安全工程项目的可持续运行。
2完善各项组织管理工作
农村饮水安全工程项目建成后，要及时组织竣工验收，验收合格后要及时办理交接手续，明晰工程产权，明确工程管护主体和运行管理模式。由于农村饮水安全工程点多面广分散的特殊性，应在各乡镇设置管理机构，配备与工程规模及数量相适应的工程技术及管理人员，制定和执行各项管理制度，保管好工程的相关档案资料。
3积极宣传，提高农民的参与度
饮水安全工程最终受益者是农民，一切工作都是为农民服务的。但是，有些地方由于比较偏僻落后，农民的思想意识较差，甚至到达了愚昧的地步。作为惠民工程的饮水安全工程，在有些地方不但得不到农民的支持，有时甚至还受到农民的阻碍。如对修建工程占的田地要赔偿费、安置管理经过他家田地也要补偿费等等，使得工程刚开始无法实施。工程运行后，完全没有主人公的意识，工程能运行就用，一遇到各种小问题就找政府，加大了政府的工作量，且工程注定不可能运行良好。这些都是由于农民的愚昧和远程造成的。因此，政府必须加大宣传力度，把国家的政策贯彻到农民心中，普及健康用水知识，加强法制宣传。明确农民在工程建设和管理中的主体地位，扩大农民对工程建设和管理的知情权、参与权和监督权，从而调动和鼓励农民参与工程建设和管理的积极性。尤其是工程规模较小，交通十分不方便的地方，农民的参与更是至关重要。只有唤起用水户的责任感、拥有感和主人翁意识，才能消除损害工程可持续性的人为因素，确保工程的可持续运行。
4政府加强扶持力度
农村供水作为农村公共事业的一项基本内容，和农村义务教育、医疗保障一样，是由政府提供的农村公共产品，具有较强的公益性，需要公共政策扶持。对供水成本较高、农民经济承受能力低的工程实行财政补助，包括资金补助、优惠电价、税费减免等；对不能计提折旧和大修理费的，财政要提前考虑工程达到设计年限后的更新改造资金。建立饮水安全运行维护专项资金投入机制，地方各级财政按照一定的比例共同负担，专项资金用于对农村饮水安全工程日常的设备维护运行、工程核定的水价与执行水价之间的差价部分、管护人员工资等给予一定的补贴和投入，以切实保障农村饮水安全工程的长期可持续发展，实现农村居民长期吃上安全水、放心水的愿望。
5加强水质检测
饮水安全工程的目的不仅是从量上解困，还要从质上保证安全。由水质问题引发的疾病随处可见，而从全国农村饮水安全“十一五”规划中可以看到，我国农村饮用高氟水、高砷水、苦咸水、污染水、铁、锰等其他饮水水质超标人口达2亿多，占了相当大的比重，农民的生命受到极大的威胁。因此，国家发展改革委、水利部、卫生计生委、环境保护部于2013年11月联合了《关于加强农村饮水安全工程水质检测能力建设的指导意见》，拟从2014年起，在全国稳步开展农村饮水安全工程水质检测能力建设。因此，县级政府部门按照指导意见，积极组织相关部门建设水质检测中心，按农村饮用水卫生标准定期对农村饮用水进行检测，以保证农村的身心健康。只有确保了水质的安全，才能达到饮水安全工程解决问题的初衷。
6结论
要保证农村饮水安全工程的可持续运行，需要解决的问题还有很多。而各个地方出现的问题也各不相同，因此，各个县市应因地制宜，根据实际情况寻找解决问题的方法。使农村饮水安全工程发挥应有的经济效益和社会效益，不断提高人民群众的生活水平。
作者：刘邦贵 单位：贵州省道真县水务局
