一、关于素质教育、音乐教育的重要性的概述 （一）素质教育之于国家，之于民族的重要意义 二十世纪九十年代，《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》，提出“全面推进素质教育，培养适应二十一世纪现代化建设的社会主义新人”的重要历史任务。动员全党全社会共同构建新世纪具有中国特色的社会主义“教育体系”。《决定》对于提高中华民族素质，加快社会主义现代化建设步伐，具有极其重要的指导意义。 全面实施素质教育，不仅事关基础教育，而且涉及教育领域；不仅仅是一次教育改革，也是一次社会系统工程，是关系到科教兴国战略能否落实的总要措施。是我国走向世界，走向未来，走向现代化的一个重要步骤。是现代社会发展，对我国人才培养，提出的一个新要求。实施素质教育，是21世纪社会发展的必然要求；是世界各国经济发展的需要；是我国提高民族素质，培养跨世纪人才的需要；是迎接21世纪挑战的战略举措；是克服应试教育弊端，全面贯彻教育方针的需要；是实现中华民族伟大复兴的总要举措。 （二）音乐教育之于素质教育的重要意义 素质教育是当前基础教育改革的主旋律。众所周知，以审美教育为核心的中小学音乐教育是国家培养“德、智、体、美”全面发展人才的有机组成部分。音乐教育对于一个人的全面发展、塑造完美人格有着不可估量的作用，而且对于一个民族整体素质的提高有着不可替代的作用。 音乐的本质属性决定了音乐艺术具有独特的教育功能。音乐教育对学生进行的是渗透精神世界、心灵深处的审美感知教育，它有着巨大的教育和陶冶价值。音乐教育对于学生智力的启迪，人格的塑造，想像力、创造力的培养等都有不可替代的独特作用。作为素质教育中不能忽视的重要内容，他对学生的思想道德，智能，情意身心健康等素质的形成，有着其他学科不可替代的作用。 因此，音乐教育作为素质教育的重要组成部分和“突破口”，在培养全面发展的人才方面所具有的重要作用，早已为人们所共识。重视音乐教育，是学校教育教学改革的突破口，是促进学生素质全面提高，培养高质量，高水平的合格人才的有效措施。是全面落实素质教育重要的“着眼点”。 （三）农村音乐教育的重要意义 从某种意义上说，教育的主要阵地在农村。农村教育的好坏，直接影响着我国教育的整体水平，农村素质教育的落实情况，就是我国素质教育落实情况的“集中体现”。 因此，农村音、体、美教育的开展情况，直接影响着我国学校音、体、美教育的整体水平，乃至农村素质教育的整体水平。换句话说，音乐教育的开展情况，折射出素质教育的开展情况。 对音乐教育而言，农村中小学音乐教育是重中之重。 由于农村校点分布较广，自然条件差异较大，经济发展不均衡，学校硬件条件、师资力量差别很大，所以，农村音乐教育的开展情况，恰恰是“考量”农村素质教育落实情况的重要指标。 在农村中小学全面推进素质教育，不仅有利于促进农村教育事业的快速发展，也有利于促进农民整体素质的提高，这对于实现教育均衡化发展，解决“三农”题目，缩小城乡差距，实现全面小康目标具有特殊价值。 二、农村中小学布局调整，“农村音乐教育问题”的提出 从1993年中共中央国务院提出“关于深化教育体制改革全面推进素质教育”，到现在，素质教育已经走过了20年的时间了。随着各市县陆续通过“普九验收”，“普九复检”。河北省各县市硬件设施都有了不同程度的提高。 2000年开始，各县市的“中小学布局调整”（详见说明）工作，也陆续展开。“布局调整”对于推动农村中小学办学条件的改善，优化教育资源配置，提高中小学办学质量，实现规模效益，解决农村教育均衡发展的问题，都发挥着重要作用。 “农村中小学布局调整”是指从各地区的自然条件和经济社会发展需要出发，将比较分散的农村中小学校和教学点适当集中起来，重新进行区域内中小学网点布局和规划，以提高农村中小学办学质量和规模效益的一项工作。从2000年开始，中央财政每年投入资金10亿元，重点支持农村地区、办学条件差及布局调整效益明显的校舍改造和设备购置。 2001年，随着《全日制义务教育音乐课程标准》的制定和颁布实施，基础教育音乐课程改革全面展开，同时也拉开了音乐教育全面改革的序幕，标志着我国音乐教育的改革已进入了一个新的阶段，广大的中小学音乐教师纷纷投入到全新的音乐课程改革中来，音乐教育有了长足的进步。
