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会计审计( 共有论文资料 172 篇 )
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单位内审发展的优点和劣势

2012-06-21 15:38 来源:会计审计 人参与在线咨询

 

一、单位内审存在的问题

 

1.目前内部审计机构设置带有计划经济的色彩。在转轨期间的实践中,一会儿合署,一会儿挂靠,总之内审机构设置给人的感觉不伦不类。这就充分说明了机构的设置未能适应市场经济需求,适应市场经济的规律。传统的管理思想认为管理只有两部分,即决策系统和执行系统。监督则不认为是管理的组成部分。内审机构仅仅是因上级要求而设置,未能真正认识到内审工作的重要性,对内审可有可无的认识导致了内审机构难有其应有的一席之地,致使许多内审机构势单力薄,很难发挥作用。

 

2.内部审计机构主管领导缺乏相互制约作用。现行体制内部审计工作和财务管理工作主管领导一般由单位行政首长担任。单位内审工作对单位财务工作进行审计监督是其主要任务之一。财务与审计是经济管理工作中矛盾的两个方面,如果财务与审计一人主管,也就是说一人既管“矛”也管“盾”,根据中国人传统观念“家丑不可外扬”,那么对监督职能的发挥就不言而喻了。

 

3.内审人员数量不足,知识结构不合理,人员难以稳定。笔者认为上述问题严重制约着审计职能的充分发挥,也就很难实现现代内部审计这个新兴职业的价值。而现代企业制度是符合社会化大生产的特点,是适应市场经济体制需要,现代企业是独立法人实体,是市场竞争的主体。随着市场竞争日益激烈,企业决策者们所使用的信息必须及时、完整、准确。而内部审计工作则应以适应决策者的需求,为决策者当“谋士”。根据中国的国情,正处于社会主义初期阶段的中国特色社会主义,内部审计工作的目标、价值实现、职能能否到位,关键在于单位领导对内审工作认识程度,和内部审计机构对内审工作驾驭能力。前者起决定性作用,但后者决不能少,如果前者对内审工作认识甚浅,那么单位内审机构配备就不会考虑甚细,其结果使内审工作不到位,多为被动应付状态,内部审计工作人员工作积极性较难发挥,可能出现想干而不让干,或审计出问题不做处理或拖延处理。反之,如果单位领导对审计工作认识程度甚深,而内审工作人员能力却跟不上内审工作的要求,那也无法做好内审工作。领导重视、内审工作人员具备应有的素质,这是做好内审工作的条件,两者相辅相成,缺一不可。

 

二、内部审计工作的几点建议

 

1.加强内部审计工作的领导。建议分管内部审计工作与分管财务工作的领导分离。这不仅可解决内审监督不到位的问题,还可协调监督中的矛盾,从而充分发挥内审工作人员的积极性,为实现内审的价值、目标而努力。

 

2.建立健全独立的内部审计机构。可以说这个问题似乎太“老”了,虽然有文件规定,但并不是在所有单位都能实现。正因为如此,机构不够健全,地位可能就不超脱,其监督职能苍白无力。但社会的发展,要求内审机构是独立的,而且内审机构应成为本单位经济管理中必不可少的一个机构。在健全独立内审机构基础上,还要将内审地位、职能、权限、业务报告程序等做出明确的规定,保证内审独立行使职权。

 

3.前移内部审计的关口。突出内部审计工作关口前移,既是防患于未然,加强事前控制管理措施,更是管理监督出效益的体现。内部审计工作关口前移(如合同审计、比价审计),即可早些分析问题,总结经验,找出本单位发展中存在问题,及时提出调整思路,避免不必要的损失。

 

4.内部审计信息的管理。电脑存贮相关资料与信息,与物流系统联网,既可推进关口前移,又可实现内审工作自动化。

 

5.内部审计职能的定位。内部审计工作在本单位主要领导人的领导下,要想本单位之所想,急本单位之所急,密切围绕本单位中心工作而开展审计工作;内审工作不能只充当“警察”角色,而更重要的是要当好“谋士”和“医生”。这对内审工作人员整体水平与素质要求是高的,只有这样,才能提出建设性、可操作性的建议和措施,才能实现内审价值,从而使内审工作的路子越走越宽

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