公司内部审计的问题与处理方式

2012-06-18 17:26:09 来源:写作指导

 

公司制实行权责分明、管理科学、激励与约束相结合的内部管理体制。以内部审计制度为主要内容的内部自我约束机制是建立健全内部管理体制的一个必要条件.内部审计机构是构成内部管理的重要组织形式之一。   内部审计机构处于公司组织的地位如何,对发挥内部审计作用起着十分重要的作用。   一、确立内部审计较高的组织地位   公司法规定,董事会是公司常设权力机构,是公司的决策机构并决定公司内部管理机构的设置;经理主持公司的日常经营管理工作,并拟订公司内部管理机构设置方案。   从公司法赋予公司的组织结构不同的职权看,只有董事会有权决定公司内部管理机构的设置,内部审计机构的设置及其组织地位亦应由公司董事会决定。建议:   (一)内部审计机构设置在董事会直接领导之下,内部审计机构直接对董事会负责。   (二)内部审计机构负责人或审计长由董事会直接聘任,而非由公司经理聘任。   (三)内部审计机构负责人或审计长列席董事会会议。   (四)内部审计机构负责人或审计长工资等由董事会决定.这样从公司的组织机构上斌予内部审计较高的管理地位,用以保津内部审计人员独立行使审计监粉权.以便克服由于经理人员对现代企业制度缺乏应有的认识而损害内部审计的独立性,甚而削弱内部审计的积极性,进而影响单位经营管理上的效益;防止经理人员随意撤并内部审计机构的现象出现。   二、内部审计机构审计经费单独划拨,列人公司预算   确立内部审计机构较高的组织地位后,仅仅为内部审计机构的独立性提供了组织保障。只有内部审计机构经费上单独划拨,纳入公司预算,才能为内部审计机构的独立性提供经济上的切实保障。   实践证明:内部审计机构开展工作有困难,经费困难是其主要原因之一大型股份制企业及工贸结合型‘商贸结合型的集闭公司,其下属单位较多,特别是其下属单位有跨声.市经营的企业,内审机构开展审计调研、专项审计等项工作往往由于经理强调经费不足或压缩费用开支,致使内部审计机构无法开展工作,以致外省、市的国有资产家底不倩,国有资产管理不善;在实现审计手段现代化方面,在学习新的审计手段等方面往往遇有经费困难而弃之的现象发生.只有在经费上有切实保证,才能使内部审计机构独立,行使审计监怪权的权力落在实处,才能达到为最高管理层有效服务的目的。   三、内部审计人员应转变观念、更新知识   公司制下内部审计人员应转变单纯监督的观点。内部审计监督活动是公司自我约束的一种机制,监督刚性不强,应转变观念树立监督与服务并重的思想,立足于监督、着眼于服务,以达到为围绕提高经济效益这个中心服务目的。   随着社会主义市场经济的发展,不仅要求审计人员具有审计知识,而且需要熟悉公司法和现代企业制度,需要进出口业务、国际金融、电脑技术等多方面的知识。内部审计人员只有通过多种形式的培训和教育不断地更新知识,才能不断地提高内部审计工作水平。   四、加强内部审计机构的自身建设建立健全内部审计工作职责范围;制定内部审计规程,制定审计质量标准;制定审计工作业绩考核办法;制定电算化审计内容和方法等。通过以上规章制度的制定和实施,不断加强内部审计机构的自身建设,以满足内部审计工作的需要。