第一篇：施工阶段工程造价动态控制研究
摘要：
施工是实现建设项目的过程，工程造价管理对施工企业的生存和发展有着重要的意义，甚至直接决定着项目管理的成败。目前，我国建设项目在施工阶段工程造价失控的现象依然严重，本文从影响工程造价的因素开始分析，指出施工阶段在工程造价控制方面存在的问题，进而提出工程造价动态管理的策略。
关键词：
施工阶段；工程造价；动态控制
引言
对工程造价的动态控制就是要求在工程施工过程中，能及时的估计在工程中将要发生的一些变动因素，从而减少在施工过程中产生的不必要的浪费，更好地提高施工企业的管理水平。
一、施工阶段影响工程造价的因素
（一）人工因素
人工因素对成本有着重大的影响，过高的人工成本，会对企业的经济效益产生一定的影响。如果班组人员的专业技术不过关，管理人员缺乏责任感，经常会导致工作效率降低，致使误工、返工事件时有发生，
（二）材料因素
材料设备费用在施工阶段的工程造价中占有重要的比例，材料与机械的采购成本、库存成本以及其间管理费用制约着工程总造价，材料费用上涨，采购劣质材料，致使材料消耗增加。
（三）施工原因
1.施工现场混乱，各管理人员责任不明确。
2.劳动效率低，不适当的人员调动。
3.工人素质普遍较低，以致影响到施工质量。
4.施工进度不合理，进度安排不得当。
5.施工企业信息化管理落后，延误最佳时机。
（四）设计原因
1.设计错误或缺陷。
2.设计标准变更。
3.图纸提供不及时。
4.结构发生变更。
5.细部结构不详细。
二、施工阶段在工程造价控制方面存在的问题
（一）项目管理人员缺乏成本控制的观念
在大多数项目部都存在一种现象是搞技术的只负责技术和质量，搞工程管理的就只负责施工生产和工程进度，搞材料的只负责材料的采购和进场点验工作。理论上来说是职责清楚，分工明确，但项目的成本管理是靠大家共同努力完成的，如果搞技术的为了保证工程质量，选用可行却不经济的方案施工，这必然会引起成本的增加，又如果说搞材料的只从产品质量角度出发，采购质量好但价格高的材料，即使在使用过程中没有造成浪费，成本也是无法降下来的。
（二）施工阶段对材料缺乏有效管理
在施工过程中，由于施工企业对施工过程缺少有效管理，导致材料的浪费和窝工现象，这大大增加了工程项目的成本。现有的材料管理已经无法适应在建设工期无限压缩的施工，如何建立一个更为全面而有效的现场管理制度，将决定一个项目的根本利益。现场材料主要问题就是材料的浪费的情况严重。拿最简单的加气砌块举例，一片100m³的砌筑面积，按照正常损耗率3%计算，那就是需要103m³的加砌块，但是在实际过程中的损耗要远远大于3%这个数值，这就造成了浪费。
（三）工程变更管理问题
由于各种不确定因素的影响，建筑工程在施工过程中，经常会发生工程变更，主要表现在工程变更不及时、工程变更价款调整不及时这些方面，主要是因为业主前期工作不充分，另外就是施工单位人员造价意识比较薄弱，甚至个别管理人员不懂造价管理，所耗费用经常超过成本底线，对工程造价资料也没有进行有效管理，给竣工结算工作带来不便。
（四）权责不明确
在施工过程中，存在制度不完善、管理水平低、权责不明确等问题，造成了成本过高的不良局面。在一些项目中，很难将相应的责任、权力及利益分配相匹配的管理体制三者结合起来。对施工企业加以约束和激励，有些项目经理简单地成本管理的责任归于成本管理主管，而没有形成完善的体系化管理。例如某工程经理部，由于技术员对变更后的施工图和规范没有理解清楚，从而造成质量问题进行返工，直接造成损失5万多元，这就是由于经理项目部职责分工不明确造成的。
三、工程造价动态管理策略
（一）对施工人员进行成本管理
对于人工费的管理，做到总工日不超支，最大限度地压缩预算外用工。另外，每个工作岗位的工作都与成本管理相关联，负有成本责任。这就要求企业管理层、项目管理层和劳务作业层的人员必须具有经济观念、效益观念、成本观念，让全体员工参与到成本的管理工作当中，树立全员经济意识。
（二）提高材料的控制管理
对于机械设备、钢筋、水泥、砂石等库存材料，要实时进行检测，并及时补充，根据施工现场的实际情形以及消耗定额，严格制定实采购和使用计划，建立材料采购制度，加强管理力度，减少材料设备损耗成本，对材料采购人员的职业道德加强教育，对供货商的产品进行采购前检验。另外，对一些新技术、新工艺、新材料进行推广使用，对各种材料进行详细的性能分析，力求用价格低的材料代替价格高的材料。施工过程中加强现场管理，对剩余材料进行回收，降低材料消耗水平，合理堆置现场材料，避免和减少二次搬运。在采购前要进行市场调查，在保证质量的前提下，货比三家，选用最经济的运输方法，以降低运输成本。
（三）细化施工管理，控制预算支出
施工现场管理关系到施工质量和工程造价的控制，有效结合施工技术组织和经济措施，加强成本控制。从施工组织、施工技术、成本经济、合同管理等方面采取有效措施，加强现场管理和控制。督促施工方按图施工，严格控制变更洽商、材料代用、现场签证、额外用工及各种预算外费用。
（四）做好现场变更及签证工作
施工单位在施工过程中，经常会碰到设计变更的情况，因此势必会影响都工程造价，业主对这方面要做好把控，尽可能减少设计变更的产生。设计变更要尽量提前，认真进行图纸会审，避免开始施工后再发现问题，变更工作要充分考虑变更后产生的经济效益，对设计变更做详细的记录，详细说明原设计情况、设计变更原因等，严格按审批程序办理签证。根据合同原则，严格审查各种签证的及时性、合理性和真实性，杜绝事后追认的现象。
（五）加强施工过程中的合同跟踪与管理
依据合同对工程目标进行有效控制，加强施工过程中的合同管理。首先要确定合同的合法性，其次在施工过程中，要严格按照合同施工，对材料要严格进行检查，以防止有些施工单位偷工减料或是以次充好，从而返工使工程造价增加。如在工程造价中有纠纷，先根据合同条款来解决，随时核查合同的执行情况，一旦发现有违反合同的现象应立刻予以制止，保证了合同实施过程中各项工作的顺利进行，使工程合同的实施工作程序化、规范化，使管理人员有章可循。
结语
总而言之，在建筑施工中，加强施工企业在施工阶段的造价控制，对企业来说，具有重要的意义，造价控制做得好，可以给企业带来巨大的经济效益。因此，对该阶段的工程造价因素要加强管理，遇到浪费现象要随时予以纠正，最终达到实现预期工程造价的目标，从而实现合理使用人力、物力、财力，获得最大投资效益的目的。
作者：王骋 单位：万隆建设工程咨询集团有限公司
参考文献
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[4]蒋旭妍等.刍议工程造价管理工作中的几个重点问题[J].企业文化（中旬刊）.2012.
第二篇：铁路工程造价控制策略探究
摘要
铁路工程属于规模较大的项目工程，如果要确保铁路工程能够顺利进行，就必须针对工程的每一个环节展开有效管理和控制，尤其对造价合理的管理能够节约投入成本，为单位带来更多效益。本文首先阐述铁路工程造价控制对整个项目的重要意义，然后分析铁路工程造价的主要影响因素，最后探究了铁路工程造价的有效管理及控制策略。
关键词
铁路工程；造价管理；影响因素；控制策略
铁路工程是我国基础设施的重要构成部分，和社会、经济、科学技术的发展都有着密不可分的关系。我国出台了有关铁路网规划的长期制度，使高速铁路工程逐步普及，因而对铁路工程的施工质量、效率、构造等都提出了更多要求。工程造价可以为施工打下坚实基础，有关人员必须深入研究工程造价的影响因素，并找到对应的控制策略，积极推动我国铁路建设事业的发展。
1、铁路工程造价控制对整个项目的重要意义
对铁路工程造价实施高效管理与控制，不但可以降低工程的运作成本，还可以为施工单位带来更多经济利益。铁路工程造价对于整个项目而言都是十分重要的环节。而铁路工程造价的控制与管理，对于施工质量也提出了较为明确的需求。对铁路工程造价实施管理与控制，其根本目的就是要整合并科学运用项目的全部建造资金，铁路工程造价在实际管理过程中，容易受到许多因素的影响及束缚，在施工时也经常会遇到支出金额超过预算的情况。因此，在铁路项目建设过程中，必须要采取科学合理的工程造价控制策略，对施工中的每一个环节，都要实行专门的造价控制规划与运算，确保施工单位能够获得足够的利润。
2、铁路工程造价的主要影响因素
2.1施工所耗费的材料成本
在铁路工程造价的总体构造中，材料成本占据了最大比例。施工所需材料的费用除了其本身所具备的价值外，还会受到市场情况变化的影响，所以，在挑选施工所用材料时，必须在确保施工质量与安全的前提条件下，尽量压低材料价格，为施工单位节省下更多费用[1]。目前，国内市场由于受到市场经济影响，铁路工程建设所用的材料价格会跟随市场变化而发生波动。如果施工材料价格呈现不断上下波动的状态，就会直接影响到施工材料的采购成本，继而为整个铁路建设项目的造价成本带来较大负担。
2.2施工所需的人力资源成本
在铁路工程项目建造过程中，施工所需的人力资源成本开销也占据了全部工程项目实施成本的很大比例。通常情况下，人力资源成本和人工数量及其单价有着较大联系，如果人工数量少，且每个工人的收费单价低，则铁路工程造价费用也会相对较低；反之，则造价成本就会相对更高。假如在统计施工人员数量和工人所收单价的过程中产生差错，就可能会大幅度提高整个铁路工程的建造成本，从而降低施工单位的经济利益。
2.3施工所需的机械设施成本
目前，不论是铁路工程项目，还是其余施工项目，都需要用到各种各样的机械设施，将机器合理运用到施工过程中，可以提高施工效率，保障施工质量。然而，随着各类机械设施越来越多地应用到铁路施工中，其所耗费的成本也在不断上升，在工程造价当中占据了一定比例。例如，机器设备租赁成本、运作耗费成本、维修保养成本等，这些金额加在一起就构成较高的成本费用。所以，在铁路施工过程中运用机械设施，必须要严格按照施工实际情况，确定好每一项机械设施的运用期限，以免机器出现使用过后闲置等情况，从而节省更多造价成本。
3、铁路工程造价的有效管理及控制策略
3.1针对工程项目招投标环节实施造价控制
铁路工程在招投标时，需要公开选出合适的项目承包商。在这一阶段中，各个承包商最为关注的是工程项目的预算总价。所以，在招投标环节中，必须要针对铁路工程实施初步造价预算，控制好施工总价，有关人员要详细分析铁路工程造价的影响因素，借此制订出精密、科学、完善的标书，特别是对于铁路建设项目的工程总量清单，必须要做到合理、精确、完整；制定并挑选施工方案时，要注意结合工程建设方案、完工之后的使用方案、项目后期维护方案等，实现全盘综合考虑，最终选出适合的施工方案与项目承包商，从而进一步确保单位的经济效益和项目施工质量。
3.2针对工程项目设计环节实施造价控制
据有关研究显示，在目前的铁路工程当中，只要能做出科学有效的设计，就可以使整个施工单位的运作成本降低10%左右[2]。因此，对项目设计环节实施精确的造价控制，能够对铁路工程造价产生重要影响。在设计铁路工程项目时，需要从如下三个方面入手。（1）当铁路工程项目经过审批后，设计人员需按照实际施工规模以及本地的市场经济情形，作出综合考量与分析，确保准备充分。（2）要对施工现场实行地理考察与探测，为项目施工准备好基本的参照资料。（3）要对已经完成的设计实行科学审查，保证设计方案具有科学性、经济性、安全性，还要尽可能地控制好铁路施工过程中出现的一次性投入与返工等问题。监督管理人员要对每一项方案都实施全面剖析，综合考虑多种影响因素，选出最佳设计方案。
3.3针对工程项目施工过程实施造价控制
在铁路工程施工过程中，工作人员需按照筛选出的设计方案，科学、合理地安排施工流程。在施工方案与承包合同中，都会明确地列出各项成本与支出费用，然而在实际操作过程中，许多因素都可能会影响到铁路工程项目的施工进展，比如外部环境转变、人为因素等，从而导致施工期限延迟、造价成本超标等。因此，必须针对项目施工的具体流程实施造价控制，尽可能避免意外情况的出现[3]。
3.4选用高水平的施工团队
施工单位的任务就是要把设计方案与图纸变为具备使用价值的建筑设施，因此，施工单位必须要谨慎选择，挑选出一支具有专业素质的高水平施工团队，以便更加高效地实现铁路工程造价控制。
3.5加强造价控制体系的信息化建设
如今社会信息技术发展较快，在铁路工程造价控制过程中落实信息化建设工作，可以使施工单位更及时、准确地把握市场信息，从而促进工程造价控制工作更加顺利地开展。以往传统的信息收集方法已难以满足当前铁路工程的实际需求，因此各施工单位都应当积极引进先进信息技术，发挥出科技对工程造价控制的重要作用。
4、结束语
综上所述，铁路工程的造价管理与控制会受到许多因素影响，而科学、高效的工程造价控制，对施工单位而言必不可少。在造价控制过程中，必须在确保施工质量与安全的前提下，挑选出最合理的施工方案，有关人员要做好招投标环节、设计环节与施工环节的造价管理，选择高水平的施工团队，加强信息化建设，达到造价控制与质量提升的双赢目标。
作者：夏斌 单位：中铁二十三局集团第六工程有限公司
参考文献：
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[2]许炜强.基于全面造价管理原理的高速铁路造价控制研究[D].西南交通大学，2010.
[3]肖晗.铁路工程造价标准体系发展战略研究[D].中南大学，2010
第三篇：建设单位工程造价控制与研究
摘要:
从项目决策、项目设计、工程施工等阶段，分析了建设单位进行造价控制的策略，并探讨了施工过程中质量、进度及工程变更的管理措施，从而保证造价管理的合理性与有效性。
关键词:
造价管理，决策阶段，设计阶段，施工组织
1项目决策阶段的工程造价管理
1)要做好工程决策之前的所有前提工作，比如勘察项目建设地区的地质状况、水路情况、电路情况，施工单位在该项目中所需要的主要材料、设备等，对于需要建设单位做经济评定的工程还应当搜集更全面的信息与材料，确保信息的精准性与可信性;根据相关资料显示，投资决策阶段对工程造价的影响程度有时能达到80%以上。所以项目决策阶段的工作内容是整个单项工程造价的根源，决定整个项目在不同阶段成本控制的科学性和合理性。2)建设单位应仔细做好可行性研究报告，此项报告是对建设项目的经济措施、技术措施、管理措施是否可行进行分析，对建设项目的科学实施进行全方位论证与剖析的过程，确保投资估算的精准性。建设单位应当做好两个方面的工作:第一，建立估算投资的风险机制，不能故意回避或者隐瞒矛盾，要实事求是的估算投资，为了防止出现类似的问题，可以让项目建设单位负责完成可行性研究和投资估算工作，支出超过估算的风险由该项目的承建单位自行承担;第二，在可行性研究过程中可以简单的进行初测，因为施工项目仅在现场踏勘和勘察报告的基础上进行可行性研究，深度难以满足要求，所以建设单位应该与各比选方案中所列举的工程进行简单比较，才可以精准把控所设计的项目数量，提高估算投资的准确性。
2项目设计阶段的造价管理
2．1加强设计过程的协调
建筑工程是一项特别繁杂的工程，包括设计、采购和施工等多个阶段，传统的勘察、设计和施工的平行承发包模式对整个施工项目的控制难度较大，协调过程中所需成本较高，难以发挥设计的主导作用，极容易导致这几个环节之间的不协调甚至脱节，经常有返工现象的发生，在很大程度上增加了工程成本，所以，应当实施设计—施工总承包形式。有利于总承包商从整体上对工程进行考虑，从而能够实现多个环节之间的内部协调和深度交叉，对每个单位工程以及整个项目都能够进行有效的调控。
2．2健全设计招标，进一步加强设计阶段的监理工作
招投标机制作为我国新时期经济体制中的一种主要的采购和竞争手段，得到了人们的认可和大规模的应用。在招投标过程中，建设单位需要制定全方位并且科学的评定指标，否则会导致结果出现重大差异。比如，有些建设单位在设计评标过程中仅注重设计单位报价多少，却不知道设计费用仅仅占到整个工程投资的1%左右。因此，在定标的时候还应当重点关注设计者对建筑物的构思设计是否新颖和巧妙、投资估算是否经济合理以及工程设计方案的施工技术是否符合新规范的要求等方面来进行综合评价。另外，为了有效避免设计阶段片面的注重方案招标问题，可以在设计阶段引入监理机制，对设计工作过程和成果进行质量、进度和费用等方面管控。设计监理的基本任务是保证工程项目的安全性与可靠性，提升设计的可行性与经济性。建设单位应当委托监理单位对设计各个方面的管控，重视审核技术方案的科学性与经济性，通过详细的审核工作来进一步提高工程造价在工作中的成本控制意识，从而主动对建设项目造价方案进行优选和优化。
3建设单位在施工阶段的造价控制
3．1优化施工组织设计，科学、合理地确定工程造价
施工组织设计是否科学、合理直接影响工程建设质量的好坏和工程造价的合理。首先，建设单位(监理单位)在审查施工组织设计和施工方案时，不仅要对其合理性和可行性进行审查，还要考虑其经济性。其次，要严格审查施工单位技术措施，在保证施工条件、质量和安全建设的前提下，合理批复措施项目费用。最后，在施工单位确保工期的前提下，审核进度计划，保证工程建设工期。另外，要运用价值工程对项目多方案进行经济分析，从而达到节约投资，创造更高的经济效益。
3．2做好合同管理工作，严格控制施工阶段的索赔
在施工阶段严格执行施工合同，对建设单位造价控制起着非常重要的作用。首先，建设单位与施工单位在签订施工合同前，要充分理解合同中的各项条款，作为建设单位的造价管理人员，要利用合同条款解决工程造价方面的纠纷，将施工过程中存在的问题控制在可控的范围内。其次，也要全面履行合同条款，避免施工过程中索赔的发生，造成工程造价扩大，偏离预算价使得费用增加。同时，需要充分考虑施工过程中的风险因素，合理规避风险和减少不可预见费用的支出，以减少建设单位的损失。
4加强施工过程的全面管理
4．1强化工程质量控制
在建设项目的整个实施过程中，项目的支出与返修项目对建设单位的造价控制是紧密关联的。返修项目数量愈多，项目开支便愈多。所以，建设单位一定要增强施工现场管控，实施现场管控责任制，着实抓好单位工程的质量检验与监查，只有这样才能够及时发现和解决问题，确保工程施工质量，降低工程造价。
4．2增强施工进度管理
项目施工工期拖延的时间愈长，人工费用与管理成本就越多，因此，建设单位必须合理控制工期，合理安排各工作面的施工人数和资源的使用，按照正确的施工工艺科学组织施工，加强施工现场各工作面的组织协调，组织合理的流水施工，实现人、材、机的合理利用，尽可能避免重复施工和返工，这样可以降低项目的工程造价。
4．3严格控制工程变更
建设单位需要进一步加强工程变更管理力度，不能够随意提升设计要求和变更图纸，一些必须要进行的变更应当依照流程处理。此外，还应当避免产生项目管理者仅负责签证而不负责结算的问题，防止产生投资失控问题。
5结语
现阶段，随着建筑工程施工技术的不断发展和人们对工程质量的要求不断提高，投资一个建设项目往往需要大量的资金。建设项目在投入使用后能否实现盈利，能否实现项目的预期效果，是每位投资决策者最关心的问题。因此工程造价管理和控制也逐渐得到人们的重视。建设单位在建筑工程项目中作为主导方，应当切实做好工程造价管理工作，降低工程中的风险和隐患，提升整个建筑工程造价的精准度，促进工程造价管理的高效进行。
作者：韩晓玉 单位：太原煤气化(集团)房地产开发有限公司
参考文献:
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［2］任永贵．浅谈建设单位在建设工程项目管理阶段中的重要作用［J］．城市建设，2010(11):87-88
第四篇：高压输电线路工程造价控制措施
摘要:
简述了高压输电线路工程造价的构建要素，分析了影响高压输电线路工程造价的主要因素，从路径优化、土方开挖、基础选型、投标设计等方面，提出了高压输电线路工程造价的控制措施，从而提高国家电网的经济效益。
关键词:
高压输电线路，工程造价，杆塔，导线，基础型式
高压输电线路属于国家电网的基础项目，通过对其工程造价的分析，能够实现造价预算、工程成本等方面的节约支出，在提升高压输电线路质量的同时，保证其运行的安全性与可靠性，有利于提高国家电网的经济效益与社会效益。
1高压输电线路工程造价概述
1．1高压输电线路工程造价的构建要素
遵循《电网工程建设预算编著与计算标准》中提出的规范，高压输电线路工程造价内容主要体现在:基础工程费用支出、编制年价差、后期维护检修费用与施工过程中的贷款费用支出。输电线路工程造价预算中的基础工程费用支出，主要以《电力工业基本建设预算管理制度及规定》为要求，涵盖了材料设备的运输、土方建设、基础施工、杆塔装置、架线工程以及其他附带性质工程等方面的费用支出。其中，高压输电线路的架设，主要体现在基础工程、杆塔工程、土石方工程、架线工程及附件工程等方面。结合工程预算的编写规范以及计算模式，针对施工部门分派相应的设备、材料运输费用。此外，施工部门形成的工程费用存在直接消费与间接消费、盈利额与纳税额等不同内容。工程在施工过程中形成的设备费用、材料费用、施工人员薪资等属于主体费用。市场机制对基础预算的纳入考量，属于编制年价差。通过对国家电网造价预算与市场价格之间的差距计算，在总预算中占据5%左右。与此同时，杆塔装置与架线工程等关键设施，在高压输电线路工程中占据基础性地位。
1．2高压输电线路工程造价优势
高压输电线路工程造价控制的科学合理性，能够最大化反映工程造价的基础内容，将工程造价控制的大量工作量与复杂程度相对降低。此外，通过对工程造价水平差异性的分析研究，明确不同高压输电线路工程造价方面存在的差距，实现对造价控制措施的进一步优化。
2高压输电线路工程造价的影响要素
高压输电线路工程造价的影响要素较为多元化，主要包括政策调整、物价上下浮动与工程施工条件等方面，对每一施工阶段都带来较大影响。所以，高压输电线路工程造价控制存在一定难度，通过下文对其影响要素的分析，提出相应造价控制措施。
2．1杆塔数量与型式
在工程总投资中，由于杆塔工程较为关键，其投资比重占据1/3。其中，杆塔数量与型式属于杆塔工程质量的关键内容，对高压输电线路的回路数、电压等级、气象因素、路径与地形等起决定性作用。1)铁塔通常应用在110kV以上的线路中。结合实际用途可以划分为直线塔、转角塔以及耐张塔;其中，直线塔对铁塔的使用最为广泛，钢材耗费量在转角塔的1/2之间;由于转角塔对钢材耗费的程度与造价成本过高，转角塔数量的多少取决于线路的曲折程度，所以在线路选线过程中，要最大程度降低转角塔数量，将其保持在总杆塔数量的30%之间。2)从结构方面来说，铁塔包括自力式铁塔与钢管杆。尽管自力式铁塔具备强承受能力，但是，由于占地面积过大等因素，无法在塔位受到制约的地区加以应用。同时，钢管杆因其具备占地面积小的优势，得到广泛应用。钢管杆塔价格在12500元/t左右，普通杆塔的价格在9100元/t左右，两者差价约为3400元/t，不难发现，钢管杆的综合费用支出较大，所以在允许一般铁塔建设的地区，要适当避免对钢管杆的应用。3)在选择基础型式时，考虑工程造价，选择性价比较高的基础型式;改善开挖技术，节约开挖费用与成本支出，提高工程的环境效益。
2．2选择导线型号与规格
选择导线型号与规格时，要考虑线路的建设费用与经济条件。目前，钢芯稀土铝绞线的使用较普遍，结合项目的输送容量，选用合理的导线铝钢截面比。在输送容量一致的情况下，导线铝钢比值小，则成本高、架设费用支出高，其关联的基础、运输、材料费用支出随之增加;其中，架设费用占据总费用的25%～30%左右，一般情况下，不要减小导线铝钢比值。
2．3高压输电线路路径的选用
在选用高压输电线路路径时，需要保证路径曲折系数低，且长度短，结合运输条件、地质、地形、气象等不同因素，对房屋拆迁、林木砍伐等行为加以规避，并保证与通信、航空、规划等单位关系的良好性。高效率的路径选择，能够对高压输电线路的工程费用、杆塔形式、数量、施工现场征用费与清理费等方面产生积极影响。所以，要保证路径选择方案的科学合理性，有利于为高压输电线路工程造价控制工作的开展奠定坚实的基础。
3高压输电线路工程造价的控制措施
3．1形成经济核算的思维
形成经济核算思维，防止过于重视技术经济，出现保守设计的浪费现象。全面推广限额设计，加强分析每一环节的技术经济，通过技术经济人员和设计人员对技术经济方案的比对，选择效益评价高的方案。
3．2路径优化方面
在高压输电线路工程造价的控制过程中，路径优化属于关键措施。在输电线路的整体设计中，需将路径优化贯彻在每一环节。保证与政府的沟通，使其加强对电力建设资金投入，对高压输电线路良好的外界环境加以创设。选择高压输电线路路径时，要避开建筑密集与鱼塘、墓地等区域，降低因铁塔占地形成的拆迁与赔偿费用支出。
3．3对土方开挖量展开合理控制
结合塔位的荷载状况、地形、地质以及地下水状况等因素，采取新型的岩石嵌固、岩石锚杆、掏挖、挖孔桩等多元化的原状土基础，实现对土方开挖量的合理控制。通过对开挖量的降低，减少钢耗量和基础混凝土，实现工程造价成本的节约，加强资金投入的针对性，节省投资支出。
3．4加强基础选型工作
完善基础选型工作，要以经济合理性为前提，选用角钢插入式、掏挖式等经济方案。严格监管对灌注桩基础的耗用，最大程度保证基础选型的安全性、适用性与经济性，节约材料费用的支出。在山区或丘陵地貌下，要有效结合高低基础与长短腿铁塔，通过对护坡工程量与基础土石方量的降低，维持生态环境的平衡，合理控制工程造价的支出。
3．5投标设计完成后的工程造价控制
高压输电线路的工程造价控制，必须贯穿在每一环节，主要包括初期设计环节、施工设计环节、招标环节与工地服务环节等。1)初期设计环节。在线路路径选择方案的制定过程中，需要借助全数字测量的技术优势，利用航片立体模型优化方案。结合工程现场与地方协议内容，整体比较技术经济。此外，设计人员需要进一步优化杆塔规划、设计、基础型式以及绝缘配置等，避免不必要的浪费，节约成本支出。2)招标环节。设计部门需要向业主方及时提交精准的工程量与设计图纸，为满足业主方要求，相关人员需要完善招标工作与答疑工作，实现对高压输电线路费用与施工材料费用的工程造价控制。招标环节是业主方评标的关键，同时，是投标方报价的主要参考。3)施工图纸设计环节。在施工图纸的设计过程中，需要遵循规范的长期设计原则与设计方案、工程内容与工程量，以此为基础对设计内容加以优化，最大限度降低高压输电线路工程造价，促进工程的安全发展。除上述之外，还要严格监管设计变更，将变更费用控制在预算的1/3以内，避免因设计变更造成预算费用的增加，并且要求设计变更配有专门的设计图纸，切实按照图纸预算编制要求与费用支出对比表格，合理增减工程量，保证工程造价预算、概算的合理性。
4结语
随着高压输电线路工程建设难度与特殊性的不断增加，需要立足于实际，做到具体问题具体分析，进一步健全高压输电线路工程造价控制体系，不断对控制措施进行创新变革，在提高工程质量的同时，推动国家电网经济效益与社会效益的同步提升。
作者：韩国涛 单位：太原恒源城建送变电工程有限公司
参考文献:
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第五篇：建设项目设计阶段工程造价控制
摘要：
主要介绍了工程项目中的工程造价问题，阐述了工程造价对项目工程的影响及其重要性，分析了设计过程中对价格的预算以及对项目施工的管理，提出了建筑施工时应注意的问题和常见的解决措施，旨在提高建筑工程的经济效益和工程的运作效率。
关键词：
造价控制方案；施工图纸；施工计划；施工质量
一个工程的进行是需要设计者提前设计好实施方案的。只有这样，才能保障工程的正常进行。在设计过程中，设计师需要考虑的因素有很多，比如人力资源、经济能力以及相关的社会关系。由此可见，一个好的设计方案可以在很大程度上提高工程的运作效率和质量。
1工程设计的种类
目前，建筑工程设计包括很多方面，最基本的2种设计为施工人员的安排和施工图纸的设计。合理的施工人员的安排和施工图纸的设计可在很大程度上降低施工造价。因此，工程设计对整个工程的盈利有着重要的影响的。通过对各个项目工程的综合分析，可制订出一套合理的施工方案。通过合理的设计，可以良好地解决工程造价问题，发现工程预算中的问题。因此，应制订合理的标准供管理者参考，即造价计划。通过制订相应的造价计划，可以对工程的每一步进行详细的分析和预算。如果在核算过程中发现了问题，则应及时处理这些问题。
2工程设计存在的问题及解决方法
我国建筑工程中一般的工程设计都是由相关的建筑工程师完成的，未充分利用人力资源。因此，我们应聘请经济学方面的专业人员为建筑企业制订详细的施工计划和造价方案。项目的最终目标是盈利，因此，应聘请经济学的相关人才全面地考虑工程各方面的经济影响因素，基于专业的经济学知识制订一套合理的造价计划。在设计过程中，每一步的安排必需与实际状况相符合。在没有充分的数据支持的情况下，不能轻易地作出相关决定，特别是要设置金额使用限度。当一个项目的建设需要大量的资金时，应聘请专业的人士分析，从而得出最低的预算价格，实现资金的合理分配，从而使资金的利用最大化。总而言之，在工程建设的全过程中，造价问题是最不可忽视的问题之一，它会直接影响工程的经济效益，因此，设计者在设计时，必须全面考虑造价方案的实用性和项目的盈利状况。一个好的造价计划能直接反映施工项目的进度和盈利情况，这能在很大程度上方便管理者的管理工作，从而降低成本。在设计中，最基本的原则是要始终以实际情况为设计的指导方针，力求在全面了解实际情况的前提下制订出合理的造价方案。
3工程造价的基本思路
在项目工程中，造价控制是很重要的，它会直接影响到工程的最终盈利。因此，在设计造价方案时，我们可以采取一些有用的措施来控制工程造价。比如，最简单、有效的方法为实行项目工程投标。施工方可以通过价格的优势相互竞争，力求以最低的价格获得最好的服务。实行项目工程投标可以大大提高工程的运作效率，施工方可以在众多的设计方案中选取一份最佳的设计方案。在工程选标的过程中，我们需要考虑很多问题，包括方案实施的可能性、安全性和合理性等。此外，还需要考虑许多影响因素，不可在投标的过程中哄抬价格，进而扰乱市场。只有严格地控制和把关，才能选出最好的设计方案，从而合理地控制工程造价。
3.1提高工程质量
提高工程的施工要求能有效地控制工程造价，提升建造技术水平可有效解决施工中存在的质量问题。在追求低价的过程中，我们不可忽略质量问题，最好的方案就是兼顾价格和质量的方案，这也是工程造价控制的最终目标。在设计工程造价方案的过程中，对资金的限制也是相当必要的。一个控制方案的实施首先要经过严格的审核。在方案实施的过程中，分配项目资金时需要考虑很多实际的影响因素，严格控制资金的流向。控制资金主要体现在对工程量的控制。只有控制了工程量，才能有效降低项目成本。在人员的分配上，要充分考虑项目工程的实际需求，不可浪费人力资源。此外，必须提高方案的设计质量。虽然建筑行业获得了迅速发展，但在很多方面仍不够成熟，比如工程造价方面的设计。某些时候设计人员为了赶上工程进度，随意地设计造价方案，这在很大程度上影响了工程的质量和项目的经济效益，导致建筑质量得不到保障，且在很多施工环节也会出现问题。
3.2交流的重要性
造价方案的设计人员在设计方案的过程中会忽视很多实际存在的问题。此时，必要的交流是必不可少的。企业要与方案的设计人员、实际操作人员进行良好的沟通，从而使设计人员设计出合理的造价方案。同时，操作人员也应及时向设计人员反映施工问题，这有助于问题的良好解决。由此可见，施工人员与操作人员之间的交流是必不可少的，良好的沟通有助于设计出更加合理、高效的造价方案。在选拔造价方案设计人员时应严格把关，重点关注工程造价人员的职业素养，要求工作人员有较强的责任心和业务能力，以企业的盈利为目标，且具有较强的设计能力，善于发现问题，能设计出合理的造价方案。
4结束语
在工程设计过程中，应有效地利用相关资源，制订合理的造价方案，综合考虑各种影响因素，尽量在方案可行的前提下降低成本，提高服务的质量，争取企业的利益达到最大化。这些都需要相关的设计人员和施工人员的共同努力。
作者：刘玲珍 单位：山西宏基建设工程有限公司
参考文献
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第六篇：监理工程师工程造价控制与管理
摘要：
由于我国建设监理制度主要体现在工程施工阶段，因此监理工程师对工程造价的控制与管理也主要体现在项目施工阶段。监理工程师依据国家法律法规、工程建设相关技术规范、工程量清单计价规范和工程施工合同等资料对工程造价进行控制和管理，从参建各方利益着想，又不能影响工程项目的顺利实施，保证不降低工程项目的施工质量。笔者结合多年工作实践经验，从施工准备阶段、施工阶段和竣工结算阶段三个方面就现场监理工程师对工程造价的控制与管理进行简单论述。
关键词：
监理工程师；工程造价；控制与管理
1施工准备阶段造价控制
1.1组织施工图纸会审及设计交底
在施工准备阶段，监理工程师需要认真熟悉施工图纸，全面了解工程施工特点和设计意图，提出施工图纸会审意见，及时解决图纸中存在的问题，将图纸错误、遗漏、矛盾及不合理地方解决在施工前，减少在施工阶段发生重大设计变更和方案性的变化，有效控制工程造价。
1.2选择施工队伍
施工招标时，监理工程师可协助建设单位进行审核招标公司编制的招标文件，签订工程施工合同时提出监理意见，合理规范的控制工程造价。通过招投标选择施工队伍，可以适当缩短项目施工工期，促进施工企业提高管理水平，不断提升工程施工质量，合理降低工程造价，简化工程结算手续，有利于工程造价控制。
1.3审查施工组织设计
审查其所含内容是否满足施工规范要求，是否符合有关法律法规和文件、国家现行标准和技术经济指标等，对该工程特点以及所处环境等实际情况是否有针对性，采用的施工技术、工艺、方法的合理性及经济可行性，施工措施是否得当，防止有意抬高工程造价。
1.4工程进度管理
建设项目普遍存在工期紧，任务重等特点。监理工程师一定要跟踪核实工程施工进度进展情况，当现场实际施工进度与计划进度不相符时，应组织相关人员及时查找原因，督促参建各方克服一切困难，采取相应措施将延误的工期赶回来。从而保护工程参建各方的经济利益，避免双方发生经济纠纷，产生工程索赔事件等，不利于工程造价的控制。
1.5施工合同审查
施工合同条款是建设双方的利益所在，条款内容约定要明确，签订的越详细越好。价款数额及付款条件应当明确具体，结算方式、取费标准、价差调整等一切有关调整合同价款的内容都要明确规定，发生不可预见问题或不可抗力事件等的处理办法都应在合同中明确。签订施工合同应严谨，条款内容尽量做到全面细致，合同文字要严密，发承包双方的责任权利要明确，工程索赔条件必须清楚，减少漏洞及扯皮现象。监理工程师日常工作中，应研读合同条款，做到心中有数，才能够对工程造价进行有效的控制。
2施工阶段造价控制
2.1设备、材料费用的监理控制
工程建设直接费用包括设备材料费用、人工费和机械费，其中设备材料费用约占建筑安装工程费的70%左右。所以主要建筑材料和工程永久性大型设备价格的确认，直接影响到建设项目的投资大小。因此，监理工程师应积极协助建设单位对主要材料和大型设备单独组织招标，提前做好材料、设备询价工作，保证材料设备的供应质量，降低工程造价。
2.2核查设计变更
在工程施工过程中，产生工程设计变更是不可避免的。为此，监理工程师必须严格审核设计变更，分析设计变更的必要性和合理性，和参建各方一起商议是否执行该项设计变更，尽量减少设计变更数量。监理过程中，首先应杜绝任何单位通过设计变更渠道扩大建设规模，提高设计标准，突破项目概算内容增加建设内容。除非不实施该项设计变更会直接影响工程各项功能的正常使用，或使项目无法继续施工方可容许变更。其次，认真审查必须实施的设计变更，涉及到工程费用增减的，必须经过设计单位、建设单位、监理单位相关工程负责人共同会签后方可施工，严禁出现先施工后补办设计变更情况的发生，使工程造价始终处于受控状态。
2.3审核现场工程签证
工程签证往往涉及工程量、工期及工程价款的变化，因此，应制定详细的现场工程签证管理制度，明确工程签证的权限及范围，实行分级管理、限额签证。首先要加强现场工程签证管理，做到工程签证与工程施工同步，及时核实工程签证内容及数量，确保工程签证的真实性和时效性，防止施工单位瞒报、多报现象发生。其次，现场工程签证审查要认真细致，描述清楚签证事项发生的原始状况，注明签证事项的位置、尺寸、数量等，如果不能准确反映工程内容的，在签证的同时需附图表说明，尤其有关一些隐蔽工程的签证，应与施工单位一起核定，避免结算时发生扯皮现象。另外，有关签证的联系单应充分体现签证原因，明确变更部位、变更内容及增减费用，因施工单位原因导致产生的工程签证一律不予办理。监理在办理签证过程中要经过多方多次沟通以及现场查看，进行方案讨论或设计交底时应通知造价人员参加，让造价控制专业人员及时了解工程情况，防止将预算中已包含的项目进行重复签证，对工程造价做到事先预控。
3竣工结算阶段工程造价控制
监理工程师在审核施工单位申报的工程竣工结算时，主要是核查工程量计算是否准确、定额单价的套用是否合理、材料及人工费调整是否规范、费用的计取是否正确。审核其是否符合施工合同条款及招投标文件要求，是否按照合同约定的定额和工程量计算规则以及人材机调价系数进行编制。在审核过程中扣除其中多计算的工程量、材料价格高于市场价部分、定额套用偏高、不切合实际的变更与签证、不合理的技术措施费等增加的费用，最终确定工程造价。严格按照竣工图纸进行结算，竣工图是反映工程竣工后真实面貌的图纸，竣工图必须经监理审查、签字、盖章方可有效，审查是否按照竣工图纸及合同要求全部完成施工任务。施工过程中发生的所有设计变更都应反映在竣工图上，对修改部分如果是施工前修改的则直接计算修改后的工程量，如果是施工后修改的则计算修改后的工程量，原图纸施工及拆除部分的工程量作现场签证处理。监理工程师应根据施工图结合设计修改通知单、设计变更协商单和现场签证等进行审查，认真核实每一项结算内容是否真正实施，资料手续是否齐全有效，确保工程结算有理有据，符合相关法律法规规定。
4结束语
这就需要监理工程师在监理实施过程中采取科学的管理方法，确保项目工程造价目标的实现。因此，要加强监理队伍的建设及充分运用现代科学技术水平，加强信息化管理和计算机造价软件的应用，学习应用广联达等预算软件，提高工程量计算的准确性和科学性。同时，及时了解市场行情，掌握建筑材料市场价格变动趋势，为建设项目全过程造价管理服务。
总之，监理工程师对工程造价的管理与控制，是在满足工程质量标准的前提下，把工程造价控制在预算范围内，以保证项目管理目标的实现，力求工程建设取得较好的投资效益和社会效益。
作者：俞瑞兰 单位：甘肃蓝野建设监理有限公司
参考文献
[1]张磊.工程监理对工程造价控制的影响[J].河南科技，2014（12）：240.
[2]陈刚，王佐霖.监理对工程造价的控制[J].现代经济信息，2010（15）：46.
[3]荆利娜.工程造价控制的相关措施[J].科技与企业，2015（16）：67.
第七篇：工程预结算编制质量工程造价控制
摘要:
建筑工程造价预结算编制质量直接影响着整个工程的工程造价，提高工程预结算编制质量，进而加强工程造价控制，能够有效降低工程投资。本文对工程预结算编制的作用进行了简单介绍，分析了影响工程预算编制结果准确性的因素，进而提出了通过提升工程预结算编制质量加强工程造价控制的相关措施。
关键词:
工程造价；预结算编制；控制
工程预算是施工过程中所需经费的预算，施工图是其重要参照标准。而工程预结算作为决定工程造价的关键工序，是对整个建筑工程施工完成后工程价值经济反应。通常，工程预结算与实际工程造价还有一定的差距。提高工程预结算编制质量能够有效控制工程造价，减少施工单位成本，因此提高工程预结算编制质量是建筑单位十分关心的问题。想要提高工程预结算编制质量，需要施工单位制定基本的施工计划、健康的管理模式、准确了解预结算编制的定义、作用及其原则，从而降低施工单位的工程造价、减少利益相关问题。
1工程预结算编制的作用
1．1预算作用
公司要保障其经济收益，必须在施工前对投资成本进行预算，较为准确的预估工程造价。预算内容涉及施工材料、施工设施及人工费用等各个方面的费用。工程预结算编制能够更为详细的测算建筑工程所需成本，保障企业有充足的周转资金，从而保障施工中经费的及时调用，保证工程的顺利进行。
1．2统筹作用
想要确保施工的顺利进行，需要对施工时间进行较为准确的预算来预估施工工期，同时还需对工程量进行详细了解，从而按照工期制定相应的施工计划，采取科学有效的施工方式进行施工。
1．3结算作用
在工程完成时，需要对整个工程中的实际支出进行计算，核算实际成本。只有对实际成本进行准确的计算，才能够得出工程最终的实际利润。另外，完工时对工程支出进行计算，还可以详细了解工程过程中资金的使用状况，总结浪费情况，使企业在新的工程项目中能够加以改善，吸取经验教训。
2影响工程预算编制结果准确性的因素
2．1结算编制资料对预算编制结果准确性的影响
工程结算涉及施工图、设计交底及调价等各个方面的事宜，其反映了整个工程中产生费用的情况。签证是否完整、及时直接影响着工程结算编制质量的好坏，当前很多建筑单位只注重施工时间，追求施工进度，因此往往施工之后再签证，导致施工之后建设方不签证的问题，进而使工程结算编制质量受到严重影响。另外，变更洽商资料等也影响着结算编制质量，例如，其表述方式发生问题时，有可能会导致被审计审减状况的发生。
2．2工程合同对预算编制结果准确性的影响
不明晰的合同条款、没有严格履行合同内容都会导致各种问题的发生，运用科学合理的方式进行结算十分必要。由于工程合同是整个工程进行施工的参照规范，所有程序都依照合同进行，因此在合同的制定和签约时应当明确结算原则、规定各方应承担的责任与工程内容。
2．3施工单价对对预算编制结果准确性的影响
当前，结算时必须要考虑到员工、设备、施工材料等价格的变动，施工时许多方面都会影响工程结算，尤其是材料价格，因此综合单价对结算的影响很大。施工时间较长、工期跨度大的工程，由于各方面价格的不断变动，如何确定调价基准是各方十分关心的问题。当前国标08及13清单明确指出风险不能单单由一方承担。在确定调价基准时应考虑到施工的进展情况。建筑工程产生变更时，不能很好的明确资金使用情况，从而结算结果的准确性会有所出入。
3提高工程预结算编制质量加强工程造价的措施
3．1准确套用定额，防止错套定额或错误换算
提高工程预结算编制质量，加强工程造价控制水平，需要预算人员准确套用定额，防止错套定额或错误换算，这需要预算人员详细了解定额的运用范围、涉及的方面和对子项目的要求。定额缺项时，即定额中不存在能够套用的子项目时，需编制补充定额。另外，如果分项目设计需求与定额标准不能全部匹配时，需要按照定额范围及其换算方法进行调整。如果设计需求与定额完全匹配，则能够直接套用，不应随意换算调整。
3．2准确计算工程量
工程量是编制预算十分重要的内容，对工程量的计算必须要严格把关，保证其准确性，审查时必须要过关。在进行计算时需要注意以下几点:第一，必须根据工程量的计算标准进行计算。根据工程量计算标准对工程量进行计算，能够确保其计算结果较为准确，且能够节约时间，提升工作效率。相关人员还应认真填写工程量计算表，从而极大地方便选套定额项目，快速准确地进行预算。第二，分项工程量需按顺序进行，可保证预算质量，强化工程造价控制水平。在工程量分项计算时，针对相同分项里的各个环节，可以运用以下3种顺序。a．纵横计算。即运用由上而下、由左至右、先横后竖的顺序对工程量进行计算。b．顺时针计算。即将图纸左上角作为起点，按照顺时针方向从左往右开始对工程量进行计算。转动一个圆周之后，又再次回到起点。C．根据图纸轴线编号对工程量进行计算。当对结构复杂的建筑进行工程量的计算时，可按照图纸轴线编号的顺序进行计算，从而方便计算。第三，统筹主体兼顾其他工程。对主体结构工程量的计算是整个工程的工程量的重中之重。对主体工程量进行计算时，需大力提供数据和信息，为其他工程量的计算做铺垫，从而使编制预算迅速完成。总之，工程量的准确性与工程造价和定额直接费的准确性息息相关，必须得到重视。
3．3提高预算管理人员的整体素质
工程造价的预算工作消耗时间长、涉及事宜复杂多样、细节问题诸多，工作时需要十分认真、细致，因此预算管理人员的素质必须要达到较高的标准，需要其具备较高的思想觉悟和道德水平，同时还需具备较强的专业能力和技术水平。这需要相关单位加强对预算管理人员的培训，努力提升其综合素质，进而加强预算管理工作。此外，如果预算管理人员在进行一次预算之后，多做经验总结，那么在遇到其他类似的工程项目时，可吸取平时的经验教训，对工程造价进行有效地控制。这需要用人单位对预算管理人员进行督促和引导，从而将总结的经验规律有效运用到实际操作中。
3．4审定施工组织设计水平
任何一个项目都需要对工程实施时各个阶段进行系统的管理与安排，即对工程实施进行施工组织设计。施工组织设计水平直接影响着工期与资金投入。施工组织设计受多方影响，诸如工程所在地的政策法规、工程周围的环境、所处地理位置与地理条件等，这些因素对工程造价有很大影响。尤其是隧道、水工、土石方等大型工程项目，如果施工组织设计不同，例如洞库掘进施工方案的不同、地下水止水方案的不同，即使是相同的项目使用同一套图纸，预算出的工程造价都会产生很大的差异。为解决因施工组织设计不同而产生的工程造价不同问题，科学合理的计算工程造价，相关工作者不仅应详细掌握施工情况，了解当地的地理条件、开凿方式、特殊设备的安装方式等等，还应掌握当前反应社会平均水平的施工组织情况。此外，设计人员还可配套进行施工条件设计，从而规范预算编制，强化工程造价控制。
3．5重视计算机在编制工作中的应用
手工工程预结算往往会产生许多问题，比如工作的重复、计算错误率高而导致工作量的增大、需要投入的时间和精力较大导致工作人员的效率降低错误增多、需反复抄录及核对多种数据表格等，因此解决手工工程预结算带来的问题、完善工程预结算编制具有重要的意义。当前，计算机在建筑工程中的应用日趋普遍，在工程预结算过程中有效运用计算机技术及其他现代科技可以大幅提高工作效率，有效减少计算误差，缩短工作时间，提高计算的准确性，进一步加强对工程造价的控制。
4结语
工程预结算是建筑工程中的关键环节，其重要性不容忽视。提高预算编制质量是加强工程造价控制的有效措施，相关工作者应当增强其专业能力与思想觉悟，吸取经验教训，保证预算的有效性与准确性，最大程度地保证企业的合法权益，通过科学合理的手段对工程造价进行控制，提高投资使用率，保证企业的利润空间。
作者：魏艳丽 单位：廊坊市康城房地产开发有限公司
参考文献
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第八篇：工程项目设计与施工招标工程造价控制
建设工程项目的招投标就是把施工阶段需要的材料、设备等物资资源作为对象，招标人在诸多投标人之中进行科学选择，并最终选取一位中标人与其签订合同进行交易的活动。招投标的目的就是能以建设工程项目承包商之间的竞争来选择最合适的承包商，从而实现最低的造价。而工程造价控制就是在建设工程项目的各个阶段对单项或单位工程建设项目进行造价的计算和控制的活动，从中可以看出，工程造价的源头就是建设工程项目的设计阶段的招投标，所以在这个阶段应该对承包商的选择和认定坚持对比择优的原则，并严格按照招标投标的程序和相关制度执行操作，从而促进达到提高工程质量、缩短工程周期和控制工程造价的目的。
一、设计招投标与工程造价控制的现状
我国的建设工程项目在相当长的一段时期内都把工程造价控制的重点放在工程项目的施工阶段，忽视工程项目设计阶段的招投标对工程造价的控制。其实工程项目设计阶段的招投标能在市场经济的作用下，通过投资方和承包商之间的信息交流以及承包商之间的竞标流程，有效地提高工程项目的资源配置和施工质量，实现工程造价的最优控制。我国的《招标投标法》及与其配套的《招标投标法实施条例》，不仅规范了工程项目招投标的流程，还促进了服务经济的建设和体制改革的推进。但我国现阶段的工程造价控制还存在着很多问题，一些不规范和不完善的招投标行为也屡禁不止。所以，在这种形势下，更需要采用合理有效的手段保证投资方在项目工程设计招投标阶段对工程造价的区间进行科学合理的确定与限制，使工程造价越来越贴合市场经济体制下的工程项目的施工价格。
二、工程项目设计招投标与工程造价控制中的误区
1.基础资料缺乏准确性
在项目设计之前对施工现场的地质进行勘测是每一个工程建设项目的要求，而地质资料的准确性与工程造价密切相关。当前的建设工程项目的基础资料并不完全精确，这在一定程度上会影响设计人员对安全系数的认定，可能导致招投标活动中的投资增加，影响工程造价的控制。
2.技术与经济缺乏相关性
在建设工程项目的施工招投标阶段，技术经济人员通常从设计人员手中获取设计资料对其进行估算或预算的编制，但是由于技术与经济人员通常与设计人员不能进行积极有效地沟通和配合，导致不能及时反馈招投标过程中超投资的现象，对工程造价也不能进行有效地控制。
3.标底缺乏合理性
有的建设单位利用市场供求的失衡，对工程造价进行人为性的压低，导致了标底对工程价格的反映偏差以及不公平的招投标现象的发生，直接损害了施工单位的利益。而现阶段的工程招投标一般采用的是“无标底招标，有标底评标”的方式，这种招标、评标办法对中标的要求具有一定的随机性，评标价的确定方式是市场的平均优惠率乘以投标方的平均投标报价和参考工程的报价组成的一定的权数组合，所以在这种评价体系中只要接近投标方的平均报价就能增加中标的几率，从而导致投标方围标、串标以及造价提高的现象。
4.投标缺乏规范性
有些施工单位为了达到获取工程项目的目的，总是会采取各种违法行为，导致了建设市场的混乱，而一些地区的招投标活动还存在缺乏公平性和透明度的现象，其根源就是一些施工单位通过一些地方保护政策的制定或者其他一些不规范的方法来达到照顾本地施工单位的利益的目的。
三、设计招投标与工程造价控制的措施
1.设置合理的造价控制目标
要想在建设工程项目的源头做好工程造价的控制工作，首先就要设置科学合理的造价控制目标，它的设置应该根据设计招投标阶段的项目承包管理方式，并参照其他行业的一些习惯性做法，在工程项目招标的内容范围内对工程项目的设计概算、投资估算和施工图预算进行科学合理的编制。
2.提供准确的工程量清单
作为招标投标文件的重要组成部分，工程量清单的编制要达到准确完整、内容明确以及公平、公正的要求，精确计算工程项目特殊环节的工程量，具体描述项目工程的实际情况，并对工程量清单的编制进行着重审查，使其达到设计招投标文件的要求，审查的主要内容包括项目工程量计算规则的统一性，子项目的工作要求以及工作内容表述的完整性和收费标准的合理性等等。
3.制定严谨的招标合同
招标合同是招投标文件的细化和完善，要高度重视合同条款的设置，它的设置是保证合同协议规范化的基础，所以要对其进行科学合理的设置，对合同条款的解释顺序要进行重点检查，确保解释顺序的一致性，作为招投标文件的重要组成部分，招标合同能在工程量清单的招投标模式下对造价进行良好的控制。因此，招标方应该在项目工程招标投标的过程中综合考虑工程的设计深度和复杂程度以及工程的规模和工期的长短等因素，制定能够权衡各方利益的合同形式、合同格式和合同条件。
（1）明确工程变更的内容范围和估价原则
招标方想要达到确保合同的公平和顺利履行的目的就要依据项目工程的具体实际情况，对工程合同条款中的工程变更进行通用和补充，由于已标价的工程量清单对工程变更的子目不能适用，所以单价的确定具有一定的难度，因此，应该采用科学有效的措施来确定单价。比如，可以与承包商商议并确定适当的价格变更，或者根据承包商提供的单价分析表进行价格的确定，不能支付已经取消的某项或几项工程的价款，如果由于承包商的原因造成了工程变更，要确保承包商承担全部责任和额外的费用。
（2）明确价格调整和计量方法
一些专用的合同条款应该明确规定价格调整的条件和可行性，对于工期较短以及利用固定价承包的合同规定，要督促承包商在投标的过程中考虑到一些导致工程造价上涨的因素，例如人工、设备和材料价格的上调等等，确保合同的价格不会因为这些因素而发生变化，对于采用可调价格的合同，应该具体分析和制定价格调整的措施，制定一些专用的合同条款，条款要在充分考虑招标投标项目合同的类型和项目的特点的基础上，分别约定工价子目以及单价子目的计量方法。
（3）明确预付款和进度款的支付方式
应该在专用的合同条款中明确规定预付款的额度以及预付的办法，预付款必须只能应用于合同规定的工程中，要在进度付款中按照专用的合同条款中的约定办法扣回预付款；另一方面，还要在专用的合同条款中对承包商提交的进度付款申请单内容进行明确的规定：比如变更或索赔的金额以及截至本次付款已实施工程的价款和扣减的质量保证金以及按照合同增加和扣除的其他一些金额等等。
4.改进评标和中标办法
我国《招标投标法》中对评标办法的制定有明确的规定：“可采用经评审的最低投标价法和综合评估法，或者法律、行政法规允许的其他评标办法”。因此，在制定评标办法的过程中不能只重视低价中标带来的相关利益，也要集中关注一些拥有通用标准和相关技术以及其他一些招标方没有对其性能和技术提出明确规定和特殊要求的项目，革新并推行最低投标价中标的方法。对综合评估法评估的项目在进行商务标的评审时要关注并突出造价的比重情况，使其形成一定的评分差距，并对询标环节的作用进行强化，由于现阶段的工程项目中的招标投标只重视总价而忽视单价的分析，所以对造价控制的质量造成很不利的影响，所以，要在评标委员会择优选取中标候选人后对其进行询标的工作，避免工程造价控制漏洞的出现。
5.完善招投标的后期工作
造价条款具有非常重要的意义，因为它是由专职的造价工程师审定或者参与审定的，所以合同条款中每一个字甚至每一个标点符号都不能出现丝毫的偏差，否则会造成难以想象的造价损失；另一方面，由于工程项目的定价以及招标投标的机制与现行的相关机制和市场操控密切相关，所以，在工程项目的招标投标结束后要加强对与中标方签订的合同的管理，通过各个工程部门的相互协作，对工程造价中的违规操作加大处罚力度。
四、结束语
综上所述，在建设工程项目的招标投标阶段进行造价控制对整个工程效益的提高都起到重要的作用，所以要改进工程招标投标中出现的问题，建立和执行一定的工程招投标制度，提高工程项目的质量，缩短工程投资的回收周期，达到有效控制工程造价、提高工程造价管理水平的目的。
作者：祝耀华 杨海霞 单位：湖北嘉信工程造价咨询有限公司
第九篇：风电投资项目工程造价控制
摘要:
当前，世界能源结构加速向低碳化、无碳化方式演变，发展新能源已经成为全球发展的大势所趋，成为各国创新经济增长点和抢夺未来制高点的重要抓手。中国作为能源消耗大国，资源严重缺乏。而新能源作为国家重点扶持和培育的战略新兴产业、应对全球气候变化、实现可持续发展的重要手段，经过10年的发展，风能等新能源已经成为推动我国社会发展新的增长点。特别是当前，我国正处于经济增长新常态，发展新能源产业正是实现绿色转型发展的必然选择。
关键词:
风电投资；项目工程造价控制
随着风电投资项目的发展，风电项目的建设工作备受关注，尤其在工程造价控制方面，越来越受到建设投资方的重视。在项目建设期间，除了影响风电项目造价的一些客观因素外，项目的造价控制管理也非常重要。这就要求建设投资方要采取措施，有预期方能达到既定目标。
一、风电投资项目现状
风电投资项目中，工程造价的组成主要有风电设备以及相关的安装和建筑工程费等，其中风电机组、箱变等主要机电设备及安装工程费占到总投资的75%左右，建筑工程费用占总投资的10%左右，升压站设备及建安费用占总投资的5%左右。随着国家主要机器设备的国产化，在一定程度上推动了风电产业的快速发展，随着机电价格不断下降，降低了主要风机设备的费用，这对于降低风电项目总造价起到了非常关键的作用。但在工程中涉及的主要原材料的价格却在不断上涨，例如钢铁、地方性的一些建材等，这样又从另一方面提高了风电项目的投资。风电项目的单位造价从每千瓦近万元，到如今的六、七千元不等，主机价格从每千瓦五、六千元，到如今的四千元左右，在经历过起初的供不应求、中期的产能过剩和现在的理性回归，风电投资市场日趋平稳。于是，在一个较为成熟的风电项目投资市场，如何合理控制、降低工程造价，提高投资收益成为建设投资者重点关注的问题。
二、风电投资项目工程造价控制措施
(一)做好风能资源测量和机组选型，提高风电场的经济性
根据风资源初步调查与分析的结果，并参考其他风电场前期工作成果，场址选址一般考虑风能质量好（年平均可利用风速较高、可利用风功率密度大、可利用小时数高），风向基本稳定（即主要有一个或两个盛行主风向），风速变化小，风电机组高度范围内风垂直切变小，湍流强度小。以求增大风电机组的出力，提高风电场的经济性、稳定性和可靠性，最大限度地减少各种因素对风能利用、风电机组使用寿命和安全的影响。风电机组的性能应满足场址对特殊环境、气候等条件要求，风电机组选型应充分考虑电网的特点和要求，风电机组宜具备低电压穿越能力、无功补偿能力等，还应考虑已运行风电场的业绩、制造厂家技术和服务水平等因素。通过对不同风电机组机型技术经济方案比较，选择度电成本较低，运行维护成本较低的风电机组作为风电场的可选机型，提高风电场的经济性。
(二)从端头进行控制，对风电场工程设计进行优化
风电场的工程设计主要包括风能资源测量及分析评价、风电场总体规划及布置、风电机组选型、风电场测量及地质勘测、风电场设计、升压站设计等。任何阶段的设计都对风电工程造价具有一定的影响。要做好对各阶段、各专业的技术经济分析及设计优化工作，让各阶段、各专业的设计工程师站在建设投资者的角度开展工作，技术经济分析及设计优化结果要与工资效益挂钩，充分提升设计工程师的工作积极性。例如，有的风电企业为了适应全球化的步伐，在进行选材以及用料方面过于的保守或冒进；有的风电企业过于盲目的追求风电机组的可靠性，却不考虑风电机组的综合性能；有的土建设计工程师在混凝土用量及标号分配方面不够合理；有的电气设计工程师在路线设计时，未考虑进行全场最佳组合等等，这些问题的考虑不周经常会造成设计上的纰漏，造成无法弥补的先天缺陷或施工阶段不必要的设计变更。由此可见，只有对风电场设计进行优化，才能实现风电场工程造价的预先控制。
(三)采用公开招标、集中采购等方式降低工程造价
近些年我国的风电市场发展迅速，市场需求方面也比较均衡，在竞争性招标方面具有充足的条件。根据国家《招投标法》，项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标。为降低工程造价，尽量打捆或采用总承包方式进行招标，这样可吸引有实力的大型企业参与，既能控制工程的造价又可以控制工程的质量以及建设的进程。对于具备集团采购优势的，可参与由集团统一组织大型、大宗设备的集中采购工作，在对供货单位进行实地的考察，充分掌握其在市场上的经营方式以及效果和口碑基础上，依托集团优势，保证风电主要设备的质量以及关键成本的有效控制。
(四)按照不同阶段深度要求，实行全过程造价控制
风电项目工程投资按照不同阶段深度要求进行编制。规划阶段应编制工程投资匡算，预可行研究阶段应编制工程投资估算，可行性研究结算应编制工程设计概算，开工前应编制管理概算（部分发电集团、电源建设单位有此要求），工程完工阶段应编制竣工结算，投产半年内编制完成财务竣工决算。采取全过程多阶段的方式，对投资进行分解细化，层层把关，这是控制造价的重要方法。根据《风电场工程可行性研究报告编制办法》规定，工程设计概算编制是研究报告中的重要一项，但工程设计概算并不是控制项目总造价的目标，只是确定工程总造价目标的依据。对于概预算的执行较简单，并不是真正的工程造价管理，由此，采用管理概算进行造价控制的模式“应运而生”。在开工前，电源建设单位根据已会审通过的设计图纸，对照工程设计概算，落实已招标签订的合同价款，进一步对工程设计概算进行细化。这个编制时间点非常重要，编制地早会影响其准确性，如果编制地晚则会影响工程造价控制的意义。在编制管理概算时，一定要结合实际，做到准确合理，既保障工程建设的顺利进行，又对造价进行了合理控制，提升了经济利益。需注意的是，风电工程工程设计概算、管理概算只是投资方从计划角度单方面制定的总体控制目标，能否实现和概算文件编制水平高低，参建单位合同履约能力，建设单位对工程建设期间的管控，监理单位对设计变更、现场签证的控制处理等一系列问题密切相关。工程竣工结算是工程建安投资的的真正投资数据，财务竣工决算则真实反映了投资成果和概预算执行情况，是正确核定新增资产价值，办理资产交付使用手续的依据。
(五)对工程建设进行严格的质量管理，充分发挥投资效益
工程的设计、施工、监理、设备和材料、调试等承包单位应采用国家质量管理和质量保证系列标准，对工程质量的管理应贯穿于工程勘测设计、招投标、施工、安装、调试运行，直至工程竣工验收和质量保质期结束的全过程，对构成或影响工程质量的人员、材料、工艺、设备、方法、环境条件等因素进行全方位控制。避免工程中出现违反规章制度的现象发生，不放过可能出现的问题以及妥善的解决好已经发生的问题或状况。制定科学的工程建设实施方案，进行严格的奖惩制度，提升工人的积极性，促进工程的建设。全面开展达标投产和创优工作，确保工程高质量、高水平、高效益，实现工程建设质量目标。
(六)对投产项目进行经济效益后评价，提高投资决策水平
电力项目自最后一台机组项目投产后的次年进行后评价。按照可比性和可操作性的原则，选取总投资收益率作为主要评价指标，风电项目辅助指标包括利用小时数等。投产项目经济效益后评价以可研评价为主要评价方法，按照实际运用时间和经营成果，计算主要指标和辅助指标三年加权平均值，并和可研报告数据进行定量比较。对于总投资收益率没有达到科研竞技评价目标的项目，结合有关指标，对影响评价结果的因素进行量化分析。同时，采用趋势分析、区域分析、价值分析进行延伸评价。对存在连续多年亏损、总投资收益率与可研偏差较大等存在重大问题的项目要进行专题分析评价，从行业政策、市场环境、设计建造、运营管理等维度进行深入分析，研究影响项目经济效益的主要原因。项目后评价应通过信息反馈，改善投资决策和管理，以达到提高投资效益的目的。
三、结束语
对于我国风电投资项目的工程造价控制，笔者根据多年参建及运营近百万风电项目的实际工作经验、相关的资料以及调查进行了严格的分析并提出了相关的意见与建议，仅代表个人观点。
作者：孟璞 单位：华能酒泉风电有限责任公司
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