资产运营管理范例

［摘要］随着市场经济的快速发展，做好国有资产管理，发挥国有资产在国有经济中的主导地位，已经成为我国社会主义发展的一项基本国策。很多国企在投资理财方面开始变得多元化，进而在运营与管理方面会存在一些产权问题，而这些问题大部分是由管理人员对产权的界定和收益分配的不明确而造成的。为使经济持续有效地发展，相关部门应该采取有效的政策措施解决此类问题。

［关键词］国有资产;运营管理;问题与对策

就目前经济发展来看，我国国企对国有资产的监督、运营及管理等方面存在诸多不足之处，要想改变此类现状，促进经济快速发展，就得在国有资产运营方面做好相关对策。

1我国国有资产管理的概念及运营方式

在社会主义市场经济中，将国家产权作为基础，把国有资产运营的经济效益和社会效益的提高作为目标，展开将资产的使用者和占有者作为对象的管理活动称为国有资产管理。做好国有资产管理的体制改革，有助于提高国有资产的生产效率，同时促进整个国民经济的发展。［1］而目前我国国有资产管理体制改革效率很低，国有资产运营较为困难，运营管理中所存在的问题也很多，因此，加强国有资产管理体制改革并使之高效运营，是当前亟待解决的问题。国有资产运营方式的多样化，是国有企业深化改革的结果，这些方式按照不同标准大致分为以下几类:第一类是所有权换位的国有资产运营;主要指的是资产所有权在不同产权主体之间发生转换或重组的现象。例如，将国外公司通过投资、收购、合并等形式来获得其企业所有权，就是所有权换位的第一类运营方式。第二类是非所有权换位的国有资产运营;主要指资产的最终所有权不变，只将资产的使用权、收益权等在不同产权主体之间转换或重组。第三类是通过市场法则实现国有资产运营;主要指在市场经济法则中，通过公平交易将资产所有权实现不同产权主体之间的重组，如证券收购、资产拍卖等。［2］

2国有资产运营管理存在的问题

2.1资产与资本结构不合理

摘要：随着我国国有资产体制改革的深化，拥有国有资产的单位的硬件配套设施日益完善，拥有的国有资产也日益增加，做好这些国有资产的运营管理工作对单位的稳定发展具有重要作用。但是目前我国国有企业在国有资产运营管理中存在管理程序不规范、经营性收益少、资源分配不合理、资产产权不明确等问题，严重影响了国有企业国有资产的安全和质量。本文主要分析了国有企业国有资产管理存在的问题，并从管理意识、职责划分、组织架构和历史遗留问题四方面分析国有资产管理问题出现的原因，并提出改进国有资产管理的建议，来提高国有企业国有资产管理水平。

关键词：国有资产管理；资产产权；运营管理

前言

国有资产其实是属于人民群众的资产，每个人都有权利使用国有资产，只是暂时由国有企业和机关单位保管而已，如果这些单位和企业对国有资产的运营管理不到位，不仅影响单位的正常运行，还会损害国有资产真正所有者——人民群众的利益。因此以国有企业为主的国有资产保管者应该重视国有资产运营管理工作，完善国有资产监管制度，提高国有资产的公开透明度，让人民群众自觉对国有企业的国有资产运营管理工作进行监督，从而确保国有资产的完整性和安全性，维护广大人民群众的利益。本文主要分析了国有资产运营管理的意义、存在的问题、问题产生的原因和对策，希望对我国国有资产运营管理有所帮助。

一、国有资产运营管理的意义

首先，有助于完善我国公共财政体制。从2006年开始我国就在国有企业内部逐渐建立了国有资产管理制度，并将国有资产管理面向社会进行，为促和谐社会发展而服务。和谐社会建设过程中要求均等化，努力缩小城乡差距和地域差距，而通过国有企业的国有资产管理就能够促进公共财政的均等分配，缓解城乡和地域经济发展不平衡问题，进而促进公共财政体制的完善。其次，有利于实现国有资产的优化配置。通过进行国有资产运营管理，可以由中央对各级政府进行统一的资源优化配置，将国有资产管理贯穿到物资采购、出租、转让和处理等各环节，有利于有限的国有资产的合理分配，物尽其用。目前我国正全力打造节约型社会和高效政府，行政成本成为国有企业政绩指标之一。而通过国有资产管理能够有效降低行政成本，促进高效政府和节约型社会的建立。

二、国有资产运营管理存在的问题

1.国有企业目前所存在的问题

1.1资产管理方面的专业人才缺失

目前，由于企业对资产意识的薄弱导致了很多国有企业在管理上没有做到足够的重视，所以，在招聘资产管理人员的时候，对资产管理人员的要求以及专业的素养都是比较低的。近几年来，又由于全国各地国有企业的改革制不断的增加扩大，在国有企业的资产管理方面又出现了很多的新情况。原有的管理人员由于专业知识的缺乏而不能适应目前形势的新变化，因此，直接的影

1.2资产账实不符

由于各个部门之间缺乏沟通与协调工作，职责不清，所以，导致一部分国有企业的资产账实不符。企业应该及时的给固定资产进行日常结算和管理，这样不仅不容易造成企业固定资产的核算账实不符，也不会给国有资产造成较大的流失的现象。

2.完善我国资产运营管理的对策

产权是具有一定的刺激性与约束性的，产权明晰是产权有效发挥的前提。但是，由于我国国有企业的法人支持所有权对产权不明，导致我国国有资产的流失和管理效率的明显降低。因此，针对此类问题，所以提出以下完善国有企业的资产管理的建议与对策。

摘要：在知识经济时代背景下，无形资产逐渐表现出全新的特征，并且在企业运营管理中有着越来越重要的作用，对于企业核心竞争能力的提升意义重大。而随着社会经济不断发展进步，传统无形资产管理方式弊端越来越凸显，很难适应新时代企业运营管理要求，需要积极进行创新。基于此，本文主要针对企业无形资产运营管理模式创新进行了详细分析，希望能够对相关企业发展有所借鉴和帮助。

关键词：企业无形资产；运用管理模式；创新

引言

随着知识经济时代的不断推进，无形资产的重要性愈发凸显，并且逐渐变成企业价值创造的重要推动力。可以说，无形资产对于企业价值有着非常大的贡献，具体表现为企业市场价值和账面价值之间的差异不断扩大。以我国乳制品企业三鹿公司为例，在宣告破产之后，其商标依旧能够以730万的高价售出。目前，无形资产的内容变得越来越广泛，逐渐延伸至企业信息、人力资源以及知识资源等，内外部信息需求也有着很大的提升，从而对企业无形资产管理提出了全新的要求，需要积极创新改革。就这一方面而言，加强企业无形资产运营管理模式创新探究意义重大，具体分析如下。

一、企业无形资产运营管理中主要存在的问题

（一）管理内容单一狭窄。无形资产存在显著的无实体性这一特点，导致自身功能难以直观体现出来，只能停留于观念中，所以经常被企业忽视。在传统观点下，无形资产具体包括著作权、专利权以及商标权等，企业在其具体管理中应该加强关注这些内容。不过在新时代背景下，无形资产内容有了很大的改变，延伸至人力资源管理、品牌管理等方面，重要性越来越凸显。但是很多企业运营管理者的观念还停留传统阶段，没能及时调整和转变过来，导致管理内容单一狭窄，阻碍到无形资产作用的发挥与体现。

（二）管理理念落后。当前企业普遍存在“重有形、轻无形”这一现象，即便一些企业认识到无形资产的重要性，但是因为管理理念滞后，依旧难以达到预期的效果。同时，还有一些企业运营管理者时常将有形与无形资产的管理区分开来，忽视了两者之间的联系。此外，无形资产的开发管理和企业核心竞争力的提升有着很大的关联性，不过部分企业并没有清楚认识到这一点，对待无形资产远不如企业资产那么重视，只有在遇见危机的时候才会关注到。

摘要：对于医院来说，管理会计的运用更加符合财务会计转型、医疗体制改革等要求，同时也有助于提高医院的经营水平。管理会计的应用需要采用专业的方法与工具，通过财务会计所提供的资料信息，并进行整合处理，帮助医院管理人员根据日常经营经济活动展开规划工作，有助于管理决策人员的决策与分析。管理会计和财务会计具有密切联系，但又有所区别，两者的有效协同是保证医院运营管理的关键要素，但从实践的角度来看，管理会计在医院运营管理中的应用仍存在一些问题需要解决，对此本文围绕医院运营管理展开论述，探讨管理会计应用中现存的几点问题，针对这些问题提出了有关的解决对策。

关键词：管理会计；医院管理；运营管理

引言

如今社会经济的稳定发展，我国综合医疗服务水平也在快速提升，但人们对于医疗服务的质量也提出了更严格的要求。为加快医院的现代化发展，医院运营管理模式的创新与优化尤为重要，管理会计的应用则可以帮助医院实现运营管理的精细化、规范化，大大提高医院的医疗服务水平，满足医院长远发展及医疗体制改革需求。由于管理会计的应用和医院的改革发展在目标和方向上基本相同，因此这也成了医院建设与发展中的重点话题，但管理会计的应用仍然存在一些问题与阻碍，如管理会计体系不完善、管理会计的管理功能重视不足、信息化建设进度尚需加快等，面对这些问题医院应当从问题的本质出发，具体问题具体分析并逐步解决，根据实际配套研制信息管理系统，加快医院的现代化发展。

一、管理会计应用于医院运营管理存在的问题

（一）管理会计体系不健全

在医院运营管理中，管理会计能够为其带来更全面、更真实的信息作为支持，这也是管理人员在方案规划和决策制定中的可靠依据。虽然医院性质差异使其在信息需求方面存在一定差异，但可以确定的是，若管理会计体制不健全，那么信息收集环节就会面临很多障碍，从根本上限制管理会计作用的发挥，不利于医院的运营与发展。管理会计属于一种新的发展体系，目前医院在这方面的探索经验不足，不少医院在应用管理会计时缺乏可靠的参考，导致内部管理一度混乱，例如财务数据管理制度不完善、数据备份效率不足等，这也造成了部分业务活动的开展没有可供比对的参照数据，方案规划和决策内容的可行性难以保障。因此管理会计在医院运营管理中的应用应当立足于实际，并具备完善的体系支持，才能发挥其真正作用。

【摘要】运营管理是为了提升运营管理水平，提高运营效率和质量，助力医院精细化管理。过去的科室运营是由主任、护士长自行管理的，财务科对科室运营管理进行干预可有效填补科室主任、护士长财务管理和运营管理方面专业知识的不足，提高科室运营管理效率。本文以某科室为例，将各项指标从人力资源维度、医疗维度、财务维度进行整理分析，指出科室运营过程中出现的问题并制定改善建议，为提升科室运营管理水平，打造精细化管理医院提供数据支撑。

【关键词】运营管理;科室;医院;精细化

根据《国务院办公厅关于建立现代医院管理制度的指导意见》(国办发〔2017〕67号)健全财务资产管理制度的相关要求，确保经济活动合法合规，提高科室运营效率、加强运营管理水平，以此来助推医院精细化管理水平。

1研究方法

1.1选取标本科室

先选出一个“标本科室”，按照多种方法对该科室所有运营指标进行多维度分析，日后的运营管理流程和质量均以“标杆科室”作为参照。在标本科室的选取上，采取自愿报名的方式。首先通过问卷对医疗科室主任、护士长进行调查，然后从报名的科室中进行选取，最终选取病种、手术等项目较全的科室———A科室。A科室是外科医疗科室，在全院医疗科室中患者量和手术量较多、高级教授较多、科室员工积极向上、学习氛围较好。

1.2科室运营管理分析维度及指标

摘要：本文通过理清公立医院医疗服务信息系统与经济信息系统的制度体系，运用整体、协同系统理论，构建现代公立医院运营管理制度体系的框架，并提出实施路径。

关键词：公立医院；运营管理；制度体系

一、引言

随着经济的快速发展，人民生活水平逐步提高，居民的健康需求日益提高，对医疗卫生服务的需求日益增长，中央对医疗卫生和公立医院管理提出了具体要求和工作部署，提出“深化医药卫生体系改革，全面建立中国特色基本医疗卫生制度、医疗保障制度和优质高效的医疗卫生服务体系，健全现代公立医院管理制度”。2016—2018年，国家相继出台了《管理会计基本指引》和《管理会计应用指引》，为企业实施管理会计提供了指导文件，而针对事业单位的管理会计制度建设尚处于研究阶段，制度层面尚未建立通用、规范的指引；各大公立医院从2000年开始开发的各类成本核算系统、全面预算管理系统、绩效评价系统、资产管理系统、投融资管理系统等，都是在探索利用管理会计方法进行公立医院运营管理，在公立医院运营管理方面有目标、有方法，但在运营管理能力建设方面，各家公立医院的发展却参差不齐。公立医院的HIS系统、病案管理系统、人力资源管理系统、资产管理系统、会计核算系统、成本核算系统，一个个“信息资源岛屿”已经逐步通过数据接口连接起来，但它们的连接，并不是按整体、协调的搭建思想自上而下构建，从结构上缺乏整体协同性，容易造成系统数据的缺损和重复；从数据上缺乏统一性，容易造成系统的失真和内耗。通过建立公立医院运营管理系统，将公立医院“信息资源岛屿”有机连接起来；运用管理会计的方法，提高系统管理效率；建立公立医院运营管理制度体系，为系统运行保驾护航。

二、建立现代公立医院运营管理制度体系的理论基础

1.整体规划理论

公立医院运营管理系统是对公立医院各类人、财、物资源的配置、消耗、调用等方面的综合管理。信息错误和效率低下是运营管理容易出现的两大问题，信息错误包括信息缺失、信息重叠、信息失误，信息缺失，直接影响计算结果，造成预测偏差；信息重叠，影响计算机判断，增加预测风险；信息失误，干扰后期人工判定。效率低下包括管理周期长和管理效果不理想，公立医院运营管理是系统预测与人工判定的交互方式完成，系统与人工的契合程度直接反映管理效率和效果，重复、无效的人机交互，必定拉长管理周期、影响管理效果。基于公立医院运营管理系统数据信息准确、人机交互友好的要求，公立医院运营管理应遵循整体规划的理论要求，而不是单纯的多系统连接。公立医院应结合自身的机构特点，采用自上而下的方式，以公立医院发展战略为起点，征集运营管理中各个组织部门的业务需求，用整体化的思维，设计公立医院运营管理系统的框架。系统颗粒从粗到细，系统层级由面到线，再到点，系统流向从源头到末端，系统平台由基础到高阶，系统链接从简单到复杂。在此基础上建立公立医院运营管理制度体系，是对运营系统的制度支持。公立医院运营管理制度涉及各项公立医院医疗服务质量标准/操作规范和经济管理制度/办法。从医疗服务角度，运营管理是每一项医疗服务的总和；从经济管理角度，运营管理是每一项医疗服务资源消耗的总和；公立医院运营管理制度体系是各项医疗服务质量标准/操作规范和管理制度/办法的有机组合。公立医院运营管理系统的整体规划必将直接影响公立医院运营管理制度的整体性，两者在公立医院运营管理体系中相互影响、相互作用，运营管理制度是基础，运营管理系统是实施；运营管理制度决定运营管理系统，运营管理系统运行可持续调整运营管理制度。

摘要：公立医院运营管理系统建设需要完善内部控制机制，提高医院领导、部门负责人的内部控制意识，整合、完善各类档案数据信息，建设数据中台，统一信息口径和标准，规范各项管理，突出建设重点，有计划地推进运营管理系统建设，使其符合医院发展、医保支付等环境的变化，进而提高医院运营管理效率及质量。

关键词：内部控制；公立医院；运营管理

引言

医改的深入推进给公立医院治理、运行、监督、管理、权责等都提出更高要求，新医改要求构建医院运营管理的现代机制和体系，做好运营管理系统建设。当前的运营管理系统存在局限性。实践表明，以内部控制手段促进公立医院体制增效，实现运营管理系统功能模块更加完善，可有效对接相关系统，为运营管理提供多维数据，且能满足公立医院内部的精细化管理及外部监管要求，推动公立医院转变管理及发展模式，改变投资方向，切实提高其管理效率及发展质量。然而，如何在内部控制指导下构建公立医院运营管理系统则是当前亟需解决和探讨的问题。

一、我国公立医院运营管理状况

近年来的管理实践显示，HRP系统建设在一定程度上提升了公立医院的运营管理水平，但仍存在诸多不足，如HRP不完善，系统模板不健全，架构体系模糊，功能模块不足，系统应用能力参差不齐等。当前，虽然多数公立医院肯定了HRP系统的价值，但其运营管理平台建设却并未得到重视，虽然多数公立医院启动了HRP建设，却未能真正实现数据互通互联，信息孤岛现象严重。有些公立医院的HRP系统建设刚刚起步，尚未发挥出系统的应用价值及作用。同时，公立医院等级不同，其HRP模块的信息化程度也不同，三级医院的信息化程度明显较二级医院高，特别是其人员物资管理、管理会计类等模块，二级医院和三级医院的业务核算类模块的应用程度非常高，综合服务模块的应用程度都比较低。也就是说，三级公立医院的运营管理系统侧重于管理会计和业务核算方面的应用，二级公立医院只注重在业务核算方面的应用。当然，这可能同HRP系统的建设难点相关。对于公立医院来说，其HRP系统建设难度较大，且比较集中，这主要是医院管理不太重视所致，加之其基础管理工作不足，基础数据不统一，业务流程也不够规范和标准，资源管理需求仍停留于操作环节，未能明确划分部门职责，没有实现异构系统的互联和整合，云计算、大数据、移动及智能设备、互联网、可视化技术等新技术未被有效应用，这些都是给HRP系统建设带来极大的阻碍，成为技术壁垒或管理瓶颈。因此，公立医院运营管理系统建设必须基于内部控制系统，规范运营管理制度及操作环节，以提高公立医院运营管理质量。

二、公立医院运营管理的内部控制评价情况