专业行政管理范例

专业行政管理

专业行政管理范文1

(一)概念界定。

从心理学角度看,认同是一个人将其他个人或群体的行为方式、态度、观念、价值标准等,经由模仿、内化,而使其本人与他人或群体趋于一致的心理历程。专业认同则是指学习者对所学专业的接受与认可,并愿意以积极的态度和主动的行为去探究,表现为学习者结合自身兴趣、爱好和特长,在诸多专业中将某一专业视为与自我同一的,而将其他专业视为它者,甚至希望自己成为该专业杰出者的反应。简言之,专业认同是指学生对专业的认知程度以及由此产生的对专业接纳和认可的心理过程。行政管理专业认同是指行政管理专业学生通过与家庭、学校及社会环境的接触,在对行政管理专业充分认识与了解的基础上,逐渐认可、接受所学专业,以积极主动的态度去学习和探究,并愿意将与专业相关的职业作为个人终身发展的目标等一系列认知、情感、动机或行为。它既是一种当前存在的状态,也是一种与学习过程相伴随的持续发展的动态过程。

(二)研究方法。

1.资料来源。

本研究的数据来自于2014年8月对行政管理专业毕业生的调查,采用随机抽样方法,通过网络问卷调查了150人,回收有效问卷104份,其中男生占41.35%(43人),女生占58.65%(61人),本科学历占60.58%(63人),硕士研究生占39.42%(41人),年龄基本都在23至30岁之间。研究主要以对毕业生的追踪调查为主。毕业生对于专业培养模式、课程设置、教学内容、专业发展与专业就业等方面有更加清晰的认识与反思,因而能够做出较为客观公允的评价。调查对象毕业于北京大学、浙江大学、华东师范大学、苏州大学、中国政法大学、华中师范大学、长安大学、南京工业大学、安徽大学、南京审计学院、安徽工业大学、西北政法大学、浙江工商大学、山东科技大学等众多高等院校。

2.研究工具。

问卷设计了32个指标进行测量,根据对每个指标的看法,采用Likert5点计分,从完全认同、比较认同、一般、比较不认同到完全不认同,分别赋予5、4、3、2、1分,分数越高,表明专业认同度越高。研究对这32个指标进行KMO检验,其KMO值为0.927,巴特利特球状检验的卡方值为3042.918,自由度为496,在0.000的水平上显著,表明这32个指标适合进行因子分析。为了简洁显示专业认同状况,采用主成分分析法和最大变异转轴法对这32个指标进行因子分析,并在已有文献分析基础上,从中提取概括出四个共同因子:专业归属感因子、专业教学因子、专业就业因子和专业价值与发展因子。此外,研究采用Cronbach’sα系数法与分半系数法作为检验问卷信度的方法,利用SPSS22.0对数据进行处理分析,问卷指标内部一致性检验结果表明四个共同因子的Cronbach’sα值检验结果分别为0.821、0.804、0.831、0.831,总量表Cronbach’sα值为0.870,α值均大于0.8,表明量表的内在信度很高,而四个因子的分半信度分别为0.826、0.812、0.846、0.896,总量表的分半信度为0.825,故本研究设计的各项测量指标内部一致性高,稳定性和可靠性强。

二、调查结果与分析

对调查数据的处理分析是认识问题、解决问题的基础前提与重要手段。本研究首先剖析行政管理专业认同的总体情况,之后针对性地对各子维度内部变量进行探究,最后根据人口统计学变量进行显著性分析。

(一)对行政管理专业认同的总体状况的分析。

行政管理专业认同的总平均分为3.14±0.90,其中专业归属感因子、专业教学因子、专业就业因子、专业价值与发展因子这4个维度的平均分分别为:3.26±0.90,3.10±0.82,2.93±0.95,3.28±0.91,介于2与4之间,分数基本围绕3分上下浮动。因为本量表采用Likert5点计分,中位数为3,从中可以看出,专业价值与发展因子得分最高,其次是专业归属感,再次是专业教学,专业就业因子得分最低。也就是说,行政管理专业认同整体处于中等水平。通过对四个子维度的方差分析,4个维度之间存在着一定的差异,专业就业因子显著低于其他3个维度,专业价值与发展因子以及专业归属感因子之间的差异并不显著,但远高于其他两个维度,而专业教学因子居于中间水平。此外,通过对32个测量指标的观察,调查对象对于五大选项的选择基本集中于“比较认同”、“一般”和“比较不认同”这三个选项,“完全不认同”与“比较不认同”所占比重较大。据统计,选择“一般”的占所有选项的33.86%,选择“比较不认同”、“比较认同”的分别占了25.54%、18.27%,而选择“完全不认同”和“完全认同”这两种较极端的较少,分别占12.95%和9.38%。由此可以看出,整体而言,行政管理专业认同不容乐观。

(二)专业认同各维度内部分析。

专业归属感是一种稳定的情感,它主要体现在大学生自身对其所就读的专业的了解、兴趣、喜爱程度、投入精力等方面。良好的专业归属感是大学生专业认同的前提,也是增强专业凝聚力的基础依据问卷调查的结果,衡量专业归属感的八个指标,每个指标的选项中持“完全不认同”与“比较不认同”态度的所占比例较少,毕业生对于专业认识、兴趣的培养、专业投入、专业关注、专业自豪感等方面持有较高评价。但是对于“如果还能重新选择专业,仍会选择本专业”这一选项,48.08%的毕业生选择了“完全不认同”和“比较不认同”,这反映了毕业生对于行政管理专业还缺乏深入了解,同时,也说明毕业生对行政管理专业情感依然不够浓烈。专业教学因子体现为学生对专业的培养模式、课程设置、师资力量、教学水平、教材内容等教学情况的认同。毕业生对于师资现状以及该专业的硬件设备设施比较满意,但对课程考核评价机制的评价一般,课程设置的合理性、教学内容的价值、教材的针对性等方面得分较低。专业课程作为专业知识、教育内容的重要载体,对大学生专业发展与专业培养目标的实现起着重要支撑作用。然而,行政管理专业课程设置普遍存在偏重知识理论的掌握而忽视人文素养的培养,缺乏内在的联系和梯度发展的必要衔接,在社会问题的分析方法与解决技能上着力不足等问题。此外,教学方法上也主要以授课为主,“满堂灌”、“填鸭式”的教学现象严重,实践教学匮乏。根据课题组的社会调查,在行政管理专业本科生的培养过程中,就课堂教学方式选取而言,讲授式教学约占总比例的70%,案例式教学比例为12.5%,研讨式教学比例占7.5%,综合式教学比例为6.5%,实践式教学比例占3.5%。专业就业因子表现为毕业生对自身就业倾向与就业规划的认识以及对相关职业地位、特点以及发展前景等方面的认同。毕业生较乐意从事与本专业相关的工作,这与行政管理专业对口就业单位(如政府机关、事业单位等)工作相对稳定、社会地位高有关。毕业生对于职业发展目标与规划、优先选择与本专业相关的工作的倾向态度一般,对于专业就业前景、职业发展空间、专业就业优势以及专业薪酬待遇与环境认同度相对较低。这充分反映了行政管理专业培养目标定位过于宽泛,专业发展与就业相脱节的事实。同时,产生这一现象也是专业课程设置不合理、教学内容不够系统与连贯所导致的必然结果。知识链条的断裂,导致一些行政管理专业的毕业生思想深度、理论扎实程度不及政治学专业的学生深厚,而管理水平、实际操作能力又不如人力资源、财务管理等专业突出。专业价值与发展因子主要涉及对专业的地位、价值、发展前景等衡量指标的认同。毕业生对专业知识技能于胜任工作、实现个人抱负与体现社会价值这两方面的评价较一般,且绝大多数学生对“本专业与其他专业相比,学科地位高”这一观点持质疑态度。由此可见,毕业生对于本专业的价值认同度较低,这与当前行政管理学科理论体系不够成熟、及令人堪忧的就业现状有着重要关联。不过,调查对象对于专业发展前景很有信心,认为公务员招考中对行政管理专业人才的需求将日益增加;特别是近年来党中央提出要加强中国特色新型智库建设,这为行政管理专业人才发挥政策研究和决策咨询作用,提供了新的发展机遇。

(三)专业认同在人口统计学变量上的显著性分析。

为了解调查对象的学历、工作单位等人口学变量对于行政管理专业认同的影响,研究采用独立样本t检验和单因素方差分析分别从整体与各子维度进行比较。(p<0.05)。

1.不同学历的差异。

本研究调查对象的60.58%是本科毕业生,39.42%是硕士毕业生。通过单因素方差分析可看出,相伴概率p值基本都大于显著水平0.05,不同学历在专业认同与子维度上的差异并不显著,学历对专业认同影响较小。

2.不同工作单位的差异。

可见,不同的工作单位在专业认同以及各子维度上差异显著。通过对专业认同以及四个共同因子的平均分数的分析,就职于党政机关的学生认同感最高,且远高于仍在深造的学生以及其他单位就业的学生。选择深造的学生通常基于对本专业有较高程度的认识,兴趣与接受程度较浓烈,因而专业认同也比较高。

三、结论与建议

(一)调查结论。

1.毕业生对行政管理专业的总体认同度一般。

专业认同的总平均分为3.14±0.90,总均值仅略高于理论中间值。此外,通过对32个测量指标的观察,调查对象对于五大选项的“一般”、“比较不认同”和“完全不认同”这三个选项所占比例为72.35%,比重较大。

2.毕业生对行政管理专业就业情况的认同度较低。

通过对四个子维度的对比分析,专业就业认同显著低于其他3个维度,本专业毕业生对专业就业前景、职业发展空间、专业就业优势以及专业薪酬待遇与环境比较担忧,行政管理专业就业问题值得关注。

3.教学内容和专业课程的设置对就业的作用还不充分。

根据调查发现,毕业生认为行政管理专业类课程对就业发挥作用的比例不足28%,73%的毕业生对专业课程设计不太满意,削弱了专业认同。这说明,行政管理专业教学内容的安排、教学方法的实施以及课程体系的设计等方面存在着一定的不足,影响用人单位对行政管理学专业毕业生的选拔和使用。

4.通过对学历、工作单位等变量的显著性分析,不同学历在专业认同子维度上的差异并不显著。

不同的工作单位在专业认同以及各子维度上存在显著差异,就职于党政机关以及仍在深造的学生专业认同度较高。这从另外一个侧面说明了行政管理专业应该以实用主义为导向,实用性强,职业特点明显,学生的专业认同度就高。

(二)提升行政管理专业认同的对策建议。

1.营造行政管理学的认知氛围。

从现有专业认同情况和影响因素来看,当前推进国家治理体系和治理能力现代化建设是提升行政管理学声誉和社会影响力的有利氛围。这需要广大教师积极宣传普及行政管理学知识,以扩大行政管理学的社会影响力,为行政管理学专业的学生提供良好的就业和发展空间的舆论环境。一是结合行政管理专业人才培养,有针对性地开展与国家治理体系和治理能力现代化建设相关的专题性讲座、研讨会、知识竞赛、辩论赛等活动,引发社会公众的广泛关注。二是加大面向社会的国家治理体系和治理能力现代化建设的成果宣传力度。除了公开出版著作、外,广大教师应在一些有影响力的报纸上定期发表权威视点或政策解读;充分发挥互联网的作用,创建展示政府发展的网站、论坛,并利用微博、微信等平台加强对国家治理体系和治理能力现代化建设的进展进行宣传,不断强化社会公众对行政管理专业的印象。三是广大教师需要密切关注当前政府改革和社会治理中出现的理论问题,积极展开社会调查,撰写研究报告,汇集和整合社会公众的利益诉求,将其“呼声”传递给政府,做到“上达”和“下达”相结合,成为政府与社会公众之间沟通的桥梁。

2.凝练行政管理学的专业特色。

在当下中国,不管是发达地区、次发达地区或欠发达地区的大学,人才培养的层次及其知识结构缺乏差异性、缺乏错位、缺乏特色,千校一面的问题严重,从而使大学培养的人才在经济社会发展中比较难以找到合适的就业与发展岗位,出现了所谓的“结构性失业”现象。究其根源,在于没有办出专业特色。从某种意义上说,专业特色是一个专业发展的灵魂,是提升专业认同度的关键。针对当前我国各高等院校行政管理专业缺乏时代特色与地方特色、缺乏个性的现状,行政管理专业特色建设迫在眉睫。行政管理专业要主动适应社会变革与政府治理转型的现实需要,通过对社会发展、政府发展所亟需的行政管理专业人才的特征和市场需求的总体趋势的深入分析,从中找到专业特色建设的切入点。各高等院校须结合学校自身优势,考虑地方、区域特色,开发创新出更多的专业特色,以增强行政管理专业“人无我有”的独特性、“人有我优”的优质性与“人优我新”的创新性。比如说,大连海事大学利用其培养航运业高层次人才的重要基地之优势,凝练“港航行政管理”的学科特色,其行政管理专业的毕业生就广受港航企事业单位的欢迎。同济大学的城市规划专业一直领先于全国其他高校的同专业,因而其行政管理专业的人才培养就突出了城市管理的特色。

3.优化教学内容和课程体系设计。

在教学内容和行政管理理论建构方面,要增加从历史的、动态的、前沿性的角度建构行政管理学的基本理论及其与其他学科相互渗透、相互交叉、融合发展所产生的各种理论派别和知识体系,从而形成鲜活的、更贴近时代特色的行政管理理论体系,并迅速转化为课堂教学的内容。同时,还要强化实践教学环节,通过增加社会观察与调查、专业实验与技能操作、社会实习、毕业生研究报告等实践教学的比重,使大学生在公共关系、社会调查、社区服务、政府管理等环节受到实际训练,为就业打下坚实基础。优化行政管理的课程体系设计,其着力点在于构建基础模块和方向模块相结合的课程体系。基础模块包含公共基础课和专业基础课,旨在使大学生掌握系统而扎实的人文社会科学知识以及行政科学的基本理论,为专业知识和职业技能的学习和训练奠定坚实的基础。方向模块由专业选修课、任选课等构成,强调对学生职业能力的培养,鼓励学生“一专多能”。方向模块有:(1)继续深造模块:包括比较行政学、行政学说史、行政哲学、行政文化学、公共行政研究方法等课程。(2)公务员入职模块:包括行政职业能力开发、公共关系学、领导科学与艺术、秘书学、市政学、办公自动化等课程。(3)政策研究与政策咨询模块:包括公共政策学、公共政策案例分析、决策咨询、项目与政策评估等课程。(4)企业行政管理模块:包括企业管理、人力资源开发与管理、管理定量分析、企业文化与形象设计等课程。(5)专业技能模块:包括社会调查和统计方法、公共关系学、领导科学与艺术、办公自动化等课程。

4.提升职业素养和职业规划引导。

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开放大学是在原电视大学体系基础上改建而来,属于成人高等继续教育范畴,办学定位就是培养合格的“当班人”。上海开放大学于2010年建立之时就明确将办学目标定位在构建为学习者提供终身学习的开放教育平台。而如何充分体现开放大学的“开放性”,是专业改革的头等大事。行政管理在我国是一个新发展起来的专业,以政治学和管理学学科为理论基础,为党政机关培养具有现代政治理念和管理思想的干部人才。随着社会的发展,企事业单位对组织内部的现代化专业化管理需求增加,行政管理的内容和层次也丰富起来:行政管理不仅包括政府公共管理,也包括企事业单位内部管理;从层次上也可以分为高级、中级和基层三种管理。

二、专业培养目标方案改造的逻辑演绎

要解决上述问题,上海开放大学行政管理专业改造及需要符合学科发展的规律,也需要从实际出发回应社会现实需求和学习者的实际需求。

(一)专业培养目标多元化

上海开放大学的行政管理专业生源构成以企业员工和社区服务人员为主体,因此上海开放大学行政管理专业培养适应上海区域发展与社会治理的实际需求,掌握行政管理专业基础理论、专门知识,具有现代行政管理基本技能和初步能力,同时兼具较好的政治素质、法律意识、人文素养,能够在上海的基层政府、社区、企事业单位和社会组织从事行政管理工作的应用型专门人才及具有优良素养的劳动者。

(二)专业培养要求层次化

在专业优化过程中,应综合专业特征、社会需求和学习者素质等三方面因素,将开放专科层次的行政管理专业培养要求解构为三个层次:一是知识要求,即具有较为完整的行政管理专业知识结构和较宽的行政管理专业视野;掌握行政管理领域的基本知识和基本方法。二是能力要求,即具有较强的解读法律与政策的理解能力和适用法律及贯彻政策的执行能力;具有较强的行政工作能力,具有运用代信息技术的能力,能参与到行政管理的网格管理中。三是素质要求,即具有从事行政管理事务性工作所必需的基本素质,包括职业道德素质、文化素质、基础能力素质等;具有健康的体魄,良好的心理素质和承担专业工作的身心条件;具有一定的奉献精神。

(三)优化课程体系

专业培养目标与培养要求最终要由课程体系来体现。上述专业改造的总体思路必须落实到专业课程体系的优化上。在课程结构方面,根据知识、能力和素质三个层次的培养要求设计;对应培养目标的多元化,按照公共行政(政府营销、社会保障理论与实务)、企业行政(企业行政管理)和基层社会治理(社会组织管理、社区管理)三个方向设置专业选修课。

(四)强化实践教学

为了强化学生的实践能力,行政管理专业针对应用型人才的培养目标和行政管理岗位背景进行多元化设计,在专业课程体系优化过程中,首先考虑到了实践的因素,许多课程都以“方法”、“实务”、“应用”命名,教学内容强调理论与实践相结合;在课时分配上,专业课程安排了不低于20%的课程实践教学,提升学生应用理论知识和方法的能力。

三、对专业改造的反思

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比较行政管理专业课程考试方法与国家及各省公务员考试的一致性与差异性,目前行政管理专业课程考试方法主要存在以下问题:

1.重笔试、轻面试

多年来,行政管理专业课程考试往往采用笔试的方法,或开卷、或闭卷,无法反映学生在特定场景中分析和解决实际行政管理问题的能力。迫切需要在侧重行政管理实务的课程中,同时采用面试的方法,培养并提高学生在实际生活中运用所学行政管理理论解决现实行政管理问题的能力。

2.重概念、简答、论述,轻职业能力与书面分析问题能力的考察

多年来,行政管理专业课程考试往往停留于对基本概念、基本理论、基本制度、基本原则、基本问题的了解与掌握,不能考察学生的潜在职业能力及书面分析和解决实际行政管理问题的能力。这就需要在相关课程的考试中增加行政职业能力测试的内容,考察并提高学生的潜在职业能力。同时,也需要在笔试中,增加案例分析的内容,提高学生书面分析和解决实际行政管理问题的能力。

二、行政管理专业课程考试方法改革的方法

1.明确比较优势。通过收集历年国家及各省公务员考试的真题,包括行政职业能力测试、申论、面试等,与行政管理专业课程考试方法相比较,我们认为,改革行政管理专业考试方法,可以实现与国家及各省公务员考试的良性对接。在这一点,行政管理专业具有不同于其他专业的比较优势。

2.明确潜在优势。以行政管理专业参加过国家及各省公务员考试的本科生为主要研究对象,通过调查研究,了解行政管理专业课程考试方法与国家及各省公务员考试的一致性与差异性,明确行政管理专业的潜在优势。

3.汲取国外成功经验。国外在行政管理专业课程考试中考察学生案例分析能力的做法相对成熟,而在我国,尚处于学习和摸索阶段。我们在侧重于行政管理实务的课程考试中将学生对多个相关案例的分析能力作为考察重点,引入、推广案例分析,完成对于传统考试中记忆———再现模式的超越。

4.打造以“笔试+面试”相结合的考试体系。在笔试环节,侧重考察学生的潜在职业能力以及书面分析和解决实际行政管理问题的能力;在面试环节,则侧重于考察学生在实际生活中分析和解决实际行政管理问题的能力。

三、行政管理专业课程考试方法改革的主要内容

1.在专业课程《国家公务员制度》的笔试中增加行政职业能力测试的内容,以实现与公务员考试必考科目“行政职业能力测试”的良性对接。

2.在专业课程《公共行政学》《国家公务员制度》《行政法学》《公共事业管理》的考试中,要求学生对多个相关个案进行书面分析,以实现与国家和各省公务员考试必考科目“申论”的良性对接。

3.在专业课程《公共行政学》《国家公务员制度》《行政法学》《公共事业管理》的考试中,增加面试的内容,让学生结合具体场景、相关案例,分析问题并探讨对策,以实现与国家和各省公务员考试“面试”环节的良性对接。

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关键词:行政管理专业;案例教学;教学改革

在教育改革中基础性、时代性、针对性的特点是我们一直强调的内容,而就国内行政管理专业教育而言,我们所培养的行政管理人才应是具有多学科知识背景的、创新精神与实践能力兼备的人才。要实现这一培养目标,毫无疑问,我们必须紧跟时展的步伐,适应全社会对高素质行政管理人才培养的客观需要,改革我们的教育方式和教学方法,建立科学的课程教学与人才培养体系。

一、案例教学在行政管理专业教学中的重要地位

(一)案例教学有利于发挥学生的主体作用

管理学中的案例教学法是由美国哈佛大学商学院在20世纪20年代首创的。它是一种培养高素质、实用型和创新能力强的管理人才的教学方法,曾为美国企业管理人才的培养做出过重要的贡献。行政管理专业案例教学法,概括来说就是以公共管理案例为基础的教学方法,也就是说通过对公共事务具体管理中的情景描述和问题分析,从而根据案例让学生进一步思考,并给学生提供一个运用所学的理论知识与研究方法来解决实际政府管理中问题的途径,从而达到对原理的理解、概念的巩固、知识的深化、方法的巧用。通过案例教学的方法,给学生提供一个实际行政管理工作的经验,将行政管理专业学生置身于现实社会的环境之中,使其真正能让学生体验到行政管理实际运行过程中的各种复杂局面,进一步提高学生的有效决策能力、分析和解决复杂现实问题的能力。当然,这种能力的提高仅仅依靠老师的灌输式教学或填鸭式教学是难以实现的,这就要求我们老师必须通过案例教学的方法,充分发挥行政管理专业学生的主体作用,让行政管理专业学生能够身临在社会现实般的学习环境中去自我体验,自我感受,自我陶冶,自我提升。

(二)案例教学有利于激发学生的创造性思维

目前,我国管理类专业教育的最大特点,基本上可以概括为重定义、轻实践,重理论、轻方法,重传授、轻参与的“结构式课堂教学”,这样的教学方法被称作为“黑板管理学”,导致行政管理专业学生中出现了高分低能、创新精神和实践能力的缺乏。与此形成鲜明对比的是,案例教学法是以尊重客观社会现实环境为前提,提倡理论与实践相结合,突出对实际管理问题分析与解决之策的理性思考。用于行政管理的教学案例,内容形式可以多种多样,例如有些决策导向或问题式案例,可以让学生提出解决问题的方法和建议。在这类案例教学中,学生者是主要参与者,即要求学生主动参与到问题的认定与问题的解决之中。例如还有些评估性或描述性的案例,针对行政管理中已经作出的某个决策方案或管理行为,要求学生从多个角度、多个层面来加以分析和思考,作出自己的评判,使学生要么从案例中得到一些启发,要么对这个决策方案或管理行为作出改进。案例教学在老师的启发和引导之下,学生通过自己积极独立的理性思考,迸发出思想的火花,进一步激发学生的创造性思维。

(三)案例教学有利于培养专业目标的实现

案例教学作为一种互动式教学方法,能使学生主动积极地参与到课堂教学之中,学生各方面的潜能在教与学的互动过程中得到开发,从而激发学生学习的自觉性、主动性与创造性。更重要的是,行政管理专业采用案例教学方法,学生可以在教师的启发之下,变被动为主动,老师由课堂主导变引导,这样可以大大活跃课堂气氛,融洽师生关系,能够在一种愉悦的学习环境中,让学生通过对行政管理现实案例的分析,更好地理解和消化行政管理理论、知识与方法,并且能够得到更为灵活和熟练地运用,从而较为完美地实现“培养学生创新精神与实践能力”的教学目标。

二、目前行政管理专业案例教学中存在的主要问题与原因分析

就目前行政管理专业案例教学来看,仍处于推广阶段,无论是教学手段、教学方法,还是人才培养模式都尚未成熟,离实现我国行政管理现代化、科学化、专业化目标对行政管理专业人才培养的要求还有一段距离,相对于国外行政管理专业教育发展迅速、成就显著的状况来说,还有相当的滞后性。其问题主要表现在:一是案例教学缺乏理论系统性的研究,尤其是对适合我国国情的行政管理专业案例教学方法的缺乏探索与创新;二是案例教学的教材大都内容陈旧、严重老化,没有及时更新;三是案例的编写与整理缺乏统一性、系统性和全面性,不能适应新时期行政管理专业案例教学的实际需要。究其原因在于:1.在行政管理专业教育中对采用案例教学方法的重要性还没有引起足够的重视;2.对从事案例教学的师资队伍关心不够、支持不够、使用不当;3.担任案例教学的教师本身素质有所欠缺,尤其是缺乏丰富的实际行政管理工作经验的积累;4.案例采集渠道单一,教学案例实用性不强;5.部分学生已习惯于被动接受理论的讲授,对案例教学方式的这种教学方式还不太适应,因而缺乏主动参与的精神、密切配合的热情和勇于创新的态度,在一定程度上阻碍了行政管理专业案例教学的开展,影响了案例教学的实际效果。

三、行政管理专业案例教学改革的对策建议

(一)精心选择和编写案例

行政管理案例,是对行政管理与社会公共事务管理实践中特定事件的真实描述,这就决定了行政管理案例具有范围内容,广泛丰富等特点。从教学的角度来看,对行政管理案例的选择与编写要突出以下几个基本特征:1.教学适用性。案例要具有教学的价值,即案例应作为教学的一个重要组成部分或环节,每一个案例都是学生在老师的启发之下能够运用所学基本原理与知识加以理解和分析的,而不能远离行政管理的实际需要,或是极大的超越了学生的知识范围。2.案例争论性。案例一定要能引起争论,行政管理专业教育的一个最主要目标就在于能够锻炼学生的分析问题和解决问题的能力,从这个角度来说,行政管理专业案例一定要能引起“冲突”,激发出不同的观点来思考和争论。3.案例启示性。行政管理专业案例要能对决策分析起启示作用。案例一般都是围绕决策问题来进行的,案例提出了行政管理人员或政策分析人员所面临的抉择困境,或者说必须要做出什么样的决定,但却不切实际的采取了什么行动或决策方案来告诉读者,进而需要迫使行政管理专业学生通过思考做出抉择。4.案例的创新性。行政管理专业案例要有较强的适应性和创新性。行政管理活动是一个动态活动过程,随着社会生产力的发展,行政管理的理论和规律也在不断发展,必须不断适应环境的需要进行理论创新。因此案例的选择除适用教学需要外,还要适应社会的发展变化,那些过时、陈旧的案例,只会使学生感到枯燥、乏味。当然,案例的内容即案例所描述和反映的管理情境必须是真实可信的,同时又是合乎情理、合乎逻辑的,而不能胡编乱造,以免使学生走入“误区”。

(二)认真做好课前准备

这包括教师与学生双方的课前准备。对教师来说,从事案例教学,既要有扎实的基础知识与理论功底,同时还需要广博的相关学科知识、丰富的社会实践经验和敏捷的思路,另外还必须掌握科学合理的教学方法与技巧。因此,老师在备课时,应对要讲解和分析的案例,事先对其时代背景、演变过程、内在矛盾及贯穿其中的主题思想了然于心,同时还要对案例所涉及的有关问题及分析、解决的思路作一番前瞻性的思索,以确保在课堂教学中能做到“胸有成竹”。对学生来说,学生首先要根据老师所布置的案例认真进行阅读,熟悉整个案例的主要内容;其次,要针对老师所提出的问题,通过各种方式认真查阅相关资料,写出案例分析报告的提纲或大致思路,做好讨论发言前的准备,而对于那些不明白的问题,学生可以在学习小组内共同探讨,提出解决问题的初步方案。只有教学双方都做好了充分准备,在案例的分析和讨论中才能形成“互动式”、“研讨式”的教学气氛,收到“教学相长”的效果。

(三)激发学生的创新潜能

在案例教学中,教师要给学生充分发表自己意见的机会,并鼓励他们对不同观点进行争论。实际上,一堂好的案例分析课就是一次小型的学术探讨、交流活动,任课老师应当善于活跃课堂气氛,营造一种积极向上、探求真知的学术氛围,培养学生自主探讨问题、科学分析问题和认真解决问题的治学态度。在案例讨论中遇到学生提出的一些与社会现实有关的敏感问题,教师也不应当回避,但在原则问题上要坚持自己的立场;在具体问题分析上则要运用马克思主义辩证唯物主义与历史唯物主义的态度和方法,结合相关学科的基本原理,对之进行科学合理的分析和引导,以使其辨别真伪,鉴别善恶,坚持真理。如果遇到一些学术界有争议的问题,任课老师应该对当今学术界相关流派的观点做一个相对详细地介绍,以便于引导学生加以分析和对比,同时扩大学生的知识面,激发学生的创新潜能。案例教学的重点不是在于能不能从中找到正确答案,而是在于启发和引导学生得出自己的答案,在于培养学生的逻辑思维能力、分析问题能力和判断问题的能力,同时能运用所学知识处理和解决行政管理实际工作中错综复杂问题的能力。

(四)丰富教学形式

行政管理专业案例教学在形式上除了采取以上“互动式”、“研讨式”等教学方式以外,还可以采取多媒体教学、双语教学、情景模拟教学、管理决策模拟教学等多种形式,使得整个案例教学更加直观形象,生动活泼,收到实效。比如可播放一些行政管理与公共部门管理实际运作过程中进行计划、组织、决策、协调、沟通等活动的影像片段,以深化学生对行政管理过程的了解;又如可以进行“外语原版教材汉语讲授”或“外语讲授,汉语讨论”式的案例教学,扩大学生视野,接触国际前沿理论,同时还了解国外行政管理中一些先进的方法与经验。还可组织学生去当地政府机关参观、考察,针对所学案例中的一些问题去与政府部门有关人员进行交流、座谈,以丰富的感性经验,提升理性认识。也可利用计算机房进行行政管理模拟决策和公共政策模型的分析,从而锻炼学生正确决策、制定计划、科学协调的能力,提高其从事实际管理工作的方法与技巧等。此外,还可通过设置专题讲座的方式,聘请一些有行政管理经验丰富实践经验的政府官员和公共部门管理人员来校设讲座,面对面与学生进行交流和沟通,共同对一些典型案例展开分析和讨论等。这样通过对行政管理专业案例教学方法、方式的不断探索和创新,积极推进行政管理专业案例教学改革,由文字型案例到多媒体型案例教学方式,由静态封闭的课堂讨论到动态开放的课内外交流,由课堂交流讨论到电脑设计仿真,由师生的双向沟通到公共管理团队的多向沟通,从而适应知识经济社会和信息化时代对高素质行政管理人才培养的需求,锤炼作为未来行政管理者的综合素质和创新能力。

(五)优化考核标准

行政管理专业案例教学的目标主要是通过案例的学习和讨论,培养学生运用所学知识分析和解决实际问题的能力与技巧,为将来从事行政管理工作打下比较坚实的基础,因此其考核的标准应与教学目标相适应。笔者认为,行政管理专业案例的考试成绩可以从以下三个方面来进行综合评定:1.分析能力。即对案例中所反映和描述的问题能进行全面而深入的分析,案例报告的撰写能做到逻辑严密,思路清晰,文字表达清楚、流畅。2.决策能力。即在对案例进行正确分析的基础上能拟定出科学合理的决策方案,考虑的因素比较周全,决策的依据有一定的说服力,所拟定的方案切实可行。3.创新能力。即想象力的丰富奔放,简洁的精辟与独到,洞察力的深透,理论与实际的结合比较紧密,对所学原理、知识与方法运用娴熟,驾驭能力强。因此,案例考核评价的标准不应是“死”的,而应是“活”的,对行政管理案例应允许多解,但并不要求必须是唯一解。在对学生评分时,主要是看他案例分析的思路是否清晰严密,得出的结论是否前后呼应,看他在文字上的表述是否完整流畅,看他在理论与实际相结合的层面上是否有所创新。当然,给学生考试用的案例不应是教材上现成的案例,而是通过老师搜集有关材料,结合公共管理工作的实际,按照教学大纲和考试大纲的要求及考核标准,精心编写出来的,这也就避免了学生考前突击记案例、背笔记以应付考试的弊病,真正体现出了案例教学的宗旨和功能,有利于全面提高学生的综合素质和实际应用能力。

四、结束语

我国的行政管理专业教育正面临着新的机遇和挑战,全面建设社会主义小康社会的伟大目标也对行政管理干部队伍提出了更高、更新的要求。要求我们必须根据现实挑战及未来需要,在行政管理专业的课程体系、教学内容与培养方式等方面结合地方体制特点大胆改革,勇于探索,锐意创新,做到能够真正服务于地方,打造地方特色的行政管理专业,从而提高行政管理专业人才的竞争力。

参考文献:

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[6]宋瑞霞.应用型人才培养视角下的案例教学模式创新———以许昌学院行政管理专业为例[J].高教学刊,2018(13):113-115.

专业行政管理范文5

关键词:行政管理;实习课程;改革

一、引言

依据教育部《普通高等学校本科专业目录和专业介绍》对行政管理专业表述可以得出行政管理专业人才就业方向十分广阔,既可以从事党政机关事业单位的行政管理工作,又可以从事企业及社会团体协调与服务的管理工作和高校及科研院所工作。从未来行政管理人才的职业能力要求和社会需求方向来看,无论是政府部门的公共行政管理还是企业部门的企业行政管理都需要具有较强实践性的复合型实用人才。然而,作为一门从政治专业分离的学科,行政管理专业发展起步较晚,实践和案例教学还不成熟,大多数高校在课程设计和内容设置时往往忽略学生的实际操作能力培养,更为偏重于学生理论素质的培育与提高,加大了行政管理专业毕业生就业以及后期承担工作任务的难度。本文从社会对行政管理人才的需求和职业能力要求出发,以吉林工程技术师范学院为案例,对应用型行政管理专业实习课程改革进一步探索,求对行政管理专业建设发展有所促进。

二、现行行政管理专业实践教学的困境

1、高校现有行政管理专业校内实习硬件设施差异不均

尽管众多开设行政管理专业的高校已经越来越意识到行政管理专业人才培养中实践教学环节的显著作用,但是鉴于各个高校在设备条件、经费来源等存在差距,可支配经费支出有限,导致实践教学和案例教学中,要么是没有配套的软件满足教学需要,要么就是硬件设施投入不足不能满足教学软件运行的要求。以吉林工程技术师范学院工商管理学院为例,校内实训只有一个政务大厅模拟实训室,缺乏必要的实务模拟系统,硬件设施和软件设施不足都是该专业的实践教学过程中的短板。

2、实习基地选择与毕业生就业方向产生错位

80年代中后期,行政管理专业在各高校逐渐恢复和设立,当时该专业的大中专毕业生就业主要去向是政府机关及事业单位,行政管理专业所开设的课程也主要是面向政府组织。到了20世纪90年代初,当时的毕业生就业择业政策实行的是双向选择机制,还并未实行公务员考试制度,这一时期的毕业生既有政府机关的兜底,又可以选择更好的就业单位,既增加用人双方的满意度,又丰富了毕业生的就业渠道,行政管理专业进入了就业的黄金时期。时间推移到1998年以后,中央和各级党政机关推行了公务员考试制度,实施了公务员招录的“逢进必考”。加之高校扩招总体环境的影响,行政管理专业毕业生就业越来越难找到对口部门。行政管理专业毕业生想进入公务员队伍与其他专业的毕业生一样,都得参与这样的竞争。根据工程技术师范学院行政管理专业往届毕业生的调查数据显示,行政管理专业本科毕业生只有约5%的人数考入公务员和事业单位,大部分毕业生工作于企业单位和其他社会团体。然而面对就业方向的转换,很多高校在实习课程和实习单位选择上,仍然选择行政机关、事业单位进行业务实习,这与毕业生就业方向产生错位。如果实习基地仅局限在政府机构,不能完全了解企业行政管理的工作环节和工作内容,最后导致学无所用。

3、行政管理专业实践教学管理方式不合理

行政管理专业实践教学管理方式安排不合理也是导致实践教学效果不理想的原因之一。根据对吉林工程技术师范学院工商管理学院调查发现,行政管理专业实践教学方式按照时间节点分为中期实习与毕业实习两部分。专业中期实习一般安排在大二下学期和大三上学期,由学校统一安排,毕业实习一般安排在大四下学期,实习单位的选择通常是由学生自主联系。通过对该专业部分在校生问卷调查发现,一半以上的大学生认为中期实习的效果更好,因为这种实习模式实习基地的选择是学校统一遴选,学校和实习单位能够进行有效沟通,实习过程中专业指导教师也能随时掌握实习动态指导实际操作,能够很快提高实习生实践动手能力。但是这种模式的缺点是时间不稳定,时间不充分,很多实习单位并不愿意接受实习生,即使接受实习生,也并不能接触核心工作业务,无法熟悉工作流程、熟悉各种操作,只能做些打杂业务,抑制了实践效果的发挥。毕业实习相对来说时间稳定,但由于实习单位是学生自己联系沟通,专业指导教师不熟悉情况,往往使得实行流于形式,实习效果欠佳。

4、实践内容设置与人才需求和职业能力要求脱节

通过与党政机关、事业单位等用人单位的负责人访谈了解到:政府机关行政管理主要岗位涉及内容包括办公室、文秘宣传、人事档案、工会后勤等工作,更加青睐于有良好行政素质,文字综合能力、调研分析能力和计算机操作能力较强,对其他交叉学科(经济管理,法律等)略知,整体素质较高的人才。通过与企业单位的人力资源负责人访谈了解到:企业行政管理主要岗位涉及内容包括从事秘书助理工作、人力资源、内外部沟通协调、企业文化建设、内部公共服务支撑系统管理和环境质量控制管理等方面的工作。对于有良好沟通能力、计划组织能力的毕业生更是青睐有加。然而在行政管理实践教学过程中,由于受实习单位的影响,实践内容设置往往随意性较大,造成与实践目标的脱节,导致实习效果甚微,与人才需求和职业能力要求脱节。

三、行政管理专业实践教学改革的路径

1、多措并举,加大行政管理专业硬件与软件设施投入

物质保障是行政管理专业实践教学改革措施得以落实的前提和基础。具体包括教学资金的投入、教学场所的投入和最新的软件信息技术等各方面的硬件与软件设施。因而,在行政管理专业实践教学改革进程中,充足合理的资金支持是各级教学主体机构应及时提供的必备物质保障。具体可通过科研基金支持划拨、相关企业友情赞助以及学校科研经费等多种途径解决。

2、建立稳定的企事业实习基地,适度增加企业实习基地比例

以《普通高等学校本科专业目录和专业介绍》对行政管理专业培养目标的设定要求为依据,行政管理专业实习基地应该在党政机关、企事业单位和社会团体中选择,并且根据毕业生就业方向,在实习课程实习单位更加倾向于企业单位进行实践教学实习。然而事实上,备选的实习基地需要提供食宿条件和保证实习过程中学生的安全,这就给高校如何建立稳定的企事业实习基地带来了困难。现阶段,解决这一难题的途径是依靠私人关系,通过老师,同学的家长的联系建立实习基地,然而这并不是长久之计。开设行政管理专业的院(系)教研室每年都将大量时间投入到实习基地的沟通和协调中,即浪费时间,实习效果又难以保证。这一问题最好的解决方式是建立校府、校企、校社多方教学机制,提高政府、企事业单位和社会团体责任主体认识,将实践教学纳入到自己的义务范畴之内。

3、改进行政管理专业实习管理方式,加强实习指导

在实习过程中,专业指导老师被认定为过程的监督者,然而由于专业教师的平时工作任务多,工作量大,无法面面俱到顾忌全部,对于学生到底应该做些什么、如何做、怎么做很少给出建设性意见。实习结束后,对于学生的实习日志、总结等材料仅仅轮廓式批阅,给出相应的等级即可,使得实习成为走过场的形式,既浪费学生宝贵的学习时间,也浪费老师的时间。对于这一问题的解决,首先要提高专业实习教师的实习工作量认定,相应减少其他教学工作,使得专业教师能够抽身关注学生实习的整个过程,及时发现和纠正实习过程中产生的专业技术上的偏差和错误,及时解答学生实习过程中提出的疑问。第二要做好实结,通过多种形式例如座谈会、总结会等形式深层次挖掘实习过程中的盲点和误区,认真梳理行政管理技能,保证实习效果,使学生在实习过程中学有所获。

4、紧跟人才需求和职业能力要求,开展岗位实习

岗位实习对于提高学生综合能力、创新能力和工作适应力是最有效的一种实习方式。现实中最大的问题就是由于专业实习学生流动性大,难以管理,时间短导致实习业务只是边缘业务,学生只能充当“杂工”角色。解决的路径是通过与机关、企事业单位建立稳定的长期合作关系,真正开展岗位实习,使学生能够深入到实习单位行政管理的核心业务,运用理论知识解决实际问题,提升学生毕业后的就业能力和工作适应力。

参考文献:

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专业行政管理范文6

建构主义教学理论认为:首先,知识不是对客观世界的准确表征,它只是一种解释、一种假设,它会随着人类的进步予以修正或者否定,随之被新的假设代替。知识是认知主体积极建构的,而不是被动接受的。其次,学习不是由教师向学习者传递知识的活动,而是学习者自己建构知识的过程。学习者不是被动地吸收信息,而是主动地通过已有的认知结构对新信息进行加工和建构,这种学习更强调主动性、社会性、情景性、协作性。再次,整个教学过程中应以学生为中心,教师不是知识的传授者和灌输者,而是组织引导者,利用情境、协作、会话等学习要素充分发挥学生的积极主动性和创造精神,最终达到使学生有效地实现对知识的主动探索发现和对所学知识意义的主动建构。建构主义教学模式强调学习情境、协作交流和意义建构三个部分。学习者要获得知识必须在一定的情境下实现,要利用有效的信息,在与他人的协作交流过程中,通过意义建构来获得个体的知识体系。因此,在教学环境的设计中,教师要积极创建有利于学生对学习内容建构的学习情境。而且协作交流应贯穿在整个教学的始终,协作交流主要体现在三个方面:首先是老师与学生之间的协商交流,明确研究的方向和方法。其次,学生自我的协商交流,选择方向和比较研究的合理性。最后,学生之间的协商交流,开展小组讨论和分析,促进交流和学习。建构主义教学理论认为教学过程的最终目标就是实现学生对知识的意义建构,意义建构要求在教学中,以学生做为认知的主体,引导学生深入地理解事物的性质、规律和内在联系,这也是建构主义教学追求的根本。

二、行政管理专业的教学现状分析

近年来,我国高校行政管理专业在课程设置、教学计划以及教学方法上都进行了创新和改进,行政管理课程设置体系逐渐完善,但在教学过程中仍存在很多缺陷,主要体现为以下几个方面:

(一)重课堂理论教学,轻实践教学

首先,教学的实践环节比较薄弱,在课程设置上虽然有实践教学课时,但多数教师都给学生开展校内模拟,实习实践环节缺乏创新,学生普遍感到枯燥乏味,学习积极性不高;其次,学生对实践教学的认识和重视不足,对实践教学采取盲从、应付态度,浮躁倾向明显。最后,学校在实践教学领域的经费投入不足,影响了学生的实践能力的提高。

(二)“满堂灌”的教学方法禁锢了学生的自由思考能力

目前行政管理课堂中仍普遍采用以教师为主的灌输式的教学方法。教师在教学过程中一味按照自己的思维逻辑组织教学,禁锢了学生的专业思维发展,存在明显的单向性和封闭性。虽然随着科技的发展,各种新颖的教学方式走进课堂,但教学模式仍未发生实质性改变,学生依旧处于被动地位。要从实质上改变现有的传统教学模式,应该以学生能力培养为关注焦点,引导学生自由思考、开展情感体验。

(三)教学师资力量薄弱

首先,绝大多数教师长期在高校从事理论教学工作,缺乏在政府等部门的工作经历,对政府和企业管理实务不熟悉,导致转化知识形成实际行政技能的水平不高,影响教学效果;其次,行政管理专业教师的再教育环节未受重视,导致行政管理专业的整体教学质量难以提升。

(四)实践教学制度不完善

目前,行政管理专业的实践教学存在很大的随意性,不少院校的行政管理院系只制定了总体实践教学规范,没有专门制定符合本专业、本学科特点的实践教学规则及考核标准,缺乏对教学过程的有针对性的监控和结果评估,导致实践教学质量无法全面准确地给予评定。学生毕业前应开展的实习环节同样也缺少制度保证,致使学生错失就业前职业技能的学习锻炼机会。

三、建构主义教学模式在行政管理课程中的实施与开展

(一)更新教育观念,转变教师角色

在行政管理教学过程中教师需要对学习内容进行意义构建,让学生认识到学习相关知识的意义。为重视学生研究能力和创新能力的培养,教师应多采用启发和讨论的教学方法,在积极引导学生学习和掌握专业理论知识基础上,进行创新思维训练,提高分析和解决问题的能力。同时,教师要积极转变教学方法,充分扮演好启发引导者的角色,引导学生积极主动参与课堂教学,注重培养学生的创新意识和自主意识,全方位提升学生的综合素质。

(二)突破传统的行政管理教学模式,积极引入多元化的实践教学方法

建构主义学习理论强调学习者在真实情景中学习,缩小知识与解决问题间的距离,强调知识迁移能力的培养。在行政管理专业教学的过程中,应体现教学创设情境和启发思考这两个方面。

1.案例教学法。

依据教学目的和教学内容的要求,创新案例教学方法,灵活安排案例教学过程,重视案例库的建设,解决案例教学资源不足的问题,案例的选取要更多的接近中国的社会现实。引导学生应用相关行政管理理论知识进行分析和交流,通过对具体案例的剖析,使学生实现知识转化为能力的目的。

2.情境模拟教学法。

情境模拟教学法是教师在课堂上设计一些行政管理过程中遇到的情景,把现实中的情境微缩到模拟课堂,由学生扮演不同的角色,并根据行政管理活动的原则和程序来处理问题。情境模拟教学的意义在于创设一种高度仿真的教学环境,构架起理论与实践相结合的桥梁,增强课堂教学的互动性和认知性。这样能使学生在情境模拟中提高他们的管理技能,积累管理经验,提升综合能力。

3.专题讨论。

专题讨论是指在教师的主持引导下,学生在课堂上就某一个行政管理中的问题集思广益,开展讨论,以寻求解决问题的方案。它可以启发学生从多角度思考问题,训练学生的创造性思维。

4.辩论。

在具体实施过程中,教师结合实际情况确定选题,将全班同学分为正反两方,由见解不同的正反双方围绕某个辩题辩驳争论,彼此用一定的理由来说明自己对事物或问题的见解,揭露对方的矛盾,以便最后得到正确的认识或共同的意见。辩论比专题讨论的要求更高。

5.讲座。

高校可邀请一些相关学科领域的知名教授专家或政府机关的工作人员来校给学生做讲座。这是一种由主讲人向学生传授某方面的知识、技巧,或改善某种能力、心态的一种的学习形式。通过参加讲座学习,使学生了解到最新的学术研究成果及实践经验。例如暨南大学管理学院行政管理系在这方面就做得很好,充分利用社会资源,邀请行政管理领域的知名教授专家亲临学院给广大师生进行专题讲座等,得到广泛认可,大幅度提高了学生的听课积极性以及对知识的掌握和理解能力。

(三)加强师资队伍建设

要保证行政管理专业教学的有序运行和质量提升,组建一支具有较高理论素养、结构合理、经验阅历丰富的师资队伍是至关重要的。首先,在制度上要强化教师的教学与科研意识,教师之间多开展学术及教学经验交流,鼓励教师多渠道提升教学和科研水平;其次,优化教师队伍的知识结构、年龄结构以及职称结构,形成由中青年教师、硕博研究生教师、中高级职称教师为主体的,具有较高学术水平和发展潜力的教师队伍;再次,给专业骨干教师多提供一些到政府和企事业单位考察学习或挂职锻炼的机会,让他们参与和熟悉行政管理流程实务,做到理论联系实际;还可以聘请政府部门中的一些实践经验丰富、理论素养较高的公务员和成功的企事业单位管理者来高校开展专题讲座,指导学生提高实践操作技能;最后,建立和完善教师的考核和激励机制,对教师参加实践教学要采取鼓励政策,比如在津贴发放、工作量计算以及职称评定等方面要有所体现,激发教师参与实践教学的积极主动性和创新性。

(四)建设和完善教学评价模式

建设和完善行政管理专业教学评价模式,能够有效地反映教学管理的质量以及教师对学生知识传授的效果。教学评价模式要从建立有效的评价分析体系和质量评估反馈体系入手来提高教学质量。一个完善的教学评价系统就像一个立体网络评估体系,可以及时掌握教学过程中的动态教学状况,发现问题并且有针对性地加以指导,使教学能够规范有序地开展并取得实效。

四、结语

专业行政管理范文7

市场经济的发展,对人才的需求日益增强。目前,我国行政人才缺乏,行政管理队伍建设还有待进一步完善,尤其是近年来社会公共事务的不断增多,对人才的需求量有所加大。在这样的发展形势下,山西大学商务学院对行政管理专业给予了高度的重视,并全面完善实践教学体系,打造一批具有专业素养的高素质人才。行政管理专业旨在培养一批高水平的行政管理队伍,参与到社会的各项公共事务中,维护社会的稳定发展,为我国的社会主义现代化建设提供强大的人力支持,具有较强的实践性。传统的教学模式注重理论教学,忽略了对学生实践能力的培养,使学生在面对具体问题时,往往缺乏处理问题的决断力,不能有效满足社会的需要和岗位需求。教育体制的改革要求高校教师落实实践性教学,为社会培养具有综合素质的优秀行政管理人才。

二、行政管理专业实践教学体系的科学设计

行政管理专业的实践教学体系并不是单一的模式,而是由多个方面共同构成,以山西大学商务学院为例,其实践教学设计一共包含了4个方面,着重提升学生的实践能力。首先是案例教学,这在实践教学过程中发挥着重要的作用,传统的行政管理教学以教师的讲授为主,虽能在一定程度上使学生掌握基本的行政管理知识,却缺乏有效的实例论证。因此,山西大学商务学院要求教师在课堂教学中要注重对案例进行精讲与分析,使学生学到处理具体问题的方法与策略。其次是实验教学,随着网络信息化时代的到来,人们的工作及学习形式发生了一系列变化。目前,大多数行政管理事务需要依赖计算机进行处理,山西大学的行政管理专业也将此落实到了具体的行动中,配备了相应的设备,为学生打造全新的实验室,供学生亲自参与处理电子政务工作,从中发现问题,解决问题,提高自身的实践能力。另外,鼓励学生参与社会调查与研究,这是学生参与社会实践的重要途径,学生在调查过程中,不仅能学到一定的行政管理知识,还可以锻炼交际能力与处理事务的能力,这都是行政管理必备的基本素养。最后,要为学生提供基地实习的机会。基地实习是行政管理专业实践教学体系中的重要环节,山西大学商务学院每年都会为学生构建一个基地实习的平台,行政管理专业学生普遍在政府及相关事业单位参与实习,在具体的工作中形成对行政管理的认识,结合自己所学的理论知识,运用到实践中,学习处理问题的能力,积累一定的经验,为以后的行政管理工作打下坚实的基础。

三、行政管理专业实践教学体系的有效策略

(一)丰富实践教学的内容

实践教学在行政管理专业中发挥着不可替代的作用。不断地丰富实践教学的内容与形式,多开设一些技术性、实践性课程,比如公文写作、计算机等,这些都是行政管理专业必须掌握的基本技能。另外,教师要鼓励学生自主研发课题,引导学生积极参与社会实践,完成课题项目,从而提升学生的社会实践能力。

(二)提供广阔实习基地

目前,山西大学的商务学院已将实习基地的构建作为实践教学的重要环节,与政府部门及相关的事业单位实现合作,为学生提供了一些实习基地。但是,由于这些实习基地有限,不能使每个学生都能参与到实习当中。因此,有必要进一步开拓实习基地,为学生提供广阔的实习平台,也可以采取分散实习的方法,让学生能够到家乡的事业单位中参与实习,学习行政管理的基本知识。

(三)提高教师的实践教学水平

教师要转变教学观念,认识到实践教学的重要性,真正发挥在实践教学过程中的引导作用,采取合理、有效的措施为学生提供丰富的实践内容,加强自身对行政管理知识的掌握以及当前行政管理特点的认识,开展一些行政管理知识讲座,使学生学到一定的处理行政管理事务的技能。

四、结语

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导师深入到学生的学习和生活中,了解甚至熟悉自己的学生,当学生出现状况的时候,导师作出应对,找出对策,这种帮助应该是及时、有效的,这不仅逐渐增强了教师的责任感,而且学生将身心受益,从而达到良好的教学效果,培养身心健康的全面复合型人才。远程教育颠覆了传统的教学观,改革了传统教学模式,它不受空间的限制,是一场真正的教育革命。导师制是高等教育上的一种改革和探索,更是开放教育行政管理本科教育改革的新思路。导师制作为一种教学管理制度,能够营造一种开放、生动和受教育者真正参与学习设计的教育环境,让学生在教师的指导下自主学习,使每一个学生的禀赋得到最为充分的发挥。另外导师制也是改善师生关系的有效途径,能有效弥补管理上的缺陷。

二、导师制的运行机制

(一)行政管理专业的导师制活动

自2011年秋季开始,为了深化行政管理专业教学改革,山西电大基础教学部决定以导师制为抓手,以省直开放学院为试点,以开放学院行政管理专业本科学生为对象,实行导师制。导师制由学业导师、学外导师、学友导师组成四个教学小组,对学生进行教学指导;激发学生的学习兴趣,使其养成良好的学习习惯,全面提升教学能力和服务水平。导师制自实施以来,先后开展了多次活动,诸如入学教育活动、学习指导活动、学习交流研讨以及素质教育考察参观等活动。在活动中,学业导师就开放教育的基本理念、学习准备、学习方法等问题进行了详细的介绍,并就中央电大在线平台、山西电大在线平台的使用及开放教育学习指南课程网络考核等问题对学生进行了技术培训。对行政管理专业的课程设置、专业培养目标、学位申请要求、教育部统考课程、基于网络的课程考核改革等问题进行了系统的讲解。学业导师和学外导师还对学生进行了个别辅导。并重点就入学以来学生的思想状况、学习情况等问题进行了认真的交流,及时帮助学生解决了思想上、学习上的疑惑与困难,以及入学初期面临的各种学习难题。为了帮助学生在期末取得优异成绩,课程的学业导师还在网上专程开辟了课程期末复习专栏,增强了学生的学习信心,取得了良好的效果。行政管理专业通过建立导师制,努力将开放教育的学生引导到“个别化”、“自主化”的学习模式上来,真正把导师制活动落到实处。

(二)导师制的运行机制

实行导师和学生双向选择。导学员体制出现了不少问题,导学员负责学生工作却不代课,很多学生却仅有一位导学员,工作做不到位,也不可能去教导每个学生做人、做学问,从而导致高校导学员工作难以开展。代课教师作为导师走进学生的学习和生活中,要跟学生实行双向选择,学生可以根据自己的兴趣爱好、知识储备、理想追求确定适当的导师,同时也有利于导师根据科研需求充分发挥资源优势,选择自己看中且能担任自己主持的科研课题的学生,更有利于在培养过程中师生双方的磨合。

以制度确保教师的主导作用,在大学新生教育和管理工作中实行导师制,使学生在教师的帮助下健康发展。导师与学生一确立指导与被指导关系就应该对学生进行思想政治教育,端正学习态度,适时对学生进行个性化指导。同时,学生应该主动参与到导师制工作当中,向导师提出合理建议,推动导师制的发展,发挥自身主观能动性,成为最大的受益者。由此可见,导师和学生是在互动中协调有序进步的。学习小组活动与个性化学习指导相结合。个性化学习与学习小组活动相结合有利于提高学习效率,形成良好的学习氛围,是高校中普遍的学习组织形式。考虑到学生的情感因素,应采取自由组合与教师调剂相结合,教师是导师制活动的主要策划者,指定学习方案和学习目标,再选出一位学习成绩好,责任感强的学生当组长来分配工作,每一位小组成员通力配合,将个人目标与小组成果和教学计划三者有机统一,小组之间也相互竞争,激发学生的学习积极性,形成学生个人的良好自主学习能力。因而,以导师制为平台,将对学生的个性化教育同小组学习教育相结合是推进导师制更稳、更快发展的有效途径,与导师制相辅相成,达到理想的教学目的。

网络学习指导与传统指导相结合。网络指导模式是一种新型的教学模式,与传统教学指导模式相比,它是一种可协调性模式,不同于传统模式中的导师,应该关注网络学习中各个成员的需求,引导与帮助他们通过网络途径学习。显然,这种网络学习模式比较先进,根据导师与学生双方的兴趣、意愿与需求,进行指导、沟通。由于模式的灵活性、开放性、自由性,其活动组织难度很大,也不容易控制其发展进度。若组织不力,很容易造成一盘散沙的局面,起不到预期的作用;在效果方面,传统指导模式是一对一,针对性强,能在较短的时间里体现效果,而网络指导模式则由于其指导的开放性难以在短时期里有直接效果,而是需要慢慢使学生熟悉、接纳这种模式后,才能逐步体现它的效果。因传统指导模式有时间性,也就是在教学期限内的教育,往往在毕业后这种指导关系自然结束,只有极少数的关系会延续。而网络指导模式因多种交流联络软件的发展,使得关系大多数可以自然延续,这种关系容易在良性互动中延续下去。从而使学生长期受益,甚至在今后,导师也会因此转换角色受教受益。

三、实行导师制存在的问题及解决措施

(一)导师制实行中存在的问题

导师资源不足。随着高校招生制度的变革,院校自主招生逐渐扩大,每年新生人数有增无减,大学教育已从精英教育转向大众教育,但是师资队伍与入学新生形成明显差距,师资队伍显然不足。导师不仅要在教学上出类拔萃,而且在学术领域也要有所建树,还要有扎实的专业理论知识。显然,符合要求的教师在数量和质量上均不足,这样就自然形成一个导师带多名学生,也就使学校导师制有其名而无其实。我校也存在这样的问题,行政管理专业目前教师资源不均,另外,高校教师的教学任务、行政和科研任务一样不少,本来就师生比例失衡,造成困境更加窘迫。导师责任心不强。大多学校不重视大学生本科生导师制,因为从来都是研究生教育实行导师制,大学里一般都是导学员制,而作为教师本身也不重视本科生导师工作,看不清教书与育人的关系。一些教师认为,作为教师只要负责授业,学生的实际掌握能力与个人素质有关,学的好坏无关自己的事,把教书和育人从思想上割裂开来。即使在指定了学生后,学生见导师次数也很少,甚至从未谋面,更谈不上履行导师职责,这样的导师制如同虚设。我校行政管理专业有多数学生对导师制知之甚少,被动地接受导师制,同样导师也不负责任,没有切实贯彻好导师制,这样对学生的学习成果和今后的择业都极为不利。

(二)完善导师制的主要措施

开展导师一帮一教学活动,优化师资配比。我们给年轻教师配备指导教师,指导教师能给予年轻教师专业的帮助和指导,这种指导关系有利于双方,指导教师愿意奉献自己的时间和精力,有利于整个导师制的良性发展,使年轻教师可以尽快适应教学,提高教学能力,当然也有利于整个专业教学质量的提高。指导教师越是无私,教学指导越有效果。然后逐级导学,由资历深厚的导师根据专业背景指导年轻教师,再有年轻教师根据师生双向选择的办法选择学生。这样的阶层关系,有利于提高导学效率,合理配置师资。本科生导师的工作难度不大,但要付出时间、精力来辅导、关心学生。本科生的导师一定要对学生进行切实的专业指导,导学有画龙点睛之效,这就要求导师本人要有坚实的综合性社会知识和优良的教学能力。熟悉本专业的培养目标,将教学环节节节相扣,上下贯通。

进一步合理化导师制运行模式。要使导师制更加有序有效的运行,要继续开展并且深化实行资深导师和年轻教师有机结合的模式,也就是将我们行政管理专业现行的“一帮一”的教学活动深入的贯彻执行。从制度上要确保人性化的选择导师,现在的学生多为独生子女,娇生惯养,消极怠工,缺乏吃苦耐劳的精神。因此我们要为大学生尽可能按照不同阶段来确立不同导师,根据需要进行调整,缩短学生的适应期,先由导学员为学生提供学业指导,详细介绍学校基本情况,提供方方面面的帮助,让学生适应大学生活,对未来充满憧憬。当学生进入高年级,时机成熟后,根据学生的专业方向和意愿,再帮助学生选择适合的导师,较快的提高学习和科研能力。这样可以增加学生对老师的信任,使本科生导师制事半功倍,以合理的师资获取最大的收益。

加强师生互动。几乎所有的学生都希望导师“学习和生活都要关心”,几乎所有的学生都希望与导师建立良好的师生关系,成为良师益友。但事实上导师和学生间的互动不够,导师制名不副实。学校、老师和学生三方通力配合才能使导师制有序发展,其中任何一方的不配合,就会导致导师制流于形式,导师和学生之间的互动更是导师制的核心内容,才能使导师制落到实处。我校开放教育行政管理专业实行导师制以来,为学生解决了不少实际的问题,导师的持续关注激发了学生的学习积极性,与导师的沟通也帮助学生消除了一些学习疑难,无形中学生的学习能力就得到了提升。导师还帮助学生将理论知识融入到社会实践当中,学生从中受益后,就化被动为主动,,逐步形成良好的学习风气,充分利用多媒体教学资源,学以致用,导师制名副其实地有序运行。2012年5月6日上午,基础部组织行管专业全体导师和开放学院11秋、12春行管专业50余名本科学生赴山西博物院参观学习,学习感受厚重的山西历史文化。此次参观学习活动,作为导师制深化教学改革的一次重要活动,得到了全体导师制成员的广泛赞誉,大家普遍认为,此次活动不仅是一次历史文化赏析的饕餮大餐,也是导师制开展素质教育的积极探索。通过参观学习,激发了学生的爱国主义情怀,增强了学生报效祖国的责任感与使命感。