【摘要】本文对党校文化作了概述，分析了当前基层党校文化建设面临的困境，提出了基层党校文化建设新路径。要强化文化建设意识；重视文化建设理论研究；完善党校制度体系；加强党校教职工队伍建设。
【关键词】基层党校；文化建设；困境；新路径
一、引言
在党校工作建设与发展工作中，党校文化建设是非常重要的一部分内容，其作用在于增强党校教职工与学员凝聚力，提高接受培训学习的党员干部的思想认知水平。一般来讲，在党校文化建设中，主要涉及到物质、制度与精神等三个方面的内容。当前党校发展已经历了数十年，其运作机制趋于成熟，然而在新形势下党校文化建设依然面临一些困境与问题，这就要求我们结合党校工作的特点，积极探索党校文化建设新路径，解决其中存在的问题，将党校的作用充分发挥出来，为推动党的事业建设奠定扎实的基础。
二、党校文化概述
所谓的党校文化，就是指基于党校文化建设的总体布局，从物质环境、制度体系、行为规范等方面对应的文化体系，作为物质与环境特征的表现形式，党校文化可以将党校在发展中的物质与精神成果充分反映出来。具体而言，党校文化可以分为物质文化、制度体系与精神理念等三方面内容。其中党校物质文化涉及到校园、平台、课堂等，当然，社会中能够加以利用的物质条件也在物质文化的范畴之内；制度体系指的是党校文化制度构成部分；精神理念则是构成党校文化的精髓所在。
1、党校文化的特征
党校的历史发展轨迹可以通过党校文化得到深刻反映，从党校发展的文化特性这一角度来讲，党校文化的特征是独特而鲜明的。首先，党校文化的政治性特点十分显著，马克思主义连接了人类的共同命运，而党校则是致力于这一理论的研究、探索与尝试，是推动共产主义事业发展的一个重要平台。其次，党校文化的思想与理念具有一定的前瞻性与先进性。任何文化的发展与进步都离不开创新。就历史使命而言，党校除了要传承马克思主义基本理论，同时也需要以此为基础，将创新元素融入其中。此外，党校文化的开放性特征也十分突出。党校文化的特色在于兼容并蓄，其形成源自于优秀的中华民族文化，在形态上党校文化不仅与民族文化有着紧密联系，同时自身发展规律也会对其产生制约，换言之，党校文化是在多元文化背景下而诞生的一种文化形态。在党制定思想路线的过程中，一直以来都坚持将理论与实际联系到一起，从本质上来讲，这体现出了马克思主义学风要求，同时也是对干部教育培训作出了明确的要求。
2、党校文化建设的意义
党校文化也在校园文化的范畴之内，然而党校文化的特殊性质决定了其对于党的事业建设与发展有着重要的指导意义。在中国特色社会主义政治文化背景下，党校文化在现实政治文化生态的诸多方面都有着深度渗透，关于党校文化建设的意义，具体如下：（1）保证党校完成基本任务。党校文化具有丰富的内容，对于党的干部而言，在党校文化的熏陶之下，他们的思想品德水平可以得到提升，进而在党的事业建设过程中充分发挥自身的主观能动性，在自身发展取得突破的同时，推动党的事业建设。党校的价值理念在很大程度上可以从党校文化上得到表现，在新形势下，党的建设在很大程度上需要依托于党校文化建设，其教育功能与指导作用无疑是至关重要的。只有党校文化建设取得成效，才能够确保党校教育的要求得以实现。党校如果要完成基本任务，显然需要借助课堂教育外的资源。基于文化建设，党校可以打造更好的平台，加强党员干部的凝聚力与创造力，使干部培训工作效果得到增强。与此同时，在党校文化建设过程中，其社会功能也可以得到体现，通过校园这一平台将先进的思想理念与文化向社会进行传播与辐射，进而使社会主义精神文明建设工作得到有力支持。（2）推动党校良性发展。党校的作用就在于服务党的事业的建设与发展，党校的发展除了需要有完善的硬件设施作为保障，同时也要有强大的精神风貌作为支撑，显然，党校文化建设可以有效推动党校发展，这一点在组织文化建设方面尤为突出。通过建设党校组织文化，可以使党校组织内部的信息交互与人际关系得到优化，进而为党员干部的决策力与执行力的提升提供帮助，促使他们在一个融洽的氛围下投入工作，具备较强的适应力以应对当前日益激烈的竞争环境。建设党校组织文化，可以帮助党校干部的价值观念、信仰以及团队精神得到全方位强化与提升，当党校成员的行为方式、价值观念得到统一时，党校工作的进展自然可以得到有效推动。
三、当前基层党校文化建设面临的困境
当前，基层党校不管是硬件还是软件，其建设水平都有了很大的提升，这对于干部培训而言无疑有着积极的意义与影响。当然在新形势下，党的事业建设目标与发展方向也发生了一定的变化，作为基层党校文化建设工作人员，必须结合当前形势作出工作调整以满足党校建设的实际需求。然而不可否认的是，现阶段基层党校文化建设工作依然面临一些困境，需要我们围绕这方面展开深入研究与分析。
1、思想认知水平有待提升
近几年，我党从国家层面上推出了一系列指导文件，例如《干部教育培训工作条例》、《中国共产党党校工作条例》、《关于加强和改进新形势下党校工作的意见》等等，这些文件对党校的任务安排进行了重新布置，然而文件中却没有明确提出党校文化建设的内容与目标。与此同时，目前各级党校都将工作重心放在了教学、科研以及决策咨询等三个方面，然而在内向化的文化建设方面，在规划与系统性上有所缺失，党校干部缺乏文化建设意识，也没有针对管理机制存在的问题进行深入研究。
2、存在制度瓶颈
作为党委的重要部门之一，党校在党员干部培养方面具有重大贡献。《中国共产党党校工作条例》规定中指出：各级党校列入参照《中华人民共和国公务员法》管理范围的部门，按照公务员的法律与政策执行其工作人员的人事与工作管理。不在《中华人民共和国公务员法》管理范围内的部门，其工作人员的管理制度以事业单位为准。对于党校教师，其待遇按照国家规定的教师待遇执行。换言之，党校属于“一校两制”的系统，其中必然就存在一些制度缺陷。例如缺乏合理的内部组织机构、缺乏完善的制度体系等等。
3、缺乏深入的理论研究
党校发展已经历了数十年，在文化建设方面，其制度体系已经趋于成熟，对于党校事业建设有着重大的指导意义。目前，各级党校在教学、行政以及后勤管理工作方面都融入了诸多创新元素，取得的成效有目共睹。然而在某些方面依然存在不足，例如管理机制、人才培养等与新形势下党校事业建设的实际需求并不相适应。这一点在学术研究方面尤为突出，党政机关文化建设在理论研究方面有所欠缺，难以支持党校文化建设长效机制的健全与完善。
4、人才培养模式有待优化
目前，在基层党校文化建设中，不管是学习内容、还是学习模式，都存在不同程度的不足，这对于建设党校队伍而言无疑有着负面的影响。在党校人才培养模式中，大多选择的是学习进修、实践锻炼以及人才引进等，尽管这些传统的方式已趋于成熟，取得的成效也比较显著，然而这些模式对党校统筹安排的依赖性过大，在实施过程中缺乏针对性，难以驱动党员干部将自身的主观能动性发挥出来。与此同时，在越来越多创新元素融入到党校工作建设的背景下，党校教职工也需要面对更加繁重的任务，他们往往没有精力去进行创新与探索，这显然对党校文化建设有着一定的负面影响。
四、基层党校文化建设新路径
党校文化的性质取决于党校的工作原则，不管是普通的校园文化，还是机关文化，党校文化建设都独具特殊性。针对此，党校必须将自身的优势充分发挥出来，在干部教育培训中不断积累经验，并结合党校的特点，将创新元素融入到党校文化建设工作当中，使长效机制得以形成。具体而言，在基层党校文化建设新路径中，主要涉及到以下几个方面。
1、强化文化建设意识
在党校工作中，文化建设是重要内容之一。针对此，在新形势下必须对党校文化建设工作有充分的认识与理解，并将工作重点转移到其上，将党校的价值体现出来。根据党校工作的特点，在文化建设过程中应适当调整工作目标、工作内容以及发展目标，建立健全党校文化体系，使其与党校特色与要求相适应，为实现党校教职工与学员思想道德认知水平的提升奠定扎实的基础。
2、重视文化建设理论研究
要想将党校职能充分发挥，使党校文化建设水平得到全面提升，首先就需要有强大的理论研究作为支撑。党校属于社会科学研究机构，其研究对象为党的哲学，需要在党的发展进程中提供理论支持与决策咨询，对于基层党校而言，应该将自身资源优势充分发挥出来，从人力、学科等层面推动文化建设，将创新点与理论相结合，进而实现党校职能的发挥，为党校事业改革与发展奠定扎实的基础。
3、完善党校制度体系
在党校文化建设过程中，制度文化属于非常重要的一部分内容。为推进党校制度文化建设，首先就需要立足于基本的校规校纪的制定与完善，为党校运作提供最基本的保障，帮助学校对教职工与学员的行为进行约束。此外，基层党校还需要建立健全评价考核机制，将党校教职工与学员的热情调动起来，促使党校文化建设工作进入良性循环。在培养党员干部的过程中，基层党校的作用十分重大，在党校运作过程中，需要结合新形势对党员干部提出的新要求，对工作流程进行调整与优化，通过完善的管理体制，帮助党员干部提高思想认知水平，为党的事业建设与发展输出更多人才。
4、加强党校教职工队伍建设
作为开展党校工作的主体，党校教职工队伍的任务十分艰巨，如果他们的能力与素质不能够适应新形势对党校建设与发展的要求，那么党校职能就无法得到有效履行，进而也谈不上党校文化建设。基于此，基层党校必须致力于强化教职工队伍建设，提高他们的综合素质。众所周知，政治性与思想性是党校教学工作的特点，其工作内容相对繁杂，教职工承担的工作压力较大。针对此，基层党校应结合教职工的岗位特点，采取多元化的提升方式，帮助他们各方面素质得到全面提升，同时在工作中获得成就感，以饱满的激情参与到文化建设当中，以此优化工作成果，为党校文化建设工作的可持续发展提供有力支持。
五、结语
总而言之，党校文化建设工作具有很强的系统性与规律性，在发展过程中我们要对文化发展规律予以尊重，同时也要结合新形势下对党校工作建设提出的要求，将更多创新元素融入到党校文化建设工作当中，不断提高党校工作运作水平，为党校干部培训工作的发展提供有力支持。
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作者:白金梅 单位:中共新沂市委党校
