摘 要：“互联网＋”时展背景下，数字文化产业迅猛发展，预计2035年后会形成万亿级市场空间。致力于打造“世界文化旅游名城”的扬州，要抓住这一历史机遇，加快数字文化产业培育发展。文章就是以产业集群的视角去探讨扬州市数字文化产业发展策略与建设路径，提高扬州市数字文化产业竞争力。
关键词：产业集群；扬州市数字文化产业；产业链
数字文化产业以文化创意内容为核心，依托数字技术进行创作、生产、传播和服务，呈现技术更迭快、生产数字化、传播网络化、消费个性化、市场覆盖面广、全产业链带动性强等特点，是文化产业发展的重点领域和数字经济的重要组成部分。［1］相关数据显示，数字文化产业在整个数字经济产业中的比重已超过20％，预计到2035年，中国数字文化产业将会形成万亿级市场空间。当前中国数字文化产业呈现出供需两旺的市场态势，以线上表现形式的数字文化产业异军突起，展现出强大的成长潜力。云录制、云展览、云观影、云旅游、云教育等云场景大量涌现，形成了文化传播消费的新业态。可以预见，随着数字文化消费产品的日益丰富和大众消费体验的不断改善，数字文化产业将拥有更广阔市场发展空间。扬州市数字文化产业应抢占市场先机，加快培育发展，创造良好的经济社会效益。
一、扬州市数字文化产业发展现状
2018年第四次全国经济普查统计数据显示，全市有文化及相关产业法人单位13533个，比2013年末增长180．7％；从业人员151840人，比2013年末增长49．9％；资产总计1825．2亿元，比2013年末增长389．3％。［2］发展过程中逐步形成了工艺美术、文化创意、新闻出版、文化旅游、文博会展、文体制造、影视制作、演艺娱乐等传统产业与新兴产业相结合的产业体系，拥有部级文化产业园区5个、省级文化产业园区5个、市级文化产业园区52个。以扬州工艺美术集聚区、国家数字出版基地、扬州双东文化创意产业园、扬州设计瑰谷、扬州湾头玉器文化产业园、扬州智谷文化创意产业园、江苏信息服务产业基地（扬州）等文化产业园区为代表，汇集小微文化企业超过6000家，吸纳从业人员近5万人，为扬州市数字文化产业发展奠定了坚实的产业基础。扬州市政府在2016年印发的《关于促进文化产业发展的实施意见》，就提出响应建设国际文化旅游名城战略，着力优化文化产业布局，重点推进“互联网＋文化”产业发展。通过一系列举措重点发展上海（扬州）网络视听产业园，打造扬州声谷；依托国家数字出版基地扬州园区，构筑部级数字出版产业中心；依托设计瑰谷、扬州智谷文化创意产业园等产业基地，打造扬州设计中心。各具特色的数字文化产业园区聚焦主业、提质增效，走特色化、品牌化发展道路。随着近年来文化新业态的不断涌现，文化旅游、网络游戏、电影制作、机器人设计、互联网文化用品销售、动漫等以往扬州规上文化企业中的“空白”领域，正在被新增企业不断填补。例如，仪征市的“江苏天联影视文化传媒有限公司”（影视节目制作）、邗江区的“扬州黑金文化传媒有限公司”（网络直播）、广陵区的“扬州亘大科技发展有限公司”（数字视频制作）等。随着传统文化产业与互联网科技的不断融合发展，数字文化产业将会是未来扬州市文化产业发展的一股激流。［3］从产业集群视角来看，扬州市传统文化产业已经初步形成专业集聚区，工艺美术、玩具制造、文化旅游、文体制造等已经处于成长阶段，在业界已形成一定的影响力。但以动漫设计、影视制作、在线教育、新闻出版、短视频等为代表的新兴数字文化产业基本处于萌芽和形成阶段，仍需进一步集聚发展。尽管扬州市市数字文化产业已经起步，但与国内外先进城市相比，还存在许多短板和问题。
二、扬州市数字文化产业存在的主要问题
根据美国的经济学家迈克尔•波特（MichaelE．Porte）提出的产业竞争性理论，生产要素、消费需求、政府调控、产业集群等要素共同组成产业“钻石体系”，这些产业发展要素共同形成一个产业的竞争力优势，这种产业竞争理论同样适应于数字文化产业。通过对扬州市数字文化产业的相关数据分析，就会发现扬州市数字文化产业存在产业不强、发展布局滞后、领军企业稀缺、产业集聚化水平低、产业生态体系不完善、人才匮乏等问题。
（一）文化产业基础良好，但数字文化产业不强
“十三五”期间，工艺美术、新闻出版、文博会展、创意设计、文化旅游、文体器材等产业有了长足发展，但数字传媒、数字出版、电子阅读、文化创意、云端旅游等新兴数字文化产业相对滞后，没能孵化出具有全国影响力的数字文化平台和领军企业。与南京、苏州、无锡等省内兄弟城市相比，扬州无论是产值、规模还是竞争力都存在不小的差距。
（二）数字文化企业数量少且规模小，领军型企业稀缺
数字文化产业因其所具有的高科技属性、文化属性、知识密集属性等属性特点，大城市相对来说具有较强的竞争优势，北、上、广、深等一线城市几乎涵盖了国内知名的数字文化企业。扬州的数字文化企业数量偏少、规模偏小、影响力偏低等问题突出。统计显示，所有数字文化企业中，大型单位数为0，中型单位占24．14％，其余均为小型单位；属于数字文化产业核心层的影视制作、在线音乐、动漫设计、数字出版等行业，扬州还未有一家规模以上企业。这说明扬州数字文化产业处于初级发展阶段，数字文化产品供给种类有限。企业规模整体偏小、领军企业稀缺的因素，影响了数字文化产业的市场竞争力。
（三）产业生态不完善，集聚水平低
扬州拥有江苏（扬州）信息产业服务基地、国家数字出版基地、扬州双东文化创意产业园、扬州设计瑰谷等数字文化产业基地。但基本上还属于低层次的企业集中，普遍存在布局不尽合理、分工不够明确、协同效应不够突出等问题，总体尚处于分散、自发状态，缺乏整体性和联动性，离严格意义上的产业集群阶段还有一定差距。
（四）政府主导，但缺少活力
扬州的数字文化产业发展相对来说是属于政府主导型，产业发展内动力不足，缺乏完善的投融资体系。民营资本活力的缺乏，导致扬州市数字文化产业发展活力不足。
（五）专业人才数量上升，但人才结构比例失衡
数字文化产业的发展需要大量的互联网信息技术人才和文化行业人才，目前高端互联网科技人才和创意人才更倾向于一线城市。扬州市目前的人才引进与培养政策还不能满足产业发展需求，人才缺失也是制约扬州市数字文化产业发展的重要因素之一。
三、产业集群视域下的扬州市数字文化产业发展策略
针对目前扬州市数字文化产业发展布局滞后、领军企业稀缺、集聚化水平低、产业链体系不完整、人才匮乏等问题。建议通过完善产业规划、出台扶持政策、优化营商环境、提升产业集聚、完善产业链、聚焦重点领域、培育龙头企业、培养引进人才等措施推动扬州市数字文化产业实现跨越式发展。
（一）政府科学规划布局，加大政策支持力
数字文化产业发展依托于文化产业和信息产业的产业基础，而在这两个领域扬州市具备良好的产业优势。扬州市是世界遗产城市、世界美食之都、世界运河之都、东亚文化之都、首批国家历史文化名城。近年来，扬州市大力推进“云上扬州”建设，先后获批国家首批信息化试点城市、全国中小城市“智慧城市”建设试点示范城市、智慧城市领军城市等，并连续7年上榜“中国城市信息化50强”。扬州市已启动和实施的一批重点信息化建设项目取得瞩目进展，信息化综合水平显著提高。市政府要科学规划数字文化产业发展，研究制定强有力政策措施，加大政策支持力，在财税、监管、服务等方面加大扶持力度。重视“政策＋服务”的迭代升级，以优质营商环境助力数字文化企业成长。
（二）构建数字文化产业生态，凸显产业集群效应
通过“培育数字文化产业市场主体，引导产业集聚发展，优化市场环境”构建创新生态体系。以产业集群的视域促进各类文化、科技资源的有效整合，构建完善产业体系。第一，通过数字文化产业发展推动产业链的构建和完善，构建内容制作、存储、播出、交易、消费、服务、监管等全链条“生态圈”，加强数字文化产业“云、网、端”基础设施建设，打造大数据支撑、网络化传播、智能化应用的数字化产业链体系。第二，要培育新媒体为传播手段的与第二、第三产业融合发展的数字文化传播新业态。第三，整合各种力量培育优质数字文化企业、平台，发挥品牌效应及引领带动作用。第四，引导新型数字文化消费观念，全面推进“互联网＋文化”战略，扩大数字文化产品供给，带动传统文化行业转型升级。第五，要优化数字文化产业市场环境，推进技术、人才、资金、服务等资源互动，完善监管机制。通过数字文化产业集聚、提质培优等发展过程，形成在全国有影响力有一定地位的数字文化产业集群。
（三）提质培优，促进传统文化转型升级
促进“文化＋科技”融合，通过“云”“云直播”“云互动”“云交易”等方式培育数字化应用场景。实施数字内容创新发展战略，对传统文化资源进行数字化转化和开发，利用各种文化艺术、设计赛事“活化”扬州传统文化资源，开发具有鲜明扬州地域特点和文化特色的数字文化产品。扬州市公益性文博机构应更加主动拥抱数字化，创新展览、展示方式，以“云展览”方式实现公共文化资源和数字技术融合发展。
（四）定方向，突出数字文化产业重点领域
深入研究扬州市数字文化产业发展态势，补足产业发展短板，蓄能传统文化产业优势，推动数字文化产业升级。重点聚焦“数字出版”“数字文博会展”“数字文创”“影视演艺娱乐”“数字文旅”“数字文化装备”等领域。重点布局数字出版产业，依托国家数字出版基地、江苏信息服务产业基地（扬州）、扬州数字信息印刷文化产业园优势，打造数字出版部级产业基地，发展包括电子图书、电子期刊、数字报纸、数字文学、数字教育出版物、数字地图、数字音乐等产品形态。以川奇光电、腾云科技、元太科技等企业为代表，健全数字出版领域的研发、生产、交易、中介等要素，形成产业链和集聚效应。发展好“数字文创”产业，依托江都数字文创产业园、设计瑰谷工业设计中心、扬州双东文化创意产业园、扬州智谷文化创意产业园等文化产业示范园区，吸引了各类文化创意、艺术设计等机构、公司和工作室入驻，为扬州文创产业的数字化转型升级积蓄充足的力量。借助扬州文博会、“海峡两岸”（扬州）文化创意设计大赛等活动，为数字文化精品搭建展示平台。在影视制作、演艺娱乐领域，重点推进上海（扬州）网络视听产业园、光线（扬州）中国电影世界等文化项目建设，继续开拓游戏动漫、影视制作、数字音乐、直播等新经济业态的优势领域，再与城市最有底色、最有特色的历史文化资源相结合，推出富有扬州特色的数字文化产品。要向无锡的“三国城”“水浒城”“唐城”影视产业为代表的无锡国家数字电影产业园看齐，打造属于扬州本土特色的数字影视产业基地。
（五）强主体，培育数字文化产业龙头企业
要立足扬州市数字文化产业基础培育一批具有实力雄厚、技术先进、主业突出、特色鲜明的本土化数字文化龙头企业。积极鼓励扬州电视总台、扬州日报社等优势媒体集团完善经营业态，大力发展数字娱乐、数字阅读、数字出版等核心业务，深度参与“城市大脑”“数字扬州”等智慧城市建设。
（六）重内容，打造数字文化产业精品力作
文化产业高质量发展关键在于文化内容的优化精进、创造创新。因此要以文化内容为王，扩大高质数字文化产品供给，充分挖掘扬州传统文化蕴含的思想观念和人文精神，推动扬州文化IP的开发与转化，着力打造具有影响力的数字文化品牌。在注重传统文化资源数字化开发的同时，也要积极推动文化要素与实体经济融合发展，为产业发展服务，提升相关产业的经济附加值，形成“文化资源开发—实体产业融合—产业品牌塑造”的产业链条。
（七）人才培养与引进
要加大人才培养力度，创新人才培养模式，通过优惠政策、提高待遇等有效途径，培养、引进具备深厚美学素养和数字技术素养的复合型人才，为数字文化产业发展奠定人才基础。通过以数字文化经济作为突破口，相信下一步数字文化经济定能成为扬州市经济增长的最大的动力之一。
四、结语
科技是体，文化是魂。只有两者融为一体，才能成就数字文化产业的健康发展。扬州市数字文化产业发展需依靠政策支撑力、科技创新力、产业集聚力、新业态融资力、龙头企业发展力等多力并举，促进数字文化产业实现持续、快速、健康发展。
作者：李升文 单位：江海职业技术学院
