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1.抓领导组织网络建设，是提高各级领导干部对社区教育工作重要性的认识，统一思想，抢抓机遇，开创我省教育事业新局面的迫切需要
领导干部是否充分认识到大力发展社区教育的重要性，是否高度重视社区教育工作，是关系到社区教育各项工作能否深入开展的关键因素。党的十六大、十七大和十八大都将“建设全民学习、终身学习的学习型社会”的战略部署写入了报告之中。《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》从国家层面和战略高度明确提出，“到2020年，基本实现教育现代化，基本形成学习型社会，进入人力资源强国行列”。这就意味着，我国不仅要建立现代学校教育体系，还要建立终身教育体系。这就要求我们要把社区教育工作放在更加重要的位置。1999年，国务院批转教育部《面向21世纪教育振兴行动计划》，提出了“开展社区教育实验工作，逐步建立和完善终身教育体系，努力提高全民素质”的要求，教育部开始积极推动社区教育实验工作。2004年，教育部下发了《教育部关于推进社区教育工作的若干意见》（以下简称《意见》），明确了推进社区教育工作的指导思想、原则和目标。经过十几年的努力，我省的社区教育虽然取得了显著成绩，但社区教育的发展水平却是极不平衡的。其中一个重要原因在于，各地政府和教育部门对社区教育工作的重视程度不一。因此，只有充分调动领导干部带头开展社区教育工作的积极性和主动性，才能在新时期抢抓社区教育发展的战略机遇期，自上而下带动各项工作的顺利开展，从而以实际行动全面贯彻落实党的十八大和国家、省中长期教育改革发展规划纲要的工作部署，推动教育更好地为中原经济区建设服务。
2.抓领导组织网络建设，是调动各方面工作积极性，加强社区管理，优化资源配置，形成强大工作合力的迫切需要
社区教育作为一项面向群众举办、吸纳群众参与、赢得群众支持的社会性活动，对于提升群众的精神文化和生活品质、消除各类不和谐因素具有重要作用。因此，社区教育工作的顺利开展对社区管理工作提出了更高要求。具体来讲，社区教育工作不单单是教育部门一家的事情，它还需要文化、宣传、民政、统战、妇联、共青团、工会、关工委等相关部门来齐抓共管。如此一来，各部门的协调工作就显得十分重要。因此，只有首先抓好领导组织网络建设，才能有效调动各部门的工作积极性，切实提升社区教育管理水平，优化各类社区教育资源，才能把社区教育工作真正纳入到经济社会发展的总体规划之中，统筹制订发展规划，才能把社区教育与社区建设紧密结合起来，真正把各项举措落到实处，从而促进社区教育工作的可持续健康发展。
二、目前我省在领导组织网路建设方面存在的主要问题
近年来，河南省在社区教育方面取得了一定成绩。但总体上来看，我省的社区教育工作才刚刚起步，基础比较薄弱，发展相对滞后。就领导组织网络建设方面，笔者认为主要存在以下几个方面的问题亟待解决。
1.领导重视不够
一些领导干部对社区教育的内涵缺乏深刻理解，对新时期社区教育工作的重要性和紧迫性缺乏充分认识。从我省的实际情况来看，这个问题不仅存在于教育部门，也普遍存在于其他相关部门。这就造成了一些地方的社区教育工作进展缓慢，工作成效甚微，更谈不上把社区教育纳入地方经济社会发展总体规划之中了。
2.机构尚不健全，管理体制不顺畅
一些市、县（区）教育部门对社区教育缺乏工作指导。就我省目前情况而言，首先，省政府尚未成立负责社区教育全面工作的组织领导机构，全省社区教育总体发展规划亟待出台；其次，教育部门内部尚未明确社区教育工作的具体职责，一些地方教育部门积极主动开展社区教育探索实践，但缺乏上级部门的工作指导；再次，其他相关部门尚未成立配合教育部门开展社区教育工作的相应机构；最后，社会教育培训机构和公益组织参与社区教育活动处于自发状态，缺乏统一管理和制度引领。
3.各部门之间缺乏统筹协调，多部门齐抓共管的工作局面尚未形成
社区教育是一项系统工程。在政府主导下，教育、宣传、民政、文化、人社、司法、人口计生、卫生、农业、财政、科协、共青团、工会、妇联、关工委、老龄办、流动人口管理等部门，都应在社区教育工作中发挥作用。但由于缺乏对社区教育工作的统一管理，各部门各自为战，工作成效不明显。我们认为，造成目前这种局面的原因之一在于我省缺乏一个能够切实发挥统筹协调作用的强有力的管理机构。
三、建立健全社区教育领导组织体系的措施
为了加强对社区教育工作的领导，《意见》指出：“各地要把社区教育作为社区建设的重要内容纳入地方经济社会发展规划，建立有相关部门负责人参加的社区教育工作领导机构，明确各有关部门的职责和分工，形成‘党政统筹领导，教育部门主管，有关部门配合，社会积极支持、社区自主活动、群众广泛参与’的管理体制和运行机制。”我们认为，要建立健全社区教育领导组织体系，应在教育部相关精神的指引下，结合我省省情，多措并举，切实加强对社区教育工作的领导。
1.充分发挥政府主导作用，形成党政统筹领导社区教育工作的总格局
社区教育必须依靠政府主导推动，这是深刻理解和全面推进社区教育健康发展的关键。为此我们建议，省政府可成立一个由多部门党政主要负责人联合组成的社区教育工作委员会（或领导小组），出台相应的工作指导性文件，明确各部门社区教育工作职责，制订社区教育中长期发展规划，从而把社区教育纳入经济社会发展的战略布局中。各市、县（区）也成立相应的领导机构，并由党政主要负责人负责社区教育各项工作的开展。政府统筹领导的管理体制，有利于相应的管理机构、人员和经费等保障制度的层层落实，有利于把社区教育工作纳入各级政府和部门的工作考核体系，从而推动我省社区教育健康持续发展。以北京市为例，2007年，北京市委、市政府以推进学习型城市建设为契机，成立了由市委组织部、宣传部、教育工委、市发展改革委等8部门组成的北京市建设学习型城市工作领导小组，召开了建设学习型城市工作会议，印发了《关于大力推进首都学习型城市建设的决定》。正是在北京市建设学习型城市工作领导小组的统筹协调下，北京市学习型城市建设工作有计划、有步骤地全面展开，并取得了巨大成就。
2.充分发挥教育部门的主管作用，建立三级管理网络
那么，社区教育应该具体由谁来管呢？《意见》明确指出，社区教育工作领导机构的办公室设在教育行政部门。各地教育行政部门要把开展社区教育作为推进社区建设、构建终身教育体系、形成学习型社会的重要内容和措施，纳入地方教育发展计划，纳入教育检查评估范畴，采取得力措施，不断推进社区教育工作。在《意见》指导下，我省一部分省辖市的教育部门已经率先在社区教育领域进行了积极探索。2013年10月，省教育厅副厅长尹洪斌在全省社区教育研讨会上指出：“要加强对社区教育工作的领导，教育部门要主动靠前，把开展社区教育纳入地方教育发展规划，并下决心去抓好这项工作。”从我省目前社区教育的实际发展情况来看，郑州、平顶山、信阳等地的社区教育工作起步早，已经取得了初步成效。在领导组织网络建设方面，它们都形成了市、区（县）、街道（社区）三级管理网络，随之建立了领导责任制、工作责任制、协调责任制和督导责任制，做到人人肩上有担子，个个心中有压力，从而强化了教育部门在开展社区教育工作中的管理职能。然而就省级层面而言，我省教育行政部门对新形势下的社区教育工作仍缺乏强有力的领导和管理。为此我们建议，可根据教育事业发展的实际需要，适时调整机构设置和人员分工，使此项工作由专门的机构和人员来具体负责，形成省、市、县（区）三级管理网络，使全省教育部门在统一指导下，有计划、有步骤地开展社区教育各项工作。
3.强化分工协作，多部门联动，形成齐抓共管的良好局面
我们知道，社区教育工作是涉及社会发展和管理的综合性、系统性工程。因此，只有建立跨部门、跨行业和跨区域的领导体制，才能保障社区教育各项工作的有效推进。在政府主导下，各级社区教育工作委员会（或领导小组）应由多部门联合组成。为了确保各部门在工作中能够密切配合，一方面，政府应出台相应政策，根据各部门特点和优势进行合理分工，以明确各部门在社区教育工作中的职能；另一方面，应及时建立社区教育工作联席会议制度。通过联席会议，各部门工作计划，交流工作经验，探索建立多部门联动、齐抓共管的工作运行机制，形成强大合力，高效率推进社区教育各项工作的开展。值得注意的是，从全国其他省份社区教育的发展情况来看，社会建设的内涵在不断深化，社区教育的管理体制和运行机制也需要不断完善。例如，民间组织也是社区教育发展的一支重要力量，既可弥补行政管理力量的不足，也可以在政府与企事业单位、社区居民之间起到桥梁与纽带作用。因此，民间组织也应成为社区教育领导组织网络建设中的一环。政府及教育行政部门要为民间组织的发展，提供良好的政策与服务环境，调动和吸引民间组织参与社区教育管理。
四、结语
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1.1项目建设工期短，施工缺陷容忍度低
配电网络建设工期一般都比较短，最短几天，最长也只是持续数周，有的甚至要少于施工的前期准备和编制施工组织设计方案的时间。所以在通常情况下施工现场鲜有监理专属办公区，监理人员每日的工作一般是巡视检查各个施工现场，耗费的时间较长，交通成本较高。其他的工程项目如果发现施工中存在质量问题，监理都会要求停工整改或返工返修。但是配电网络建设项目，特别是电网改造项目，由于其特殊性决定了施工后就要立刻投入使用，即为千家万户送电。所以监理人员应该在审查前期施工准备资料和监督施工过程中，应该以自身的专业技能进行及时准确的判断可能存在的供电质量上的问题，一旦发现应告知施工单位进行处理，如果延误，只能停电才可修复，不仅损失了供电部门的经济效益，也不利于树立良好的供电企业形象。
1.2影响施工进度因素多，进度控制难度大
施工中可能出现天气变化、施工受阻、停电计划与区域保电发生冲突等客观因素，导致施工进程受到影响，这在一定程度上使得监理对于施工进度的把握难度增大，也容易造成施工单位和建设单位之间产生纠纷。
1.3工程协调难度较大
有的投资建设方之所以出资对电力设施进行搬迁，主要是为了清理建设场地，有的投资建设方是遵从政府的有关规定把已经建好的电力设施移交给当地供电部门，意在方便管理和维护。所以项目的投资建设方和业主使用方往往是两个机构。建设方是以工程项目的投资和进度为工作重点，使用方主要把工程的安全和质量放在工作的首位。而投资建设方虽然是配电项目监理的委托方，但业主使用方也应该被看作是委托方，所以监理在工作中还应该协调处理好各方的关系，力求达到各方满意的基础上，找到各方利益的平衡点，以便使得工程能够顺利发展。
2配电网络建设监理的应用
2.1监理在配电网络建设前期工程中的应用
事前控制和主动控制是监理的工作的重中之重。基于此，在工程的前期准备阶段，监理在对设计资料进行审查和施工现场的技术交底时，就要对整个工程的施工情况进行一个整体把握，这是做好监理工作的第一步。然后进行《监理规划（代监理实施细则）》的编制工作，以便于监理工作能够更加科学合理、可操作性更强的完成，最大化的发挥其应有的作用。施工单位在进行施工以前，必须向监理人员提出申请，经过审查合格后，方可施工。施工单位的施工条件是否在标准的范围内是监理应该检查的。有关于施工的各项方法措施的编制情况是重点应该检查的方面。内容的完整度，是否有施工单位的项目负责人的审查签字，现场工作人员是否达到任职资格，健康状况是否良好。另外，还要检查施工设备、检测仪器、绝缘工机具校验资料是否达到标准。
2.2监理在配电网络建设施工中的应用
工程周期短、规模小等客观因素决定了配电网络工程的施工现场不设置监理部，巡视监理是主要的形式。
2.2.1加强工程的施工监理工作
在铁塔、方杆等深基础的施工过程中，施工单位必须有相关的防护措施，监理的重要工作就是负责监督。开挖完成后还要对实际的地质条件进行核查，进行开挖尺寸的验收工作。关于施工材料的质量、钢筋绑扎的距离、焊接工艺、模板支护牢固程度是要在浇注前需要进行检查的。在浇注过程中应有专人在一旁进行有效监理。有些时候两个建设单位同时为一个电力线路改造项目工作，包括施工阶段和监理工作，其中进行土建施工的单位要移交和验收施工工序，要准备好相应的材料。要拿出所有具有说服力的施工合格的材料，如果有所缺失，即可能造成电力安装施工的不安全因素。
2.2.2注意设备材料的进场验收
配电电力设施的材料往往是整个工程造价的大部分，所以监理在施工现场要以设计资料为基础，逐项的核对设备材料的规格型号，这也是控制质量和资金投入力度的有效措施。
2.2.3做好资料收集整理
全面的对施工现场的各个环节进行有力监督和检查是监理工作的重要职责所在，但除此之外，监理还要做好工作笔记和收藏好有关的施工图片，以便降低监理风险的重要方面。
2.2.4推广的施工经验，提高施工水平
每个监理每年和配电网络建设的施工单位打交道是很多的，在这其中监理获得的施工经验是极为宝贵的，也是值得广泛推广的。监理在与众多施工单位接触的过程中，也成为了它们之间经验交流的媒介。监理在发现某一单位施工存在问题的情况下，会将其他单位的成功经验传授给他们，这在一定程度上提高了电力施工水平。
2.3监理在配电网络建设竣工验收阶段中的应用
由于人们生产生活用电的紧迫性，一般的配电网络建设都采取当日完工，当日送电的工作模式，有的问题是需要在送电前就要进行有效处理的，这就需要监理能够对发现的问题有一个明确的划分，严格要求施工单位对送电安全问题进行整改，其他问题可以在送电后进行整改。要做到这一点，监理必须既具有理论知识，又具有实践经验。
2.4竣工资料的审查和监理资料的归档
施工单位编制的竣工资料，应该以此项工程竣工时的实际情况为准，要真实、客观，也是电力运行部门管理电网的参考依据。由于配电网络建设工期短，工程的验收时间可能提前进行，要早于竣工资料的编制时间，各项要求达到标准是监签署竣工资料的根本原则。
3结语
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广播电视使我国目前最普及的信息工具和最好的信息载体，广电数字化已经成为“十一五”期间国家推进产业结构升级和信息化基础设施建设的重要组成部分。广播电视的模拟接受终端已经成为制约广电信息化进程的瓶颈，“十一五”期间，国家信息产业政策要求加快信息化进程，推进“三网合一”，而数字化是信息化的基础，也是“三网融合”的基础，因此，推广数字化是国家信息化进程的根本要求。从个人家庭来说，广电数字化整体转换后，将使家庭拥有一个集公共传播、信息服务、文化娱乐、交流和互动于一体的多媒体信息终端，使家庭率先步入信息化，享受数字化带来的便捷，这是一个国家、一个地区和一个城市现代化的重要标志，而这些也将为广电发展提供一个广阔的空间。
三网合一。
2、技术条件可行性与优越性；
国家广电总局已经确定了我国广电数字化的时间表，全国各大中城市也已启动了广电数字化工程。目前，xxx广电局广播电视发射机房拥有300w电视发射机3台，300w调频广播发射机2台，40m自立铁塔1座，并且配备了专职管理人员，电力及光缆信号传输系统完备。在“十一五”期间，基础设施得到了长足发展，虽然还不能直接实现数字化改造，但是已经实现了前所未有的进步。
3、社会效益和经济效益分析；
数字电视（CMMB）是一个多方位的产业，不是单靠某一个部门就可以掌控运营，它的发展必须寻求多方面的合作，只有不同部门间的协调合作才能使数字电视得到快速发展的动力。目前，xxx县城常住人口5.5万人，流动人口1万佘人。城区有线电视用户1万佘户，其中，数字电视9000佘户，手机用户3万佘部。根据这种实际情况，在经营方针上，数字电视应该摒弃全局最大化利益转而提倡局部最大化利益，各合作方选择自己最擅长的一项，共同努力获取该项目中的最大化利益。数字电视产业涉及的部门纷繁复杂，所能提供的机会也是多种多样。因此在数字电视产业的发展中，应该从以下几个方面努力：
（1）可以采用区域经营的方式，打破传统广电条块经营、各自为政的局面，通过将市和县地理区域整合，并通过分公司、支公司或者子公司来进行划分。整个市域内有统一的整合公司，来负责各个部门的整合经营。
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网络文化生态涉足与现实社会自然文化相对应的网络文化，以及社会主体在网络环境中对文化信息的消费习惯和行为方式。从这个角度出发，可以看出网络文化生态具备以下几个较为明显的特征。
(一)人本性
人本性是网络文化生态的目标。互联网络主体是网络文化生态最为根本的构成要素，形成良好的网络文化生态是实现人自由而健康发展的关键。据中国互联网络信息中心的数据显示，截至2013年12月，我国网民规模达到6．18亿，互联网普及率为45．8%，较2012年底提升了3．7个百分点。从整体上看，随着互联网普及率的逐步饱和，网民规模增长速度保持放缓态势，我国互联网朝着加深网民使用程度和提升网络服务质量的方向发展。这也就是说，提升网络文化的服务水平和传播效果，为切实有效地满足网络主体对文化信息的需求注入动力与活力。如今，“科技以人为本”、“科技为人服务”的理念深入人心，网络主体通过运用互联网满足了自身对文化信息的吸收应用和传播交流，最终实现文化的传承与再创造。所以，互联网作为一个新兴开放的内容传播平台和虚拟社会，不仅成为人民大众获取文化信息的主要渠道，还塑造了一种全新的社会生活形态，满足人们对现实生活的美好期盼。
(二)多样性
多样性是网络文化生态的基础。从大自然的形成和发展来看，多样性是生态的基本特性，即物质是多样的;从人们生活的现实世界来看，世界的多样性反映了人类生活的基本状态。综合以上两个方面，可以看出多样性是保证网络文化生态的基本元素。网络文化是在虚拟社会中对传统文化的延伸和多样化展现。一方面，互联网为人们提供信息传播的广阔平台，在这个平台上的人们充分发挥着文化理性、文化自觉、文化创造的主观能动性，形成内容丰富、健康和谐的网络文化，涵盖了大众传媒的网站文化、言论活跃的论坛文化、群体体验的游戏文化、网络电商的消费文化、个体吸引的社交文化等跨越时空的多样文化;另一方面，无论是网络主体使用网络技术，信息技术所创造的网络歌曲、动漫、文学、影视等文化产品，还是网络文化发展过程中逐步形成的文化引导、隐形价值观念、行为约束标准等，在这里都可以通过文字、图片、视频、声音等多媒体形式表现出来。由此观之，只有拥有多样的文化内容和丰富的表现形式，才能满足网络主体较为多元的文化需求，才能有序推进网络文化生态的优化发展。
(三)平衡性
平衡性是网络文化生态的核心。网络文化生态寻求的是一种良性互动、共融共生、科学发展的平衡状态。网络文化生态包括静态平衡和动态平衡两个方面，二者既相互独立，又彼此关联。在静态平衡上，网络文化生态呈现出稳定、和谐、包容的姿态，主要表现在先进主流文化与多元文化、传统文化与现代文化、网络文化大众化与个性化的和谐共存、协调发展，并实现了互动交流、共建共享，共同推进网络文化生态的繁荣与发展。在动态平衡上，网络文化生态体现科学、健康、圆融的姿态。其中，在网络文化生态形成和发展过程中受到内外部因素的影响时，能够快速准确地采取相应措施维持生态的稳定和健康;在原有的网络文化生态平衡被打破时，能够较为科学地实现从低级向高级、从简单到复杂的动态演进，促进网络文化生态的圆融发展。所以，平衡性是网络文化生态的核心，在平衡的网络文化生态氛围中，更容易发挥文化教育引导功能，激发网络文化的内在活力。
(四)开放性
开放性是网络文化生态的前提。网络文化生态环境从自发到有序，并不是封闭的，一直发挥着开放演进的创新驱动作用。互联网作为承载和传播文化信息的媒介，就是将人的延伸发挥到极致的体现，这都归功于互联网的开放性和公共性。而基于互联网平台创造和传播的文化信息也因具备开放性特征展现出共融共生、和谐发展的存在状态。人们可以较为公平地享有网络信息和资源，也可以广泛发表自己的见解和宣泄自己的情绪，使得网络文化生态需要不断协调社会大众化和个性化文化需求关系。由于网络文化的开放性，为人们互动交流提供了广阔的平台，不断提升了人们双向交流和深化思维的能力，在改变人们生活方式的同时，也深层次地影响人们自由价值观念的变革，更为网络文化自身的演进和优化创造新条件。
二、网络文化生态的发展障碍
网络文化生态是互联网络平台、文化资源、社会消费者、网络行业共同构建的一个有机整体。在这个整体中，展现“内容———渠道———目标群体”的联动效应，它们交互纵深、和谐共进。但是由于社会消费人群对网络文化的非理性对待、网络平台的管理力度不足、网络行业的文化建设缺位等障碍，严重制约着网络文化生态健康和谐的构建。
(一)网络群体的非理性消费
互联网广泛应用于人们的现实生活，大多数人充分发挥了它“资源丰富、方便快捷”的作用。然而，由于部分消费者对网络的非理性消费，对网络文化生态的形成造成严重威胁。一方面，网络群体非理性参与形成非主流的群体文化，成为社会矛盾不断被放大的助推力量。尤其是网络群体在应对现实重大社会矛盾时，由于欠缺正确舆论引导，往往依据自身价值观念异同形成不同性质的群体文化，导致非主流的群体文化在网络文化消费和传播中占据一定地位，影响人民大众对社会矛盾的正确认知。另一方面，网络群体把互联网络视为非理性宣泄的平台。现阶段，我国经济社会进入了深化改革的关键时期，社会和民生问题积累较多，矛盾和冲突多发易发，这种在现实生活中广受约束和限制的心态在虚拟社会中得到释放与宣泄，很快就引起网络人的共鸣。当人们过度依赖互联网，透过网络来看社会现实时，往往会被扭曲膨胀的假象误导和迷惑，情绪化地表达出对这一假象问题的意见和看法，从而引起社会现实更大的朦胧和冲突。所以，一些人把互联网看作非理想消费的载体，也就意味着在虚拟社会中不断放任自身消费行为，可以映射出他们在现实生活中存在的浮躁心态。
(二)网络平台的管理力度不足
网络平台的管理力度不足主要体现为网络平台的把关力度不足和管理体制滞后。网络平台的把关力度不足导致网络平台的非法性应用。如今，互联网的广泛应用改变了人们的生活方式，极大地促进了经济社会的发展。然而，一些不法分子借助互联网实施诈骗、贩毒、、淫秽色情等犯罪行为，把互联网“演进”成为一个新的犯罪平台。再加之网络犯罪的手段和方式隐蔽多样，使其成为制约健康网络生态构建的难题。网络平台的管理体制滞后制约着网络平台的科学与规范化管理。我国互联网络管理的法律法规体系还不健全，难以跟随互联网发展的步伐，也无法适应和满足当前网络文化发展的需求。可以肯定地说，互联网行业的管理办法还没有在法律层面加以明确界定，对虚拟社会的监管还存在空白区域，这就对网络文化生态的构建造成巨大的困境。可以看出网络平台管理力度不足关键在于没有做好区分平台自律和监管的作用，造成二者关系的混乱局面，难以拓展网络文化生态的发展空间。
(三)网络行业的文化建设缺位
网络行业的文化建设是指在文化建设上产业自身的规范、自律及公益，但这些层面仍然存在严重缺位。一些网站专事金钱、血腥、色情、吸毒、、诈骗、自杀等不良内容传播，甚至还有网上同居、网婚、等大肆流传的低级趣味娱乐。这一切表明在人类科技革命背景下形成的互联网行业，在文化生态方面存在巨大缺陷，影响着健康、和谐、向上的网络文化建设。另外，网络行业是最大的内容提供商，在利益集团的管控下，不断追求网络次级经济利益而很少考虑到营造良好的网络文化生态环境，微博、微信、互联网网页最为“流行”的商业广告成为“注意力”经济的表现形式，极大可能导致网络社会文化的底线失守。没有网络行业的健康发展，没有生产力素质的提升，没有文化建设的高度认识，光靠网络平台和网络主体的努力，不足以培育良好的网络文化生态，仍然不会有健康产业的未来。
三、网络文化生态的建设路径
前文已述网络文化生态的特征和建设障碍，不难发现政府、产业、社会主体都必须成为网络健康生态的有效建设力量，才能进一步激发网络文化生态文明建设的活力。
(一)提高社会主体的网络文化创新意识
新事物代替旧事物的根本前提是事物的动态发展。同理，网络文化健康、文明发展离不开网络主体对传统文化的继承和创新，即网络文化创新不仅影响着社会成员的消费行为，更是网络文化生态构建的动力源泉。不断提高社会主体的网络文化创新意识，就能够鼓励以传统文化资源为灵感之源，不断创作出别具一格的特色网络文化作品，为网络文化发展注入新空气、新血液。更为重要的是，还能够动员全社会参与网络文化生态文明建设，不断融合传统文化产业和网络文化产业，营造彼此之间的协调共生关系，充分发挥人民群众在网络文化建设与发展中的重要作用，从而全面提升网络文化产业的专业化、规模化。通过对传统文化的全面创新，提高网络文化产品和服务质量，为网络文化生态的建设提供有力支撑。因此，网络文化生态的科学发展依靠的是社会主体提供创新驱动的智力支持，着力解决制约其发展的关键问题，为建立以网络文化产业为主体、以市场经济为导向的发展体系做足准备。
(二)完善网络行业的科学管理制度
科学管理网络行业是为了实现网络文化的良性传播，较为公正和全面地满足社会主体的价值诉求。一方面，发挥网络言论的引导作用。鉴于网络具有即时性和开放性特征，有时错误、虚假信息的和传播会激化利益主体的矛盾冲突，不利于网络文化健康发展。这就需要建立健全应对网络膨胀事件的快速反应机制，发挥网络行业的舆论导向功能。具体来看，网络行业应在社会重大事件发生后，第一时间权威或主流消息，尽量避免社会矛盾在虚拟社会的进一步扩大，保证确切、健康的网络文化信息占据主导地位，引领网络文化的发展方向，也能有效防止不法分子通过非主流群体文化影响和改变人们的行为。另一方面，加强网络安全文化建设。由于大多数网民安全意识、责任意识相对薄弱，网络行业应通过网站进行宣传教育，通过正面引导的方式，增强人民大众的网络安全意识。同时，广泛开展网络文化活动，充分发挥网络文化公众教化的功能，通过形式多样的网络文化活动促进网络安全文化建设。
(三)营造健康文明的网络环境
在互联网络法制建设的背景下，只有通过营造良好的网络秩序，规范网络主体的行为，才能够形成健康文明的网络环境。首先，通过推进互联网络法制建设进程，保障网络文化生态构建与发展。由于网络的开放性、及时性、匿名性等特征，加之不法分子的犯罪形式多元，不仅增加了网络管制的难度，还会引发新的法律问题。所以，需要加快互联网法制建设的进程，促使网络法规建设不断适应时展的需要，满足网络文化发展的需要。其次，需要加强网络执法队伍建设，维护良好的网络秩序。只有培养一支高素质、高水平、高服务质量的网络执法与管理队伍，才能有效地保障网络文化的健康持续发展。再次，加强对网络文化的把关力度，尤其是重点塑造青少年良好的网络道德。目前，网络中的虚拟诱惑较为盛行，特别是色情、犯罪等不良内容对青少年的网络道德规范形成挑战，影响其思维方式和现实行为。网络对青少年带来的巨大消极影响要求我们必须采取强硬措施净化网络环境，还孩子一片干净纯洁的网络蓝天。最后，建构网上补偿性奉献渠道，最大限度地激发社会主体在网络环境中的奉献热情。这种方式不仅为网络奉献者留名，更将奉献后的社会效果反馈给奉献者，从而强化其乐于奉献的心理，促使他们做出更多、更具体的奉献。
(四)发挥网络文化的主流价值功能
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1.1网络覆盖面窄，校园网站缺乏特色
计算机和通信技术的普及使得该院投入大量经费购置计算机设备，2011年该院引入CRP校园网数据管理系统，实现了网络进办公室，进实验室，进课堂和宿舍。机房和手机是该院学生接触网络的主要途径，校园网作为师生交流互动的平台，展示学院风采的窗口对于引导学生树立正确的人生观、价值观和践行社会主义核心价值观有着重要意义。目前该院现实情况是重管理，轻建设，校园网缺乏特色，更新速度慢，说教性太强，校园网站上充斥着新闻、信息、校园公告等单调乏味的内容，使得学生关注校园网的热情不高，大部分学生只有在选公共选修课和体育课时才登陆校园网。
1.2缺乏有效的网络文化监督机制
作为新兴的文化，校园网络文化有其隐蔽性和虚拟性，网络让大多数同学感到轻松随意，无所顾忌。该院和社会对学生上网缺乏有效的监督，而学生处于由学校到社会的转型期，对大多数事物缺乏明辨是非的能力而又存有好奇心理，在缺乏正确引导和监督下沉迷于网络游戏等虚拟世界不能自拔，大部分学生对网络有依赖感，少数学生对网络严重依赖，一些学生浏览过不良网站，已经影响正常的学习和生活，久而久之造成了思想迷惘，道德和使命感、责任感缺失。该院能否健全网络文化监督机制，将直接关系到学生的身心健康，关系到和谐校园的建设。
2加强该院校园网络文化建设和管理措施
为进一步鼓励和吸引更多学生积极组织或参与网络文化创新实践活动，壮大校园网络文化工作队伍，提升学生工作团队管理和运行水平，该院要对现有学生工作团队进行规范化建设，促进线上线下融通、协调发展；聚集现有学科、教师资源，重点推进校园网络文化建设工作，开展网络思想政治教育；依托学院CRP校园数据工程，加强校园网络舆情分析，充分利用互联网技术服务师生和学院发展，将该院网络文化建设与管理工作做深做实。
2.1加强学生团队组织培育
该院应加强学生网络文化工作室建设，完善建设方案，明确建设方向、重点、特色和实施步骤，着力培养学生自我教育、自我管理、自我服务的能力，并贯穿于学院大文化育人工程的全过程。完善网络文化工作室的管理制度，确保网络文化工作室的正常运行。要立足苏农各院系实际情况，把握好勤勉崇农，实干创新苏农精神，结合自身特色，聚焦师生需求，汇集学科和专家队伍，精选聘请勇于承担社会责任的相关专家学者，担任工作室指导教师；采取品牌化建设、项目化运作、优质化产生方式，通过学校招标、个人申报、组织评审立项等方式，对有创意、有特色、有品牌、有意义的精品网络文化活动项目，在资金、政策、人力、物力等各方面给予有层次、有重点的支持，推动工作室内部各部门、各团队积极进行创新，在校内外广泛开展网络主题活动，网络课题研究、网络产品研发和网络技术服务，充实网络校园文化内涵，破解网络文化建设难题，形成品牌社团的吸引力、影响力和竞争力，壮大优秀网络文化阵地。
2.2推进校园网络文化建设工作
该院要结合校园网络文化特色，立足师生的实际需求，指导网络文化工作室以网络品牌文化建设为抓手，先重点建设党员建设网站、辅导员之家等思政网站，打造具有学校特色的红色校园网络文化品牌，破解网络思想政治教育工作难题，筑牢主流思想文化阵地；支持建设如校史网等网站群，打造培育和践行社会主义核心价值观的网络阵地，推动校园文化繁荣发展。学院要定期开展形式多样、内容丰富的理论学习和研究活动，举办高水平的专家讲座和深入实际的社会实践活动，推动党的理论入脑入心入行。学院各下属部门要密切配合，建设包括入党积极分子和发展对象党课教育、党员培养发展、党组织活动、党员管理等系列功能的党建学习系统，使网络涵盖党员培养教育管理全过程。开发党员管理系统，用于各支部及组织部门掌握党员信息，畅通党员管理渠道。重点建设党员建设的网站在线学习系统，集成党课学习和党史党建资料阅读，扩大知识面，增强入党积极分子和发展对象理想信念教育。开发网上组织活动系统，涵盖支部学习、思想汇报提交等功能，并能通过网络对支部重大事项，如发展党员等进行投票表决。充分利用党员建设的网站在思想政治教育、党史学习、校园文化建设等方面的优势资源，开辟入党积极分子、发展对象和党员干部的第二课堂。通过党员建设网站等特色网站建设，实现全校师生党员网络学习的全员覆盖，增强网络思想政治教育的影响力和舆论引导能力。
2.3建设网络创新服务平台
以学院校园网站为依托，整合现有的网络资源，推动校园网络创新成果转化，将学院网站建成技术开放、内容新颖的互联网创新服务平台。在建设目标的设定上，从学院管理部门指定建设目标，转变为通过征集师生意愿遴选建设目标。在建设过程的执行上，从学院管理部门自行投资开展建设转变为吸引师生自发组成工作团队并主动承担建设工作。在建设成果的推广上，从自顶向下的宣传推广，转变为自下向上的普及发展。学校要对网络选拔出来的优秀项目提供政策、经费、场地、专家指导等多方面支持。要实现校园品牌网络文化活动项目化，就要将优秀的网络人才吸纳进网络文化工作室，培养熟悉互联网的创新型人才，将传统的校园网站改造成为创新项目孵化器，辐射和带动校内外网络文化建设工作，形成百花齐放、具有苏农特色的校园网络建设良好局面。
2.4依托学院CRP数据工程，加强校园舆情分析
该院要注重加强网上舆论引导，大力培养学生网络媒体素养，引导培养学生的网络价值观，调动和激发学生自觉引导舆论走向。利用学院引入校园CRP数据管理系统机会，成立该院大数据技术研究所挂靠在学院信息化管理中心。首先要通过招就处、学工处对学生进行初步的数据收集，将学生的学号、姓名、生源地、家庭情况等数据信息进行全面采集、汇总；其次通过学院组织人事处采集全院教职工的基础信息，通过学院信息化管理中心采集学校网络建设、师生使用网络情况的信息，通过宣传部采集校园网站建设、师生使用微博微信等新媒体情况的信息，通过组织人事处采集党员相关信息，通过科技处、高职研究所采集师生科研、实验项目的相关信息，通过教务处采集教学工作相关信息，通过院团委采集学生校园社团文化活动信息。总之，要对校内教学、科研、人事、党建、学生活动等数据信息进行汇总整理，积累校园网络建设和管理相关的数据，大数据研究所通过相关技术开展大数据实时检测与深度分析工作，探索该院师生在教学科研、日常生活中对网络的真实需求，分析该院网络文化建设存在的瓶颈问题，破解该院网络文化建设和管理工作中的难点问题。
2.5开展网络安全宣讲，加强学生的网络安全意识
网络建设论文范文6
网络文化队伍建设是一个专业性和理论性都很强的长期的系统工程，有其自身的内在特点和发展规律，需要科学的理论指导，吸收最先进的理论成果，因此在实践中不断加强理论创新和理论研究，掌握其本质特点和发展规律对于指导高校网络文化队伍建设，促进校园网络文化的发展意义重大。
但是现实情况是，在我国网络文化的发展在很长时间内没有引起政府足够重视和学术界的广泛关注，因此对其理论研究起步较晚，科研力量比较薄弱，目前对于这方面的研究还很欠缺。多数只是作为附带研究被一些国内学者稍作提及，研究的广度和深度十分有限，科研成果的质量和数量也严重不足。
缺乏专门深入和有针对性的理论探讨和学术研究，跟西方发达国家成熟而系统的理论研究和成果体系相比差距明显。从研究进展情况来看，对于当前高校网络文化队伍建设存在的问题，理论界已成共识，但是对于如何改进以及构建队伍建设长效机制的研究却不够深入，且多数存在着视野不够开阔，层次缺乏深度的问题，有些研究成果明显存在嫁接和移植的痕迹。至今少有关于高校网络文化队伍建设的专著问世，由于缺乏充足的理论支撑，致使高校网络文化队伍建设目前只能在“昏暗”中独自摸索前行。
二、以创新的精神加强网络文化建设
加强组织领导，健全工作机制，为高校网络文化队伍建设提供组织保证。各级教育部门和高校要从高等教育事业发展的全局出发，牢固树立和切实加强大局意识和服务意识，把此项建设摆在学校党建和思想政治工作的重要位置，纳入学校师资队伍建设总体规划。全面贯彻党管人才原则，加快培养造就德才兼备、锐意创新、结构合理的网络文化建设人才队伍，关键在于建立健全党委统一领导、各有关部门分工协作的管理体制和工作机制。
建立隶属于学校党委或宣传部的运转高效、权责明确学校信息化领导小组，作为网络文化建设、管理的专门机构，统一规划校园网络文化人才队伍建设和管理。不断加强相关的硬件与软件设施建设，设立网络文化建设专项经费，纳入学校整体财政资金预算，多方面筹措资金，加大政策扶持力度，加快建立健全相关规章制度和管理规范，研究制定并不断完善网络文化队伍在人才选拔、学习培训、职称评聘、福利待遇、业务考核方面的相关政策标准和规章制度，鼓励网络工作人员深入课堂、深入学生生活，开展日常教学和调查研究工作，并给与政策和资金方面的相关支持。
进一步抓好落实和检查，切实保障队伍建设所需要的人员编制、必要经费和配套设备，尤其是是确保专职工作干部和人员的力量。并把建设的成效逐步纳入科学发展考核评价体系，作为衡量领导班子和领导干部工作业绩的重要依据。逐步形成领导班子成员共同关心、各级职能部门相互支持、广大师生积极参与的工作格局，形成队伍建设的强大合力。确保高素质网络文化人才队伍发展壮大，高校文化繁荣发展的人才保障更加有力。
三、结束语
网络建设论文范文7
（一）高校网络文化调查情况
1．大学生上网情况调查。
为了进一步加强高校网络文化建设，增强学生网络德育意识，丰富校园网络文化资源，随机对高校100名学生进行了问卷调查，结果是当代大学生上网查资料和看新闻的占多数，游戏、交友、聊天、音乐、视频的学生不到五成。由此可见，大多数的大学生喜欢利用网络学习。
2．大学生综合门户网站栏目的喜欢比例。
依然对这100名学生进行调查，发现学生喜欢的网站是时事论坛、热点追踪、考试资讯和就业考研资讯等专栏。
3．目前高校网络中存在的问题。
当前高校网络文化建设中出现的以下几种问题值得深思。根据对学生进行调查，反馈出来学生认为网络文化建设中的主要问题是：网络文化产品和服务供给能力较弱，缺乏专业网络技术技巧， 学 生网络自律性和自建意识较弱，网络管理和舆论队伍不健全，网络互动平台太少，网络文化含金量太低，网络德育论坛少……
（二）高校网络文化建设现状
1．栏目设置完备。
当前高校网络文化建设中的栏目设置都比较完备，一般都有“学校概况”“管理机构”“院系设置”“招生栏目”“考研通道”“学生管理”“名家讲台”“心理咨询”“新闻视点”等栏目。各高校的网站基本能够满足不同专业的信息交流、教学教研、思想政治、校内信息共享等需求。
2．内容丰富，实用性强。
学校的网站由于栏目设置较多，内容丰富，充分发挥了媒体的即时性、互动性、全面性等特点，栏目集教学、管理、教师、学生生活为一体，信息量大，尤其是新闻、公告等栏目的点击率最高，成为广大师生及时了解和掌握学校动态的平台。有的高校还链接了图书馆，可以直接在网络上寻找自己喜欢的资料、有的还开设了校长信箱、书记信箱等栏目，让网络成为学生和老师之间的交流平台，方便快捷，实用性强。图书馆的中、英文数据库、自建数据库和试用数据库这四个数据库系统较大地满足了师生的需要，书刊检索、信息通报又方便了受众办理手续。另外，通过图书馆链接的世界各地资料库和多种报刊数据资料库也让大家查阅十分快捷和方便。
3．德育渗透不到位。
不少高校网络文化建设德育渗透不到位，有的只是在首页中出现了校训、校徽等可以用来展示高校特色和精神的办学精髓。但是在二级网站上的德育渗透就很少了。高校网络文化建设中仍有很多需要提升的空间和开创新栏目的必要。
4．学校网络硬件设施建设方面，投入明显不足。
网络文化建设的物质条件是电脑，电脑是更新最快的电子产品，任何学校都不可能及时更换。所以就可能出现部分电脑设备陈旧、网络信号不好、网站不稳定、网速过慢等打不开网页的情况。经常打不开网页，势必影响师生上校园网的心情，这给校园网络文化建设带来很多负面影响，导致学生不善于利用校园网络下载资料的情况。
5．校园网络的管理有待加强。
学校在创建校园网络的时候，充分考虑了网站的实用性和创新性。网站所涉及到的内容多、信息量大，这就需要一批技术过硬的专业的管理人才，才能甄别来自于各方面的信息，从而不断地进行更新和创新。由于网络互动需要管理人员的参与，尽管互动效果好，但是由于人力不足，管理能力有限，还不能开设更多的互动。另外，学生希望开设更多的新颖的栏目，拓宽交流空间，缓解精神压力的渴求也还难以在短时间内满足。从事网络工作的专职人员太少，很多学院都是兼职管理员。网络管理工作的负荷重、工作量大，而且专业知识和业务都不够扎实，网络管理责任、分工也不是很细化，这些都是影响校园网络文化建设的重要因素。
二、校园网络文化建设的优化
（一）基于校训，创设更多特色网页
自从有了学校，校园文化建设就成为一个学校的标志，是一个学校的品牌，更是办学理念的彰显。因此，大力发展校园文化建设，努力构建具有历史传承、时代特色的校园文化建设体系对于良好校风、教风、学风的形成具有举足轻重的作用。而校训就是校园精神的提炼，反应了师生共同的理想和奋斗目标、精神信念、文化传统、学术风范。校训是德育的综合体现，是高校生存和发展的灵魂，是校园文化建设的核心。因此，高校在制定校训的时候必须要全方位地考虑自己的思想定位、办学目标等方面的问题，综合提炼出能够充分体现办学特色的校训。高校的首页设计要清爽简洁，重点突出，浏览方便，设计合理。通常校训作为学校办学的宗旨都会出现在页面上，附上一些具有代表性能够宣传学校的图片，首页中能轻松的点击到第二级网页。第一级网页的创办，德育思想都以其独特性而贯穿于整个页面。第二级网站的德育往往是现在高校网络文化建设的一个薄弱环节，各栏目组应该根据自己栏目的特点，设置相应的德育思想。比如学生会的“团结、拼搏、合作、诚信”等可以作为德育的核心内容；教师栏目多以“师德师风”为主题的德育内容来设计；教育科研以学校的长足发展理念来作为德育内容……总之，每一级网站都应该充满浓郁的德育气息，充分体现出大学教育的特色、个性和专业化的发展。只有这样，学生才能够在网页的任何地方接触到德育的熏陶。另外，校徽也是每个学校德育精神内涵的集中体现，所以在网站的某个醒目的地方，都应该出现校徽，让学生看到亲切的校徽能够精神倍增，努力学习。
（二）学校应加大投资，尽量满足学生的要求
比如开设“德育讲堂”、“道德底线”、“我身边的行为”等栏目，尽量让学生从自己身边的小事入手，收集德育故事，用自己的方式讲出来，或者展开评论。如果发现了身边德育使者，应该及时让他的故事传播到校园的每一个角落，让学生吸取成长的正能量。如果发现了身边不道德的事情，也可以第一时间到网络上，让学生以之为镜，反观自己的内心世界，是不是也曾有过类似的想法，或者已经实施过行动。这些举措，都是对学生进行潜移默化教育的好方法。学生通过参与互动，可以让他们获取成长有用的价值观，为成为高尚的人而打下坚实的基础。
（三）网站内容应新颖独特，实用性强
现在的各高校都很注重网站的实用性和方便性，所以网站内容一般都会涉及到对师生便利的公告、消息、教研平台、互动平台等栏目。在一些点击率高的栏目更应该加强德育思想的渗透。比如可以每天换一句赋有哲思的至理名言，或者在醒目的位置传递着拼搏、诚信、奋斗、明理等德育精髓。让学生在不经意中得到教育，受到熏陶。如果做到了，学生们一定可以变得更为理智，大学生活会因为精神食粮的充足而更为有意义。高等教育正面临前所未有的竞争压力，我校也处于改革和发展的关键时期。因此，在进行网络文化建设的过程中，应把握先进文化的前进方向。努力开设具有历史沉淀、时代特色和学校独特的校园文化体系。这样的体系对形成良好的校风、拼搏的学风，对增强师生的向心力和凝聚力，促进师生全面良性发展，提高育人质量和办学水平都有很重要的作用。也才能让学院具有有别于其他大学的优势资源，这样，网络文化建设的目标就达到了。
（四）加大投入，优化网管
网络文化建设是一项庞大的系统工程，各高校应该加大投入，加强培训，让责任心强、业务素质好的专业人员来对网络进行管理和维护。管理上去了，网站的更新就快了。所以，学校应该提供给网络文化建设人力、物力、财力的大力支持，为营造健康、向上、优质的网络文化做好坚强的后盾。
三、结语
网络建设论文范文8
1.学情的变化要求公共管理类课程教学必须转变传统教学模式。
成长于社会转型期，很多是独生子女的90后大学生思维独立、自我意识强，他们大都喜欢自主展示思想，不喜欢填鸭式的教学模式。他们渴望成熟独立、崇尚自由，积极务实，不喜欢被动地接受知识和观念的传递，而希望能与老师进行平等的交流和沟通，在交流过程中提高分析问题和解决问题的能力。一个学校的好坏不在于它所使用的教材，也不在学生获取了多少信息量，而在于能否引导学生在学习过程中掌握学习知识的主要方法。教师需要及时掌握各类信息，并进行甄别和深入思考，以应对学生不断提高的求知欲望，并需要转变传统的教学范式，构建和谐的师生关系，而网络教学平台则成为教学范式改革的重要载体。
2.网络时代的发展要求公共管理类课程教学必须由传授知识向能力培养转变。
随着通讯技术的发展，以互联网和手机上网为平台的新媒体蓬勃发展，青年学生成为新媒体使用者中最活跃的群体。大学生上网已经成为他们的一种生活和学习方式。网络时代的海量信息及新鲜的资讯使大学生眼界开阔，与此同时网上信息非常庞杂。作为人生观、世界观正在形成时期的年轻学生容易受各种思潮的影响，迫切需要引导。同时学生信息量的增大对传统课堂教学，尤其是包括公共管理类课程在内的人文社科类课程教学构成重大压力。新媒体时代，信息量呈爆炸式增长，知识更新换代的速度加快，以往需要记忆的大量知识，以及通过检索书报刊才能获取的信息，如今通过网络唾手可得。此外，世界名校网络公开课在国内走红也对国内高等教育网络化水平的提高构成巨大压力和动力。教学环境的变化促使高校教学必须由单纯传授知识向如何学习，如何获取有用信息、筛选信息、使用信息等方式转变，从而达到培养学生发现问题、分析问题、解决问题能力的目的。即由“授人以鱼”转变为“授人以
3.网络课堂建设是优化公共管理类专业教学体系的需要。
目前，在专业教育方面，教材编写呈现出百花齐放的局面，因此会出现课程之间存在着内容重叠或内容之间衔接较差的现象。通过网络课堂建设，教师们可以掌握学生前置课程与后置课程开设和讲授情况，从而避免出现同一知识、理论反复讲授和有的内容哪位老师都不讲的尴尬局面，从而形成完整、鲜活、新鲜的课程体系，提高学生的学习兴趣和积极性。
4.网络课堂建设是公共管理类专业发展的需要。
随着高校改革的推进，有的高校把学生入学后转专业的比率提高到50%以上，还规定流转后班级人数不低于20人。对连续3年无法组班的专业，学校将予以停办或撤销。学生当然会倾向于选择较好就业、实用性较强的专业，因此公共管理类专业在未来也会受到较大冲击。专业的生死存亡将直接关系到教师的切身利益，因此必须进行教学范式改革，深入参与、追踪教学的整个过程，为专业的发展出谋划策，为学生的未来和职业进行规划。网络课堂为课程教学范式改革提供了平台。
二、网络课堂在公共管理类课程改革中的难点
1.网络教学平台建设中师生主动性、自主性不足。
各高等学校通过购买软件建立网络教学平台作为传统教学的辅助教学方式。作为新的事物，在倡导应用方面乏力。根据笔者观察和调研，公共管理类课程专业教师中年轻教师的积极性要高于老教师的积极性。一个不可忽视的原因在于从国家到各省每年都设有网络课堂大赛，获奖在评职称时教学方面可以加分。与此同时，学生在网络课堂参与中呈现了被动的特征。
2.网络教学平台建设缺乏有效的制度保障。
随着事业单位绩效工资改革的推进，高等学校教师在教学方面主要有课时、教学质量评价等方面的约束，科研在绩效考核中成为重要的指标，科研成果、课题、获奖都有要求。因此，公共管理类课程教师在完成教学任务的前提下，会努力完成科研任务。学校一般没有开设网络教学平台的硬性要求。尤其是公共管理类课程，国家的政策变化快，教学素材每天更新，因此网络课堂的内容要不断更新。打理网络教学平台不仅需要占用教师大量的时间、精力，对学生来说也会成为一种负担。因此在没有政策激励的现实情况下，网络教学平台建设缺少动力。
3.高校网络设备及运行环境制约着网络教学平台的建设与应用。
高校教研室，尤其是地方院校的教研室办公条件非常简陋。很多学校的教研室只有一间房子。有的教研室甚至没有自己独立的办公室，而必须和行政人员，如辅导员等合用办公室，因此实际上等于没有办公室。可能有一台电脑，多数是老得掉牙，吱吱扭扭上网很慢，没法用。学生角度也普遍存在缺乏网络设备，花费时间、金钱等客观因素。所有这些制约着教师网络教学平台的应用和学生参与。
4.网络教学平台建设缺乏有效的资源整合。
随着高校教学改革的推进，传统上公共管理类专业教师各自为战的局面不可持续，而必须增强凝聚力，并形成合力，以应对更强势、更具有实用性的专业的冲击。当前各类教学改革举措，仅仅依靠一位老师自己的努力远远不够，而是需要一个团队的支持和配合。因此，无论是进行国家或省级本科质量工程的建设、教学范式的改革，还是网络课堂、网络公开课的建设，都需要群体的配合和努力才能实现。但现实是教研室的作用发挥不足，缺少人力、物力、财力，不能在教学改革中发挥应有的统筹、资源整合、社会动员作用，因此网络教学平台建设缺乏有效的载体支撑和制度推进。
三、推进网络课堂教学平台建设的对策
1.要树立教学为本的管理理念。
教学出题，科研求解。在教师教学考核和科研考核方面，学校需要树立教学为本的理念，平衡好教学与科研之间的关系。高等学校要树立以教师为本的管理理念，应将教学质量的提高和学生未来的职业发展放在首位。要明确教师的主体地位，千方百计发挥教师的积极性和创造性。清华大学流传着一句话“：学生是老虎，教授是神仙，校长是条狗。”这句话明确定位了学生、教师、行政领导之间的关系。因此，在高等学校管理中应提高教师和学生的参与程度，增加透明性，增强回应性。要通过制度建设切实去行政化，为教师教学活动的开展、教学实践活动以及课程教学范式改革提供一切便利条件。
2.为专职教师配备助教，帮助打理网络教学平台。
建议学校或学院层面提供一定的政策或资金支持，为教师配备优秀本科生或研究生担任助教，协助教师做好课程辅导、网络课堂建设、学生论文写作督导等工作。课堂教学从来就是教与学两个方面的内容。单纯的授课不能充分发挥学生学习的积极性，同时专职教师与学生联系很少，往往上课来，下课走，和学生感情也比较疏离。鉴于公共管理类课程教学不仅承担着传授学生知识的任务，而且对于学生正确的人生观、世界观的形成也起到潜移默化的作用。因此，通过建立学生助教制度，可加强学生与教师的互动，及时了解学生所思所想，了解学生思想动向，引导学生情绪，在学习和生活方面给学生以支持和帮助，建立和谐的师生关系。
3.激发专业教研室的活力。
公共管理类专业教研室目前仍然在延续传统教研室的功能，教研室承担着制定教学计划、教学任务、专业教育等基础性的功能。但是随着国外名校以及国内名校的大规模招生，很多地方性院校的发展将面临巨大挑战。慕课时代的到来，也使得传统教学面临严峻危机。在这种情形下，原来以教学正常运行为主要功能定位的教研室，从专业发展、实践教学、学生职业规划以及学生自主学习等层面来看，已不能适应现代大学的办学要求。公共管理类专业的发展也必须与时俱进，跟上时代的步伐，因此公共管理类专业教研室需要充分发挥和整合教研室全体教师的作用，充分发挥网络课堂这一教学平台的作用，同时需要以网络为载体加强对本专业的宣传，增强影响力，以应对网络时代、网络公开课以及慕课时代的冲击与挑战。良好的办公环境是教研室活动开展的前提和保障。因此，从学校和学院两个层次，应加大对教研室的资金投入和设备更新。同时应该为教研室及教师提供单独的办公经费，为教师探索网络课堂在教学、科研活动的运用提供较为宽松的环境。
4.整合现有的网络教学资源，实现网络课堂功能的拓展。
