基层农业技术推广体系的创新探讨

2022-09-21 16:42:13 来源:写作指导

摘 要:本文简要介绍了基层农业技术推广,并着重围绕推广资金、推广人员队伍、推广方式、推广机制、先进科技等方面,就当前基层农业技术推广体系中的常见问题以及相应的创新优化对策进行了探讨。

关键词:基层农业技术推广体系;推广人员;推广方式;先进科技

长治市粮食种植面积约213333.3hm2,其中玉米面积是160000hm2,小杂粮面积7333.3hm2,农业种植生产规模较大。为了推动长治市农业现代化、产业化发展,提高农业生产质量和效率,务必要做好基层农业技术推广工作。

1 基层农业技术推广概述

基层农业技术推广简单来说便是基于以农民为中心的服务理念推动地方农业生产水平提升,促进农业机械化、产业化发展。加强基层农业技术推广,是现代农业发展的必然要求和重要趋势,能够更好地引导农村生产者树立科学、正确的农业观念,并将先进的农机设备、农业生产技术等推广和应用到现代化农业发展体系之中,助力农业生产水平提升,促进农业生产经济效益提高并改善农业生产者的经济收入[1]。加强基层农业技术推广还能有效提升广大农户的抗风险能力,有效改善传统小农经济中农户难以有效应对恶劣环境带来的各种风险这一情况,进一步保障农业生产安全和质量,为农业现代化、产业化以及可持续发展提供重要支持和保障。

2 基层农业技术推广体系中的常见问题分析

2.1 推广资金匮乏

基层农业技术体系建设和相应工作的落实需要大量资金支持,不管是推广人员的工资薪酬,还是先进农机设备和农业生产技术的推广应用,都离不开经费这一必要支撑。目前地方财政资金较为有限,能够用于基层农业技术推广体系建设的经费更是少之又少,难以完全满足农业发展需要,无法为农技推广工作的高质量、高效率落实奠定稳固基础。

2.2 基层推广人员数量少且整体素质偏低

基层农业技术推广人员数量较少。这是因为,部分地区经济较为落后,交通、医疗等条件不够完善,基层农业技术推广岗位的薪酬待遇、晋升机会等对高素质人才的吸引力较为有限。这导致基层农技推广人员队伍的整体素质较低,不少推广人员并没有接受系统化的专业培训,对专业知识、技能等的掌握较为有限,对先进农业生产技术了解和掌握更是存在不足,严重影响推广工作的开展与落实。与此同时,部分推广人员对基层农业技术推广工作缺乏正确认知,在实践中没有充分考虑被推广对象的实际情况,大量运用专业术语进行推广讲解。不少农民文化素质较低,相应的农业专业基础更是匮乏,导致他们难以有效理解推广人员讲解的专业内容,直接影响推广效果。部分推广人员缺乏创新意识及自我学习和提升意识,没有主动了解和研究先进农机设备、农业生产技术,也会影响基层农业技术推广的长远效果。

2.3 推广方式单一低效且缺乏针对性

基层农业技术推广方式较为单一且低效,基本上都是通过推广讲解或简单的示范指导等方式完成,并没有针对农业生产技术以及农机设备本身的特性进行调整和优化,也没有对具体的推广方式进行创新和拓展。长此以往,推广效果必然会大受影响。

2.4 推广机制不完善基

层农业技术推广工作的开展涉及到多个方面,包括推广方案制定、推广方式选定、推广人员管理、推广程序优化等,需要相应的健全机制作为支撑和保障。目前,基层农业技术推广体系中的推广机制并不完善,还存在不少的缺陷和漏洞,难以为推广工作的高质量、高效率实施提供有力引导以及保障,导致相应的推广效果难以达到预期。2.5 对先进科技应用不到位在基层农业技术推广方面,对先进技术的应用却极为匮乏。不管是新媒体技术,还是大数据技术,在基层农技推广方面的应用都有所欠缺,难以有效利用先进技术推动农技推广水平更上一层楼。

3 创新基层农业技术推广体系的可行策略

3.1 拓展资金来源渠道并加强资金管理

首先,地方政府应当积极争取上级拨款,同时根据地方实际情况优化财政拨款方案,尽可能为农技推广提供更多资金支持。其次,地方政府需要在争取上级财政拨款的同时尽可能吸收社会力量的支持,引导农业企业深度参与到农业发展之中,通过相关政策和项目吸引优秀农业企业的投资,进一步增加推广经费。最后,设置基层农业技术推广专项资金并构建完善的管理体系。明确具体管理责任,由专业人员落实管理工作,结合地方农业发展规划加强相应的推广资金预算管理,并对具体的资金使用情况进行严格监管,严厉打击擅自挪用资金等违规违法行为[2]。

3.2 全面落实基层推广人员队伍建设和管理工作

打造一支高素质、负责任的推广队伍,是保障基层农业技术推广工作高水平开展的关键所在。地方政府一定要全面落实基层推广人员队伍的建设和管理工作,根据实际需要打造一只能真正深入基层做好推广工作的优秀队伍。首先,改善基层推广岗位的薪酬待遇和福利条件,以此吸引更多优秀人才深入基层岗位并为农技推广工作的有效落实提供必要保障。除了在基本薪酬方面加以改善之外,还应当对相应的奖金设置、晋升机会等进行优化,从而有效调动推广人员的工作热情和积极性。完善相应的激励机制,通过奖惩结合的方式进行有效约束和激励,让广大推广人员能够做好本职工作并保障基层农业技术推广的质量和效果。其次,适当提高基层推广岗位的入职门槛。在改善基层农技推广人员薪酬待遇和福利条件的同时,需要提升相应的人员综合素质要求,通过引入大量高素质人才的方式为基层推广队伍注入新鲜血液,并推动队伍整体素质的提升。具体来看,应当对基层农业技术推广岗位的各方面提出更高要求,如专业知识、专业技能等。只有从人员招聘这一推广人员队伍建设的入口层面加强管理,才能为整个队伍的高质量发展提供关键性的动力,促进推广人员队伍水平的逐步提升。再次,加强在岗人员的培训和管理。在积极引入高素质人才的同时,还应当针对当前部分基层农业技术推广人员综合素养较低的问题,加强针对性的培训以及管理,持续推动整个推广队伍综合水平的提升。以地方农业发展需要为基础,对基层农业技术推广人员应当具备的综合素质加以明确,并构建定量与定性相结合的综合素养考核体系,以明确的考核指标以及方式对在岗人员进行严格考核。定期开展考核工作,围绕专业知识、专业技能、先进农业生产技术和农机设备的掌握程度、推广语言、岗位责任、交流沟通能力等进行综合化考核,没有通过考核的人员需要接受相应的专业培训。在开展针对性培训工作时,需要以专业知识、专业技能、岗位责任、交流沟通能力等的培训为基础,并着重针对先进农业生产技术和农机设备的掌握、推广语言的应用两大方面进行重点培训[3]。根据地方农业发展需要,关注农机、农技发展情况,做好相应的资讯宣传工作,并积极引入适合地方的先进农业生产技术与农机设备,集中组织基层农技推广人员参加培训并掌握先进农机、农技的应用方法和要点,进而有效推动地方农业的创新发展。而在推广语言应用方面,则需要以广大农户的文化素质为重要参考,针对性地调整和优化先进农业生产技术和农机设备推广语言,尽量以专业术语和通俗语言相结合的方式面向广大农户落实推广工作,从而确保农户有效理解、吸收推广内容,为广大推广人员更好地参与到推广工作之中创造有利条件。最后,加强针对基层农业技术推广人员的管理。以地方农业发展现状和目标为基础,制定科学可行的农技推广方案,针对基层农业技术推广人员设置合理的工作绩效考核指标,加强对具体推广工作以及推广人员的综合管理。落实相应的推广考核与分析工作,准确把握推广人员在实践中取得的成果和暴露的问题,通过相应的激励机制加强约束、规范和奖励,引导和保障基层推广人员做好本职工作并在实践中不断吸取教训、总结经验、持续提升,为推广效果的改善提供重要支持。

3.3 因地制宜创新和优化推广方式

在开展展基层农业技术推广工作时,一定要充分考虑地方实际情况,因地制宜创新和优化推广方式,形成科学化、规范化、标准化的推广体系,进而保障推广实效。以地方农业发展现状和趋势作为基础,准确掌握广大农民的实际情况并制定科学合理的推广方案,在实践中运用多样化的方法适用不同的推广需求,是保障推广实效符合预期的要点所在。首先,落实大众传播方式。基层农业推广人员需要对农业信息进行筛选、加工和整理,重点围绕不同生产阶段的农业技术要点进行整理,并通过大众传播媒介进行有效推广。诸如报纸、广播、电视以及相应的宣传文件等,均是常见的大众宣传渠道[4]。尤其是在推广新品种、新农药方面,基于广告的宣传方式往往能起到良好推广效果。而在互联网时代,借助互联网平台进行推广也能有效改善大众传播实效,让更多的农民群众能够接触到相关推广信息。其次,落实技术讲座推广活动。技术讲座的优势在于能够围绕特定农业技术进行细致、深化的讲解,并且能够通过乡间讲座、电视直播等多种方式实现,在专业化的农业技术推广方面具有巨大优势,为农业生产活动提供技术指导。再次,加强农业生产示范基地建设。在农业生产示范基地开展各种实验,并在取得成果后加强宣传,组织当地农民到基地进行参观,以直观的成果进行宣传和推广,能够充分调动农民的积极性。最后,强化田间指导和个别指导。基层农技推广人员需要深入田间为具体的农业生产活动提供指导,做好相应的巡查工作,及时发现农民在农业生产中暴露的问题并进行针对化指导,从而确保农民在生产实践中真正掌握科学的操作方法,推动农业生产水平提升。

3.4 积极构建和完善合适的推广

机制为了保障基层农技推广工作高质量、高水平落实,需要构建和完善相应的管理机制。对推广人员的工作职责加以明确,完善相应的管理制度,对农民反馈机制进行合理构建,全方位发挥管理机制的优势,能够有效规范农技推广工作的落实。全面围绕农技推广的方方面面制定相应的管理机制,如农技推广方案制定、农业生产技术调整、农机设备选择、优质品种选择、推广方式选择与组合、推广实效分析等,能够形成健全、系统、规范的管理机制体系,提升农技推广水平并促进地方农业现代化、产业化发展。

3.5 借助先进科技创新农业技术推广模式

新时期背景下,借助先进科技创新农业技术推广模式往往能取得良好效果。就目前来看,在农技推广中新媒体技术和大数据技术的应用价值巨大。对新媒体技术进行应用,能够对传统推广渠道和方式进行创新,也能汇集更多优质资源和实时信息,以更加方便、快捷有效的方式实现高水平推广。地方农业部门应当积极建设互联网推广平台,主动汇集各方优质资源和最新信息,允许当地农民通过该平台有效了解农业生产相关的信息和知识。与此同时,积极拓展互联网农技推广渠道,借助广大农户经常接触、使用的微信、QQ、微博、今日头条、抖音、快手等平台落实推广工作,可以摆脱时空限制,大幅拓展推广范围,提高推广效率。而且可以邀请相关专家通过互联网平台进行远程讲解和指导,进一步提升推广水平。通过互联网平台了解广大农民的真实想法和需求,完善相应的互联网平台反馈机制,及时为广大农民的疑惑进行解答,提供专业性帮助。尤其是在遭遇恶劣气候或者农户使用先进农业生产技术和农机设备并遭遇问题时,通过互联网平台进行实时指导能够有效解决问题,充分凸显农技推广的作用和价值。而建立大数据平台,则能充分利用传感技术、云计算技术、大数据技术等加强对农业生产的监控和管理,同时优化农业产业建设,更好地支持农技推广。基于大数据技术对农产品市场变化情况进行分析和预测,并根据地方农业特色和优势制定科学合理的销售计划以及农业生产计划,配合农技推广工作,能够大幅提升农业生产的经济效益。通过大数据平台强化信息支持和管理,为农业生产和农产品销售构建一体化通道,加强对农产品生产、加工、运输、销售的全程溯源和监管,有助于农业产业链条的延伸,并为新时期背景下农业技术推广工作的开展提供必要的数据支持和依据,进一步提升推广水平。

4 结束语

综上可知,基层农业技术推广体系的建设与完善,是新时期背景下支持农业产业发展的要点所在。地方政府需要根据本地实际情况,合理制定农业发展规划,基于此指导基层农业技术推广体系建设,并充分考虑地区实际情况合理优化,在实践中不断吸取经验,为农业良好、可持续发展提供支持与保障。

作者:冯庆伟 王学勤 秦堃 单位:山西省长治市上党区西火镇人民镇府 山西省长治市上党区农业农村局土肥站 山西省长治市北呈乡农科站