地方水环境治理近况及策略

地方水环境治理近况及策略

一、三峡库区水环境存在的问题及成因

1.污染严重,水质和水资源环境遭到严重威胁

国家环保部门的监测数据显示,由于经济的过度发展以及保护机制的不合理,目前,三峡库区产生的生活垃圾堆放超过350万t,工业固体废弃物堆存超过6000万t,同时,每年向长江排放未经处理的工业废水近6亿t、生活废水4亿t、船舶生活污水200万t,另外,沿岸农业生产过程中化肥和农药排放和残余,畜禽和水产养殖产生的大量生物粪便等,对库区的生态环境造成了严重的破坏,产生了极大的污染,加上三峡水库在大坝建成后,蓄水水深增加,使得江水的流速减缓,自净能力有所减弱,造成水区富营养化严重,出现“水华”爆发的现象,进而严重影响了水库的水环境安全。

2.移民安置问题给库区水环境带来了巨大压力

由于水坝建设的需要以及蓄水水位的升高,三峡库区需要对当地100万城乡居民和20多万农村进行移民工作,移民后的安置以及大量的城镇、企业、专业设施及移民房屋的建设,都要占用大量资源和土地,对生态环境必然造成一定程度的破坏,再加上水土流失,给污染区的生态环境造成巨大的压力。

3.水库消落区水生生态环境问题突出

自三峡水库正式运行,水库蓄水水位不断变化,使得在水库岸边存在几节消落区,在水位下降后,比较容易出现泥沙淤泥、污染物及水面漂浮物等滞留地,对生态环境造成了较大的影响,蚊蝇大量滋生、水源性流行性疾病大量增加,严重危害了库区居民的健康,出现比较常见的水生生态环境问题。

二、三峡库区水环境的治理对策

1.加强重视,统一规划

三峡库区的水污染防治及生态环境建设,对于实现国民经济可持续发展,促进水利枢纽的建设存在一定的借鉴意义。国家政府及有关部门应该站在全局和战略的高度,形成高度的责任感,深刻认识三峡工程的伟大意义。各级领导要做到加强重视,统一规划,确保各区县及有关各部门各尽其职,具体实施,把三峡库区水污染工作列入各级政府的考核目标。

2.加强法制建设,依法保护水环境

以立法的形式对环境保护加以制约,以相关法律为基础,各种行政法规相互配合,运用法律手段,对三峡库区水环境保护建设行为进行规范。此外,执法部门要加大执法力度,对违反法律的行为要进行严厉的处置,绝不姑息。通过各种宣传提高全民的法律意识和责任。还需要特别注意的是,三峡库区是教育欠发达地区,法制建设尤为重要和必要。

3.扩大绿化面积,根治水土流失

造成库区及其三峡上游水土流失的主要原因是三峡以上长江各个支流几乎全是流经山地或丘陵地区。随着三峡工程的修建,泥沙淤积问题逐渐凸显出来,影响越来越大。因此,在对三峡库区水环境进行治理时,要对其上游的水土流失进行合理防治,搭建绿色长廊,以至长治久安。

4.控制工业污染,治理生活污染

在工矿企业方面,必须严格按照水环境考核标准,坚持做到环境一票否决,实行环境优先的原则,实行达标排放和总量控制相结合的方针。着重做好重点污染源的治理,对于污染严重经济效益低下的企业要严格处理,减少污染物的来源。在生产中,把污染问题在生产过程中解决,并且把污染量降到最小化。

三、结语

三峡工程实际上是一项生态与环境保护的工程,它的进展对于整个长江流域的可持续发展都有很重要的意义。三峡工程的不利影响主要在于库区,主要的水环境风险是水库水环境的安全,因此需要从措施及其管理监测等方面给予关注和重视。以实现包括社会效益、经济效益、生态效益在内的综合效益最大化。

作者:余轶松 邓力 单位:重庆市环境监测中心