摘要:工业企业在发展过程中由于没有掌握先进技术，固守传统模式，不顺应时代的发展，盲目扩大生产规模，而经济发展的同时人们的生活水平也在提高，人们对生活质量的要求已经涉及到绿色健康这个方面。环境污染管理要想真正步入正轨，还需要将其法制化，给予一定的保障。中国环境污染管理法制化现存的问题主要有两点，一是环境保护法律法规不完善，还没有形成一个体系，仍有许多漏洞存在。环境污染管理不仅要靠工业企业的自觉行动，更需要法律法规硬性指标。
关键词:工业企业;环境污染;生态系统
随着中国经济的迅速发展，城市化水平大大提高，而城市化进程的快速推进的重要原因之一就在于工业化建设取得了诸多成果。欣喜于工业化建设带来繁荣的同时，我们也要注意到日益严重的环境污染问题。许多工业建设需要排放大量的废水和废气，不仅污染了河流，降低了空气的质量，更重要的是由于工业建设的化学性质，部分废水里含有众多致癌物质，严重影响了人们的生活质量和生命安全。经济发展带来的利益使工业企业忽视了环境污染管理的重要性，一味地追求经济效益，置这些污染物于不顾，最终造成不可逆转的后果。本文依据环境污染管理的重要性，分析了现存问题，并对此提出相关对策，以期提高工业企业的环境污染管理意识，优化工业企业的管理模式。
1环境污染管理的重要性
1．1工业污染的严重性
许多工业企业不重视环境污染管理，也是因为没有直观地感受到企业对环境污染严重性，具体我们以2014年的废水排放量为例。
1．2与生态系统的关系
工业企业在发展过程中由于没有掌握先进技术，固守传统模式，不顺应时代的发展，盲目扩大生产规模，增加产量，没有达到资源的最大利用率，而选择采用高消耗的方式来追求产量，这样的生产模式带来的就是资源的急速减少，不利于中国的可持续发展。另一方面高消耗之后就是高污染，生产排出的废水、废气严重影响了当地的生态环境，使生态系统一步步走向崩溃。其实，我们赖以生存的生态环境也在为工业企业的发展提供基础，如果生态系统遭到破坏，资源稀缺，企业也不会有长足的发展，因此工业企业发展和生态系统是个相互作用的关系，一味破坏生态系统最终也会影响企业自身发展。
1．3消费者的需求
经济发展的同时人们的生活水平也在提高，人们对生活质量的要求已经涉及到绿色健康这个方面，他们的环保意识增强，强调绿色消费，会主动购买节能环保的产品，因此，比起高消耗的产品，绿色环保的产品更有可能占据未来的市场，工业企业应该将目光放长远一些，看清未来市场的商机，树立节能环保的意识，打造绿色环保品牌，在消费者中逐渐形成一定口碑，与之对应的还有对绿色产品的积极研究和开发，只有这样才能顺应时代的发展和消费者的需求。
2环境污染管理现存问题
2．1法律制度的不完善
环境污染管理要想真正步入正轨，还需要将其法制化，给予一定的保障。中国环境污染管理法制化现存的问题主要有两点，一是环境保护法律法规不完善，还没有形成一个体系，仍有许多漏洞存在。中国的环境保护法律建设还处于初级阶段，因法律条例大多停留在原则阶段，没有深入到具体情况的解决上，因此缺乏可行性。例如法规中对工业企业在环境污染管理方面做出了许多规定，但是这些规定缺乏配套的法律责任条款，一些工业企业就是看到了这个漏洞，即使违反了相关规定，也没有惩罚措施，环境保护相关部门也不能对此做出什么处罚，法律规定自然难以实行。这也涉及到了环境污染管理法制化现存的问题的第二点即有的环境保护法律制度虽然颁布了，但是没能真正落实，遇到具体的实际的环境问题时，法律缺乏它应有的贯彻力。这与中国执法团队工作的不到位有关，中国执法团队素质不高，不能针对具体情况做出准确的处罚，执法力量比较薄弱。
2．2缺乏资金支持和正确意识
缺乏资金的问题也体现在两方面，一方面，中国政府部门在工业企业环境污染管理方面没有给予一定的财政支持，也没有给予相关针对性指导，政府的功能仍然停留政府在舆论引导和宣传方面，将集资的压力放在了民间企业身上。缺乏财政支持，部分工业企业就很难依靠自己的力量来完成经济增长方式的转变，而粗放型经济增长方式必然会消耗大量资源，造成更大的污染。当然，也有工业企业自身不重视污染管理，那么这种工业企业就更不可能拨出一部分资金来进行环境污染管理。部分工业企业的高管只关注企业的经济效益，没有先进的法制观念，认为环境保护事不关己，增加额外支出只会影响正常生产，或者认为可以先发展经济，后治理已经被污染的环境，为了逃避自身所应该承担的责任，部分企业甚至偷排废水和废气并且谎报排污数量，这也是影响环境污染管理的重要因素。
2．3企业内部管理不到位
绝大多数工业企业还是有环保的意识，并且重视环境污染管理建设的。但是他们企业内部管理就不是很到位，在环境污染管理这个部门下面自然也难以形成较高的工作效率。企业缺乏完善的规章制度，没有一定的考核制度，致使工作人员不能积极地投入这项工作。
3环境污染管理的优化建议
3．1健全法律法规
环境污染管理不仅要靠工业企业的自觉行动，更需要法律法规硬性指标。此外，法律也起着规范、调整和控制的作用，因此，在健全法律法规的过程中必须增强法律的引导性，首先应将环境保护法律从其他立法中脱离出来作为一个独立的重要的立法活动，其次，应深入到工业企业的实践活动中去探究环境保护存在的问题，找出法律中能被钻空的漏洞，这些漏洞大多是一些不成熟的原则性法规，因此相关部门需要重点探析这些不成熟的规定，针对这些具体情况来立法，增强法律法规的时效性和可操作性。
3．2增强企业环境污染管理意识
工业企业的环境污染管理意识其实不仅存在于企业的高级管理者，也存在于企业中的普通工作人员。在这里，笔者主要从整体的角度来探究增强意识的方法。在增强意识的同时，也应提高工作人员的素质，提升工作人员对于环境保护的认识，而这些目标可以通过构建绿色企业文化来达成。首先，针对上文所说的企业内部管理不到位，企业必须完善规章制度，建立责任制度和考核制度，责任制度是明确员工在环境污染管理中的职责，把任务细化，一旦发现哪个环节出现问题，就问责到个人，并且应将责任制度和奖惩制度挂钩，根据员工的表现情况来进行及时的奖惩。考核制度是为了充分发挥员工的价值，定期进行考核也能不断督促员工提高自身素质。其次，为了增强员工的环境保护责任感，树立绿色企业文化的过程中还可以通过环境保护模范活动来宣扬正确的企业价值观，宣传环境污染管理的重要性，形成一定的认同感和归属感。此外还可以通过定期开展环保活动强化员工的意识，也能树立起绿色环保的良好形象，增加消费者对企业的信任。
3．3完善监督体系
目前中国的环境污染管理缺乏一个完善的监督系统和监督部门来对管理行为做出监督、检查。中国应建立起专门的监督部门，采用高素质人才来把关。在完善监督体系方面，我们应该向先进国家学习，吸取他们的经验，结合我们自身的情况，因地制宜，建立起我们自己的监督体系。监督体系的完善也要以环境标准体系的完善为前提，如果没有一定的参考标准，那么工业企业即使超出了一定范围，监督部门也不能做出正确的应对。因此，环境标准体系的完善也很重要，应综合考虑国外环境标准体系情况和中国实际情况。每个国家环境污染的重点行业都会有所不同，那么针对不同行业都应该根据污染程度和类别，建立起不同的环境标准和环境保护制度。监督部门除了要监督有关污染的各项标准的实现，还要监督资源的利用率，应督促企业在生产活动中积极采用节能减排的措施，提高资源的利用率，减少能源的消耗。
3．4创新生产技术
科学技术是第一生产力，同样，生产绿色产品的前提就是企业拥有先进的绿色生产技术。部分企业的技术比较传统，依靠高消耗来增加产量，但是这样生产出来的产品最终将会被消费者抛弃。工业企业应创新生产技术，加强对环保节能技术和新能源的研究，优化产业结构。科学技术的发展也可以和工作人员的考核结合在一起，先进的生产技术需要依靠高素质人才，因此企业可以提供一定的培训和交流平台，不断提高员工的素质。此外，在应聘工作人员的时候，也要注意对其专业素质和素养的考察，确定其达到一定标准后才可予以录用，这样也能为企业的技术发展提供人才支撑。
4结语
目前，中国工业企业环境管理已经取得了一些成果，环境污染的状况也有所缓解，但是这并不意味着我们已经从根本上解决了问题，事实上环境的污染和生态的破坏稍不重视仍会继续。我们不能走先发展后治理的老路，因为生态环境一旦被破坏，就很难再恢复到以前的状态。因此，工业企业和政府部门还要增强环境污染管理的意识，将目光放长远，看到经济效益与社会效益之间的紧密联系和相辅相成的关系，在创造经济效益的同时也要注重社会效益的实现，在生产中兼顾二者，推动整个工业行业的长足发展。
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作者:步金慧 单位:佳木斯市环境保护局