前言：一篇好的文章需要精心雕琢，小编精选了8篇农机安全监理范例，供您参考，期待您的阅读。
农机安全监理范文1
关于提高农机安全监理档案管理水平的问题，首先，论述了目前农机安全监理档案管理过程中存在的问题，继而针对其中存在的问题提出了一系列的解决策略，希望通过解决策略的实施，能够使我国的农机安全监理档案管理水平达到一定程度的提高，从而保证我国农业机械行业能够得到更加快速的发展，为我国农业水平及产量的提高提供保证。
关键词：
农机安全监理；档案；管理水平；思考
所谓的农机安全监理档案主要指的是国家对农业机械驾驶员进行管理的一种手段，通过农机安全监理工作，国家能够在农业机械发生事故时，依法的对事故进行处理及解决，这无论对于国家来讲还是对于农业机械驾驶员来讲都是非常有利的。档案管理属于农机安全监理中的一部分，做好档案管理工作对于农机管理水平的提高具有非常重要的促进作用，但就目前的情况看，我国在农机安全监理档案管理方面还存在一定的问题，因此，一定要加大力度对其进行解决。
1农机安全监理档案管理过程中存在的问题
我国的农机安全监理档案管理水平虽然一直在不断提高，但与西方发达国家相比仍存在一定的差距，同时其中也存在着这样那样的问题影响着农机安全监理水平的进一步提高，这对我国农业机械化水平的提高及农业产量的增加非常不利，具体而言，在我国农机安全监理档案管理过程中，还存在着如下问题：
1.1相关部门对农机安全监理档案管理工作不够重视
农机安全监理中的档案管理工作属于一项十分复杂的工作，需要很多部门的配合才能完成，同时做好档案管理工作对于农机安全监理水平的提高也有着极大的促进作用，但目前，在对档案进行管理的过程中，相关的管理人员并没有认识到这一工作的重要性，因此工作中便会经常出现疏忽和漏洞，甚至会出现文件和资料丢失的现象，这对农机安全监理工作整体水平的提高是非常不利的，究其原因，最根本的便是由于管理人员缺乏对档案管理工作重要性的认识，从而使我姑的农机安全监理档案管理工作没有得到足够的重视。
1.2农机安全监理档案管理工作方面缺乏人才
农机安全监理档案管理工作的重要性及复杂性要求其必须要具有专业素质的人才才能完成，但就目前的情况看，我国在这一方面的人才十分缺乏，这就导致了这一领域根本无法注入新的力量，从而使其无法得到进一步的发展。另一方面，现有的档案管理人员还存在专业知识不足的现象，在实际的工作过程中，现有工作人员往往会依照过去的经验行事，这严重的影响着我国农机安全监理档案管理水平的提高，对我国农业机械化水平的发展会产生一定程度的阻碍作用。
1.3管理手段落后
目前，我国在农机安全监理档案管理工作中，存在管理手段落后的状况，随着科技的不断发展，目前国外的档案管理工作已经达到了利用计算机进行操作的水准，但目前我国大部分的档案管理工作还停留在人工管理的阶段，这极大的阻碍了档案管理效率的提高，因此必须及时的对其加以解决。
1.4管理经费不足
一切管理都需要有经费作为支撑，在农机安全监理档案管理方面同样如此。但目前，经费不足已经成为了我国农机安全监理档案管理方面存在的一项显著问题。档案管理如果缺乏经费的支撑，便无法对自身的管理手段进行创新，而如果无法创新管理形式，就只能在没有互联网的情况下进行档案的核查及管理，这就极大的增加了管理的难度。
2提高农机安全监理档案管理水平的措施
由于农机安全监理档案管理水平存在上述问题，因此，为使我国的农业机械水平能够得到进一步的提高，就一定要提出具有针对性的措施对这些问题进行解决。
2.1加强对农机安全监理档案管理工作的重视
相关人员需要认识到档案管理工作的重要性，认识到这一工作在整个农机安全监理工作中的重要地位，在工作过程中，一定更要注意对档案及材料等进行仔细的整理，分门别类的对其进行管理，要根据实际的情况对农业机械的有关情况进行详细的记录，保证记录过程中不出现任何问题。另外，相关人员还要保证档案管理工作按照相应的法律法规进行，以保证其能够有法可依。
2.2加强人才选拔及培养工作
为保证农机安全监理档案管理工作能够具有足够的人才支持，就一定要加大力度对这一方面的人才进行选拔及培养。一方面，在对人才进行选拔时，一定要保证其具有足够的专业知识，必要时可以对其进行相应的考核。另一方面，对于已经在职的管理人员来说，为使其专业水平能够得到提高，可以定期的对其进行培训，以使其专业知识能够跟紧时展的步伐，对于专业知识不够的人员实施淘汰制度，从而使我国的农机领域能够注入新的力量。
2.3创新管理手段
管理手段落后是影响我国农机安全监理档案管理水平的一项非常严重的问题。传统的人工的管理手段已经无法适应时代的发展，因此为使我国农机安全监理的档案管理水平能够得到进一步的发展，就一定要加大力度对管理手段进行创新。要向管理手段先进的国家学习，积极引进先进的管理技术，从而使管理水平及管理效率都能够得到最大程度的提高。
2.4提供足够的管理经费
管理经费的缺乏对于农机安全监理档案管理工作的发展非常不利，因此，相关部门一定要为其提供足够的管理经费作为其发展的保证，要根据档案管理部门的需要，为其管理手段及管理设备的创新提供相应的经费支持，同时还要为档案的更新与完善提供一定数量的经费，只有这样，我国农机安全监理档案管理水平才能够得到最大程度的提高。
3结语
档案管理作为农机安全监理工作中的一部分，决定着整个农机安全监理工作能否得到进一步的发展，目前，我国在农机安全监理档案管理方面还存在着诸如管理人员对工作重视性不够等很多的问题，这些问题无不影响着我国农业机械化的发展水平，因此，相关部门一定要提高管理人员对管理工作的重视程度，同时加大力度引进相应的人才与先进的管理手段，只有这样，才能给予我国农业机械化水平的提高以最大的动力和支持。
作者：牛新博 单位：陆良县农机安全监理站
参考文献
[1] 郭文虎.搞好农机监理档案管理工作的思考[J].当代农机，2012（，11）：74-75.
农机安全监理范文2
1强化宣传教育培训，提高农机监理干部的业务水平和农机从业人员的安全守法意识
2018年以贯彻落实两个新部长令及其配套的工作规范为契机，积极派员参加全国、全省的农机安全监理业务培训班，深刻领会新部长令及其配套的工作规范的精神实质。为进一步规范农机安全监理工作，举办全县农机安全监理业务培训班，详细解读了两个部长令及其工作规范的具体内容。通过培训，提高了全县农机监理人员的业务技术水平，确保新规实施后农机安全监理各项工作的依法有序开展。同时积极做好农机从业人员的安全轮训工作，以乡镇为单位，重点做好拖拉机驾驶员的安全轮训工作，深入宣传贯彻落实两个新部长令及其配套的工作规范。通过举办农机事故警示教育及展览，用事实让广大农民群众认识到违法违章行为的严重危害性，提高安全生产的自觉性，营造全社会关注农机安全生产的良好氛围，并通过“你是我的眼”老胡说交通等专题电视栏目，播放农机交通事故案例，开展现场说法，起到了很好的宣传教育效果，得到了广大人民群众的热烈欢迎。
2加强监督检查，开展农机安全隐患排查治理
根据《宁波市农业局开展标本兼治遏制较大以上安全生产事故工作方案》文件精神，有效遏制全县农机安全生产较大以上事故发生，确保全县农机安全生产形势稳定趋好。一是突出重点，抓好重要农事季节和关键时期的农机安全生产监管工作。按照市、县安委办对安全生产工作的部署，结合全县农机安全生产工作实际，重点部署国家法定节假日、重要农事季节、重大活动或重要会议期间的农机安全生产工作。各级领导多次带队，深入基层农机合作社、矿山工地、事故多发路段、外省籍拖拉机聚集地,检查农机安全生产工作,确保农机作业安全。农机管理人员结合备春耕、制种“赶花”、秋收冬种等重要农事季节对辖区内农机专业合作社、农机维修网点、农田作业的农业机械排查安全隐患，对排查出来的安全隐患立即进行整改，不留死角，不留盲区，对存在重大安全隐患的单位，一律实行停业整改，有效消除农机安全隐患，确保了全县农机生产安全。二是认真开展变型拖拉机专项整治工作。根据浙江省农业厅、公安厅、安全生产监督管理局等三部门《关于深化变型拖拉机专项整治工作的通知》及宁波市农业局、公安局、安监局等三部门《关于深化变型拖拉机专项整治工作的通知》的文件精神，结合宁海实际，专题部署全县变型拖拉机专项整治工作，确保辖区内上道路拖拉机道路交通安全。
3强化创新服务，落实农机监理各项惠农政策
宁海县农机部门强化创新服务,积极探索拖拉机报废和更新、农机政策性保险等惠农政策。一是做好拖拉机报废补偿工作。2012年2月宁海县农机部门联合县财政局出台了《宁海县拖拉机报废补偿实施办法》（试行），文件规定凡在宁海县从事农业生产经营的组织和个人所有的拖拉机（包括手扶拖拉机、轮式拖拉机、船型拖拉机、履带式拖拉机和拖拉机运输机组），在宁海县农机主管部门办理注册登记，参加年度安全技术检验,按规定办理报废回收手续的，均可申请享受经济补偿。拖拉机报废按照拖拉机的发动机功率大小实行定额补偿。具体补偿标准为：14.7kW以下拖拉机2100元/台，14.7kW以上（含）拖拉机4900元/台。截至2018年10月，全县共报废拖拉机1028台（其中大中型拖拉866台,小型拖拉机162台），联合收割机16台，市县两级共拨付报废补偿资金400多万元。更新农机具218台。实施报废补偿政策，既加快了全县农业机械的更新换代，提高了农机装备水平，消除了农机安全隐患，又让农民真正得到了实惠。二是认真做好农机政策性保险工作。2013年与县财政局联合印发了《宁海县政策性农机保险补贴实施意见》，对纯农田作业拖拉机和联合收割机实施政策性农机保险，对农户投保纯农田作业拖拉机交强险和联合收割机第三者责任险，市县两级财政予以全额补贴。纯农田拖拉机交强险年保费14.7kW以下的为80元，14.7kW以上（含）的为120元；联合收割机第三者责任险的年保费标准为每台260元。根据宁波市农险办《关于做好2018年政策性农业保险工作的通知》文件精神，宁海县农机保险全部纳入政策性农业综合保险范围，实现了对所有农业机械、农机保险产品的全覆盖，农业机械操作（辅助）人员的短期人身意外险、粮食烘干中心库房及配套设施等财产火灾险、粮食烘干机内谷物损失险等纳入政策性农业综合保险，受到农户极大欢迎。各乡镇农机站积极配合当地农险办、保险公司出台保险条款、保险方案、承保理赔要点，最大限度地保障了农机手的经济利益。
4加强联合执法，推进公安驻农机警务室规范化建设
农机安全监理范文3
关键词：农业机械；安全监管；工作规范化
0 引言
现在农业经济发展较好，政府部门也重视这方面的发展，因此农业机械安全监管工作也是一项十分重要的工作。加大规范化管理也是现代农业发展必然选择及对安全监理健康持续发展有着举足轻重的促进作用，应该明确安全监理工作的要求，建设一支高素质的队伍，提升农业机械安全监管水平，提升农业的生产效率。
1 农机安全规范化管理存在的问题
1.1 安全宣传不到位从现在的情况来看，随着农业经济发展加快，人民生活水平和质量不断提高。同时，农机的使用频率为满足人民群众日益见长的粮食需求奠定了基础。农机的安全监理工作是复杂的，涉及到各个领域，需要引导农民正确操作机械设备辅助农业生产活动的开展。但一些农户知法犯法，难以遵守规章制度来进行安全生产导致监理工作难以执行[1]。一些相关的宣传部门由于受到了传统企业发展理念的影响，导致农业机械安全教育工作没有开展到每家每户，这样经过长时间就会降低农户生产的积极性，还会导致他们出现抗拒和抵触情绪的心理，对于以后的农业机械安全监理工作的开展造成不利的影响。此外，受许多方面因素的影响安全教育宣传已经跟不上时代的步伐，很多的工作人员在实际的宣导过程中没有采用正确的方式导致一些群众对这项工作产生了误解，没有需要办理相关的证件等基本常识就出现没有挂牌的农用机械驾驶行为，还逃避安全监理和各种违规违章的现象发生。而且相关部门在招收执法人员没有按照相关的高标准要求来招收，导致人员素质方面普遍比较低监理人员态度不端正的问题出现。由于在许多农村经济水平普遍落后，大多数以拖拉机为主遇到问题自己动手就可以解决使得农民认为监理部门培训是多余的，加上现在的执法人员喜欢坐在办公室并且工作方式单一行为粗暴就造成和农民群众的冲突。
1.2 农机操作人员安全意识不强
经过许多的研究调查发现，在农业机械生产过程当中因为受到各种不可抗力的因素影响，在生产时容易出现事故，导致农机的安全性能大大降低，最终导致经济方面的利益造成了影响。由于许多农民群众受到文化程度的限制，只会操作一些基本的农业机械，对于安全监理等相关工作这方面的意识不够强烈，经常显得可有可无，安全意识不够强，对农业生产的积极性不能马上见效，导致对农业生产设备的使用只能靠以往的经验，并不总是从依法合规及标准化的角度考虑问题，使得农民群众对于安全监理的相关工作配合程度不高[2]。受到地理条件等方面的影响农业生产活动的日常推进往往存在一定程度上的风险，尤其在使用农业生产机械等相关设备进行生产活动时的安全隐患表现的较为突出。主要原因是农业机械的使用具有周期性的特点，隐患经常出现在某段时间内使用比较集中的情况，在源头上导致农业生产相关的设施在实际使用过程中出现超负荷使用的状态。同时，平时候没有对机械进行一个完善的维修保养也会加剧风险隐患的出现。
1.3 监理体系不完善
农机监理工作执法过程中缺少对应的法律使得相关人员在执法时没有依据，就给农机监理相关人员带来工作上的难题。虽然一些法律涉及到农机相关方面的问题，但对所提到的法律内容相对模糊，缺少针对性，且农业监理工作涉及到法律上面的问题有多种。首先，就是可以归纳为安全监理的相关法律规定。因为一些农业生产活动使用的是大型的机械设备且在操作工程当中具有危险，而在相关的法律当中没有中专门对农机监理安全工作的条例。另外一个问题是对一些使用年限比较久的农业机械设备报废的问题。任何农业设备使用的寿命达到一定的年限以后在后期的生产过程当中就会出现乏力现象，不仅影响了工作的效率，对操作人员来讲伴随着巨大的安全风险。且农业机械生产都在基层工作有明显的季节性及广泛的流动性，但对应的农机安全监理部门明显没有到位，都不在一线就增加了执法难度[3]。因为安全监理人员缺乏执法监督能力且相应的报废机制不完善，大多数农民都有节省守旧的传统观念，导致机械到了报废的时候依旧在使用，就会让机械随时随地威胁着人民群众的生命安全，严重制约了农机设备安全稳定安全监理工作的有序进行。农业机械监理工作对于农业安全生产具有重要的意义，但在实际生活当中对于安全监理工作并不完善。主要是因为农机监理只有管理部门而没有其他的部门去监督制约他，而在监管部门工作的许多人员在编制内却没有在工作岗位，都是拿着农机监理工作的工资再做一些其他方面的工作。同时，建立的乡村单位农机监理部门缺少资金支持，导致没有能力去采购相关的设备，无法担负起相关人员和设备，使得部门安全管理工作不能顺利开展。现实中农业监理部门对农业机器的管理问题存在争议，按照一些管理部门的看法和工作范围来看对一些非法使用设备造成的问题，应当都归属于农机监理部门来管理。但是没有相关的法律要求授予农机监理部门对农业设备进行干预使得无法进行工作，另一方面虽然政府给予了农艺监理部门一定的执法权，但缺少相应的执法工具，在没有专业的设备如交通通信和事故勘察相对应的工具，就会造成执法人员只能够凭借着感官来评断时间的性质。
2 农机安全监理工作的规范化管理措施
2.1 建立完备管控体系
监管体系的建立是十分必要的，要重视农机安全监理工作监管体系的建立来制约团队的管制约束。此外，完善农机安全监理管理体系是顺利开展工作的保障要加快完善体系的建设工作。由于监理工作是一项综合性比较强的工作，所以有关部门应该引进先进的科学农机安全监理模式和理念。因为资金对于高水平监理管理团队建设有重要的影响所以要加强对资金的投入。其次，相关部门还要重视对责任制的建立，把农机安全监理管理工作落实到每位工作人员的身上。如果工作时出现失误等问题就能够实时追查到工作人员，有利于提升责任追查时效，还能够增强每位农机安全监理管理人员的工作责任感提升工作的规范性和科学性，建立相对系统完备整体安全管理体系来确保有法可依。从实际的操作来看，需要对国内外先进经验进行充分的借鉴，吸收其中的优化可取做法和思路，为农机安全监理工作合理有序的开展提供帮助。针对相关突发事项建立标准化的方案，保持着全部过程管控理念，提升整体工作成效。因为农机监理属于执法和管理两者相辅相成的关系，本身具有生产性、服务性和法制性，而农机监理要严格执法就要有相应的法律法规作为保障，才能保障人民群众的生命财产安全，才能在最大限度上确保农机与农民的利益，因此要求执法人员应该保持良好的工作作风，并严格遵守法律法规，提高农机监理队伍执法与服务高水准，加强农机监理执法与服务之间的协调，提升执法人员工作素养以及专业技能水平。对农机监理执法与服务工作以及为以后的工作能够顺利的开展打下夯实的基础，提高整个监理队伍执法水平有着很好的帮助。
2.2 加强安全教育宣传，定期组织培训
为切实有效提升农机安全监理工作成效，从源头上减少安全事故，做好预防工作是非常重要的。要重视安全生产的宣导工作，利用好各种传播途径更全面做好政策法规、操作规程和安全知识的宣传。为有效提高农机监理工作水平，定期组织培训打造高素质农机安全监理执法队伍积极参与其中，通过相关的业务培训提升管理水平的同时还促进了安全监理管理工作规范化的展开。因为农机安全监理执法队伍经常在一线，为此要加强工作人员的思想建立为人民服务的工作理念，把监理工作作风放在首位提高监理人员的专业素质及强化学习和业务能力，主动学习掌握农业机械安全监督管理条例的相关法律法规，不断提高执法人员业务素质和办事能力定期组织业务培训等技能竞赛活动，提高隐患排查实地校验和统计报告等方面，便于及时发现安全隐患，确保农机设备可以安全稳定的运行。在现代的农业生产过程中，监理部门作为主要管理部门，工作是否能够正常的开展对农业的经济发展具有一定的影响，要对服务不断的升级，做好农机监理礼仪规范管理工作，树立良好的形象。然而，行政管理工作十分广泛，所以工作时要有全局观，严格开展规范性文件的备案工作对各种问题及时纠正，才能够确保行政执法工作的效果。制定科学完善的教育培训计划，依据监理人员工作开展情况确定政治理论和职业道德方面，提高人员素质，使其能够掌握先进的管理办法，增强科学意识提高业内管理水平，结合部门对工作步骤加以规范，才能够更好地保证监督质量同时对制度进行细化，打造一支政治觉悟高专业技能强的队伍。
3 结束语
由于资源不集中，长期健康可持续发展理念没有得到相关部门的重视，科学发展观念难以融入到人们日常生活当中。规范作为现代农机安全监理工作的核心同时也具备农机安全操作保障的职能。规范性的管理工作不仅有效保障广大农民群众能够安全规范的驾驶，还促进地区农业发展。但因为一些不规范现象的存在，安全教育已经跟不上时代发展，法治体系不健全和不切实际，严重影响了安全监理管理工作效率。为此，相关部门要做好相关监管工作，确保安全监理顺利进行。做好政策法规和安全知识宣导工作，建立相对应的农机安全监理机制和制度来提升人员的专业能力和职业素养。
参考文献
[1] 黄志军.论新形势下农机安全监理工作规范化建设[J].农业技术与装备，2021（3）：97-98.
[2] 刘燕.农机安全监理工作的规范化管理[J].农家参谋，2020（13）：92.
农机安全监理范文4
法规制度安排农机安全属于社会管理范畴，而社会管理的基本任务之一是规范社会行为，规范社会行为客观要求加强法规制度建设。2003年10月28日，国家公布《中华人民共和国道路交通安全法》，规范了上道路行驶拖拉机的行为，并法律授权农业（农业机械）主管部门行使有关管理职权。2004年6月25日，国家公布《中华人民共和国农业机械化促进法》，规范了农机产品质量、维修、使用和安全宣传、教育、管理等行为。2009年9月7日，国家公布《农业机械安全监督管理条例》，建立健全了农业机械生产、销售、维修、使用操作、事故处理、监督管理等制度。农业部相继公布了有关拖拉机联合收割机等农业机械安全管理配套规章及业务规范性文件。全国有28个省（区、市）公布或修订了农机管理或监理地方法规、规章和规范性文件。同时在技术规范方面还公布了有关农业机械安全国家标准和行业标准。全国农机安全生产制度及技术标准的实施，维护了农业机械经营使用者的合法权益，保障了农机安全生产。
组织建设安排2010年底，全国共有县级以上农机安全监理机构2901个，省、地、县级农机安全监理机构参公管理比例分别达到83%、66%和31.9%，县以上农机安全监理人员近35万人。一些地方采取在县级以下设立农机安全监理派出机构，在乡镇、村设立农机安全监理员或农机安全协管员等形式，延伸了农机安全监理基础网络。全国已基本形成了部、省、市、县、乡、村6级农机安全监理体系，有专（兼）职农机安全管理人员11万多人，在组织上保障了法律和行政法规赋予农机化主管部门的职责任务的履行，并为农机安全实施社会管理提供了有力的支撑。
社会机制安排社会管理涉及到广大农民群众的切身利益，需要政府重视、部门支持和社会组织的参与。2006年，农业部、国家安全生产监督管理总局联合印发了《关于开展“创建平安农机促进新农村建设”活动的通知》，各地积极响应并组织开展创建活动，把农机安全监理工作融入地方政府工作之中，形成了“政府负责、农机主抓、部门协作、社会参与”的工作机制。一是积极推行农机安全监理业务规范化建设，公开办事依据、业务程序，规范、行政执法行为。二是大力开展安全宣传教育，着力增强农民和农机驾驶操作人员的安全生产意识，营造良好的农机安全生产氛围。三是组织开展农机执法、专项治理行动，加强与公安、安监等部门配合，建立联合执法机制，加大了安全隐患排查治理力度，切实搞好农机事故预防。目前创建扎实推进并取得了实效，“平安农机”示范县加强组织领导和部门协作，积极探索并构建了适合农民、农业、农村实际的农机安全生产长效机制，加大了对农机安全生产投入，充分调动了基层组织和广大农民参与促进了农机安全生产的积极性，发挥了创建示范带动作用，成为基层农业机械化工作的主要抓手之一。
技术体系安排2007年农业部将“全国农机监理信息系统”纳入了国家“金农”工程建设内容，逐步建立全国农业机械登记、农业机械驾驶人员、农机事故、农机安全监理体系管理四大基础数据信息库和全国统一的应用平台，以信息化促进农机安全监理业务规范化建设。全国有1/3的省（市）建设了区域农机监理信息网络，实现了农机监理系统网上办理业务。2009年农业部实施了《移动式拖拉机安全检测装备项目》，为全国100个基层农机安全监理机构配备了移动式拖拉机检测设备。在项目建设的示范带动下，全国已有北京、山西等20个省区市在地方政府的财政资金支持下，启动实施了地方的农机安全监理设施装备建设项目。全国新增千亿斤粮食生产能力建设规划将农机安全监理装备纳入了建设内容，2010年已先期启动了600个粮食产量大县。农机安全监理装备技术与信息化建设的体系的初步形成，为农机安全社会服务提供了支撑、搭建了平台，有利于提高了农机安全监理科学化、信息化水平。
农机安全监理主要功能分析
安全生产关系到人民群众生命和财产安全，关系到人民群众安居乐业，关系到改革发展稳定的大局。党的十六届五中全会提出，要坚持节约发展，清洁发展、安全发展，把安全发展作为一个重要理念纳入我国社会主义现代化建设的总体战略。2012年中央1号文件再一次提出“加强农机安全监理工作”的要求，这些充分体现了党和国家对农机安全生产的高度重视。我国农业机械主要由农民个人拥有为主，量大、面广，涉及农村千家万户，流动、分散，贯穿于农业生产、流通等产业整个过程。目前，我国农业已进入加快改造传统农业、走中国特色农业现代化道路的关键时期，农业机械化正处于快速发展推进的重要时期，这个时期也是农机事故易发期，必须始终保持高度警提，加强安全监督管理，保障农机安全生产。因此，在新的发展阶段，面对社会管理新形势、新要求，正确分析农机安全监理主要功能，有利于进一步深化农机安全监理改革，面向社会需求定位，从技术上强化服务，更好地履行农机安全社会管理职责和公共服务要求。
1预防和减少农机事故发生,保障安全促进发展发展本身是一个历史的范畴，不同的发展观会导致不同的发展结果，其发展的量和质、深度和广度是不相同的。科学发展观揭示了经济社会发展的客观规律，是指导发展的世界观和方法论的集中体现。科学发展观内涵丰富，其中包括安全发展这个基本要素。安全与发展是辩证统一的关系，相辅相成、相得益彰。安全生产是经济发展的前提，安全能减损，保护生产力，安全出效益，发展生产力，安全生产意义重大。农机安全监理承担着农机安全监督管理的重任，保障农机安全生产、促进农业机械化发展，是农机安全监理第一要务。因此，应牢固树立“安全发展”的理念，贯彻实施好党和国家安全生产方针政策和法律法规，履行好职责任务，遵循合法性、合理性、公平性、效率性、责任性的依法行政执法原则，执行合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一的行政执法要求，确保法律法规正确实施，使农业机械化更加发展、农民生命财产更加安全、农民生产生活更加殷实、农村社会更加和谐。
2提供农机安全公共服务,推进农机安全社会管理社会管理是对人的管理和服务。在加强农机事故预防和控制过程中，研究和运用社会管理的理念和知识，结合实际创新农机安全监理方式方法，有效维护农机作业秩序和各方正当权益，加强事故应急处理，化解社会矛盾，提高行政执法效果和公共服务水平，是农机安全监理在新时期新阶段所面临的新课题、新任务。目前，农机安全监理在服务方面还相对滞后，如农机安全监理办理牌证业务在一些地方仍存在传统的等业务上门方式，在一定程度上影响了农业机械法牌证率、检验率和持证率，无牌无证农业机械造成的农机事故时有发生。因此，应坚持“以人为本”，强化服务意识，在依法加强安全监理的同时，更多地提供公共服务。特别是针对农机作业服务市场特点和农民的需求，从方便农民、服务农民出发，创新服务方式方法，以服务提升监理水平，让农民在接受监督管理得到方便的服务，自觉增强安全法制观念，减少农机事故发生，充分享受现代农业工具带来的安全发展文明成果。#p#分页标题#e#
3改善执法与服务技术条件，提高农机安全监理能力2010年7月5日，国务院印发《国务院关于促进农业机械化和农机工业又好又快发展的意见》，提出定期对农机监理人员进行培训，加强基层农机安全监理队伍建设，提高装备水平和监管能力等要求。加强农机安全监理能力建设，是做好农机安全生产的重要方面，也是农机安全监理机构自身建设的重要任务。一方面应加强农机安全监理人员培训，提高广大农机监理人员，增强法律素养，普及专业技术，提高软实力。另一方面，应积极争取对农机监理科技投入，研究农机安全监理新技术、新方法、新装备，搞好农机监理检验、培训、考试、宣传教育、事故勘验、安全检查、监理信息等装备设备的开发和推广应用，不断改善农机安全监理手段，提高农机安全监理科学化、信息化、现代化水平，增强硬实力。安全科技是构成安全生产的重要要素，代表安全生产的发展水平，应不断推进安全科技创新，充分发挥科学技术对农机安全生产的支撑和保障作用。
农机安全监理创新途径选择
创新是人类特有的认识能力和实践能力，是人类主观能动性的高级表现形式，是推动民族进步和社会发展的不竭动力。在管理方面，创新更多地体现在方式方法的变革。因此，在实施农机安全监理社会活动过程中，引入服务等要素或把行政执法与公共服务等要素相互融合，更有效地实现农机安全监督管理目标。引入服务要素，实现服务创新，不仅会给服务对象带来不同于从前的新内容、新感受，充分调动其积极性，而且还会提高安全监理能力，产生良好的社会效果。在目前农机安全监理服务相对滞后的情况下，应结合实际研究服务内容，选择技术实现途径，以服务创新农机安全监理。
1以送业务技术服务下乡为试点，加快农机安全监理服务观念创新农机安全监理面向农业和农村，服务的对象是广大农民。在建设现代农业和推进社会主义新农村建设过程中，农民的生产生活发生了新的变化，但与城市相比仍有区别。从农机安全社会管理角度分析其特点，一是乡村较多，居住分散，集中度低；二是农业机械是农业生产的重要工具，其类别多，品种复杂，农时作业季节性强；三是农村年轻人外出打工多，农机驾驶操作人员年龄结构发生了变化。这些因素的存在给农机安全监督管理相对人带来一些问题和困难。如大多数农民距离县城较远，办理安全技术检验、技能考试及申领牌证等业务往返不便，且增加费用支出。解决这些问题和困难，农机安全监理系统应主动从方便农民出发，积极转变观念和作风，开展以送业务下乡为试点，变“有求必应”为主动服务，推进服务创新，提升监管水平。送业务下乡不仅可行而且会产生新的效果。其一，农机安全监理机构可结合当地实际制定年度计划，分区域分时段实施，少数因特殊情况不能参加的可采取预约方式处理。转变业务办理方式，虽然增加了农机安全监理人员工作量并付出更多的辛苦，但贴近农民、方便农民，换来是农机经营使用者的方便，体现了全心全意为人民服务的宗旨；其二，送业务下乡还会增加农机安全监理费用支出，但节省了农民费用，相对增加了农民收入，且总体费用支出是相对减少的，节本增效，产生良好的经济效益；其三，送业务下乡对广大农民来讲是农机安全法规、安全生产技术知识现场示范教育，有利于扩大影响，产生良好的社会效益。
2以农机专业合作社为重点，推动农机安全生产组织模式创新在稳定和巩固现有农机安全监理行政执法组织体系同时，应从社会管理出发，积极推动农机安全技术组织模式创新，充分发挥社会成员组织在安全生产中的积极作用，扩大提供安全生产技术服务组织群体。农民和农业生产经营组织农业机械化发展主体，也是影响农机安全安全生产的重要因素。在农业生产经营组织中，据统计，2010年全国农机化作业服务组织达17.15万个，呈现出总量稳定、结构优化的阶段性特征。特别是农机专业合作社达18万个，比上年增长46.02%，呈现出快速发展的趋势。农机专业合作社组织化程度高，是推动农业生产方式规模化经营的主力军，也是促进农机安全生产主导力量。因此，应以农机专业合作社为重点，通过对其农机安全生产技术引导和规范，加强安全生产自治型治理结构建设，搞好其会员的安全管理与技术服务，形成农机安全自我教育、自我管理、自我服务的新机制，实现农机安全监理机构有意识引导、调控和激励农机专业合作社安全自治自律的良好状态。同时，发挥农机专业合作社示范带动作用，引导农机大户、农机作业服务组织等积极参与农机安全自律，促进基层社会成员安全自我服务组织建设，实现良性互动，广泛营造农机安全生产氛围。
农机安全监理范文5
一、做好农机档案管理工作的意义
一是为本地区确定指导农机发展方向提供重要参考。农机档案记载着本地区机手、机主最真实有效的信息，市农机站根据电子档案库情况，可以全面了解各类农机数量、型号，确定主推机械；可以及时统计农机持证人数，科学组织挂牌年检工作，开展农机培训，逐步提高“三率”水平。二是为农机监理工作考核提供主要依据。通过查阅档案资料，能够系统掌握本地区监理工作开展基本情况。三是为农机安全教育提供基础素材。四是为依法行政提供事实证据。农机监理机构、公安部门在农机执法、农机安全事故处置过程中遇到的有证不带、无证驾驶和农机不挂牌问题，可通过档案咨询了解情况。
二、存在问题
一是资金投入力度不大。重业务工作轻档案管理的倾向依然存在，档案经费投入不足，硬件配备上不能达到“三铁一器”和“八防”要求，档案日常保管、保护工作财务保障不到位。二是信息数据更新不及时。在农机及驾驶员纸质档案管理过程中，对于停驶、报废以及多年不从事农机驾驶的驾驶员档案，没有做到及时清理，存在在册数虚高问题。三是信息化管理程度不高。除了农机手基本信息、事故报表等使用计算机管理外，行政处罚、事故处理、行政检查、安全生产管理等档案还没有实现计算机调档、无纸化阅档，一定程度上影响了工作效率。四是“专人专责”制度落实不到位。一般由办理业务的监理员兼职进行档案管理，职责分工不明，时间精力难以保障，也难以起到互相监督制约的作用。
三、加强农机监理档案管理工作的建议
1.提高思想重视程度，强化资金保障支持。
党委、政府和农机主管部门要从推动农机发展的高度出发，重视支持农机监理档案管理工作，不断加大资金投入力度。应在建立独立档案管理室的基础上，配备“三铁一器”（铁门、铁窗、铁柜、报警器）以及计算机、打印机、扫描仪等档案管理必备设施，改善档案保管条件。定期开展档案管理工作监督检查，确保硬件设施和安全措施落实到位。
2.规范档案管理流程，加强信息评查审核。
从程序和实体两个方面对各类归档材料的评查审核流程进行规范，严格登记审核、归档整理、存放保管、查询使用、更正补建、撤档销毁等六位一体的档案管理流程，依法依规管理档案。借鉴交警和交通部门车辆管理经验，把好机车上户关，对出厂标牌、发动机、车身、车驾号码、合格证等做到认真仔细核对，不属于管辖范围和检验不合格的机车，不予办理上户手续；停驶、报废以及多年不从事农机驾驶的驾驶员档案，及时清理销户。
3.落实档案管理责任，扎实开展“八防”工作。
推行档案管理工作责任制，明确目标、细化措施，形成“主要领导负总责、分管领导抓部署、专职人员抓落实”的责任落实格局。落实“专人专管”原则，明确农机监理档案管理人员的职责，严明工作纪律，严格工作流程，强化问责追究。加强档案保管，下大力气做好防光、防尘、防火、防盗、防虫、防鼠、防潮、防高温工作，保证档案材料的完整安全。
4.全面提升业务能力，加快推进一体化管理。
采取“请进来”和“走出去”多种方式，定期组织档案管理人员开展新技术、新知识培训，对外学习吸收外地先进经验做法，互相交流、取长补短；对内通过“岗位练兵”、“技能比武”等活动，创新管理、提高技能。探索推行文档与数据一体化管理，制订档案标准范本，统一文书和相关资料的归档式样，同时，充分利用计算机技术对档案资料进行技术处理，将文字、图片、声像等资料转变成数据资料，逐步实现档案纸质与数据格式并存的一体化管理，适应新形势下农机工作对监理档案管理的新要求。
作者：丁淑英
第二篇：农机监理建设中的档案管理
1农机监理档案的分类
一是行政执法档案。
行政执法过程中违章违法从立案到作出处罚决定，形成了一套完整的档案，包括立案、调查取证、送达处理意见书、听证，作出处罚决定书行政复议等过程。行政执法档案不同于其他业务专业档案。
二是农机监理业务档案。
农机监理业务档案是农机监理开展业务工作的一项重要基础工作，是指在农机监理业务开展中形成的技术性档案，是属于国家档案的一部分，是农机监理部门代表国家对农业机械管理及其驾驶、操作人员核发牌证，处理农机事故的依据和凭证，具有法律效力。农机监理档案包括拖拉机技术档案、联合收割机技术档案、驾驶人技术档案及其他业务技术档案。拖拉机技术档案、驾驶操作人技术档案分为手扶式、小型方向盘式、大中型轮式等技术性档案，拖拉机技术档案所需要的技术性材料有：《拖拉机注册登记/转入申请表》原件；《拖拉机登记业务流程记录单》原件；拖拉机所有人的身份证明复印件；拖拉机来历证明原件和复印件；拖拉机出场合格证明原件；拖拉机技术检验合格证原件；发动机号码和拖拉机机身底盘或者挂车车架号码拓印膜；拖拉机第三者责任法制保险凭证；拖拉机机身照片以及拖拉机补正、换领、抵押、换更、注销等其他法律、行政法规规定。联合收割机技术档案所需技术材料有：《联合收割机注册登记/转入申请表》原件；《联合收割机登记业务流程记录单》原件；联合收割机所有人身份证明复印件；联合收割机来历证明或复印件；联合收割机整机出厂合格证原件；联合收割机技术检验合格证原件；发动机号码和收割机机身号拓印膜；联合收割机第三者责任强制保险凭证；联合收割机车身照片以及拖拉机补正、换领、抵押、换更、注销等其它法律、行政法规规定。驾驶操作人技术档案有分为G、H、K、R、S、T、（准驾代号）等技术性档案，需要技术材料有:拖拉机驾驶证申请表；机动车驾驶人身体条件证明；驾驶证业务流程记录单；驾驶人考试成绩表；拖拉机驾驶预约考试凭证；拖拉机驾驶培训记录；身份证复印件；驾驶技能考试证明；科目一至科目四考评表以及换证、补证、注销等其他法律、行政法规规定。其他技术性业务档案分年检年审、农机操作人员、农机事故、驾驶员记分等技术性档案。
三是人事档案。
指从事农机监理工作的监理员，主要记载个人的成长过程，记录在农机监理工作中形成的一套记录他们工作的文字材料，如个人总结、培训、考核、晋升、嘉奖等内容。
四是其他档案。
指办公室和后勤工作记录，主要包括信访、人事、文秘、统计、财务、记录开展各项工作的有关文字材料，为今后工作提供参考。
2保管、任务及要求
一是农机监理档案的保管。
保管档案要做到四不，即不散（不使档案分散）、不乱（不使档案相互混乱）不丢（档案不丢失、不泄窃）不坏(不使档案损坏)。配备专职档案管理人员；建立安全保密制度，档案室内无关人员不得入内，档案内容不得外传、伪造、涂改、不得随意增添、抽掉档案中的相关证明、资料和记录等；档案室要符合安全要求，要达到防盗、防水、防火、防鼠，应配必要的消防器材，不得与其他物品混放；建立严格按照国家规定的程序和办法，建立档案销毁制度；档案内容必须齐全，分类建档，按档案编号排列，摆放整齐有序，以便查找。
二是具体任务。
农机监理档案的具体任务主要是指档案管理员在保管档案的基本职能。要建立有效的档案管理制度，使档案保管人员能够用科学的方法先进的技术管理档案，培养一专多能的档案工作者。档案人员应当贯彻执行《档案法》认真钻研档案业务、要做到一案一档，要做好材料收集、整理、立卷、分类、归档、实行统一保管。档案借阅须经单位主管领导批准。档案管理人员要严格遵守保密制度，不得泄漏档案秘密。
3农机监理档案管理的具体措施
农机监理档案管理要以档案管理规定、农业部关于拖拉机和驾驶员管理的“两个规定”和“两个规范”以及国家有关农机档案工作的有关法律、法规为依据，切实搞好农机监理档案管理。
一是成立机构、加强管理。
为了搞好农机监理工作和农机监理档案管理，要成立档案管理领导小组，有专职档案管理员和分管业务领导，明确责任，加强领导，把农机监理文字档案管理材料和电子信息化档案融为一体，使管理有组织的开展，使管理逐步走向规范化、标准化、科学化。
二是制定制度、明确责任。
制定农机监理档案各项制度，是搞好档案工作的关键，是规范档案管理的重要手段。依据有关法律法规制定《农机监理档案管理制度》、《档案人员岗位责任制》、《档案借阅制度》等，进一步明确责任。
三是规范管理、完善文字档案与电子信息档案一致性。
加强规范管理，首先要选用政治素质好、熟悉档案管理工作、懂农机法律、法规，热心农机监理工作和责任心较强的农机监理员担任档案管理员。加强培训，全面提高实际操作技能，掌握好计算机应用技术。要规范管理内容、分类、格式、使农机监理档案逐步向规范化迈进。发挥档案在农机行政执法过程中的价值和效益，为农机化发展和促进农民致富作出应有贡献。
作者：关彩凤 单位：甘肃省崇信县农机监理站
第三篇：农机监理档案管理水平思考
1做好农机档案管理工作的意义
一是为本地区确定指导农机发展方向提供重要参考。农机档案记载着本地区机手、机主最真实有效的信息，市农机局根据电子档案库情况，可以全面了解各类农机数量、型号，确定主推机械；可以及时统计农机持证人数，科学组织挂牌年检工作，开展农机培训，逐步提高“三率”水平。二是为农机监理工作考核提供主要依据。通过查阅档案资料，能够系统掌握本地区监理工作开展基本情况。农机监理机构贯彻落实上级文件精神是否到位，执法业务开展是否规范，各项工作措施是否得力，规章制度是否健全，以及机构人员组织人事、廉洁勤政等情况，都能从档案中得到直接体现。三是为农机安全教育提供基础素材。档案中记载的违章、肇事和事故处理案例，往往是身边人、身边事，数据真实、事实清楚，作为开展安全宣传教育的重要素材，对本地农机手来说，更具针对性和说服力。四是为依法行政提供的事实证据。农机监理机构、公安部门在农机执法、农机安全事故处置过程中遇到的有证不带、无证驾驶和农机不挂牌问题，可通过档案咨询了解情况；农机手不服农机监理机关的执法行为，可以依法申请行政复议、行政赔偿和提起行政诉讼，而牌证管理、违章处罚等项工作的证据，主要来自农机监理档案。
2莱州市农机监理档案管理情况及存在问题
莱州市有镇街区17个，为解决镇街农机站所人员不足的问题，按照“乡档县管、专档专管”的原则，增设档案室3个，所有镇街区农机档案全部纳入市农机监理站统一管理。档案严格按照先审核登记再入库上架的顺序进行管理，操作规范、内容齐备，无错项漏项，在取得成绩的同时，仍然存在一些问题和不足，主要表现在：一是资金投入力度不大。重业务工作轻档案管理的倾向依然存在，档案经费投入不足，硬件配备上不能达到“三铁一器”和“八防”要求，档案日常保管、保护工作财务保障不到位。二是信息数据更新不及时。在农机及驾驶员纸质档案管理过程中，对于停驶、报废以及多年不从事农机驾驶的驾驶员档案，没有做到及时清理，存在在册数虚高问题。三是信息化管理程度不高。除了农机手基本信息、事故报表等使用计算机管理外，行政处罚、事故处理、行政检查、安全生产管理等档案还没有实现计算机调档、无纸化阅档，一定程度上影响了工作效率。四是“专人专责”制度落实不到位。一般由办理业务的监理员兼职进行档案管理，职责分工不明，时间精力难以保障，也难以起到互相监督制约的作用。
3提高农机监理档案管理水平的建议
3.1提高思想重视程度，强化资金保障支持。
党委、政府和农机主管部门要从推动农机发展的高度出发，重视支持农机监理档案管理工作，不断加大资金投入力度。应在建立独立档案管理室的基础上，配备“三铁一器”（铁门、铁窗、铁柜、报警器）以及计算机、打印机、扫描仪等档案管理必备设施，改善档案保管条件。定期开展档案管理工作监督检查，确保硬件设施和安全措施落实到位。
3.2规范档案管理流程，加强信息评查审核。
从程序和实体两个方面对各类归档材料的评查审核流程进行规范，严格登记审核、归档整理、存放保管、查询使用、更正补建、撤档销毁等六位一体的档案管理流程，依法依规管理档案。借鉴交警和交通部门车辆管理经验，把好机车上户关，对出厂标牌、发动机、车身、车驾号码、合格证等做到认真仔细核对，不属于管辖范围和检验不合格的机车，不予办理上户手续；停驶、报废以及多年不从事农机驾驶的驾驶员档案，及时清理销户。
3.3落实档案管理责任，扎实开展“八防”工作。
推行档案管理工作责任制，明确目标、细化措施，形成“主要领导负总责、分管领导抓部署、专职人员抓落实”的责任落实格局。落实“专人专管”原则，明确农机监理档案管理人员的职责，严明工作纪律，严格工作流程，强化问责追究。加强档案保管，下大力气做好防光、防尘、防火、防盗、防虫、防鼠、防潮、防高温工作，保证档案材料的完整安全。
3.4全面提升业务能力，加快推进一体化管理。
农机安全监理范文6
1.正确认识当前的形势道路交通安全事关人民生命财产安全，事关经济、社会秩序的正常有序。今年以来，在自治区党委、政府的正确领导和全区上下的共同努力下，我区农机安全事故四项指标有了明显下降，但农机安全生产形势依然非常严峻，特别是农用车违章载人、无牌行驶、驾驶员无证驾驶的现象还比较普遍，潜伏着严重的事故隐患。因此，农机监理人员要从关心人民生命财产安全、维护经济、社会发展良好秩序和环境的高度出发，认真履行好自己的职责，善始善终地、一如既往地加强农机安全管理，尤其是农用车的安全管理，在政府没有明确移交之前，我们劲不能松，气不能泄，人心不能散，工作不能受影响。各岗位人员应坚守岗位，尽职尽责，全面认真地履行好农机安全管理的职责。
二、加强农机安全监理队伍建设
1、有计划选送年轻、能力强的农机监理人员到高等院校进修学习，从而逐步提高农机监理队伍专业技术水平；三是实行末位淘汰制，对业务能力差、工作责任心不强、机手意见大的监理员进行待岗学习，以建设一支素质高、作风硬、纪律严的监理队伍。
2、建立提高农机监理队伍素质的培训考核机制，定期组织农机监理人员开展政策法规、政治理论、专业技能等方面的培训教育，并制定培训教育的考试考核办法和激励制度，以提高农机监理队伍专业技能和政治思想素养；
三、履行职责
我们应继续抓好农机安全生产责任制的落实工作，做到任务明确，责任到人。要严格履行目标管理责任制，做到各个部门有责任，人人身上有担子。同时要加大宣传力度，组织农机执法人员深入乡村、农户，采取多种灵活有效的方法做好农机安全宣传工作，在宣传工作中要注意调动一切积极因素，充分发挥市、县、乡、村四级农机安全管理网络作用，做好对广大农机手的学习和宣传工作，提高农机手遵章守法的自觉性。
四、提高群体安全生产意识
加强宣传，防患于未然是农机安全生产的一项重要措施。为此，要深入学习宣传《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国交通安全法》和国务院《关于进一步加强安全生产工作的规定》、《中华人民共和国农业机械促进法》、《农业机械安全监督管理办法》和农业部《关于切实加强当前农机监理工作的通知》等一系列法规文件，要充分利用报纸、电视、广播等多种媒体，采取印发宣传资料、刷写标语、展出图片、宣传车和召开事故现场会等多种形式，进行多视角、多层次、多方位的宣传。
1、面向领导宣传，多汇报，以引起领导对农机安全生产的高度重视，使各级领导了解农机安全管理的职责任务、性质和工作范围及特点，争取各级领导的关心与支持。
2、面向社会各界宣传，取得各相关部门的支持和配合，做到报刊有文章、广播有声音、电视有图像、村村有标语，家喻户晓、人人皆知，努力营造全社会关心农机安全生产的良好氛围。
3、面对农民和机手进行安全生产宣传教育，贯彻安全第一、预防为主的方针，提高其操作、保养技术水平，增强其安全生产意识和安全责任感，使之认识到安全生产的重要性，在讲经济效益的同时，要注重安全生产，能够自觉遵章守纪，减少违章现象发生，杜绝事故隐患，实现安全生产。
五、总结
农机安全监理范文7
农机安全监理运行基本要素
2010年底，全国共有县级以上农机安全监理机构2901个，省、地、县级农机安全监理机构参公管理比例分别达到83%、63.6%和31.9%，县以上农机安全监理人员近3.35万人。一些地方采取在县级以下设立农机安全监理派出机构，在乡镇、村设立农机安全监理员或农机安全协管员等形式，延伸了农机安全监理基础网络。全国已基本形成了部、省、市、县、乡、村6级农机安全监理体系，有专（兼）职农机安全管理人员11万多人，在组织上保障了法律和行政法规赋予农机化主管部门的职责任务的履行，并为农机安全实施社会管理提供了有力的支撑。社会管理涉及到广大农民群众的切身利益，需要政府重视、部门支持和社会组织的参与。2006年，农业部、国家安全生产监督管理总局联合印发了《关于开展“创建平安农机促进新农村建设”活动的通知》，各地积极响应并组织开展创建活动，把农机安全监理工作融入地方政府工作之中，形成了“政府负责、农机主抓、部门协作、社会参与”的工作机制。一是积极推行农机安全监理业务规范化建设，公开办事依据、业务程序，规范、行政执法行为。二是大力开展安全宣传教育，着力增强农民和农机驾驶操作人员的安全生产意识，营造良好的农机安全生产氛围。三是组织开展农机执法、专项治理行动，加强与公安、安监等部门配合，建立联合执法机制，加大了安全隐患排查治理力度，切实搞好农机事故预防。
目前创建扎实推进并取得了实效，“平安农机”示范县加强组织领导和部门协作，积极探索并构建了适合农民、农业、农村实际的农机安全生产长效机制，加大了对农机安全生产投入，充分调动了基层组织和广大农民参与促进了农机安全生产的积极性，发挥了创建示范带动作用，成为基层农业机械化工作的主要抓手之一。2007年农业部将“全国农机监理信息系统”纳入了国家“金农”工程建设内容，逐步建立全国农业机械登记、农业机械驾驶人员、农机事故、农机安全监理体系管理四大基础数据信息库和全国统一的应用平台，以信息化促进农机安全监理业务规范化建设。全国有1/3的省（市）建设了区域农机监理信息网络，实现了农机监理系统网上办理业务。2009年农业部实施了《移动式拖拉机安全检测装备项目》，为全国100个基层农机安全监理机构配备了移动式拖拉机检测设备。在项目建设的示范带动下，全国已有北京、山西等20个省区市在地方政府的财政资金支持下，启动实施了地方的农机安全监理设施装备建设项目。全国新增千亿斤粮食生产能力建设规划将农机安全监理装备纳入了建设内容，2010年已先期启动了600个粮食产量大县。农机安全监理装备技术与信息化建设的体系的初步形成，为农机安全社会服务提供了支撑、搭建了平台，有利于提高了农机安全监理科学化、信息化水平。
农机安全监理主要功能分析
安全生产关系到人民群众生命和财产安全，关系到人民群众安居乐业，关系到改革发展稳定的大局。党的十六届五中全会提出，要坚持节约发展，清洁发展、安全发展，把安全发展作为一个重要理念纳入我国社会主义现代化建设的总体战略。2012年中央1号文件再一次提出“加强农机安全监理工作”的要求，这些充分体现了党和国家对农机安全生产的高度重视。我国农业机械主要由农民个人拥有为主，量大、面广，涉及农村千家万户，流动、分散，贯穿于农业生产、流通等产业整个过程。目前，我国农业已进入加快改造传统农业、走中国特色农业现代化道路的关键时期，农业机械化正处于快速发展推进的重要时期，这个时期也是农机事故易发期，必须始终保持高度警提，加强安全监督管理，保障农机安全生产。因此，在新的发展阶段，面对社会管理新形势、新要求，正确分析农机安全监理主要功能，有利于进一步深化农机安全监理改革，面向社会需求定位，从技术上强化服务，更好地履行农机安全社会管理职责和公共服务要求。
发展本身是一个历史的范畴，不同的发展观会导致不同的发展结果，其发展的量和质、深度和广度是不相同的。科学发展观揭示了经济社会发展的客观规律，是指导发展的世界观和方法论的集中体现。科学发展观内涵丰富，其中包括安全发展这个基本要素。安全与发展是辩证统一的关系，相辅相成、相得益彰。安全生产是经济发展的前提，安全能减损，保护生产力，安全出效益，发展生产力，安全生产意义重大。农机安全监理承担着农机安全监督管理的重任，保障农机安全生产、促进农业机械化发展，是农机安全监理第一要务。因此，应牢固树立“安全发展”的理念，贯彻实施好党和国家安全生产方针政策和法律法规，履行好职责任务，遵循合法性、合理性、公平性、效率性、责任性的依法行政执法原则，执行合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一的行政执法要求，确保法律法规正确实施，使农业机械化更加发展、农民生命财产更加安全、农民生产生活更加殷实、农村社会更加和谐。
社会管理是对人的管理和服务。在加强农机事故预防和控制过程中，研究和运用社会管理的理念和知识，结合实际创新农机安全监理方式方法，有效维护农机作业秩序和各方正当权益，加强事故应急处理，化解社会矛盾，提高行政执法效果和公共服务水平，是农机安全监理在新时期新阶段所面临的新课题、新任务。目前，农机安全监理在服务方面还相对滞后，如农机安全监理办理牌证业务在一些地方仍存在传统的等业务上门方式，在一定程度上影响了农业机械法牌证率、检验率和持证率，无牌无证农业机械造成的农机事故时有发生。因此，应坚持“以人为本”，强化服务意识，在依法加强安全监理的同时，更多地提供公共服务。特别是针对农机作业服务市场特点和农民的需求，从方便农民、服务农民出发，创新服务方式方法，以服务提升监理水平，让农民在接受监督管理得到方便的服务，自觉增强安全法制观念，减少农机事故发生，充分享受现代农业工具带来的安全发展文明成果。
2010年7月5日，国务院印发《国务院关于促进农业机械化和农机工业又好又快发展的意见》，提出定期对农机监理人员进行培训，加强基层农机安全监理队伍建设，提高装备水平和监管能力等要求。加强农机安全监理能力建设，是做好农机安全生产的重要方面，也是农机安全监理机构自身建设的重要任务。一方面应加强农机安全监理人员培训，提高广大农机监理人员，增强法律素养，普及专业技术，提高软实力。另一方面，应积极争取对农机监理科技投入，研究农机安全监理新技术、新方法、新装备，搞好农机监理检验、培训、考试、宣传教育、事故勘验、安全检查、监理信息等装备设备的开发和推广应用，不断改善农机安全监理手段，提高农机安全监理科学化、信息化、现代化水平，增强硬实力。安全科技是构成安全生产的重要要素，代表安全生产的发展水平，应不断推进安全科技创新，充分发挥科学技术对农机安全生产的支撑和保障作用。#p#分页标题#e#
农机安全监理创新途径选择
创新是人类特有的认识能力和实践能力，是人类主观能动性的高级表现形式，是推动民族进步和社会发展的不竭动力。在管理方面，创新更多地体现在方式方法的变革。因此，在实施农机安全监理社会活动过程中，引入服务等要素或把行政执法与公共服务等要素相互融合，更有效地实现农机安全监督管理目标。引入服务要素，实现服务创新，不仅会给服务对象带来不同于从前的新内容、新感受，充分调动其积极性，而且还会提高安全监理能力，产生良好的社会效果。在目前农机安全监理服务相对滞后的情况下，应结合实际研究服务内容，选择技术实现途径，以服务创新农机安全监理。
农机安全监理面向农业和农村，服务的对象是广大农民。在建设现代农业和推进社会主义新农村建设过程中，农民的生产生活发生了新的变化，但与城市相比仍有区别。从农机安全社会管理角度分析其特点，一是乡村较多，居住分散，集中度低；二是农业机械是农业生产的重要工具，其类别多，品种复杂，农时作业季节性强；三是农村年轻人外出打工多，农机驾驶操作人员年龄结构发生了变化。这些因素的存在给农机安全监督管理相对人带来一些问题和困难。如大多数农民距离县城较远，办理安全技术检验、技能考试及申领牌证等业务往返不便，且增加费用支出。解决这些问题和困难，农机安全监理系统应主动从方便农民出发，积极转变观念和作风，开展以送业务下乡为试点，变“有求必应”为主动服务，推进服务创新，提升监管水平。送业务下乡不仅可行而且会产生新的效果。其一，农机安全监理机构可结合当地实际制定年度计划，分区域分时段实施，少数因特殊情况不能参加的可采取预约方式处理。转变业务办理方式，虽然增加了农机安全监理人员工作量并付出更多的辛苦，但贴近农民、方便农民，换来是农机经营使用者的方便，体现了全心全意为人民服务的宗旨；其二，送业务下乡还会增加农机安全监理费用支出，但节省了农民费用，相对增加了农民收入，且总体费用支出是相对减少的，节本增效，产生良好的经济效益；其三，送业务下乡对广大农民来讲是农机安全法规、安全生产技术知识现场示范教育，有利于扩大影响，产生良好的社会效益。
在稳定和巩固现有农机安全监理行政执法组织体系同时，应从社会管理出发，积极推动农机安全技术组织模式创新，充分发挥社会成员组织在安全生产中的积极作用，扩大提供安全生产技术服务组织群体。农民和农业生产经营组织农业机械化发展主体，也是影响农机安全安全生产的重要因素。在农业生产经营组织中，据统计，2010年全国农机化作业服务组织达17.15万个，呈现出总量稳定、结构优化的阶段性特征。特别是农机专业合作社达2.18万个，比上年增长46.02%，呈现出快速发展的趋势。农机专业合作社组织化程度高，是推动农业生产方式规模化经营的主力军，也是促进农机安全生产主导力量。因此，应以农机专业合作社为重点，通过对其农机安全生产技术引导和规范，加强安全生产自治型治理结构建设，搞好其会员的安全管理与技术服务，形成农机安全自我教育、自我管理、自我服务的新机制，实现农机安全监理机构有意识引导、调控和激励农机专业合作社安全自治自律的良好状态。同时，发挥农机专业合作社示范带动作用，引导农机大户、农机作业服务组织等积极参与农机安全自律，促进基层社会成员安全自我服务组织建设，实现良性互动，广泛营造农机安全生产氛围。
农机安全监理范文8
关键词:农业机械;安全生产;监督管理
农业机械是现代化农业生产的中坚力量，随着农业机械技术和自动化程度的不断提高，农业机械由于其高效率和高可靠性受到了越来越多农民的青睐，农业机械也在很大程度上减缓了人力参与农业生产的劳动强度。尽管如此，由于农业机械的复杂程度和涉及的学科越来越多，对操作者的要求也就越来越高，在农业生产中，很多农机事故和故障都是由于操作不当导致的，这不仅影响了农业生产的顺利进行，也在一定程度上危害到了人身安全和农业机械的使用寿命，因此加强农机生产安全监督工作来提升和促进农机的合理使用是十分必要的。
1农业机械规范及安全生产的重要性
现阶段我国的农业机械化生产尽管取得了很大的进展，但也同时存在着一些问题，例如农业机械的不规范使用、无证驾驶以及报废农机仍投入生产等现象都时有发生，同时，由于农民的安全意识淡薄，酒后驾车、超载、违法载人等现象也很常见，这都为农机生产留下了安全隐患。再由于农民的文化程度普遍较低，对农机的科学使用与合理保养的意识淡薄，对农业机械的可靠性和使用寿命造成了很大影响。我国政府对于农业机械参与农业生产作业给予了很高的重视程度，由于农机安全工作直接关系到广大农民群众的生命财产安全以及农业生产的顺利进行，因此各地农机管理部门专门以农业法规和交通法规为基础，制订了规范农机安全的相关政策，并由农机监理部门负责监督和实施，对农机安全进行管理和监督，有利于促进农业安全生产环境的建立，从而保证参与农业生产人员的人身财产安全，更能为农业经济快速稳定增长打好基础。
2多管齐下保证农机生产安全
农业机械化生产的顺利进行需要政府、农业主管部门、监理部门、生产厂商、农民等的共同努力才能完成，为保证农业机械的规范使用与农机安全生产的顺利进行，应从以下几方面进行努力。
(1)对于政府及农业主管部门应对农机安全工作给予足够的重视，及时完善和细化有关农机安全工作的法规及制度，保证基层监督执法部门有法可依，同时努力提升基层工作条件，及时组织执法人员和相关工作人员参与职业能力培训，提高农机监理人员的业务素质和专业能力。
(2)对于农机监理部门应当积极地转变自身的工作理念，努力增强服务意识，在工作中努力创新，将监督执法与人性化服务相结合，通过自身工作带动农机使用者安全意识的提高，从而实现农机监理工作的创新和发展。农业机械的安全监督与执法应以《农业机械安全监督管理条例》等相关法律法规和技术标准为依据，同时应认真学习《道路交通安全法》和《行政许可法》，努力提高监理队伍对相关法律的认知程度，对拖拉机、收割机等农业机械严格实行注册登记和牌证核发，并对农机驾驶员进行相关的体检及技术考核，对于不合格的驾驶员应积极进行技术培训，达到技术要求才能颁发驾驶证。同时努力争取提升政府对农机安全生产工作的经费投入，减轻农民办证及参与培训的负担。还应采用多种手段对农机安全进行宣传，充分利用广播电视、广告牌等资源强调农机安全的重要性，必要时还应组织工作人员深入田间地头，对正在作业的农机及操作人员进行指导和安全引导，确保安全工作宣传到位，为营造良好的农机安全氛围而努力。
(3)农机监理部门应当积极监督市场上销售的农机质量和适用性，避免质量不合格的产品或是不适合本地区使用的产品在市场中销售，对于已经销售的不合格产品应当予以追回并妥善处理，对销售不合格产品或农机配件的商家应联系工商执法部门予以处罚或停业整改。同时，对于农机销售量较大的机型，应当联系或监督生产厂家积极做好售后服务工作，并要求有条件的厂家对所销售的农机给予一定的操作、保养和安全等内容的培训，对于新机器出现的农机故障或安全隐患能做到及时处理与排除，从源头上保证农机的作业质量和安全性。
