农机采购方案范例6篇

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农机采购方案

农机采购方案范文1

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持公正、公平、公开的原则,以降低药品价格为目标,以药品统一竞价采购为手段,切实缓解人民群众“看病难、看病贵”问题,深化我县药品流通体制改革,使我县新型农村合作医疗工作健康、快速、持续发展。

二、工作原则

(一)坚持公正、公平、公开的原则;

(二)科学评估,集体决策的原则;

(三)定性评价和定量评价相结合的原则;

(四)合理低价与信誉相结合的原则。

三、工作目标

通过对《*县新型农村合作医疗用药目录》的药品进行统一竞价采购、统一配送,切实降低药品价格,实现全县范围内的新型农村合作医疗药品“同质同价”,解决人民群众“看病难、看病贵”问题,促进我县新型农村合作医疗工作健康发展。

四、机构设置

为进一步加强新型农村合作医疗药品统一竞价采购工作的领导,推进药品流通体制改革,理顺药品购进渠道,加强药品管理,保证药品质量,降低药品价格,实现城乡药品同质同价,确保新型农村合作医疗健康发展,县人民政府决定成立*县新型农村合作医疗药品统一竞价采购领导组,其组成人员如下:

组长:

副组长:

成员:

领导组下设*县新型农村合作医疗药品统一竞价采购监督组、*县药品备案采购审核组、*县药品配送管理中心,全面开展新型农村合作医疗药品统一竞价采购工作。

(一)*县新型农村合作医疗药品统一竞价采购监督组

组长:

副组长:

成员:

主要职责:按照“公开、公平、公正”的原则,对我县新型农村合作医疗药品统一竞价采购进行全程监督,确保我县新型农村合作医疗定点医疗机构药品配送工作顺利实施。

(二)*县药品备案采购审核组

组长:

副组长:

成员:

主要职责:对《*县新型农村合作医疗用药目录》以外的药品实行备案采购,严格控制备案采购药品的价格和质量,防止临床促销药品进入医疗机构使用,对医疗机构的临床用药进行审核,决定对《*县新型农村合作医疗用药目录》以外的药品是否采购。

(三)*县药品配送管理中心

*县药品配送管理中心设在卫生局,由卫生局副局长周荣瑜任管理中心主任,成员由合管办、药监局、卫生局各抽调1人组成,全面负责全县的药品配送管理工作。

主要职责:一是协调医疗机构与中选企业之间的关系,督促医疗机构定期支付药款,对中选企业的药品供应数量、质量、运行情况进行监督,确保药品配送工作有序推进;二是对医疗机构的药品采购计划进行审核,确保药品采购合理,杜绝药品过期现象发生;三是对医疗机构和中选企业对各项合同的履行情况进行监督,对不履行合同的医疗机构和中选企业按相关规定进行处罚;四是全面负责药品配送管理中心的日常工作;五是完成县人民政府及上级主管部门交办的其它工作。

五、竞价方法

(一)制定药品目录与价格标准

由*县新型农村合作医疗药品统一竞价采购领导组对药品价格进行调研,掌握现行药品市场价格,结合我县医疗卫生实际情况,制定《*县新型农村合作医疗药品统一竞价采购目录》和《*县新型农村合作医疗药品统一竞价采购价格标准(现行市场价格平均值)》。*县新型农村合作医疗药品统一竞价采购领导组每年开展一次调研,同时调整一次《*县新型农村合作医疗药品统一竞价采购价格标准(现行市场价格平均值)》。

(二)竞价报名程序

1.由*县新型农村合作医疗药品统一竞价采购领导组向各药品经销企业发出《*县药品统一竞价邀请函(复函)》、《*县新型农村合作医疗药品统一竞价采购目录》,参加竞价的药品经营企业向*县新型农村合作医疗药品统一竞价采购领导组提供相关资料,并对《*县新型农村合作医疗药品统一竞价采购目录》药品进行报价。竞价企业提供资料及要求如下。

参加竞价的企业须提供的资料:

(1)*县新型农村合作医疗药品统一竞价邀请函(复函);

(2)药品生产企业的《药品生产许可证》或药品经营企业的《药品经营许可证》;

(3)《营业执照》、注册资金证明;

(4)《税务登记证》;

(5)*年企业全年销售额,《*年企业实际纳税申报表》;

(6)《企业代码证》;

(7)*县新型农村合作医疗药品统一竞价保证金保函;

(8)供货企业药品质量保证书;

(9)供货企业服务承诺书;

(10)药品报价目录表;

(11)企业GSP达标情况说明资料。

资料要求:

(1)竞价文件分“正本”和“副本”,一式二份。副本与正本之条款必须一致。正本交竞价组织单位,副本由竞价企业备查;

(2)填写竞价文件必须用中文。竞价文件中使用的计量单位必须是法定计量单位,并用钢笔或签字笔书写或打印,字迹要清楚,填写不得缺项;

(3)竞价企业不得对竞价文件进行修改,如对文件有质疑或发现有明显错误,应当以正式函件在竞价截止日期前向竞价组织单位提出,竞价企业对填写错误的地方进行修改时,不得使用涂改液、涂划、刀刮、粘贴,只能用划线更正法,被修改的地方必须由竞价文件签署人盖章或签字;

(4)竞价企业提供的文件原则上使用原件,不能使用原件的,必须在复印件上加盖竞价单位公章并有法定代表人或委托人签名,复印件必须清晰,所提供文件必须在有效期内(营业执照应可看清年检标记有效期),文件不齐全,由此造成的后果,由竞价谈判人自负。

2.竞价企业必须由法定代表人或委托人持本人《身份证》,委托人还须持法定代表人签署的《授权委托书》参加竞价谈判。

3.竞价企业参加竞价时缴纳报名费、标书成本费及其它资料费500元、竞价保证金5万元人民币(现金)。公司中选后交履约保证金10万元。中选公司每年支付药品采购总金额的1%为药品配送管理中心业务费。

竞价企业保证金在竞价企业收到《落选通知书》后两日内如数退还竞价人,不支付利息。若竞价企业有下列行为之一者不予退还:

(1)在竞价截止日到公布中选企业前自行撤标的;

(2)在收到中选通知后不按要求履行签订药品购销合同的;

(3)隐瞒真实情况、进行欺骗性竞价的;

(4)互相串通、合谋、采用不正当手段竞价的;

(5)现场故意哄抬或恶意压低药价,干扰竞价活动的;

(6)有其它违法行为的。

中选履约保证金是为了促使中选企业全面正确地履行合同而设立的,若有下列情形之一者,不予退还:

(1)违背药品质量保证书规定质量标准和服务承诺;

(2)只供给大的、近的、条件好的医院;不送小的、远的、条件差的医院;

(3)只供给药品数量多,利润好的品种;不送数量少,利润低的品种;

(4)不按时、按计划、按价、按质供货;

(5)弄虚作假,未经甲方、丙方同意,私自调换中选药品厂牌的。

(三)审核药品经营企业资格

由*县新型农村合作医疗药品统一竞价采购领导组对供货企业的资格进行审核。参加我县新型农村合作医疗药品统一竞价的企业须达到以下条件:

1.具有法定资格的药品生产和药品批发经营企业;

2.遵守国家法律、法规;

3.具备良好的商业信誉、履行合同、药品供应保障能力;

4.*年度销售总收入不少于1500万元人民币(以纳税申报表为据)。

如发现有恶意竞价,扰乱竞价秩序,竞价采购单位有权取消其竞价资格。

(四)报价评分

参与竞价企业根据《*县新型农村合作医疗定点医疗机构药品统一竞价采购目录》填报药品价格(参考配送要求、付款办法、医疗机构远近,配送规模大小综合考虑进行报价)。《*县新型农村合作医疗定点医疗机构药品统一竞价采购目录》密封,封口写明日期,并加盖竞价企业的公章。竞价企业在提交竞价文件后,发现所竞价文件有误,可于投送截止日期前对报送文件进行更正,更正文件的封装同《药品报价目录》。将竞价企业的每种药品报价与《*县新型农村合作医疗药品统一竞价采购价格标准(现行市场价格平均值)》进行对比计分。计分标准为:每个品种总分10分,每低于市场平均价格1%记0.5分,低于市场平均价格20%以下、等于或高于平均单价的品种不得分,未报价的品种不得分。将所有品种得分相加为参加竞价企业的竞价得分,前五名进入综合评审。

(五)综合评审

由*县新型农村合作医疗药品统一竞价采购领导组从药品备案采购审核组15名成员中随机抽7名组成综合评审组对五家预选企业的信誉承诺、服务质量、供货能力进行综合评分,评分标准为:

1.以*年企业年销售额和纳税申报表(工商、税务部门证明资料)为据,每销售30万元记1分(整数记分、不足30万元不得分,超过3000万元人民币的,超过部分不计分),满分100分;

2.企业注册资金每100万元人民币计20分,满分100分。整数记分、不足100万元不得分,超过500万元人民币的超过部分不计分;

3.评审组对竞价企业信誉、承诺服务、供货能力等综合实力进行评分,满分100分,去掉一个最高分和一个最低分,平均得分为该预选企业得分。

所得分数与竞价评分相加为预选企业的最后得分,得分最高的前三家企业为中选企业。由*县新型农村合作医疗药品统一竞价采购领导组向中选企业发出《中选通知》,向落选企业发出《落选通知》,中选企业需在5日内与*县药品配送管理中心、新型农村合作医疗定点医疗机构签订《*县新型农村合作医疗定点医疗机构药品配送协议书》、《供货企业履约保证书》、《供货企业药品质量保证书》,从签订合同之日起向各定点医疗机构配送药品。

全县分三个片区,由三家供货企业抽签决定供货区域。中选企业必须无条件满足新型农村合作医疗定点医疗机构的药品需求,年度内供货不得少于新型农村合作医疗定点医疗机构采购计划(包括品种和数量)的95%;新型农村合作医疗定点医疗机构要严格按照《*县新型农村合作医疗药品统一竞价采购药款支付办法》的相关规定,定期支付药款。

(六)全程监督

由县监察局、县发改局、县财政局、县食品药品监督管理局、县工商局、县审计局、县卫生局、县合管办联合成立监督组对竞价过程进行全程监督。

六、配送办法

(一)配送范围

《新型农村合作医疗药品统一竞价采购目录》的所有药品(精神类药品、品、中草药除外)全部纳入统一配送的范围。新型农村合作医疗定点医疗机构需采购的药品只要通用名与《*县新型农村合作医疗药品统一竞价采购目录》相同的药品必须统一竞价采购,不得以规格、产地、含量、包装、商品名等不同为由拒绝采购该药品。凡《*县新型农村合作医疗药品统一竞价采购目录》内的药品,新型农村合作医疗定点医疗机构一律从中选公司采购,从中选公司采购的药品的发票、随货同行单不必经药品配送管理中心签字盖章,医疗机构可直接验收入库。

(二)配送办法

1.各新型农村合作医疗定点医疗机构于每月5日、15日、25日前将采购计划传真上报县药品配送管理中心。经县药品配送管理中心审核后提交中选企业,中选企业接到采购计划后,特殊及急救药品在3个工作日内、普通药品在10个工作日内配送到医疗机构,药品直接配送到村卫生室;

2.各医疗机构必须按时填报药品采购、配送执行情况月报表。医疗机构负责人对所报数据的真实性、准确性负责。药品配送管理中心有权对其真实性、准确性进行核查,如出现迟报、所报数据失真、失实,医疗机构负责人必须在3日内说明原因,并写出书面检查报*县药品配送管理中心;

3.各新型农村合作医疗定点医疗机构负责人对本单位的药品配送工作负完全责任,任何单位或个人不得以任何理由拒绝新型农村合作医疗药品统一配送工作。

(三)备案采购

对《*县新型农村合作医疗药品统一竞价采购目录》外的药品实行备案采购,备案采购程序如下:

1.医疗机构医务人员填写申请表,药品采购人员报医疗机构负责人批准签字后报药品配送管理中心;

2.药品配送管理中心每月从15名药品配送审核组成员中随机抽取7名成员对申请的药品进行评审,确定申请药品是否需要采购。评审结果书面通知申请的医疗机构;

3.批准同意采购的药品首先在中选企业采购,中选企业没有的方可从其他企业采购,并将发票及随货同行单报送*县药品配送管理中心签章确认。

七、相关要求

(一)县人民政府督查室和药品配送管理中心要定期或不定期对各定点医疗机构的药品统一配送情况进行督查,对督查中出现的问题要严肃处理。

(二)药品配送管理中心在对各医疗机构药品配送执行情况进行检查时,有权查阅各医疗机构的财务、会计报表等资料,各医疗机构必须配合、支持。拒不提供相关资料的,医疗机构负责人的年终履职考核定为不合格。

(三)各定点医疗机构从其它公司购进《*县新型农村合作医疗药品统一竞价采购目录》内的药品,购进未实行备案的药品以及未经药品配送管理中心在发票和随货同行单上签章确认的备案药品,无论品种多少、金额大小,一律视为私自采购。私自采购的次数以药品配送管理中心未签字盖章的发票张数计算。私自采购一次,由医疗机构负责人写出书面检查,连续出现两次的,医疗机构负责人年终履职考核定为不合格。

(四)医疗机构的财务人员必须严格履行监督职能,对私自购进的药品一律不得付款。违规付款一次,不论金额大小,责任人年终履职考核定为不合格。违规付款的次数以付款凭证的张数计算,出现一张,视为一次。财务人员能提出证据证明是被迫付款的可免除其责任。

(五)药品配送管理中心年终把各定点医疗机构药品配送执行情况报县卫生局,县卫生局将执行情况纳入年度履职考核。连续两年定为不合格的医疗机构负责人由县卫生局提请有关部门就地免职;连续两年定为不合格的一般职工,由医疗机构调离本岗位,并将处理结果上报*县卫生局。

(六)定点医疗机构未按《*县新型农村合作医疗药品统一竞价采购药款支付办法》付款,延期按每日1‰的标准交纳滞纳金到*县药品配送管理中心,其中50%由单位负责人承担。

(七)各新型农村合作医疗定点医疗机构必须建立药品管理制度。对因盲目报送计划而造成药品过期、报废的损失,应由医疗机构负责人、实物负责人、计划填报人共同承担。

(八)乡镇卫生院、社区卫生服务中心不得以任何理由和借口拒绝上报村级卫生室所需药品。

农机采购方案范文2

深化贯实科学发展观,以改变农机化发展方法为主线,以调整优化农机配备构造结构、提高农机化功课程度为首要任务,加速推进首要农作物关键环节机械化,积极发展畜牧业、渔业、设备农业、林果业及农产品初加工机械化。依照统筹城乡发展,推进新农村建设的总体要求,注重因地制宜,促进农机配备总量和构造调整结构优化;注重突出重点,向优势农产品主产区、关键单薄环节、农机专业协作组织倾斜,提高农机化发展的质量和程度;注重扶优扶强,大力推行先进合用、技能成熟、安全牢靠、节能环保、服务到位的机具;注重阳光操作,增强监管,进一步推进补助政策执行进程公道公开,监管办法扎实有用;注重充分发扬市场机制造用,切实保证农民选择购置农机的自立权;注重发扬补助政策的指导效果,调动农民购置和运用农机的积极性,促进农机化快速健康发展,为促进农业不变增产、农民继续增收和乡村昌盛不变作出奉献。

二、施行范围及资金规划

(一)施行范围:农机购置补助政策在全县范围内施行。凡持有我县身份证的农民和在我县注册的农机专业协作组织均可享《省2012年农机购置补助产品目录》中规则补助机具及其补助额度。

(二)资金规划:省农业厅、省财务厅安排我省第一批补助资金260万元。其中:20万元用于补助插秧机,30万元用于补助设备农业。其他210万元重点补助首要农作物生产机械,过量思索其它经济作物生产机械和节能机具。补助资金向粮油作物栽种大户、农机专业协作组织恰当倾斜。

三、补助机具及补助规范

(一)补助机具品种:第一、按国家农、财两部〔2012〕34号文件要求,2012年中心购机补助专项资金首要用于补助耕整地机械、栽种施肥机械、田间治理机械、收成机械、收成后处置机械、农产品初加工机械、排灌机械、畜牧水产养殖机械、动力机械、农田基本建设机械、设备农业设备和其他机械等12大类46个小类180个品目标机具。第二,省在12大类内添加的其他机具。第三,背负式小麦结合收割机、皮带传动轮式迁延机、运输机械、农用航空器、内燃机、装载机、燃油发电机组、风力设备、水力设备、太阳能设备、包装机械、牵引机械、设备农业土建局部(指用土壤、砖瓦、砂石料、钢筋混凝土等建筑资料修砌的温室大棚地基、墙体等)暂不补助。

(二)补助机具确定:依据省农业厅、省财务厅规则的2012年补助机具品种结合我县农机化发展的实践需求,确定我县首要补助机具类型,包括:大中型迁延机、小型迁延机及微耕机等垦植机械、栽种机械、符合规则的收成机械类、水产品生产机械、茶叶生产机械、设备农业配套机械和节能机械。

(三)补助规范:严厉执行《省2012年农机购置补助产品目录》确定的单机补助规范。

四、补助对象及补助机具数目

(一)补助对象:补助对象为归入施行范围并符合补助前提的农民和直接从事农机功课的农机专业协作组织。在请求补助人数超越方案目标时,依照公道公平公开的准则,采取农民易于承受的方法确定补助对象。

(二)补助机具数目:一户农民年度内享用补助的迁延机或自带动力的农业机械数目准则上不超越1台,鼓舞农民购置迁延机配套耕具;一户农民年度内补助购置增氧机、投饵机、清淤机的数目辨别不超越10台、10台和1台。支持农机专业协作组织购置农机具。

五、经销商确实定

补助机具经销商:一是具有结算资历的农机营销企业;二是承受结算商托付且在工商部分注册注销,获得经销农机产品的营业执照,具有必然的人员、场地和技能服务才能等前提农机经销企业。补助对象可以在省域内跨县自立购机,答应跨县选择经销商购机。

六、补助顺序及补助资金结算方法

(一)补助顺序:农民请求购机补助时,须经过农民地点乡镇有关部分向县农机治理部分提出请求,并填写购机补助请求表。县级农机主管部分依据补助资金运用方案和优先补助前提对请求购机者进行资历审查,初步确定拟购机补助对象名单;在请求补助人数超越方案目标时,采取农民易于承受的方法,初步确定拟购机补助对象名单。县农机治理部分对拟购机补助对象在其地点乡镇、村张榜公示3-7天(公示可分批进行)。公示无贰言后,县农机治理部分填写《农机购置补助目标确认通知书》,经与同级财务部分结合确认盖印后,由农机治理部分交请求购机农民,通知书一式四份,县农机治理部分和财务部分各一份,补助对象两份(购机时提交经销商一份)。

执行“差额购机,直接补助”的方法,切实保证农民直承受益。补助对象可以在本地补助机具经销商及其经销网点自立购机,补助对象与供货方商谈机具价钱。补助对象确定购机时,向供货方提交购机人第二代身份证和《农机购置补助目标确认通知书》,购机人只需付出机具销售价钱扣除补助额后的差价款提货。

供货方必需实时向购机人出具全额购机正轨发票,并在发票上注明购机人姓名、所购机具生产厂家及机具型号、出厂编号(动力机械要注明发起机编号)、销售价钱、补助金额、购机日期等。应向购机人阐明要保管好购机发票原件,作为享用“三包”服务的有用凭证。还,发票副联或复印件交给县级农机治理部分存档。

为便利农民,对机具补助额在1000元以内的低值机具采取购机和公示还进行的方法。但农民必需向本地农机主管部分提出请求,审核赞同后并处理相关购机补助手续,购机后立刻公示。

(二)补助资金结算方法:依据财务部、农业部《农业机械购置补助专项资金运用治理暂行方法》和省财务厅、农业厅《省农业机械购置补助专项资金运用治理暂行方法》的有关规则,补助资金结算执行省级财务国库集中付出制,至少每季度与补助机具经销商或生产企业结算一次补助资金。

七、工作进度安排

从2012年4月15日开端止2012年10月31日完毕。详细分四个阶段进行:

(一)宣传发起:2012年4月15日至4月22日。采取发放文件、群发短信、大会等方法普遍宣传,让广大农民晓得国家购机补助政策。

(二)受理请求:从2012年4月23日起正式受理农户补助请求。农户凭自己第二代身份证原件、个人请求、六张1寸注销照在县农业局农业机械化治理办公室报名。第一批资金受理截止时间:2012年4月30日。

(三)补助购机:从2012年5月4日起到2012年6月10止,县农业局将顺次通知符合前提的补助农户补助购机,自通知之日起10天内未购置补助机具的农户视作主动抛弃补助目标。

(四)走访核实:2012年6月11日至6月30日。“远安县农业机械购置补助项目施行指导小组”将结合相关部分组建专班对享用第一批补助资金的农户进行走访、检查、核实。

(五)总结验收:2012年7月,整治档案,迎接上级营业主管部分检查验收。

八、工作要求

(一)密切配合,增强指导。对农民购置农机执行专项补助,是落实中心扶持“三农”政策的主要内容,表现了党中心“在朝为民”的主旨和“以人本”的科学发展观,关于进一步伐动农民积极性,推进农业机械化,促进农业和乡村经济的发展意义严重。在施行进程中要进一步统一思想,提高认识,增强指导,密切配合,齐心合力,精心组织,保证购机补助项目顺利施行,使农民真正获得实惠,使补助资金切实发扬效果。为保证该项目顺利施行,特成立“远安县农业机械购置补助项目施行指导小组”,曹必荣同志任组长,雷琴、赵泽林同志任副组长,邬春燕、覃双枚、杨先铭、喜同志任成员。指导小组下设办公室,喜同志负责日常工作。

(二)规范顺序,严厉治理。一是规范治理。严厉依照《省农业机械购置补助专项资金运用治理暂行方法》(财农发[]12号)的有关规则,规范操作,严厉治理。二是增强对补助机具的核实和治理,要求享用补助购置的农机具,二年内不得私自转卖或让渡。因非凡状况需让渡的,须经“远安县农业机械购置补助项目施行指导小组”同意,并报省级农机治理部分立案。三是增强准则建设。严厉执行补助产品目录、专项资金运用治理、检查、绩效考评监督等准则。四是严厉执行补助对象公示制,公示必需到村,承受群众的监督。五是搞好专项的信息档案治理。实时做好项目档案信息的采集、登录、计算分析及报送工作。六是做好阶段性和全年执行状况总结工作。

农机采购方案范文3

一、检点

(一)地市级农机购置补贴组织实施情况。主要检查:一是地市级农机化主管部门上情下达、下情上传工作机制是否建立和有效运行;二是对县级农机化主管部门落实补贴政策的监督管理工作是否有效展开;三是对举报投诉查处工作组织是否有力,效果是否明显;四是省级农机化主管部门交办的相关工作是否及时完成等。

(二)县级农机购置补贴组织实施情况。主要检查:一是中央财政及省级农机购置补贴资金使用情况;二是县级农机购置补贴工作领导小组是否切实发挥了组织领导作用,各组成单位作用发挥如何,县级财政安排落实工作经费情况,廉政风险防控工作是否扎实有效,农机购置补贴绩效管理工作是否落到实处;三是补贴政策信息公开和宣传渠道是否畅通,2012年度补贴资金额度和享受补贴的农民分户实际购机数量、金额等是否公开,县域内补贴机具经销商管理是否符合有关规定,农民群众选择经销商、购置机具的自主决定权是否真正实现;四是补贴受益对象确定是否公开公平公正,补贴机具种类范围与省级规定是否一致;五是试点县实行全价购机后对农民群众筹资是否采取必要的支持措施,以及购机户补贴款兑付是否及时等;六是补贴管理软件应用条件是否具备,操作人员对系统流程是否熟悉;七是举报投诉查处和问责情况,重点关注已被取消补贴产品经销资格或列入黑名单的企业和个人,是否采取不法方式重新进入补贴产品经营领域,必要情况下督导检查小组可与当地纪检监察、检察等机关进行沟通。

(三)补贴产品经销情况。主要检查:一是补贴产品经销商资质条件是否符合有关规定,补贴产品经销商确定程序是否符合要求;二是补贴产品基本配置参数、销售价格、补贴额是否在显要位置公开,以方便购机农民获知;三是补贴管理软件使用是否规范熟练,特别要关注补贴机具编号等机具身份信息传输工作规定是否健全,是否存在上传数据错漏情况等;四是补贴产品质量保证、售后服务及供货制度是否建立健全等;五是抽查经销商的历史沿革情况,以及近年是否被县级以上农机化主管部门惩处、有关人员是否被司法机关查处等。必要情况下可查阅补贴产品销售财务往来凭证和账目。

(四)举报投诉调查处理情况。主要对去年以来已被调查过的举报投诉进行回访式复查,对正在调查中的举报投诉进行现场督查。

二、督导检查安排

(一)省农委农机局组成2013年农机购置补贴监督检查工作小组,分两个组进行检查。第一组成洪局长任组长。成员有孔祥秋、闫成林。第二组翟延华副局长任组长,成员有王延伸、曹纯华。

(二)检查安排。第一组检查通化、辽源、白山、吉林、延边五个地区;第二组检查长春、四平、白城、松原四个地区。

(三)检查方法。榆树、长岭和东辽三个试点县(市)要进行重点督导检查,除此之外一个地区抽取一个县(榆树、长岭和东辽县必检单位),一个县(市)抽取二个乡(镇),每个乡抽取10户以上补贴用户进行检查。主要采取面上检查与深入实地调查相结合的方式进行:一是听取汇报,查看补贴手续办理现场,检查信息管理系统使用情况和查阅档案;二是随机抽取购机补贴农户、进行入户调查,实地查看、对2012年以来的购机户(含合作社)10户以上入户调查,核对购买的补贴机具,做到见人见机见票。三是检查乡镇农机站农机补贴申报程序及公示宣传情况;四是补贴机具经销企业核查。随机抽取补贴机具经销企业1~2家,进行实地核查。五是举报投诉调查。根据督导检查小组携带的举报投诉材料进行复查和现场督查。

(四)督导检查时间。督导检查时间为6月1日~6月15日,由各督导检查组自主安排。统一听取汇报时间初步定于6月下旬。

三、相关要求

农机采购方案范文4

关键词国家农机购置补贴;实施措施;成效;安徽南陵

中央财政农业机械购置补贴是国家的强农惠农政策。国家农机购置补贴政策在南陵县的落实,有力地提升了南陵的农机化水平,推动了现代农业建设,增加了农民收入,实现了企业得效益、农民得实惠、政府得民心的效果[1-5]。因此,如何实施好这项强农惠农政策以及实施后能达到的效果是当前的新课题。

1南陵县实施国家农机购置补贴政策的措施

1.1成立组织

对农民购买农业机械实行补贴,是贯彻落实中央和省委扶持“三农”政策的重要内容,体现了党和政府“执政为民”的宗旨和“以人为本”的科学发展观,对于进一步调动农民生产积极性、推进农业机械化、促进农业和农村经济的发展意义重大。为切实做好此项工作,南陵县专门成立了领导小组,组长由分管农业的副县长担任,成员由县政府办副主任、县财政局、县农委、县农机局主要负责同志及各镇分管农业的副镇长组成。各部门、各组成单位思想统一、组织到位、配合密切。为扎实做好购机补贴的各项工作奠定了良好的基础。

1.2制定方案

根据《安徽省农业机械购置补贴专项资金使用管理办法》等文件的要求,结合南陵县农业机械化的发展现状,经县购机补贴领导小组研究制定了《南陵县2009年度中央财政农业机械购置补贴资金使用方案》。在方案中确定了南陵县2009年度补贴机具的种类、补贴标准、补贴数量、补贴对象的确定方法以及工作进程安排,并明确了购机补贴咨询电话和举报电话。

1.3广泛宣传

芜湖市财政局、市农机局关于《南陵县2009年度农业机械购置补贴资金使用方案》的批复下达后,南陵县及时向全县农民做了广泛的宣传工作。召开了购机补贴领导小组及各镇农业综合服务中心主任会议,认真学习了财农[2005]362号、皖农机计财[2009]12号、农机管[2009]8号、皖农机计财[2009]107号、农机管[2009]45号及宣传提纲等有关文件精神。并研究制定了《南陵县2009年度中央财政农机购置补贴政策公告》。随后印发公告1 500多份,粘贴到每一个村民委员会,散发到每一个村干部及村民组组长手中。并在县电视台向全县农民播放了7d,通过新闻媒体向全县农民进行广泛宣传。在县财政部门、县农机局设立专门的农机购置补贴政策咨询电话,使该项政策真正做到了家喻户晓、人人皆知。

1.4确定补贴对象

补贴政策公告后,农民根据公告的精神,自行提出申请,镇政府推荐,再将申请表交到县农机局。县农机局汇同县财政部门对申请购机户进行逐一审核,对符合补贴条件、申请补贴人数不超过计划指标的,直接确定补贴对象;申请补贴人数超过计划指标的,采取抽签的方式确定补贴对象,并制定了详细的抽签方案,由县公证处进行现场公证,县电视台全程录像,县监察局、财政局、农委派员全程监督,真正做到公平、公正、公开。

1.5张榜公示,签订协议

对确定的补贴对象,又印发了《南陵县2009年度中央财政购机补贴对象公示》散发到每个镇、村干部及农民手中,粘贴到每个村民委员会,并在县电视台进行了播放,广泛接受群众监督举报。补贴对象在全县公示无异议后,县农机局组织了签订协议仪式,与补贴对象正式签订购机补贴协议;并告知农民凭购机补贴协议到经销商处自行议价、差额购机。

1.6补贴机具核实

在农民购买补贴机具后,要求本人携带机具、发票、合格证到县农机局进行核实。核实内容包括购机者信息、机具信息、补贴额、机具价格、发票开具时间等,并对核实后的机具进行统一编号、喷漆、人机合影、登记和备案。

1.7加强机具监管

为加强对补贴机具的监管,年初召开了全县购机补贴经销商会议,认真学习了《安徽省农机购置补贴产品经销商管理办法》,对全县农机购置补贴产品经销商提出了具体要求。另外,为做好全县补贴机具的上报工作,县农机局成立了补贴机具核查小组,对每一台机具进行核查,认真填写补贴机具核查表,加强补贴机具的监管力度,对核查没有问题的机具再进行上报,确保补贴机具真实可靠。

2主要成效

2.1促进血防村“以机代牛”工作顺利开展

“以机代牛”工程是根据《全国预防控制血吸虫病中长期规划纲要(2004~2015年)》、农业部《血吸虫病农业综合治理重点项目规划(2006~2008年)》,在血吸虫病疫区,在农业生产中以机械替代人畜力,实现以机耕替代牛耕,减少农民下水田劳动与钉螺直接接触的几率,控制传染源,预防血吸虫病,以确保农民身体健康的项目。根据《安徽省2009年度农业机械购置补贴项目资金使用方案》的通知精神,与卫生、血防等部门加强联系,制定了“以机代牛”工程实施方案。以整村推进的形式,确定了在7个血防村实施2009年“以机代牛”工程,即弋江镇的宋桥村、铁拐村、新陶村、柿坝村、弋丰村、排湾村,籍山镇的芦塘村。截至目前共补贴“以机代牛”机具197台,补贴资金43.22万元。通过“以机代牛”工程的实施,大大提高了血防村机械化耕作水平。耕牛大部分已被处置。减少了吸血虫病的传染源,对做好血防工作起到应有的作用。

2.2取得了较好的经济效益和社会效益

购机补贴促进了南陵县农机化整体结构的优化,大大提高了全县农机化的综合水平,为促进农业增效、农民增收提供了有力保障;同时推进了南陵县新农村建设。通过购置农机补贴,引导农民购置了大量新型、高性能农业机械,一大批新型高性能农业机械的广泛运用,逐步改变了传统的农业方式,提高了粮食综合生产能力,农业生产力得到进一步发展,有力推进了社会主义新农村建设;同时农机作业还可降低农业生产成本,提高农民收入。经统计,2009年通过农业机械购置补贴专项的实施,带动全县农民投入农业机械资金达2 100多万元,受益农户达1 100多户,对拉动内需起到了积极的作用。随着补贴机具逐年投入农业生产,农业机械化程度大大提高,农民劳动强度大大降低,补贴机具可服务农田面积达1.33万hm2以上,每年降低农业生产成本750元/hm2以上。随着南陵县农机保有量的快速增长,既壮大和充实了农机服务组织,又有效激发了广大农民对农机热情,有效促进了农机作业市场的形成。在做好南陵县早稻和晚稻的机械化服务工作外,还组织了小麦收获季节的跨区作业工作,大大提高了农业机械利用率,增加农民收入。

3参考文献

[1] 胡德理.采取行之有效的措施落实农机购置补贴政策[j].四川农机,2009(5):6-8.

[2] 张万军,欧兴江.健全制度强化措施扎实做好农机购置补贴工作[j].新疆农机化,2009(1):14-16.

[3] 赵勇.论农机补贴工作中如何发挥县级农机监理部门的作用[j].农业科技与装备,2009(3):176-177.

农机采购方案范文5

截止到月日全市共发放汽车补贴资金780万元,购置各类一汽生产的汽车800台,其中:运输卡车130台,微型客车670台。发放农机购置补贴资金2206万元,购置各类拖拉机1435台,其中:大中型拖拉机820台,小型拖拉机615台,各类配套机具(旋耕机、收获机、复式作业机、灭茬机、玉米脱粒机、水稻插秧机、收获机等)1432台(套)。

二、采取的主要措施

市的农机购机补贴工作严格依照省农委下发的《省农机购置补贴工作监督管理方法》和《年省农业机械购置补贴实施方案》操作。月日市农委下发了文件,对农机购置补贴工作提出了具体要求,操作当中严格依照顺序操作,必需做到以下几个方面:

1严格审批顺序。一定要验证好购机者身份,村、乡主要领导要签字盖章,尤其农机站要严格把关,县(市)农机局审批时要充分征求他意见。

2必需依照规定的时间和地点进行公式,让广大农民都清楚的知道哪些人享受到补贴政策,对农民反映大、有问题的申请人坚决不予审批。

3机具的选择要尊重农民的意愿,同时要坚持以改善农机装备结构,突破农机作业单薄环节,提高外地综合农机化水平的原则,根据当地农机化发展需要,引导农民购置先进适用、性能优良、质量可靠的农业机械。

4要严格坚持定额补贴、价格市场化原则,补贴机具必需在规定的补贴范围内,购机价格依照省里统一要求,不能超越年补贴的价格和今年市场零售价格,补贴金额依照补贴目录执行,坚持农民自主选择经销商、自行商议价格,根据当地的实际情况和农民意愿,采取适当的交款方式,农机管理部门不能代收差价款,可根据需求量的大小,要求供应商统一收款、统一送货,原则上不允许农民自己提车,防止出现中途倒卖现象。

5购置机具必需两证齐全,所有享受补贴机具必需到当地农机监理部门落籍,上牌照,对于无证的机具驾驶人员,必需参与驾驶员培训后,发放驾驶执照,杜绝黑车非驾情况发生。

6优先审批重点机具,各地可根据农机化发展需要,确定签订补贴协议的先后顺序,一般要优先考虑大型农机具,特别是大型拖拉机配套机具多的优先考虑当地急需的机具,能够有效提高农机化水平的机具。审批中要注意掌握各类机具的补贴走向,均衡发展,要预留局部资金,作为玉米收获机械、稻麦收获机械、畜牧机械的补贴资金。要尽量满足普通单户农民的购机需要,对那些个别乡镇、村大量申报某种机型的要认真核实情况,慎重操作,调查清楚申请人的身份,机具用途,如确实是急需的可以审批。

7规范档案管理。农机购机补贴工作要建立详细的档案,每人一份。档案内容包括:厂家的价格通知单、廉洁自律审批表、公示照片、身份证复印件、户口复印件等材料,各类审批表都要有主要领导签字,加盖公章,填写日期,农民签字要按手印。档案要妥善保管。

三、农机下乡政策的积极影响

调查中了解到农民们对此项惠农政策非常欢迎。通过农机购置补贴的拉动作用,农民购买农业机械的热情空前高涨,机械保有量迅速提高,目前全市拖拉机保有量已经达到71833台,机械化作业包括了耕、种、收、植保、贮藏、加工、畜牧、水利等众多环节,机械化水平和农业生产的科技含量大幅度提高,尤其是农机合作组织发展迅速,目前全市共有各类农机合作组织203个,其中农机合作社52个,农机大户148个,农机协会2个,农机租赁公司1个。

四、农民对“农机下乡”建议

市在实施“农机下乡”政策的过程中,充分考虑到农民的利益,农民自主购机,农机价格市场化,农机管理部门不允许指定价格,更不允许指定经销商,农机的数量和品种都能满足农民的需要,农机质量也逐年提高,近两年未出现过质量问题。尽管如此,农民对“农机下乡”也有一些建议:

一是认为申购手续过于繁琐,要层层推荐、审核、审批。希望各级主管部门能简化审批手续。

农机采购方案范文6

《年农牧业机械购置补贴专项实施方案》经区人民政府批准,现印发给你们,请结合工作实际,认真执行。

为进一步贯彻落实党和国家强农惠农政策,切实做好年农牧业机械购置补贴工作,充分发挥中央财政支农惠农政策,拉动农村需求,提高农牧业综合生产能力,按照农牧业厅、财政厅《关于印发年农牧业机械购置补贴专项实施方案的通知》(农牧机发[]号)和《市年农牧业机械购置补贴专项实施方案》的文件要求,结合实际,制定本实施方案。

一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观,按照统筹城乡发展,推进社会主义新农村建设的总体要求,紧紧围绕现代农牧业发展、农村繁荣和农民增收目标,以转变农机化发展方式、增加农机装备总量、提高机械化水平、增强农牧业综合生产能力为主要任务,以推进农牧业关键环节机械化为重点,兼顾林果业、农畜产品加工机械化发展,完善补贴管理办法,规范操作程序,充分发挥财政补贴政策的引导效应,提高农业生产力水平,促进农业增产、农民持续增收和农村繁荣稳定。

二、基本原则

(一)坚持因地制宜、分类指导、协调统一、务求实效的原则。

(二)坚持突出重点,兼顾特色的原则。补贴向优势农畜产品主产区和重点种植、养殖关键生产环节倾斜,向各类农机化示范园区和农民专业合作服务组织倾斜。

(三)坚持充分尊重农民购机自主选择权原则。

(四)坚持加强引导、合理布局、优化结构、提高农机使用组织化程度的原则。

(五)坚持操作程序科学、方法简便、措施高效的原则。

三、主要目标

(一)促进农机装备总量增加和结构优化,提高农机装备水平和农牧业综合生产能力,建设资源节约型农牧业。

(二)加快推进奶牛养殖、肉羊养殖、蔬菜基地建设、马铃薯脱毒种薯繁育体系建设等主导产业机械化进程,特别是推进生鲜乳收购站现代化机械装备水平等方面的进程。

(三)加大大型拖拉机、马铃薯全程机械化耕作机械、设施农业机械和保护性耕作机械推广力度,提高主要农作物关键生产环节机械化水平,特别是在马铃薯播种、收获机械的引进、推广上加大力度。

(四)突出重点、扶优促强,引导农牧民转变生产方式,进行集约化经营,推进农机服务社会化、产业化,促进现代农牧业发展。

(五)完善管理办法,优化运行机制,不断增强政策活力。

四、实施范围及规模

农牧业厅、财政厅安排第一批专项补贴资金为70万元。

五、补贴对象及条件

补贴对象为纳入实施范围并符合补贴条件的农民、直接从事农机作业的农民生产经营组织、取得当地工商登记的奶农专业合作社、奶畜养殖场所办生鲜乳收购站和乳品生产企业参股经营的生鲜乳收购站

农机专业合作社、农民经济组织以集体名义购买补贴机具的,需提交工商行政管理部门核发的专业合作社营业执照和法人代表的农民身份证明。对于已经报废老旧农机并取得拆解回收证明的农民,可优先补贴。

六、补贴机具种类及补贴标准

年度补贴机具种类主要有耕整地机械、种植施肥机械、田间管理机械、收获机械、收获后处理机械、农产品初加工机械、排灌机械、畜牧水产养殖机械、动力机械、农田基本建设机械、设施农业设备、农村可再生资源设备和其他机械等,共13大类41小类140个品目7231个机型。

中央财政补贴比例不超过机具最高出厂价(不含运费)的30%。单机补贴额不超过5万元。100马力以上大型拖拉机、高性能青饲料收获机、大型免耕播种机、挤奶机械、大型联合收割机、烘干机单机补贴限额可提高到12万元;大型棉花采摘机、200马力以上拖拉机单机补贴额可提高到20万元。

具体补贴品种及补贴额见《年农机购置补贴产品目录》(以下简称《补贴目录》)。

一户农民或直接从事农机作业的农民生产经营组织,年度享受补贴购机数量原则上不超过1台套,即1台拖拉机或1台自走式机械配带3台作业机具。其中补贴的电动卷帘机、微耕机数量分别不超过3台和1台;补贴的保温被数量不超过3000平方米;补贴的增氧机、投饵机、清淤机数量分别不超过6台、6台和1台;补贴的饮水机不超过6台;补贴的微滴灌设备数量不超过2组(覆盖50亩为1组)。一个生鲜乳收购站年度享受补贴的挤奶机械数量不超过1套(3台,即1台大型挤奶机、1个冷藏罐、1个贮奶罐);在工商部门注册登记的农机专业合作社根据实际需要,可享受2台套补贴,其中补贴购置2台拖拉机或大型自走式作业机械的,须由县农机管理部门报呼市农机管理总站审批并备案,待审批通过后方可进行购机。根据市农业结构调整和重点项目要求,年对大型自走式指针喷灌设备不予任何形式的补贴,重点补贴膜下滴灌和小型喷灌。

七、有关事项说明

(一)购机申请和受理。实行农民购机补贴电子网络申请,农民选择个人、社会、农机管理部门等任何终端窗口均可进入申请报名界面首页点击“农户查询填写申请入口”);农民申请后,报名顺序自然锁定;旗县农机管理部门直接在网上受理审核,剔除网上不符合补贴条件的申请人员名单后,依原本生成顺序进行批量公示。

(二)小型农机具(中央财政单机补贴额≤1000元)补贴。启用网络申报程序以后,小型农机具补贴除与其他机具补贴同样采取网络公示7天的要求外,其他操作办法仍可按原规定执行。

(三)指标确认与监察。网上批量公示后,区农牧水务局按批量与农民填写指标确认通知书。填写“指标确认通知书”场面公开并请纪检、监察、财政部门到场监察,由区财政部门签章确认;农机部门监察员负责购机提货环节监察。

(四)玉米收获机补贴。今年自治区下达全市80台玉米收获机械补贴指标任务,分解到1台、购机补贴预留资金10万元。

(五)补贴资金审核结算、大型挤奶机械补贴操作,仍延续2010年做法。取得当地工商登记的奶农专业合作社、奶畜养殖场所办生鲜乳收购站和乳品生产企业参股经营的生鲜乳收购站仅限奶业设备补贴购置。

八、实施进度