一、行政事业单位内部会计核算与控制工作中存在的不足之处
当前，在我国行政事业单位内部会计核算与控制工作中，还存在的诸多不足之处，例如，会计基础工作不扎实，账目不清;会计信息不真实、不准确现象严重等等。
(一)会计基础工作不扎实，账目不清
行政事业单位会计基础工作不扎实，账目不清的状况，主要体现在以下几个方面:其一，单位会计原始凭证存在填写内容不够完整、填制方法不当、书写不规范、审核过程比较粗糙等现象。例如，原始凭证上的日期栏空缺;没有完整地填写开票人或收款人名称以及客户单位名称书写不规范;数量、金额填写有误等等。此外，还存在一些看似存在缺陷，但实际上却缺乏严谨性的会计原始凭证。再者，白条入账的现象在行政事业单位中也比较普遍，这不仅影响到了本单位会计工作的真实性，不利于增强领导决策的有效性，而且给对方业务单位提供了偷税、漏税的机会。其二，记账凭证的摘要栏填写不规范，或繁琐或过于简单;会计科目名称书写不恰当;没有及时处理相关经济业务等等。例如，有的行政事业单位会计在填写会计记账凭证的时候，内容填写地过于简单，没有将会计信息完整地记录下来;或者有的行政事业单位，处理业务的速度非常慢，并且将业务收支单独记账，私设“小金库”;还有的行政事业单位，在年终结账的时候，没有对收入和支出做出转“结余”科目处理，使得单位的结余情况不明。其三，固定资产未纳入账目中;账簿登记错误后，使用了不规范的更正方法等等。由于很多行政事业单位会计没有建账对购进的资产进行有效管理，导致单位内部经常出现公物私用、公用财产被盗窃等现象。单位会计账目经管人员在设置账目的时候，没有填写经办人员名称，这就使得单位内部的账目出现责任不清的情况。账簿登记错误时使用了不恰当的更正方法，或者会计凭证存在涂改、挖补、大小写数字书写错误等现象。
(二)会计信息不真实、不准确现象严重
第一，账外设账的现象。第二，行政事业单位会计工作人员队伍存在专业素质水平不高的现象。行政事业单位受编制因素的制约，几乎无法通过竞争机制引入会计人才，所以，很多单位都是从内部挑选人员担任会计工作。这些人中的大多数都不太了解会计法律、会计行政法规、会计原理，因此其专业素质水平比较低，这直接影响到了会计信息的真实、准确性。
二、行政事业单位会计核算对策
(一)财政部门应当加强对行政事业单位预算外资金管理
政府财政部门应当将票款分离的范围尽可能扩大，实现票款分离、罚缴分离。政府财政部门应当加大对预算外资金管理制度的宣传力度，增强该制度的影响力，并且实行对行政事业单位的预算外资金统一管理、分层负责的管理制度，防止行政事业单位出现将预算外资金列为暂存款的现象，增强预算单位资金使用的严谨性、有效性，将贪腐腐败、私设小金库的行为扼杀在摇篮里。
(二)发挥政府审计功能
第一，政府审计部门应当加强对行政事业单位预算资金的合理、合法、有效使用情况的监督管理力度，推动预算单位的财政经济制度朝着规范化方向发展，防止单位出现滥用财政资金或者公款私用的现象，并严格打击非法使用预算单位财政专项资金的行为。第二，对行政事业单位领导是否按照国家财经法律、法规规定行事进行严格的监督与管理。同时将单位晋升机制与离任、责任审计机制相结合，加强对行政事业单位的领导行为的监督管理与约束力度。
(三)创设新型财政稽查部门这样财政稽查部门可借助独立的财政稽查权利，加强对行政事业单位财政的监督力度，严厉打击违法乱纪的行为;建立惩罚性质的档案，增强财政稽查部门的威慑力;通过跟进监督或实时实地监督的方式，对财政重大项目进行监督;从纵向对预算单位上下年度财政支付进行对比，从横向对预算单位之间的支付进行对比，找出其中存在的不合理之处。
(四)构建会计工作人员培训制度
加强对行政事业单位会计人员的培训力度，是提高单位会计工作人员队伍专业素质的重要途径。对此，作为行政事业单位的领导，需要构建起会计工作人员培训管理制度，经常性地组织单位会计工作人员参加业务培训，帮助他们熟练地掌握各种与会计工作有关的知识，同时增强他们的法律意识，提高自身的责任感和道德品质，促使单位会计工作的真实、有效性。
作者：付裕兴 单位：内蒙古五原县水务局