摘要：在经济社会持续发展、城市化进程稳步推进的同时，做好三农工作一直是我国的重点之一，我国幅员辽阔、农村人口众多，根据最新数据显示农村人口占全国总人口数的四成，在这一前提下，做好农村发展工作才能保证社会主义现代化建设的同步完成。其中，财务工作占据着重要地位，以资源、资金、资产这“三资”的管理为主，相关部门与人员要清晰地认识到这一工作的价值与意义，意识到农村从古至今作为城市发展的雏形与基础在当代仍然有着不容小觑的作用，采取多种措施加强财务审计与管理工作，切实保障农民的利益，让农民放心安心并积极响应国家与政府的号召，享受到福利关怀的同时为乡村振兴贡献力量。本文对如何做好农村财务工作进行思考，提出相关建议。
关键词：农村财务；财务审计；财务管理；规范工作
随着乡村振兴战略的提出，国家与政府对三农问题日益重视，出台了一系列行之有效的政策普惠广大农民，例如精准脱贫、三支一扶等，为新农村的建设带来了巨大推动力，而财务工作同样作为重点之一关系着千万农民最基础最根本的利益，不仅仅要做好“三资”管理，审计、预算、核算，乃至记账都是不能忽视的内容，只有将农民最关心的问题解决好，才能使新农村建设的工作顺利进行，让农村在新时代背景下焕发活力。
一、做好农村财务工作的重要性
农村财务工作内容包括预决算、支出与收入、债权债务、集体经济等，设计农村生活生产的各个方面，与农民息息相关。一系列政策的出台与重大会议的开展，都对新时期农村财务工作提出了更高更具体的要求，如何加强规范与管理是所有基层工作者要面对的课题，首先就要意识做好这项工作的重要性[1]。
（一）农民的利益得到保障。农业作为第一产业，相较于第二、三产业，发展较为缓慢，科技含量较低，投入的人力成本更大，周期长，收入较低，尽管现代化技术被积极推广到农业生产中，减轻了广大农民的负担，实现了一定的增收，但农民最关心的最基本的利益仍然没有改变，依然是基层工作的重点。而做好财务工作，农民的利益有了保障，大大降低了农民与干部、农民与农民之间出现矛盾的概率，在利益得到实现的前提下，农民更加体谅相关部门与工作人员的工作，其余基层工作的开展也将更加顺畅。
（二）有利于增强财务部门的公信力。财务工作落实到位，过程结果公开公正透明，自然赢得了民心，在民间树立起良好的公信力，有了民众基础，在日后推进其他新政策新规定的开展时就能获得积极的响应，形成政府人民一条心的融洽氛围。以财政预算投入这一项而言，资金的分配投入如果做到有理有据使人信服，农民能够享受到最直接的福利，充分行使了监督权，对财务部门的发展也有促进作用。
（三）带动地方经济发展。做好财务工作，把握工作的重点与关键，解决好核心问题，既能为民众谋福祉，又能带动农业的发展[2]。例如，某农村农业以水果种植为主，那么在进行财政管理时，除了要注意技术扶持，还要思考充分利用本地资源，推动相关产业的发展，可以开设果园吸引城镇游客前来体验授粉、摘果，与水果罐头加工厂签订协议提供优质原材料，举办水果博览会等，为农民提供就业机会，解决收入低的问题，为地方经济的增长积极寻求新思路对新对策。
（四）提高财务工作人员素养。财务工作涉及内容多，覆盖的面广泛，实行起来具有一定难度，但工作人员攻坚克难，脚踏实地地为农村、农民、农业谋发展，在保证了财务工作的规范的同时有助于个人职业素养的提升，特别是在贫困地区，扶贫工作与财务工作有着密切的联系，采取了积极有效的措施带动地区发展，在一次次走访中感受到农民真实的喜悦与感激，在财政报表上看到收入的增长，通过有效措施造福百姓，基层工作人员的理想信念更加坚定，基层干部班子的凝聚力得到提升，真正做到齐心协力为人民服务。
二、农村财务工作的现状
近年来，国家对农村工作给予了大量的物力、财力、人力支持，包括政策倾斜等等为农村发展提供了极大的帮助与便利，但由于农村情况各异，在进行财务工作时还要结合实际情况进行调整，解决现状中体现出来的一些问题。
（一）缺乏专业的财务人员。专业的高素质高水平的财务人员在城市并不少见，但在农村建设中，因为农村地方偏远、交通闭塞、经济落后等客观条件限制，很难吸引专业人才来带基层进行工作[3]。即使有专业人才通过公务员报考或高职院校对口就业来到了农村，在服务完规定年限后，继续留在农村开展工作的少之又少，而当地村民在前往城市进行读书深造或工作历练后，愿意回到家乡进行建设的并不常见，所以吸引不了人才，留不住人才这两点造成了农村财务工作的困境，现有的财务人员因年龄渐长，思想观念较难跟上最新的技术与理念，或专业能力不达标不合格，做好基本的工作就已十分面前，进行加强审计规范与管理更是难上加难。
（二）工作衔接不紧密。在农村，进行财务管理和城市一样需要进行下放到更小规划区进行，选择村级或负责人来进行工作的细化，虽然便于管理，但由于农村人口分布较分散，沿公路呈带状分布，缺少公共交通，在进行文书工作传递时耗时长，而且在进行现金管理时很不方便，特别是在携带大额现金的情况下，存在着安全风险，在实际工作中容易出现衔接不紧密的情况，这就会导致工作进度缓慢，不利于农村财政工作的开展。
（三）缺乏技术的支持。在进行财政监督或信息传达时，采取信息技术能大大缩短所需时间，减少人力财力的损耗，但农村经济欠发达，基础设施仍在建设中，缺少技术方面的支持。例如，在进行监督时，每月工作进度与报告在财管所等相关部门进行张贴公示，容易被损坏，村民需要了解最新进展还需要来到村镇中心自行查看，对监督权的行使带来极大的不便，当村民有急切的需求或疑问建议时，也需要其舟车劳顿来到相关部门进行咨询，这种传统方式既不智能也不够人性化。
三、加强农村财务审计规范农村财务管理工作的建议
由于农村财务工作涉及的内容广泛，对其规范化建设将从以下三方面入手。
（一）制度方面。制度为财务工作的良好有序地进行提供了大致的框架，让一切工作有理可循，将复杂的工作细致化、规范化。但现存的制度存在着不成熟、不适应实际情况、与现实相脱节的问题，那么就要根据各个地方的真实情况完善其制度。以某部级贫困县为例，其辖区内的农村脱贫工作艰巨，在进行财政拨款时要做好充分的预算与规划，在倾斜的同时确保公平公正且合理。在农村，仍然存在着集体经济形式，对于共有资产的管理，需要设立公开的制度，例如开设公共账户，每月的支出与收入明细除了在财管所进行公示，还可以采用短信通知的方式发送到每一户手中，让每一个村民参与到管理当中，成为管理者，也是监督者[4]。对于共有资产进行买卖决策时，要进行投票，采取一票否决或少数服从多数的制度，力求每一个决策都得到全体村民的理解与同意，切忌专断行事，为了防止这一行为的出现，还可以建立高效的投诉机制，及时处理村民的不满与投诉，并能给出答复与解决措施。就财务审计而言，同样要遵循全员参与全员监督的原则，设立村级大会制度，邀请各村组代表人与会，听取审计工作报告，同时聘请专业的第三方人员为审计的规范与公平做出保障与督查，共同促进审计工作的规范性。上述都是对外的制度，对于内部工作的管理制度同样要科学合理。例如工作合格的标准与规范要明确[5]，让每一个工作人员清晰自己的责任，对财务管理中如合同风险、现金管理、债权转让等重点内容做好相应的强调与培训，一旦出现错误，启动备用方案进行止损与弥补，并能进行追责处理，让基层财务工作拥有完善的制度作为支撑。
（二）人力资源管理方面。前文提到了农村财务工作缺乏专业人才的困境，那么为了改善这一现状，就要有针对性地提出措施与建议。首先，要重视当地学生的培养，在升学时，对于家境困难且存在相关工作愿望的学生给予扶持，签订对口就业协议，公费培养后回到家乡进行专门工作，而对于成功去到城市深造的本地大学生，要给予实质性奖励，给予奖金、奖品、农业补贴等，让学生感受到家乡的关怀，激发其余村民对教育的重视，培育出更多的人才。其次，对于通过公务员报考或定向就业来到本地进行工作的专业人才，地方要展现出充分的关怀与支持，一些来自外省的财务人员与本地村民进行沟通时可能存在语言上的问题，听不懂方言和不会说普通话都降低了工作的效率，对此相关部门要建立师徒制度，由当地的工作人员带领新入职员工更好更快地适应工作环境，更快地上手工作内容，在节假日也要体现人文关怀，单位工会福利补贴的发放要到位，平日里还可以开展多样的村级活动，如村级篮球赛等，让村民与基层干部的关系更加和谐融洽，日常生活的良好相处大大降低了工作时的沟通难度，有助于工作的顺利开展。最后，在吸引外来人才方面，地方财政部门要适当拨款在工作待遇上，展示当地对人才的重视程度，在人才引进后，要开展新老员工的交流学习工作，让熟练的工作经验与最新的工作理念进行碰撞，相互借鉴，共同为农村财务工作服务。在员工考核方面，要综合性考虑，工作态度、村民评价等也要纳入考核内容，推进财务管理人员水平的提升[6]。
（三）技术方面。新技术的出现，无论是在前期决策、中期执行、末期核算检验以及全程监督方面，都发挥着重要的作用。以“三资”管理为例，对于资金、资产、资源的登记只依靠人工收集整理难度高，且工作量大，采取信息化技术，录入到电脑的信息库中进行电子化处理，由电脑代替人来进行清点盘算，在出现变动时只需要录入相关信息就能进行更新，实现动态化实时管理“三资”。在审计方面，资金使用的性质、合理性等方面的监督采用信息化技术，以阶段性总结报告的形式进行公示处理，当出现人员变动时，对于工作的交接同样要进行检查审验，如果在前期一直使用智能管理系统，那么个人的工作情况、进度都能在电脑中进行查询，将其与纸质工作报告进行核对，就可知道交接的具体内容，为新的继任工作人员指明工作方向，减少适应摸索的时间。在监督方面，除了前文提及的电子屏公示，还可以设立官方微信公众号，将工作进展与成果与村民分享，在公众号设置意见反馈功能，村民足不出户就能向工作人员反映自己的问题与困难或给出意见，让财务工作公开透明，让干部与村民的联系进一步加强。
四、结语
农村是我国一切工作开展都不能忽视的重点之一，当前我国农村财务工作已经取得了一定进展与成效，但要使社会主义现代化建设在农村得到进一步推动，还需要基层工作者不断思考如何更加规范财务审计、如何进一步加强相关管理工作，从技术、制度、人员等方面采取一些积极的措施，为广大农民不断送去福音，推动农村的良好发展。
作者:郭宇红 王晓刚 单位:吉林工程技术师范学院 吉林中翰会计师事务所有限公司
