摘要：随着我国政府会计改革的不断深化，对行政事业单位财务会计工作提出了新的更高的要求，必须更加高度重视财务会计内部控制工作，努力提升整体工作水平。本文对此进行了研究和探讨，在分析行政事业单位财务会计内部控制现状的基础上，重点就如何推动内部控制工作有效开展提出优化对策。
关键词：行政事业单位；财务会计；内部控制；工作模式
在我国行政管理体制改革持续深化的新时代，政府会计制度改革加速推进，要求行政事业单位必须更加高度重视财务会计管理体系建设，特别是要将财务会计内部控制工作上升到更高层面，确保财务会计工作更具有规范化和科学化，为行政事业单位发展创造有利条件。从当前行政事业单位财务会计工作的整体运行情况来看，尽管在内部控制方面与过去相比有了一定进步，但仍然存在诸多不足之处，需要引起高度重视，特别要运用系统思维和创新理念，着眼于破解财务会计内部控制存在的突出问题，大力推动改革和创新，努力使财务会计内部控制步入科学化轨道。
1行政事业单位财务会计内部控制现状
从当前行政事业单位财务会计内部控制来看，尽管随着政府会计制度改革的深入实施，内部控制工作与过去相比有了一定的成效，但仍然存在很多不到位的方面，制约了财务会计内部控制工作的开展。有的财务会计内部控制理念缺乏创新，特别是没有将财务会计内部控制工作纳入到整体工作体系当中，内部控制整体环境不优，工作合力相对比较薄弱，这就直接导致财务会计内部控制的整体水平受到了较大的影响，甚至无法有效的实施；有的财务会计内部控制制度不够完善，特别是没有将财务会计与内部控制进行有效融合，甚至二者具有一定的割裂性，比如有的行政事业单位在落实政府会计制度方面缺乏针对性，没有将内部控制的各项制度进行细化和具体化，特别是从财务管理制度来看，甚至一些制度具有一定的形式主义，相关流程不够科学，会计信息质量管理制度也没有建立起来，直接导致执行过程中受到影响，进而使会计信息质量不高；有的财务会计内部控制的创新性不强，特别是还没有建立比较完善的风险评估体系，在防范和控制财务会计“风险点”方面相对比较薄弱，导致内部控制工作无法实现目标，同时也出现了一些风险，影响了财务会计工作的科学化和有效性。
2行政事业单位财务会计内部控制优化对策
2.1创新内部控制理念
理念是行动的先导。行政事业单位在开展财务会计工作的过程中，要严格按照政府会计制度的要求进行，特别要积极探索更加科学和有效的财务会计内部控制工作机制，大力推动财务会计内部控制理念创新，努力提升内部控制工作的整体水平。要深刻认识到财务会计侧部控制工作的重要价值，将其纳入到行政事业单位整体发展当中，进一步强化财务会计内部控制的整体性、系统性和全面性。要着眼于进一步优化和完善财务会计内部控制环境，大力加强财务会计内部控制工作的有效融合，特别是要进一步健全和完善财务会计内部控制工作体系，切实加强财务会计内部控制工作的组织领导，使财务会计内部控制工作能够有条不紊的运行。要着眼于形成财务会计内部控制合力，大力加强行政事业单位工作人员的教育和引导，使他们能够深刻认识到财务会计内部控制的重要价值，并且积极参与到财务会计内部控制工作中来。要将财务会计内部控制与打造行政文化紧密结合起来，行政事业单位领导也要发挥表率作用，按照财务会计流程开展工作等等。
2.2完善内部控制制度
制度具有根本性的重要作用。要想更好的落实政府会计制度，大力推动财务会计内部控制工作的有效开展，必须更加高度重视财务会计内部控制制度建设，努力提升财务会计内部控制工作的规范化水平，并且能够在提升财务会计内部控制工作有效性方面取得突破。行政事业单位在构建财务会计内部控制制度的过程中，一定要更加高度重视整体性建设，财务会计内部控制制度应当体现成本效益、适应性、制衡性、重要性、全面性的原则，特别是要在系统自动控制制度、内部报告制度、财产保全制度、预算制度、会计制度、授权批准制度、不相容岗位分离制度、风险管理制度等诸多制度体系建设方面取得突破。要按照政府会计制度的要求，着眼于更有效的促进企业内部控制工作的信息化水平，还要构建具有信息化特点的内部控制制度体系，比如应当制定《审计信息化制度》，通过运用信息化手段开展内部审计工作，能够使内部控制技术得到优化。
2.3构建风险评估体系
对于行政事业单位单位来说，要想使财务会计内部控制工作取得更大突破，一定要牢固树立“风险意识”，将财务会计内部控制工作与风险管理工作紧密结合起来，特别是要在构建风险评估体系方面取得新的更大的突破。要大力推动信息技术在风险评估体系建设中的重要价值，可以将大数据技术应用于风险评估体系建设当中，运用大数据技术对企业可能面临的各类财务会计“风险点”进行排查、监测和分析。在构建风险评估体系的过程中，应当进一步强化风险评估体系的综合性和效能性建设，并且要将风险评估与内部监督工作进行有效的结合，比如行政事业单位应当进一步强化财务监督职能的有效发挥，提高财务人员的独立性，特别是在开展财务决策的过程中，应当引导财务人员参与其中，对于可能存在的风险进行分析，重大决策应当由财务部门出具财务分析报告，进而能够更有效的防范和控制决策过程中可能出现的风险。综上所述，随着政府会计制度改革的持续深化，对行政事业单位财务会计工作提出了更高的要求，只有大力加强财务会计内部控制工作，才能确保财务会计工作的科学性和规范化。这就需要行政事业单位在开展财务会计工作的过程中，一定要以落实政府会计制度为根本出发点，着眼于解决财务会计内部控制存在的问题，重点在创新内部控制理念、完善内部控制制度、构建风险评估体系等诸多方面取得突破。
参考文献
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作者:舒云 单位:海南经贸职业技术学院