摘要：在农村地区改革发展的进程中，加强农业经济管理，需要持续探索多元化的发展模式，这样才能更好地为农村地区发展提供强大的动力支持。本文围绕农村股份经济合作社运营管理方面的内容进行了研究，首先对农村股份经济合作社的运行管理背景予以研究，然后对目前影响农村股份经济合作社的运用机制进行了探索，最后提出了相关的发展建议，以供参考。
关键词：农村经济；股份经济合作社；运行机制；影响因素；措施
在农村地区市场化体系改革进程有序推进的社会主义新时期，加强农村股份经济合作社的科学运行管理，需要深入研究其影响因素，并加强针对性体系优化，这样才能更好地为农村地区发展提供强大的基础保障。影响农村股份经济合作社的运行机制比较多、环境也比较复杂，需要针对性予以探究和管理，这样才能全面深化农村集体产权制度改革，为服务地区发展提供坚强的动力。加强农村股份经济合作社的运行机制影响因素及发展对策探究，意义深远。
一、农村股份经济合作社产生及运行背景研究
新形势下农村地区发展规模不断扩大，发展要求也越来越高，农村集体产权制度深化改革，在此背景下农村股份经济合作社应运而生。这是适应农村集体产权制度改革的重要组织形式，也是国家产业发展的重要模式。尤其是随着2016年以来国家农村集体产权制度改革进程有序推进，到2017年、2018年国家围绕农村集体产权制度改革开展试点摸索、产权制度深化改革步伐加快推进。另外随着国家关于壮大村级集体经济相关政策的出台，集体经济发展目标更加明确，发展流程也在不断优化，围绕尽快消除集体经济薄弱村等领域形成了诸多的管理机制。其中农村股份经济合作社在这样的市场发展环境下不断发展壮大。农村股份经济合作社运行管理是一项复杂的系统体系。想要研究农村股份经济合作社的运行机制及相关的影响因素，就需要对其内涵进行深刻的把握，总体上分析农村股份经济合作社的运行体系应当包含治理体系、产权体系、投资体系、收益分配体系以及风险防范体系等。农村股份经济合作社治理体系是支撑农村股份经济合作社有效运行的重要基础保障，农村股份经济合作社应当有其基本的独特属性，通常会需要召开股东大会来确定相关的事项，加强重大科学决策的有序制定和民主管理，建立健全相关的预决算财务管理机制，明确经济发展规划和相关的管理制度，这也是农村股份经济合作社治理体系的主要内容。产权体系明确了农村股份经济合作社的产权关系和产权结构，通常主要包含占有权的确定、要求标准及相关的流程，退出权的确定及相关的程序方法以及继承权、抵押权、担保权等相关产权的确定和管理办法。投资体系主要涉及农村股份经济合作社资金筹集的主要模式、资金筹集的相关规则以及资金筹集相关的管理要求等等，通常需要建立健全以收益权或者是土地经营权为抵押贷款的筹集资金管理制度，这样才能更好地保证资金筹资活动的有序开展。收益分配体系主要是对农村股份经济合作社成员的集体资产、股份收益情况如何进行确认及分配等相关的体系安排，通常情况下主要包含收益分配的主要项目构成、收益分配的基本程序以及收益分配的形式等相关的内容。风险防范体系主要是随着产权制度改革进程的有序推进、村集体经济发展规模不断扩大，为了有效规避相关的经营风险财务风险和估价风险而形成的风险防范体系，围绕农村股份经济合作社的运行、建立健全重大决策事项风险识别与评估体系、建立完善的财务公开机制、完善监事会监督管理体系等，这些都是风险防范体系的主要构成内容。可见农村股份经济合作社运行管理体系包含的内容较多，也比较庞杂，需要认真思考和优化设计，才能有效发挥其应有的功能。加强农村股份经济合作社运行体系影响因素研究，需要从其构成要素以及相关的内容进行全面的分析，以此为基础，加强相关机制的科学建设，强化过程管控，这样才能更好地保证农村股份经济合作社有序运营。
二、农村股份经济合作社的运行机制影响因素分析
农村股份经济合作社运行管理体系相关的影响因素主要由其运行体系相关的构成要素所决定的。运行体系中的构成要素直接影响农村股份经济合作社的运行成效。通过总结分析，影响农村股份经济合作社运行机制的主要因素包含以下几个方面：
1.管理者的素养和技能。在农村股份经济合作社运行过程中，想要更好地推动运行机制有序发挥其应有的功能，不断提升农村股份经济合作社综合管理成效，为农业经济发展等提供强大的动力支持，就需要不断提升领导者的职业素质和技能，如果农村股份经济合作社相关的管理人员和领导者对运行管理工作不够重视，自身的素质和能力不能满足新形势下农村股份经济合作社运营管理的要求，对国家相关的政策把握不全面不准确，技能培训力度不足，那么不仅不利于农村股份经济合作社的有序发展，甚至影响其治理成效，所以领导者及管理者的综合素质和能力是农村股份经济合作社有效运行的关键影响因素。
2.内部管理规范性。农村股份经济合作社内部管理是影响农村股份经济合作社有效运行的直接因素。在农村股份经济合作社运行的过程中，需要全面加强科学管理，建立健全相关的分配机制，完善财务管理机制，强化过程监控，这样才能更好地保证农村股份经济合作社的有序运行。如果相关的内部组织保障体系不健全、管理机制不规范不完善，未能结合新形势下改革发展的要求，建立健全相关的配套机制，强化内部综合管控，那么将会给农村股份经济合作社的运行带来诸多的风险或者是问题。内部管理规范化程度是反映农村股份经济合作社运行成效的重要表现。除了上述两大因素以外，影响农村股份经济合作社运行机制的因素还包括政府的扶持力度以及商业金融机构等支持力度。如果政府相关部门没有有效发挥宏观调控作用，在相关的治理体系、产权体系、收益分配体系、筹资体系以及风险防范体系等方面提供完善的政策支持，在基础设施建设等方面没有完善相关的筹资管理机制，那么将不利于推动农村股份经济合作社的有序运行，增加了诸多的政策风险，导致很多的违规情形的发生。另外如果商业金融机构和相关的企业对农村股份经济合作社运行等支持力度不够，没有为其发展提供强大的多元化金融服务，那么也将不利于社会资本有效参与农村股份经济合作社的运行，难以为农村股份经济合作社的稳定运行提供强大的支撑保障。
三、加强新形势下农村股份经济合作社有效运行管理的优化对策
为了进一步推动农村股份经济合作社有效运营，建议从以下几个方面来加强优化管理：
1.加强管理人员队伍培训，提升人力资源管理成效。要围绕农村股份经济合作社运行管理等相关的工作，全面加强人力资源队伍建设，为人才在这里开展相关的工作提供重要的支撑保障，要完善相关的人才选拔及任用机制，加强和高校、企业、科研院所等之间的沟通，围绕农村股份经济合作社运营管理等方面的内容开展针对性的培训，注重实地考察，结合其他地区在农村股份经济合作社运行管理等方面的经验和案例，通过专家作报告、现场示范指导等，更好地为管理者提供良好的示范带头作用，引导他们结合所学的知识不断加强运用，此外还应当全面强化相关激励机制建设，引导更多的专业人才和优秀的职业经理人才参与到合作社经营管理活动中来，优化薪酬结构体系，从而更好地提升他们的认同感和创造性。
2.全面加强科学管理。要围绕农村股份经济合作社运行管理等方面的内容，建立健全内部管理机制，强化组织保障，明确具体的组织管理体系和独立运营机制，引导农村股份经济合作社相关的管理人员严格按照相关的规范要求有序实施各项内容。另外，还应当完善三会工作制度、财务管理制度、民主公开管理制度等，加强岗位责任制的考核和制度执行情况的监督，强化内部监管，从而更好地加强风险防范，切实形成完善的风险识别与防控机制，提升科学管理成效。
3.强化政府扶持，加强多元化融资。一方面应当围绕农村股份经济合作社运行管理等方面，发挥政府的宏观指导和扶持作用，完善相关的立法机制，明确界定农村股份经济合作社的性质以及运营管理体系，规范相关的运营情况，从而更好地营造有序的合法的运营环境，另一方面应当充分结合现代大数据技术，加强信息技术的推广融合应用，鼓励更多有条件的农村股份经济合作社全面参与到数据共享及资源合作中来，从而更好地形成良性互动发展优势。此外，还应当围绕农村股份经济合作社运行管理等方面，加强多元化融资体系的建设，注重发挥商业金融机构的服务指导作用，政府相关部门为他们提供良好的合作平台，加强和农发行政策性金融机构以及国家商业银行等相关的金融服务对接，从而更好地吸引社会资本全面参与到农村股份经济合作社运行管理中来，形成多元化的联合发展模式，切实为农业经济循环高效发展提供强大的金融支持。总之，新形势下农村股份经济合作社运行管理面临诸多的发展困境，同时也遇到诸多的机遇，随着国家城镇一体化改革进程的加快推进，农村股份经济合作社运行管理要求更高，需要进一步规范和完善运行体系，才能切实提高其服务效能和发展成效。只有结合实际，建立健全相关的管理机制，发挥管理人员的能动性和创造性，注重资源的开发和合作模式的创新探索，这样才能更好地形成完善的良性循环机制，切实发挥农村股份经济合作社的价值，为服务农村经济发展提供良好的支撑保障。
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作者:陈磊 单位:临沭县店头镇经管站
