摘要：社会经济的发展，推动着国家各行业领域快速发展。高速公路是我国城市建设中重要交通工具，高速公路的发展，减轻交通压力的同时，还为国家经济发展创造更多经济效益。国家为了进一步推动交通运输业的发展、改善交通现状，在此方面投入大量的经费用于高速公路的建设中。所以，高速公路有效的经济管理必不可少，如何有效的进行经济管理是当前需要解决问题。本文首先阐述高速公路经济管理体制建立的重要性，重点分析经营性高速公路经济管理改革对策，以促进经济管理水平提升，提高管理有效性。
关键词：经营性；高速公路；经济管理；改革对策
社会进步、经济快速发展，基础项目建设愈来愈受到国家的重视，特别是交通方面，在基础项目建设中不可替代。由于高速公路工程建设规模巨大，工程投资大，受到社会人士密切关注。为了改善高速公路当前发展现状，需建立提高完善的管理制度。经济管理体制的制定要结合高速公路实际情况，优化资金投入并严格控制资金使用，以最大程度的提高经济利润。
1经营性高速公路经济管理体制的重要性
1.1保障社会大众出行利益
人们生活、出行已经离不开高速公路等重要交通工具。从高速公路性质来看，其是一种国家支持并具有开放性、公益性的工程项目，但从本质上来看，其属于公共产品范畴。而公共产品管理工作的好与坏直接影响社会大众的利益。为了保障人们出行方便与利益，完善、健全管理体制，是推进经营性高速公路经济管理改革步伐的主要手段，是适应社会发展的必然趋势。
1.2有利于国有资产的安全
高速公路属于国家财产，是国家资产的另一种表现形式。因此，高速公路管理工作非常重要，因为这是对国有资产管理负责的表现。尽管“你”是高速公路的投资者，或是管理者、经营者，但高速公路依然是国家的，是无形资产。因此，高速公路经济管理工作更加重要。管理经济体制的建立，以此规范、约束高速公路管理，确保高速公路管理科学、合理，落实相关管理工作，合理利用经济资源，做好后期高速公路维护、保养工作，对于高速公路经济可持续发展具有重大意义。
1.3满足生产力客观要求
社会经济发展推动时代不断进步，不同时期都具有独有的发展特色。社会生产力客观需求会受到各种因素的影响而发生变化。立足于实际情况，市场经济是上层经济生产社会化程度进程中在某个阶段必然会出现的产物，以社会化生产为基础的商品经济，无论私有制还是公有制，都要与市场经济相符。交通运输业作为国家发展的基础支撑，其重要性在当代市场经济体制下愈发突出。相关基础设置的完善，在全球一体化经济背景下，市场竞争更加激烈。针对此，相应经济管理体制的建立，加快经营性高速公路经济管理改革步伐，同时满足社会化发展客观需求。
2经营性高速公路经济管理改革对策
2.1经济和行政手段
人们生活水平的提高，高速公路已经是人们生活、生产中不可缺少的重要部分。而高速公路的发展并不是独立的，与国家经济发展密切相关。高速公路属于重要基础设施，具有的公共性、开放性、非营利性、不可代替性以及投资额度大、施工工期长、投资回收时间长、经营风险大等特点，这些都是一般企业无法参与经营的主要原因，因为不能确保是否有利可图。这是就需要政府干预市场，承担提供基础设施的重任，组织管理高速公路建设与管理，并提供优质化交通服务，同时赋予相关企业相应的垄断经营权，就是让该企业对某一高速公路进行垄断，同时有效治理高速公路，通过采取微观规制的治理方式确保工作管理科学。政府规制高速公路经营管理的措施，不仅符合高速公路发展规律，还体现了政府宏观经济目标。
2.2法律手段
利用法律手段管理高速公路，是最有效的管理方法。特别针对经济发达地区，高速公路每天的车流量非常多，所以，做好高速公路管理工作，密切关注其与城市发展之间的关系，可从以下几方面加强高速公路法律手段的运用：第一，建立健全法律法规，以此规范、约束管理行为或违法行为。法律法规的完善是高速公路有序运行的基础保障，更是经济管理体制有效建立的根本需求。管理工作中运用已有法律法规的同时，相关人员还要不断完善相应的法律法规，确保法律法规内容完整。我国在2004年出台并修订《公路法》和《收费公路管理条例》，明确规定高速公路收费标准，但经营性高速公路相关法律法规内容是空白的，国家并未出台相关法律法规，所以在实际问题管理中无法参照科学依据，以至于大多数问题不能有效解决，长时间下去，问题会更加严重。为了改善这一现状，相关部门必须结合实际情况，完善经营性高速公路经济管理方面的法律法规。如实行综合性执法机制，统筹分配高速公路管理资源和力量，形成快速反应机构等。除此之外，高速公路行政办公效率的提升，确保其正常运行，需不断完善管理信息体系，以提高管理水平。
2.3强化高速公路工程成本管理
一是成本控制。经营性高速公路经济管理工作的内容，不仅包含高速公路建成后的管理，还包含建设期间的管理，而对高度公路成本控制是一项有效的经济管理手段。从劳动费用、施工材料费用、现场管理费用等入手进行成本控制，根据成本计划方案与成本降低率，再比较具体成本使用情况，定期检查成本任务完成情况，并展开具体分析，找寻增加成本的影响因素，不断总结并在总结中积累经验，以制定具有针对性的应对措施。可以说高速公路施工中的成本控制是否成功，决定后期工程完工的经济效益，与高速公路经济管理息息相关。二是成本核算。在高速公路项目工程施工中，通常采用的成本核算方式是将实际成本与计划成本作比较，得出偏差，为下一环节的成本控制以及成本纠偏提供科学依据。另外，高速公路成本核算，为施工技术的选择以及企业经营提供可靠的成本报告，以此降低高速公路施工成本，提高施工技术水平，从而改善经营性高速公路经济管理工作。
3结束语
总之，从当前我国经营性高速公路发展现状来看，合理经营管理体制的建立与完善是符合现代社会市场经济发展的必然趋势，更是高速公路发展的基本要求。为了让我国高速公路发展前景良好，必须对高速公路现有经济管理工作方式及手段进行改革与创新，依靠科学合理的经济管理方法，为高速公路经营管理措施科学有效提供保障，从而促进我国高速公路更好、更快发展。
参考文献
[1]刘祖慧.关于经营性高速公路经济管理绩效的改革对策探析[J].现代经济信息，2016（6）：93.
[2]侯国勇.浅析经营性高速公路经济管理的改革措施[J].科技创新与应用，2014（6）：260-260.
作者:李雨芳 单位:齐鲁交通发展集团有限公司滨州分公司