财务风险预警体系构建

财务风险预警体系构建

一、高校财务风险产生的原因

(一)师资培养投入“打水漂”,学生交费不积极

随着高校层次和知名度的提升,高校不仅需要引进学科的专业人才,还要不断提升本校教师的水平。大部分高校采用报销学费的方式鼓励教师读硕士、博士,做交流学者,以此来不断提升教师的视野,提升学校的教学实力。但是,学校对于人才的贡献体系并没有相应建立,导致许多教师取得学位后不满足现状跳槽到更好地方,所以很多高校最后落得人财两空。还有就是高校的另一项主要收入是学生的学费,学费的收入大概能占学校收入的30%以上。但是目前学生欠费现象日益严重,很多学生并不是家庭困难而不交学费,而是拿着学费去买手机、玩游戏、买衣服、投资等等。对于欠缴学费的学生,学校不能硬性开除,所以这种情况也影响了学校的资金筹集。这些因素都加大了学校的财务风险。

(二)银行的高校风险防范机制尚未形成

我国《高等教育法》第六十二条规定:“国家鼓励用金融、信贷手段,支持教育事业的发展”。也就是说高校向银行贷款是政府允许的筹集资金的渠道之一。而政府对教育所承担的责任也决定了高校不会因财务危机倒闭,所以高校从银行借款的条件是比较宽松的,贷款后对高校的偿还情况也监管不严,从而导致高校贷款资金不断加大,增加了高校的财务负担,同时也加大了贷款的资金风险。

(三)盲目的投资建设或扩建

随着近几年高校的扩招,很多高校都需要扩大规模,有的高校需要扩建教学楼,有的高校需要更新设备,还有的高校需要重新塑造学校的形象等等。由于高校一般都是在国家预算的约束下,不需要考虑财务风险管理问题,导致高校领导层和财务主管人员风险意识并不是很强。建设项目缺少相关的可行性论证,对建设项目中所需要资金和时间把握不准确,没有做到精打细算,提高资金使用效率,只是一味争取贷款来缓解资金压力,这样的项目挤占了大量现金。因而会发生两种情况,一种情况是现金流断裂,导致不能偿还贷款的本息,进而损害了学校的信誉;另一种情况是现金流虽然没有断裂,但现金的缺少会影响学校正常运作。发生这种情况时高校多数会采用压缩教学经费和设备经费来缓解,这样会影响相关的教学质量,目前有些高校大部分的设备老旧甚至已经淘汰的东西还在勉强使用。

二、高校财务风险预警系统构建与应用

(一)财务风险预警指标的选择原则

高校财务风险预警系统其实就是在高校现有的财务管理和会计核算基础上,设置一些科学的、敏感的财务预警指标和财务预警标准,用来监测高校的实际财务状况是否发生偏离,并发出相关预警信号。所以在建立财务预警系统中应坚持以下原则:

1.科学性原则

要求选用的指标应该是可以影响高校财务风险的主要因素,具有一定的代表性。同时指标之间是相互独立,不重复的同时还可以互为补充,能够客观清晰反映出高校财务实际情况,只有这样建立的财务风险预警体系才具有科学性。

2.适用性原则

要求指标不论从理论上还是实际中都要科学并适用。既要实现预警体系里的全部数据方便获得,还要保证预警体系对高校财务风险能起到真正的预警作用。

3.简约性原则

在保证科学性和适用性的基础上,财务风险预警体系的构建还应当符合简约、易操作原则。简约性原则也对预警体系指标的选择提出了更大的挑战。

(二)财务风险预警指标体系的建立目前我国企业普遍采用这种财务风险预警体系,高校应借鉴企业的财务风险预警体系的经验,通过建立一套科学、适用、简约的财务指标体系清晰明确反映高校的财务情况,监控财务风险,形成事前、事中、事后监控的完整体系。结合实际情况,高校可以针对偿债能力、运营能力和发展潜力三大方面,提出相应的指标来构建财务风险预警体系。

1.偿债能力评价指标

(1)资产负债率

资产负债率=负债总额/资产总额×100%反映了在高校总资产中债务资金所占的比重。资产负债率越低代表资产对债务的保障越高。目前大部分高校正在快速发展,所以并不是这个比重越低越好,应该在一定范围内更有利于学校的资金筹集,比重可以设为30%-60%之间,当比重大于60%应该预警,这表明学校有可能要资不抵债。

(2)流动比率

流动比率=流动资产/流动负债×100%反映了高校用流动资金偿还流动负债的能力。该比重可以设在2-5之间,当比重小于1.5应该预警,表明学校的短期偿债能力变低。

(3)潜在支付能力

潜在支付能力=(年末货币资金+年末应收票据+年末借出款+年末债券投资)/到期债务本息×100%反映了高校收益能力对债务偿还的保障,比重越大说明了潜在支付能力越强,该指标值至少要大于1,指标值小于1时,表明债务有可能会还不上。

2.运营能力指标

(1)预算收入实现率

预算收入实现率=实际收入/预算收入×100%反映了高校本年预算收入的完成情况,指标值小于100%表明没有完成,大于100%表明实际收入超过预算,接近100%表明完成情况最好。

(2)预算支出实现率

预算支出实现率=实际支出/预算支出×100%反映了高校本年预算支出的完成情况,指标小于100%是控制较好,大于100%是超预算支出,接近100%表明基本和预算相符。

(3)经费自给率

经费自给率=(事业收入+经营收入+附属单位上缴收入+其他收入)/学校总经费收入×100%反映了高校自筹经费的收入占学校的总经费收入比重。该指标值越大表明该校自给能力越强。预警指标值可设在50%左右,低于50%则要预警。

(4)事业基金可用率

事业基金可用率=(事业基金-借出款-对外投资)/事业基金总数×100%反映了高校可动用的事业基金占事业基金总数的比例。指标值越高说明高校可调动基金弥补预算缺口的能力强,这个预警指标值可根据高校实际情况确定。

3.发展潜力指标

(1)自筹收入能力

自筹收入能力=自筹收入/总收入×100%反映了高校通过多种渠道创收方面的能力。指标值越大,说明高校自我发展能力越强,预警指标值可根据高校实际情况确定。

(2)总资产增长率

总资产增长率=(年末资产总额-年初资产总额)/年初资产总额×100%反映了高校资产的增长情况。指标越大表明学校发展速度越快。

(3)自有资金增长率

自有资金增长率=(年末自有资金总额-年初自有资金总额)/年初自有资金总额×100%反映了高校自有资金的增长情况。该指标越大表明学校的发展潜力越好。

(三)财务风险预警体系评价结构

根据高校的实际运营情况和管理需要,可以将预警系统反映出来的财务风险情况确定为低、中、较高、高四级。具体解释如下:

1.高校财务风险低

代表了学校收益水平很高,债务的支付能力很强,学校的经营正处于良性循环状态。

2.高校财务风险中

代表了学校处在平均水平,有足够的债务偿还能力,学校的经营处在良性循环水平,但比较容易受到内部、外部不确定因素的干扰,需要及时检测情况。

3.高校财务风险较高

代表了高校收益水平较低,债务的偿还能力有些不足,学校的经营状况不是太好,有可能出现亏损,这就需要格外注意,学校高层要及时采取相应措施。

4.高校财务风险高

代表学校现在处于严重亏损状态,债务偿还能力差,经营状况不佳,基本是资不抵债、恶性循环,这个时候会对学校造成相应影响,要立刻采取对策解决。同时高校应建立财务预警系统的常态机制。通过财务部门专业人员算出的具体数据和财务处领导的有效分析,及时将情况反馈给学校的领导层,变被动为主动,通过学校相关部门具体落实,真正的达到消除财务风险隐患,让学校达到健康的可持续发展。

作者:王明睿 赵刘磊 杨杰 单位:黑龙江工业学院