摘要：从共享经济的角度分析，发现了当前职业教育数字资源存在管理理念陈旧、共享模式落后、运行机制不畅等问题，亟需与时俱进，深入探索共建共享机制和模式。文章提出要发挥职业教育数字资源的最大效益，应不断完善组织机制、评价机制、分配机制和沟通机制，创新实践契约模式、经纪模式和联盟模式，强化区域性资源的共建共享，并介绍了湖南省的实践举措。
关键词：共享经济;职业教育;数字资源;共建共享
实施“数字资源服务普及行动”是《教育信息化2.0行动计划》提出的基本要求。要实现这一目标，需要搭建教育资源服务平台，推进资源的共建共享，建立公共服务体系，提升服务能力。然而，资源共享和参与者的态度和意愿密切相关，影响因素多并且复杂。鉴于此，本文从共享经济学的视角，分析职业教育资源共享机制和模式，以此剖析数字资源的共建共享行为，为建立开放互动环境，促进资源交流、促进教学改革、提高教学质量，具有非常重要的意义。
一、基于共享经济的职业教育数字资源共建共享现状审视
（一）共享经济学理论探讨
近年来，在互联网技术快速发展、资源逐步紧张、消费观念转变等因素影响下，共享经济得到快速发展，逐渐成为资源配置的重要理论支撑，共享经济理论也受到广大学者的关注，然而至今尚未形成公认的定义。罗宾•蔡斯认为共享经济是个人向群体出让物品使用权或提供劳务，从而获得一定的佣金或酬金，其单价往往远低于一对一交易，是一种新的经济形态。本文根据上述共享经济的定义，提出职业教育教学资源的共建共享定义，资源共享是多人（多对象）参与，依托网络平台，免费或收费方式数字资源供平台用户使用。从共享经济学的角度看，数字资源共建共享具有这样几个特点：一是具有供求双方，发生了免费或收费的交易或交换；二是交易对象是数字教学资源，通过共享能够提高利用率，创造社会价值；三是具有共享平台的交易媒介，供方和需方都可以通过注册来享用平台上的资源，实现资源的快速流程和配置优化，从而降低交易成本。
（二）职业教育数字资源共建共享现状
近十年来，在国家精品课程建设、职业教育资源库建设等项目的引领下,涌现出一大批精品在线课程、专业教学资源库等数字化教学资源及应用平台。但就实际调研结果不难发现，已建立的数字资源应用情况并不理想，“重建设，轻应用”“重数量，轻质量”“重拥有，轻共享”等现象仍普遍存在，这种功利观念违背了资源建设的初衷。
（三）以共享经济学分析问题产生的原因
职业教育数字资源存在上述问题，主要是因为资源建设过程中，管理理念、共享模式、运行机制等方面存在显著问题。1.理念问题。共享理念提出时间不长，共享经济尚未得到普及，教育行政部门和职业院校在理念上没有得到根本改变，导致数字资源共建共享工作承担主体不明、院校之间资源分配不均，以致难以实现真正意义上的合力共建、广泛共享和充分应用。因此，需要转变教育发展观念，以共享经济学为指导，建立和完善公共服务体制，激发高职院校的建设动力，切实推动高职教育信息化进程。2.模式问题。共享经济模式虽然非常多，但是尚未深入到教育领域，大多数院校缺乏教学资源共享意识，资源共享过程中独占性趋向突出。由于尚未出现行之有效的共享模式，很多院校领导及教师将优质教育教学资源视作办学或个人劳动成果，属于学校或个人资产，核心资源不得轻易分享，或者需要进行一定条件交换，否则出现学校在竞争中将失去优势，产权得不到保护等问题。这种保守封闭的思想观念大大阻碍了院校间的友好合作，妨碍了资源共享。因此，职业教育数字资源实现深层次共建共享需通过结合实际应用要求完善配套政策，通过解决共享过程中的产权、利益分配等相关问题，从模式的优化引导共享观念的转变。3.机制问题。数字化教学资源本身具有互通性质，为达到资源“互通、互用”的效果，必需进行顶层设计，以共享经济理论为指导，制定相关政策法规，提出具体实施方案。然而，实际运行中，在教育行政部门的各项考核评估的指挥棒下，院校彼此间竞争与排斥非常明显，没有切实可行的资源运行机制保障，数字资源项目在验收后仍会由于缺乏后期对资源共享平台的维护及使用情况的跟踪，无法实现持续性应用推广。因此，急需完善的运行机制，引导持续性更新、推广资源应用，将资源效用发挥到极致。
二、共享经济视角下职业教育数字资源共建共享机制探讨
鉴于上述问题，需要创新机制，加大政策项目支持，推进院校深度合作，推动区域性资源共建共享。本文提出在组织管理、绩效评价、权益分配和信息沟通等方面机制创新，驱动持续健康发展。
（一）基于共享经济的组织管理机制创新
合理有效的组织管理机制是最基本的保障，应以共享经济理论为指导，引导院校发挥各自优势。根据职业院校的特点，选取区域内院校重点专业优秀师资团队、从事教育技术开发的企业技术人员、行业专家等组成资源建设团队，分别从专业建设、教育技术应用和岗位实际需求角度进行资源高质量开发，合理配置开发团队保证了建设的整体质量。同时，成立由行政部门、院校和行业企业代表组成的领导小组，共同顶层设计、明确职责、强化合作。
（二）基于共享经济的绩效评价机制
数字资源共建共享需要科学合理的评价，才能切实激发建设者的积极性和建设效率，实现数字资源的优质化。首先，要本着“差异化、实绩化”的原则，科学合理的绩效评价确定建设院校的地位与作用。充分考虑区域内建设院校专业、课程体系的差异性，这种差异性的存在决定了区域各院校在建设数字资源时的投入力度与成本；并且依据此差异性，合理科学的评价各院校的实际业绩。借助联盟管理机构的行政手段对资源建设实行全过程、全方位的监督、控制与调整，定期完成资源的绩效评估，推广优质数字资源，修改完善“水”资源。同时对资质申请进行严格把关，对于评估为优质资源的单位进行持续、滚动支持，以实现优质数字资源不断更新换代，做到资源的与时俱进和实用性。其次，要本着“有效性、全面性”的原则，选取合理指标评价区域内院校相关教学资源在实际教学应用中的效果。通过共享平台实时监测学习者的行为信息，及时了解学习者的信息反馈等过程性、形成性数据，评价资源的应用效果，以期达到资源的有效性。同时通过专家、教师、学习者三位一体评价体系，实现资源评价指标的全面性。
（三）基于共享经济的权益分配机制
数字资源共建共享中，既要明确建设院校与建设者的义务，同时也必须给予一定的权利，合理保障其权益，这就要求行政部门、管理机构必须制定公平合理的权益分配机制。首先，对于区域内的建设院校，既要将数字资源建设情况纳入到院校质量评估体系中，同时对于评估为优质等级的院校在相关项目申报等方面给予大力支持。其次，对于优质数字资源建设者而言，教育部门与学校管理部门应该在其职称晋升、评优评先等方面优先考虑。在数字资源建设过程中，如何充分保护好优质数字资源的知识产权是亟需解决且尤为重要的问题。知识产权问题不仅影响着建设院校与建设者的积极性与权益，也影响着教育信息化的发展。数字资源建设者必须严守底线，杜绝知识产权纠纷。管理机构必须建立知识产权归属机制和保密机制。通过明确归属问题保障合法权益；通过科学合理的加密保护措施，保障建设者的自主知识产权，让优质数字资源得以健康共享。
（四）基于共享经济的信息沟通机制
信息沟通顺畅是保障区域内院校合作顺利的基本前提。院校间优势互补共建共享数字资源，旨在惠及区域内院校全体师生，这就需要通过教育行政部门和管理机构，要求各资源开发院校设置专职或兼职信息联络员，保障信息在建设团队间及时传递，同时通过信息沟通平台解决校内全体师生的资源平台应用问题。一方面，除了参与资源建设的教师外，其他教师参与应用与共享，通过信息沟通渠道反馈意见，促进质量和效用的提升。区域内开设相似专业的院校教师可以通过开展资源共建共享交流活动，推动区域内职业院校教师能力水平的整体提升。另一方面，通过层层宣传和推荐，引导学生充分认识区域内院校间资源共建共享带来的切身利益，通过接触优质教学资源，丰富学习内容，改善学习质量，提高就业能力。
三、共享经济视角下职业教育数字资源共建共享模式构建
要卓有成效地推进区域性职业教育教学资源共建共享，不仅需要从机制上创新和突破，还需要科学合理的实施模式。本文以交易成本理论、零边际成本理论、长尾理论等共享经济中的重要理论为指导，提出契约模式、经纪模式、协作模式和联合模式。
（一）共享经济视角下的契约模式
以交易成本、零边际成本等理论为指导，各院校在相互签订协议，明确院校享有的权利和义务，即采取契约模式。职业学校在协议范围内享有获得其他院校优势学科教学资源的权利，通过获取优势学科资源，弥补自身存在的不足，进而实现快速提升。同时区域内各院校在获得利益的同时，应充分发挥本校特色专业和专家的优势，履行自身的义务，实现互利共赢。
（二）共享经济视角下的经纪模式
经纪模式指在约定的平台上共享资源，委托第三方进行管理，这一模式能够避免产生不必要的产权或使用纠纷，有利于健康稳定可持续发展。这一模式具体运行中，要在资源分类共享的方式和资源应用管理上赋予资源开发者一定权限，提高资源管理的灵活性；在课程选择上，应该注重系统化及层次化。
（三）共享经济视角下的协作模式
协作模式实际上属于一种合作约定，不具有真正的法律效力，是一种互利共赢的合作关系。若区域内院校之间在资源共建共享过程中出现争议或违反约定，可以通过协商或修改约定来解决问题，或者通过行政部门协调解决。协作的目的是在发挥集群效应，通过优势互补共同提升院校教学质量，为区域经济发展做出贡献。
（四）共享经济视角下的联合模式
联合模式指院校间通过共同开发课程，梳理整合优质资源，通过学分互认制度鼓励联盟院校学生跨校在线选课学习。这一方式，能充分发挥区域内院校优势专业建设水平、师资力量的影响力，带动联盟其他院校专业的发展，同时也推动教师团队在课程开发、信息化教学水平方面的提升。
四、湖南省职业教育数字资源共建共享实践
湖南省经过长期积极探索，在数字资源共建共享方面形成了独有的湖湘特色。2011年以来，以共享经济理论为指导，按照“省厅主导、学校整合、校企合作、开放共享”的思路，组织全省70多所高职院校，建立了“湘职在线课程建设联盟”，整合了数百门优质课程，联合资源平台服务商，开展大规模开放课程（MOOC）教学和小规模私密课程（SPOC）教学服务。成立了联盟领导小组，探索了在线选课机制、学分互认机制，推进了优质资源的共建共享，发挥了最大效应。建立了“科学、合理、平等”的众筹交易机制、绩效评价机制、遴选奖励机制，激发“联盟”成员单位深度参与；本着“公平、公正、公开”的原则，保护资源开发者的劳动权益与知识产权权益，构建公平合理的权益分配机制；为保证“联盟”协作、提高、有效，建立了“多维一体、平等畅通”的信息沟通机制。
参考文献：
[1]教育部.教育部关于印发《教育信息化2.0行动计划》的通知[Z].教技[2018]6号,2018-04-18
[2]刘怀金,聂劲松,吴易雄.高校数字化教学资源建设:思路、战略与路径———基于教育信息化的视角[J].现代教育管理,2015(09):89-94
[3]邵迎春.高职教育教学资源共建共享的误区探析[J].北京政法职业学院学报,2017(03):119-123
[4]赵娟.职业教育数字化教学资源共享服务平台建设的研究[J].天津职业院校联合学报,2017(12):17-21
[5]庄三舵.大学城校际资源共享的问题与对策研究[D].中国科学技术大学博士学位论文,2017
[6]鲁钊阳.高校教学资源共建共享的机制与模式研究———以重庆市大学联盟为例[J].重庆高教研究,2016(03):6-11
[7]李鸿冠.基于高职院校联盟的人才培养模式及建议———以“计划单列市高等职教五校联盟”为例[J].厦门城市职业学院学报,2018(04):74-78
[8]杨兴华,袁锋,王迎春.高职院校实践性教学资源共建共享的思考与实践———以常州高等职业教育园区为例[J].职业技术教育,2011(14):58-60
作者:刘琴 单位:湖南教育科学研究院
