（一）
一、找准小学教育的战略定位
目前，教育部、国家发展改革委、财政部制定了《中西部高等教育振兴计划(2012一2020年)》(教高[2013]2号)。但仅仅关注高等教育是不够的，国家应适时研究制定《西部地区农村小学教育转型跨越发展行动计划》，西部地区各省份应研究制定针对性强和可操作性强的实施方案，对制约本地农村小学教育发展的瓶颈因素逐一破解，切实推进农村小学教育实现转型跨越发展。
二、重新审视小学教育发展理念
长期以来，小学教育都是在义务教育和应试教育的理念指导下缓慢发展，教育工作者很少去全面审视小学教育的发展理念。西部地区农村小学教育在硬件和软件都相对落后的情况下，倘若不能在发展理念上取得突破，是难以实现转型跨越发展的，更谈不上追赶其他地区。诚然，义务教育和应试教育理念对推动西部地区农村小学教育发展起到了不可磨灭的作用。但是，世界在变化，时代在进步，小学教育理念必须跟上时代的步伐，才能获得更强大的生命力。只有在理念上领先，才能在实践中领跑。要实现西部地区农村小学教育的跨越发展，我们必须重新审视小学教育的发展理念。第一，要尝试走出义务教育和应试教育的固有框架，重新全面审视小学教育的发展内涵，构建小学教育发展的目标体系。第二，归纳影响各子目标的决定性因素，并对子目标和决定因素之间的关系进行全面解析。
三、精心打造小学教育师资团队
首先，全面提高西部农村小学教师福利水平，切实提高西部农村小学教师的基础工资，积极落实国家有关西部农村地区的各种教育优惠政策和待遇条款，不断提高农村教师的收入水平。国家、省市、县区应联合创建西部地区农村小学教师教学科研奖励基金、培训基金、住房基金。近期以国家投入为主，积极吸引社会资金进入基金建设，并加强基金管理监控机制建设。其次，切实加强西部农村小学教师培训工作。国家要适时出台《西部农村小学教师在岗培训指导意见》，确定西部农村小学教师在岗培训的指导思想、主要目标和重大方针;西部省市要研究制定《XX省(市)农村小学教师在岗培训行动计划》，明确重点推进的区域、学校、学科，规划建设一批农村小学教师在岗培训中心，确定培训的重点任务、主要内容、实施方式、考核标准以及保障措施;西部县区要研究制定《XX县(区)农村小学教师在岗培训行动方案》，逐条落实上级政府下达的培训任务，确定年度培训目标，制定小学教师在岗培训年度推进工作表，严格把关小学教师在岗培训的最终考核，切实推进农村小学教师在岗培训工作。同时，西部各省市每年都要安排一批西部农村小学教师进入教师培训院校接受专业培训，选拔一批西部农村小学教师到教育发达地区观摩教学实践，鼓励西部农村小学教师参加远程继续教育，鼓励西部农村小学教师开展教学科研活动，切实提高鼓励西部农村小学教师的综合素质。再次，积极创新西部农村小学教师招考制度。西部各省市应适当拓展西部农村小学教师招考名额，完善福利政策，建立西部农村小学教师职业激励机制，鼓励大学毕业生到西部农村小学任教，优化西部农村小学教师队伍结构，加快西部农村小学教师新陈代谢，促进西部农村小学教师队伍向年轻化、专业化方向发展。
四、全面加快小学教育现代化建设
西部省市应积极完善西部农村小学硬件设施，加快西部农村小学现代化建设步伐，以国家投入为主，贯彻落实党的十八大关于支持西部农村教育的精神，多渠道筹措教育经费，加强对西部农村小学的实地考察，统筹改造教学楼、学生宿舍、教职工宿舍、教师办公楼、食堂、澡堂、厕所、操场等场所，补充、更换和升级讲桌、书桌、板凳、教学器材、多媒体设施等教学设施，充实图书、年鉴、研究报告等文献资料，购置电脑并配置电脑房等相关信息化设施，确保西部农村小学的教学需求，切实提高西部农村小学教育的现代化水平。
五、逐步完善小学教育帮扶机制
国家和西部省市要研究制定西部农村小学教育帮扶专项规划，明确帮扶对象和任务，落实帮扶资金和措施。西部市县党政机关和企事业单位按照定点学校进行定点帮扶，定期选派干部挂职锻炼，开展相关培训。西部各省市应加强其中心城市和沿海发达地区协作帮扶联系，建立西部百强小学、东部百强小学与西部农村小学对口联系机制，在教学实践观摩、教师培训等方面提供支持。西部各省市还应建立西部县区领导干部“一对一”对口帮扶机制，每年从本县区选定一批农村小学，实行一对一帮扶。西部各省市还应积极推行城乡帮扶.建立并完善城乡教师交流机制.鼓励城市教师和农村教师交替任教，取长补短，共同提高。此外，西部各省市应充分发挥社会团体和慈善组织的作用，积极争取各方面的关注和帮助，建立西部农村小学支教基金，专项支持高校学生利用寒暑假到西部农村小学广泛开展支教活动，不断向西部农村小学注入新鲜的血液。
作者：叶彩玲 单位：甘肃省两当县金洞小学
（二）
一、农村小学教育面临的突出问题
首先，计划生育政策的有效实施使得农村学龄儿童减少造成学生基数减少。这是农村小学生源减少的自然原因；其次，一些进城务工人员为了子女接受质量较高的小学教育，选择将子女接近城里读书。这是农村小学生源减少的经济原因。更为突出的是，留守儿童问题，人们常说“家庭是孩子的第一以来就增加量学校教育的难度，势必会影响农村小学教学任务的完成和新课程标准的落实。除此之外，硬件环境的不完善、政府监管的不得当、经济发展的不完善等一系列原因都是农村小学不能够科学健康发展的阻碍。
二、解决对策
问题并不可怕，可怕的是不敢正视问题，是不能够解决问题。作为农村小学教育战线上的一名管理人员。我认为要解决以上几个问题，要根据农村经济社会发展的实际，要把握国家教育整体发展的大趋势，要依照教育的规律和特点，因地制宜，实事求是的解决农村小学教育所存在的各种突出问题。
1、转变教育教学理念。农村小学的教育中要始终坚持“以生为本”的教育理念。这就要求我们尊重学生的个性。不能搞过去的不重实际的一刀切。“以生为本”要求我们在教育的各个环节中尊重学生的诉求，反映学生的心声，适应学生的年龄特点和心理承受能力。不仅要抓学生的成绩，还要对学生的品德和生活进行及时的指导和有效的管理。教师要及时与学生沟通，及时与学生家长沟通，教师之间也要相互沟通。要及时发现孩子的优长和思想变化。在日常的管理中不能有体罚现象和变相体罚现象，要给学生充分的人格尊重，让学生快乐的生活、快乐的学习。
2、实施科学的教学管理体制。科学的管理体制不仅不会限制人们的积极性和开拓精神，而且能够激发人们的斗志，提升工作效率。这对一个国家、一个企业是这样，对一所学校同样也是这样。例如，在对教师的管理中，要按照依法治校、依法治教的原则，让教师尊重法律和制度的权威。
3、提升教师素质。提升教师素质是提升教学质量，促使教育科学良性发展的重要环节。这一点对于广大农村小学来讲意义更加深远。要做好新教师的引进工作，要向教育主管部门要政策，在待遇、职称评定等方面给予适当的优惠政策，吸引更多的优秀人才到农村小学来；要为新教师的发展提供便利条件，不仅要做到“引得进”还要做到“留得住”；要为教师进修、继续学习提供机会和便利要对教师进行定期的业务考核，用以这一机制促使教师业务能力的提升。
4、提升学校的硬件条件。学校的硬件条件是衡量一个学校的重要标准。明亮的教室、宽敞的操场、先进的教学设备、丰富的图书资料……都是必不可少的。但是实事求是的讲由于条件限制农村小学要想达到城市小学的标准是有一定困难的，但是可以向政府申请、向社会求助，分阶段、分部分的提升学校的硬件条件，为学生的全方位发展提供物质支持。当今时代人才依然是最宝贵的财富，教育依然是最重要的事业。作为教育整体中最为薄弱部分的农村小学教育一定要抓住机遇，创造新的辉煌。我们始终坚信，随着我国经济社会的科学持续发展，随着农业生产力的进一步提高，随着新农村建设的稳步推进，随着广大农民意识的提高，农村小学教育的质量一定会有本质的飞跃。
作者：张喜军 单位：吉林大安市丰收镇中心小学校
（三）
一、农村小学教育发展思路的几点思考
（一）加快寄宿制学校的建设步伐，整合和优化教育资源。加快寄宿制学校的建设步伐，在建好寄宿制学校的基础上，合理进行学校布局调整，整合和优化教育资源，彻底解决制约农村小学教育发展的“瓶颈”问题。
（二）建立健全并严格落实规章制度，不断规范教师行为。建立健全《教师量化考核细则》、《教育系统专业技术人员拟晋升高、中级职务人员评分标准》等规章制度，并严格落实，规范教师行为，对教师的教育教学工作进行全面严格考核，公平、公正、公开地做好教师的职务晋升工作，调动教师工作的积极性。
（三）以各种活动为载体，以课堂为阵地，大兴教研之风。乡镇教育管理中心负责制定《教研管理制度》，从制度上保证教研活动的正常开展。建立健全以乡镇教育管理中心辅导员为组长的教研工作领导机构，辅导员统筹安排每学期全乡教研活动，设立中心教研组，选拔兼职教研员，按照全乡教研工作计划确定的教研时间和教研内容，负责活动材料准备与整理，收集各校教学工作中存在的问题，作为研讨内容，切实解决教学中的实际问题。以教学为中心，狠抓教学质量的提高，每学年对一至六年级全学科的质量进行质检和分析，找出差距，实行奖罚，以提高全乡教育教学质量的整体水平。不断严格校本学习制度。为进一步提高全体教师的业务水平，使其尽快适应新课改的需要，规定各校保证每天一小时的校本学习时间，要求教师认真做好记录，对照自己的工作实际写出心得体会，各校业务学习开展情况作为教学评估的一个重要内容纳入检查评估。
（四）从开好家长会开始，加强家长学校的建设。每学期最少召开两次家长会，向家长介绍本班基本情况、学生在校表现和学校在学习中的困难和问题，以及学生在上、放学路上需要注意的问题等等，力求争取家长的支持和配合。让家长明白：学生的进步和家长的关注程度有很大的关系。家庭教育在孩子的成长过程中起着至关重要的作用，家庭是孩子的第一所学校，父母是孩子的第一任老师。父母是孩子的榜样，榜样是最好的老师，榜样是最好的教育方式。如果单靠老师的力量是远远不够的，家长也应该积极地配合起来，帮助孩子养成良好的习惯，做到家校合一。各种方式加强和家长的沟通，引导家长充分认识家庭教育的重要性，家校配合，努力培养学生从小养成良好的行为习惯。通过电话、短信和《告家长书》等方式定期或不定期的和家长沟通，让家长随时了解学生在校表现，努力让学校教育和家庭教育形成合力。
二、结语
一句话，农村小学教育是我国基础教育的基础，我们应该不断加大工作力度，改进工作方法，增强责任意识，把农村小学的教育工作提高到更高的水平，为我国基础教育的发展打下坚实的基础。
作者：马文平 单位：甘肃会宁新添乡教育管理中心
