一、网络平台为社区教育发展带来契机
(一)互联网的普及为社区教育提供了条件。
据中国互联网络信息中心的《中国互联网络发展状况统计报告》显示，截至2014年12月，我国网民规模达6．49亿，互联网普及率为47．9%，超过世界平均水平。互联网已经覆盖到中国所有县级以上城市和超过99%的乡镇，86．7%的行政村开通了宽带。随着经济的发展、计算机和网络的进一步普及，网络已经延伸到社区的每个家庭，网络学习必将成为社区教育主要形式之一。
(二)网络改变了社区学习环境。
网络的特点在于共享性、开放性、交互性，它为社区学习打造出一个有效的网络学习环境，无论是网络平台提供的IP课件、视频课程等单向静态流动的学习资源，还是邮件、QQ聊天、论坛、博客等重视人机交互、角色交互的双向交流工具，网络使社区教育的方式更加多元化、开放化和社会化，网络学习是今后社区教育的主要形式。学习者可以根据自己的需要选择合适的工具及其使用方式，这种学习方式是通过学习者自愿、简洁、互动的学习经历来推动社区教育，使社区学习环境大大改善。
二、以网络平台推进社区教育的制约因素
(一)对社区教育和终身教育的关系认识尚不清楚。
通过课题组调查分析发现，绝大多数社区居民对终身教育重要性还是非常认可的，但对其含义及如何实现终身学习的认识尚不清楚。社区教育在一定程度上属于基层的普及教育，它深入社会基层，向最广大的社区群众传播基础教育知识，满足社区居民多样化的学习需要。因此，社区教育是实现终身教育的有效形式、载体和途径。
(二)对网络学习的认识不够全面、准确。
从课题组的调查结果看，无论是社区教育管理者还是居民对社区学习有一定的需求，但是对网络环境下社区教育的认识还不够全面、准确，对网络学习构建的全新学习环境下如何进行自主学习和交互学习不熟悉，影响网络平台在社区教育中的推进。网络学习环境既为学习者提供了一个属于自己的个性化学习空间，也为学习者提供了一个与其他学习者可以跨时空交流分享的空间，学习变得更加开放和自主。
(三)对学习者角色的认识模糊。
受传统教育观念和自身受教育程度的影响，很多社区成员认可“教师教，学生学”这种传统教育方式，这种被动接受知识的过程，可以迅速增长和提高受教育者的知识与技能，但也有可能压抑受教育者的个性发展与全面发展。网络平台下的社区教育，为自主学习和个性化学习提供了可能，变“要我学”为“我要学”，这种学习强调了人的全面发展和自我完善。
(四)基础参差不齐影响了学习效果。
社区居民的教育背景、职业素养和职业技能各不相同，直接导致学习能力有差异，若再缺乏网络平台学习的相应指导，会导致他们在网络环境下的自主学习无所适从，影响了他们学习积极性，造成学习效率低，学习效果不明显。
(五)缺乏相应的学习效果评价体系。
无论是哪种社区教育模式，开展社区教育活动都带有浓厚的学校外补偿教育的性质，尤其是网络学习跨越时空，网络学习的自由性，没有明确的学习目标和评价标准，无法系统评价学员的学习效果，为网络社区教育提供参考意见。
三、以网络平台推进社区教育的路径
(一)树立终身教育理念，强调人的全面发展。
社区是实施终身学习的主要阵地，社区教育要为实施终身学习提供支持。虽然数字化网络平台为人人学习、时时学习和处处学习提供了物质基础，但这不能解决社区教育的所有问题，如果社区成员没有主动学习的内在动力，网络平台也不能发挥作用。因此树立终身教育理念，强调人的全面发展显得尤为重要，通过有针对性地开展多种形式的社区教育宣传和培训活动，来提升教育理念，烘托社区学习气氛，激发社区成员的学习动机，满足其学习需求，促进学习型社区的创建。
(二)发挥政府、学校、社区居民等管理主体在网络化社区教育进程中的作用。
1．政府以网络平台组织社区教育活动。
以行政手段推动社区教育的数字化、网络化，通过开展丰富多彩的教育活动、文化娱乐活动，达到提高社区服务水平和地区综合竞争能力的目的。政府部门可以依据其职能特点，通过网络化社区平台以网络资源的形式为社区服务，进行政策法规的咨询同时获得反馈意见。如人社局通过建立社区工作网络，充分发挥网络功能，开辟社区就业服务项目，司法部门通过社区开展的网上法律咨询服务，网上普法宣传等。
2．学校网络平台开展社区教育活动。
社区内的中小学校有丰富的教育资源，学校可以运用已有的资源优势，通过网上学校的形式，对社区居民包括中小学生进行校外教育，教育内容包括社会政治、科学技术、职业技术、文化艺术、体育和社会公益等。一方面这是正规学校教育在校外的延伸，另一方面也使非正规的社区教育得到有益补充。
3．以社区居民为主体开展社区网络教育活动。
当社区发展到一定阶段，在居民自主管理的社区中，由社区内较有影响并且热心教育的单位或者群体牵头组成专门机构，有条件的可以申请IP建立自己的学习网站，或者自己的局域网，也可以采用网络化社区服务平台建立相关网页，开展网络教育活动。
(三)依托电大网络平台开展社区教育活动。
电大远程开放大学的大众教育之路与社区教育的民众教育价值追求一致，有助于民众受教育权的实现;电大远程教育办学经验形成了系统、技术、管理优势，在服务社区居民学习方面得天独厚。
1．电大的远程教育技术支持计算机网络技术、卫星数字通讯技术和多媒体技术。
先进的信息制作和传输技术改变了传统教学的现场型、单一性和平面性，学员可以通过登录学习平台选择视频课程、IP课件，也可通过发帖、电子邮件、QQ等形式与老师形成双向互动，中央、省、市三级教学平台互动的教学环境改变了社区居民学习方式和方法。
2．远程教育学习平台提供丰富的教学资源。
随着开放教育试点项目的进一步推进和完善，三级教学平台和多种媒体组合的教育资源涵盖文法、理工、教育、医卫、经管等专业的多门学科，多媒体课件、视频课程、网络课程等，学习资源非常丰富，教学辅导、网上答疑、拓展空间等课程体系建设日趋完善，可供社区居民在线学习。
3．提供灵活多样的教学服务手段。
远程开放教育可以为社区成员提供方便快捷的交互学习服务，通过建立学习账户、博客、论坛、即时通讯工具等服务手段，实现协作学习、互动学习，这些灵活多样的交互手段为社区学习提供了可能，同时也加强了对自主学习过程的管理。
4．建立学习效果互认系统。
为保证社区居民学习效果，在电大网络平台的基础上，建立学习效果互认系统，来规范社区教育学习效果的评价，让优质教育资源在一个服务体系中运转起来，使学习成果互认，实现教育功能集成效应。
作者：李向东 单位：沧州广播电视大学
