摘要：
民办教育作为我国教育界发展的重要环节，对我国建立终身教育有着重大意义。在当今时代，民办高校的继续教育在发展上有巨大机遇，我国现有的政策为民办高校继续教育工作提供了无以伦比的空间，新时代的需求也推动了民办高校继续教育的发展。而社会和教育方面对民办教育的影响，使民办教育在继续教育发展上存在着巨大挑战和问题，如何克服这些困境已成为现在国家和教育界共同关注的焦点。
关键词：
民办高校；继续教育；常见问题；对策
一、引言
继续教育已脱离了正规教育,是有成人责任和已经工作的人接受的各种教育，是专业技术人员在知识上的一种追加教育。在21世纪，继续教育作为教育的新形式，是组成终身教育体系的重要部分，是我国社会、经济、文化、科技发展的必然趋势，是教育改革的新需求。随着国家对民办高校的态度转变，民办高校继续教育的实施有着重大意义。
二、发展民办高校的必然性
随着经济社会发展的不断进步，高等教育在发展上也将由精英化通过大众化最终实现普及化。高等教育分布为：15%以下为精英型，大众型占15%~50%，50%以上则为普及型。精英型高等教育在资源和社会上是比较稀缺的，是享有特权的；大众型高等教育是大众化的，是适应当今时展的必然要求；普及型高等教育是信息化走向必需之路。依照国际经验，想要实现大众化高等教育，只有公办高校是不可能做到的。随着经济的不断发展，发达国家在民办教育上也己成熟，出现了和公办高校并进的形式。经过政府的全方位支持，在政策法规上的严格要求，大多数国家私立高等教育在发展上非常规范，公共资助成为了发展的源泉。民办高学校是面向市场、灵活办学的，与社会、经济和人的发展需要相结合开设的专业，是为社会培养紧缺性人才，民办高学校在开设课程时，应把教育和社会相结合，依据市场发展需要，增加应用性特色知识课程，开设必要的选修课，从而来拓宽学生就业面，重视市场竞争能力。民办教育的特点说明了民办高校正在进行大众化，它已深入人心，成为了社会教育必不可少的组成部分[1]。
三、民办高校继续教育的现状
第一，民办高校继续教育取得成绩。其一，校企合作机制得到了初步建立。引进发达国家在民办高校继续教育上的先进理念，借鉴其有用的经验，积极开展企业和院校之间的合作。他们之间的合作，为开展继续教育工作注入了资金，输送了相关培训人员，民办高校继续教育经过各种途径为企业单位培养了相关人才。学生到企业生产地实际操作，更好的将理论和实际相结合；其二，正在逐渐扩大继续教育规模在社会经济发展中教育有着非同寻常的作用。继续教育要结合新媒体技术，实现全民终身化学习，将平等教育普及到整个社会上，让进行继续教育的人员得到全方位的提升，做到学有所用、学以致用[2]；其三，终身学习观念已经深入人心。当今社会正处于信息大爆炸中，需要对知识进行不断更新，才能紧跟社会快速发展的节奏。就业人士经过继续教育，使好的学习习惯逐渐养成，提高了自身的综合素质，增加了岗位专业的相关知识。在潜移默化中，在社会中形成了好的学习氛围，将学习理念扎根在全人类心中。第二，民办高校继续教育面临的问题。其一，师资力量薄弱。民办高校继续教育在师资上，力量薄弱教师对待工作比较消极，对学生不负责任，在实践中偷工减料，备课不认真；其二，教育模式僵化。在教材上，没有创新书本，跟不上社会发展需求；在课程上，教学课程故步自封，不适合工作实践；在师资上，选用当地教师，教学质量跟不上；在班级上，班级编排过于死板；在教学方式上，采用单向授课方式，对学生针对性不强；其三，招生难度较大。民办高校继续教育在市场空间上狭小，对市场开发进度缓慢，甚至一些地区，市场宣传止步不前。很多民办高校缺乏正确认识，没有树立特色品牌，自身潜力挖掘不足，没有找到市场自身定位。再加上复杂的继续教育对象，使民办高校继续教育招不到满意的学生；其四，资源利用率低。各民办高校继续教育为顺应时展，积极响应对继续教育资源整合要求，知识在形式上整合了资源。本质上只是将各角落的资源相加，没有思考教育效益，没有考虑将各方面潜在价值挖掘出来进行资源整合，没有将资源内在价值发挥出来。对于高校和单位，彼此合作也只是在认知层面[3]。第三，影响民办高校继续教育发展的原因。其一，欠缺继续教育理念。①不够重视继续教育。人们认为继续教育是对素质和文化低的人进行的培训，很多人敷衍了事。很多的高校开展了继续教育，没有重视使继续教育得不到教学质量和师资保障。一些办学单位放在了物质上，对教学环境、质量和招生没有做出思考就做了决策。②没有统一归属。有的学校参照别的学校处理办法，社会上在概念和归属上不清楚，使新的民办高校继续教育更加艰难，继续教育没有科学定位教学方向，不明确相关责任人，没有建立完整的继续教育体系。③继续教育在高校中地位低。现今很多高校都在争着创造全国一流性大学。继续教育被看做影响学校综合素质的存在，在全国招生规模、学校教学设备和教师师资力量上严重分配不均。社会普遍觉得继续教育会乱收费，存在着不正规办学形式。在招生方面成了其主要的难题，有的入学了也会因学校各方面问题要求退费退校；其二，政府在财政政策上支持不足。我国继续教育经费依靠所在省市赞助和校方资助，集中在了教育系统，欠缺对民间资金的挖掘，没有国家实施贷款项目的优惠政策。使继续教育教师学历单一、资金短缺，使继续教育在社会之外。国家财政支持不足，使教师发不出最基本的工资，优质教师不愿意参加继续教育工作。第四，相关法律制度不健全。①，现有法规法律在地位上较低。虽然我国各个部门对继续教育出台和实施了诸多法律法规，只是本着鼓励和提倡继续教育，不强制干涉继续教育，但却缺乏相应的激励、保障体系。这样虽有临时作用，却不具备相应的地位。②现有的法规规定在内容上比较丰富，涉及到的范围比较广泛，但操作性却不强，随处存在着法律盲区。由于地方设备和条件上的差异，民办高校继续教育在实际操作中存在着很大困难。在投资和管理方面上，面对资金的投入和考评上无从下手。③现有的法规都是独立存在的，无法做到衔接。各个部门在长远利益上不相同，实际工作也不相同，在制定和发颁上自然也不会相同。法规相互之间虽有联系，但却衔接不起来，无法将继续教育法制做到系统化[4]。④继续教育在政策和立法比较滞后，相关的法规制度还比较欠缺，没有完善的法制体系。近年来，对教师法、教育法、学习法、考试法和学位条例进行了修订。但在教育管理和继续教育上的法律仍需要时间去等待，并且在投资、管理和监督方面也没有相关的法律依据。
四、民办高校继续教育的对策
第一，让国家活动来转变传统观念。其一，国家要赋予民办教育积极意义。民办高校继续教育想要得到发展，必须让社会公众对其进行认同，在得到大众认可前，应得到政府在政策上的扶持，靠政府力量来提升民办高校在教学上的质量，从而更好的来转变公众传统观念；其二，国家进行相关政策的宣传，树立民办高校继续教育的认知。国家利用电子信息化产物加大对民办教育和继续教育的宣传力度，在政府官方网站上公布实施继续教育的名单，让社会公民获得最全面准确的民办机构方面的信息。政府要利用传统媒介方面的力量，为民办高校继续教育进行宣传，引发对民办高校继续教育有利于的舆论氛围。政府应加强在新媒体方面的应用，为民办高校构建对外开放平台，让社会公众更加快速、便捷和清晰地了解掌握民办高校的相关信息。第二，通过多方合作提高教育质量。其一，重视继续教育在教学上的发展。继续教育是民办高校的一个下属部门，是与整个民办高校相连在一起的，继续教育的发展离不开在民办高校上的支撑。继续教育部门要想得到发展，民办高校必须将其高度重视。民办高校要制定一个适合继续教育发展的战略，明确继续教育的目标，对其进行更好的定位，让继续教育得到有序的发展。对继续教育在发展上配置专业的师资设备，为继续教育的发展提供基础保障，让继续教育部门可以进行教育，按照相关法律制度进行施教，使其得以真正、健康的发展下去；其二，政府部门提供相应的支撑。民办高校归属于地方政府，它的信息资源是具有权威性的，是为当地高校进行服务的，在实际生活中做到了真正为人民服务。民办高校与其他普通高校比较时处于绝对的劣势，为改变这种观念和情况，需要地方政府有相对应的矫正措施，给予其相应的特殊优惠和扶持，利用种种措施来支撑民办高校，使其有更大的精力进行自身发展，建立完善的继续教育机构；其三，社区积极参与进来。在社会上公民的力量正在不断的增加，其对国家进行良好运作和构建公民社会发挥着重要作用。社区具有凝聚公民的作用，能够更好的发挥公民力量。想要寻找民办高校继续教育在发展上的机遇，更要努力发挥社区本身的力量，进行相关的社区教育活动，使社会公众加大对民办高校继续教育方面的认可[5]。第三，经过质量反馈建立循环系统。其一，进行多方测评监督。政府要严格对民办高校继续教育进行监督，对一系列硬性指标加强监督，规范优化民办高校的生态环境。动员社会和学生评估学校总体教学质量，着重测评那些不可量化的指标，力求做到教学上的改进。发挥学校作用，咯牙所掌握的信息，判定民办高校自身办学现状，从而激励其自身的发展；其二，建立多方交流平台。建立有助于毕业生交流沟通的平台，通过学生与学生之间信息的传递，让人们知道和相信学校的真正培育效果。搭建优势学科、专业的院校交流合作平台，院校想要做到快速发展应借鉴经验，一般院校向优势院校学习、优势院校则帮助一般院校发展，建立教师进行轮换培训的机制，让教师得到优先培训，从而进行优先发展。构建学校、学生、单位三方互动平台，满足用工企业需求，设计相关课程，培育适合企业需求的学生，让用工单位进行评价，学校改进现有的课程，从而向企业、社会培育出优秀学生。
五、结束语
综上所述，教育是保证一个国家兴旺发达的关键因素，根据国家社会发展的实际情况，想要实现科技和人力资源方面的强盛，民办高校继续教育是必然之路。做好民办高校在继续教育工作上的研究是现在国家重要事项。民办高校继续教育想要实现其蓬勃发展，必将不会一帆风顺，我们必须要集中人民智慧和大众力量，实现民办高校继续教育路途发展的平坦，使中国梦得到实现。
参考文献：
[1]线恒录,王凤山,谭大海等.我国教育政策对民办高校发展的导向意义[J].民营科技,2015(9).
[2]王敏.高校继续教育对服务地方社会发展的作用研究[J].成人教育,2016(2).
[3]彭莉,彭鹿.当前我国民办高校继续教育存在的问题与对策研究[J].成人教育,2016(2).
[4]李辉.陕西民办高等教育发展现状及对策研究[D].西安理工大学,2012.
[5]余孟辉.关于构建民办高校继续教育全面质量管理体系的探讨[J].新教育时代电子杂志（教师版）,2014(5).
作者:高明 单位:山东力明科技职业学院继续教育学院