一、以学片为单位进行教师流动任课，可以有效地落实课程计划和消除学生厌学情绪
农村小学实施素质教育，首先要落实省颁的课程教学计划，课堂是实施素质教育的主阵地，如果连省颁的课程都无法开齐开足，何谈实施素质教育，如果学生整天都上语文和数学课，做语文和数学作业，学生怎么能全面发展，生动活泼发展？由于教师少，年级多，许多完小几乎无法按省颁的课程计划编排课程，有的只好上语文和数学两个学科，大多数农村学生整天反复低效地上语文数学课，做语文数学作业，学习根本没有乐趣可言，给学生造成严重的学习心理负担，大多数规模小的完小的学生都有厌学情绪。进行学片教师任课管理，把一个学片的几所完小的课程统一由中心点学校编排，建立学片教师流动任课制，每所完小除一两个年级的语文和数学学科教师相对固定外，其他技能课，活动类课程，都由流动教师专职任课，一个教师可以任几所完小的专职课程。特别是实施新课程后，像外语、信息技术、艺术都可以由专职教师任课，可以全面落实省颁的课程计划，减轻教师的任课负担，有效防止只上语文和数学课，减轻学生的心理负担，提高课程的教学质量。
二、以学片为单位组织教师学习教研，可以有效地进行师德教育和提高教师业务水平
农村小学是农村精神文明建设的重要阵地，担负着培养建设小康社会的新型农民的历史重任，学片教师是精神文明的传播者，是高素质的新型农民的培养者，是全面贯彻党的教育方针，扎实推行素质教育的关键人物，建设一支有奉献精神，爱岗敬业的农村教师队伍是非常重要的，因此必须加强教师的政治思想、教育理论、学科知识的学习，加强教师的教学研究，不断地对教师进行政治思想和教育法规教育，用科学的理论武装教师，用公民道德和教师职业道德规范教师的教育行为，帮助教师更新教育思想，树立正确的教育观、人才观，学习先进的教育教学方法，提高教师的思想修养、文化素养和品德教养。几十所完小，每所完小三五个教师各自为学，教师的政治业务学习和教研很不平衡，往往不能形成良好的学习和教研氛围。通过学片组织教师进行政治思想学习和教研，每周组织一至二次，十几或二十几个教师集中学片的中心点学校集体学习和教学研究，有目的、有计划地安排学习和教研任务、内容，通过讲座、集体讨论、经验交流、请教研员指导、和课题实验等形式，教师学习和教研的内容充实，讨论交流的面广，学得深入，学有所得，可以激发教师学习和教研的积极性。由于相对比较集中，便于中心小学行政管理，在学片的学习和教研活动中，不断树立学习和教研的典型，加强对教师学习和教研的检查指导，可以形成良好的学风和教研氛围。
三、以学片为单位进行教学常规管理，可以有效地规范教学行为和完成教育教学任务
三五个教师的完小，每个教师一天六节课上的满满的，又要上不同年级不同学科的课程，根本无法认真备课，编写教案，批改作业，只能是凭书说书教书，教到哪算到哪，教学常规不能落实，也无法落实，教学任务无法完成，许多完小教师没有完整的学科计划进度，有的只有一两科的教案，有的没有教案，批改作业连符号都不规范，没有总结。教学常规可以由学片中心点学校统一管理起来，按教育主管部门的教学常规要求，结合学片的实际情况，制定出切实可行的教学常规制度，要求教师在教学过程中具体执行，学校的教学秩序、教师的教学行为就变得正常和规范。每学期初教师集中在学片中心点学校统一制定教学计划，每周安排一至二次集体备课编写教案，期中和期末对学片内各校各学科教学情况进行检测、分析、研讨。各学校生源和教学情况差别不大，教学中存在的问题具有普遍性，集中研讨课程标准、教材教法、学生学法，有针对性地改进教学，可以促进教学质量的大面积提高，教师在教学中总结的经验在本学片推广也具有实际意义。
四、以学片为单位进行收费财务管理，可以有效地规范学校收费和综合利用教学仪器
为什么农村小学乱收费屡禁不止，和农村规模小的完小办公经费不足有关系。按现有的收费标准，许多规模小的完小在无村委支持的情况下根本无法维持正常的教学和办公，更无法添置教学仪器设备，以至于许多完小还是一块黑板和一根粉笔教学，连教学挂图都无法买足。把学片所有完小的杂费统一收到中心点学校进行管理，就可以节省一大笔教学经费开支，学校办公、教师教学、学生书簿等教学用品，可以由中心点学校统一派专人办理，教师用书、参考资料、报刊杂志、教学挂图、实验仪器等许多教学用品用具，可以买一二套各校共用，也不必校校都买，可以充分利用教学资源，减少浪费，集中有限的经费，每学期每年解决一两个具体困难。财务人员统一由中心点学校教师兼任，一方面可以加强财务管理，加强收费的统一监管，防止各自为政乱收费；另一方面可以减轻各校都设财务管理的教师工作负担。
五、以学片为单位进行教师进修培训，可以不影响学校教学秩序和完成教师学历提高
小学教师大专化，这是喊了多年的口号，教师在使用新教材前一定要“先培训后上岗”，可是目前许多完小的教师大专学历达标率极低，“先培训后上岗”也往往变成一句空话，甚至连教师职务晋升培训都无法参加。主要的原因是农村规模小，教师少，教学任务繁重走不开，无法放下课程给其他已经教不过来的同事自己去参加进修培训，有时连生了病都不敢请假。平时白天上了一天的课，晚上又要坐下来批改作业，也无精力读书。由学片统一对教师的任课进行管理，就可以有计划地轮流安排教师参加各级各类的培训和进修，而不会影响各个完小校的教学秩序。在学片内也可以采取诊断性培训的方法进行校本培训，利用双休日和寒暑假集中培训，教师最缺什么先培训什么。也可先让个别教师培训“富起来”后，发挥这些学历高的骨干教师的作用，开展帮扶活动，也可大面积提高教师的学历水平和教学水平。
作者：胡宝平 单位：福建省福鼎市桐南小学
