［摘要］“中国梦”的核心目标为“两个一百年”,要实现中华民族的伟大复兴，当然离不开教育的支撑，而对于我国来说农村人口占较大的比重，所以，农村教育的发展是目前国家较为重视的问题之一，近年来政府以及相关教育部门也出台了一系列的政策来支持关于农村教育的发展，并且有了很大的改善，但还是存在一些现象使得农村教育的发展受到了限制，农村教育发展的过程中还是存在有很大的漏洞，阻碍了其发展。
［关键词］中国梦；农村教育；城乡教育
1中国梦视角下的农村教育现状分析
1.1国家关于城乡教育的相关政策
强调，“中国梦归根到底是人民的梦，必须紧紧依靠人民来实现，必须不断为人民造福”。近些年，为了响应实现伟大中国复兴梦的号召，国家关于义务教育方面也出台了一系列的相关政策。2016年11月在《关于修改<中华人民共和国民办教育促进法>的决定》这一文件中指出：（1）在文件前公布前设立的民办学校，并且选择登记为非营利性民办学校的，根据依照本决定修改后的学校章程继续办学；（2）选择登记为营利性民办学校的，应当进行财务清算，依法明确财产权属，并缴纳相关税费，重新登记，继续办学。2017年政府在工作报告提出，统一城乡义务教育学生“两免一补”政策。这意味着自此城市和农村义务教育学生将享受相同的“免学杂费、免费提供教科书，对家庭经济困难寄宿生补贴生活费”的政策待遇，而且每个学生背后的义务教育所得经费都可以“钱随人走”，这样的话就可以让1300万进城务工农民工随迁子女更加安心地上学了。随后在2017年9月1日，修改后的《中华人民共和国民办教育促进法》这一政策也将正式施行。主要内容有：民办教育学校的管理模式将分为营利性和非营利性两大类。民办学校的创办者可以选择设立非营利性或者营利性民办学校。但是，不得设立实施义务教育的营利性民办学校。
1.2中国农村教育现状
近年来，国家关于农村的教育问题也出台了一系列的相关政策，一些政策也相对落实到了具体的地区。农村的教育环境也得到了极大的改善。为响应“中国梦”的伟大复兴之路，各地区也开展了一系列文化教育下乡活动。鼓励大学生下乡支教，或者是到偏远地区支教，都是为了改善农村的教育环境，提高农村的教育水平，让农村的孩子们接受更好的教育。国家也把“两免一补”、义务教育以及贫困生补助的相关政策进一步地落实下去，目前，农村的教育水平已经得到了很大的提升，很多乡镇都陆续建立了幼儿园、小学甚至中学，教育水平有了明显的提高，让孩子在家门口就能上到学。但是，在农村中的学校大部分都是属于私立的、民办的学校，所以，有的关于国家的优惠政策，大部分的学生还是享受不到政府的政策的。并且，由于生产力的原因，导致教育水平与农村经济现状严重脱轨，达不到规定的要求，例如城市的教育中会有实践相关课程，也是教育部规定的必修课程，但是由于条件的限制，在农村的教育中根本无法实现，其教育方式还是以课堂为主。
2农村教育遇到的问题及原因
要实现中华民族的伟大复兴的中国梦，是近代以来国人的理想和追求，而实现的关建在于选择正确的发展道路。但就目前的农村教育方面来看，在发展的过程中还存在着许多的问题。
2.1农村教育过程中遇到的问题
由于历史的发展问题，生产力决定生产关系，所以产生城乡差距是必然结果。城乡之间无论是从政治、经济、文化等各个方面来说，都是存在着一定的差距的。我们着重从文化教育方面来分析。在农村，教育资源相对来说比较匮乏，教育环境较差，师资力量不够，老百姓接受教育意识不强，种种原因导致农村孩子出现受教育文化程度不高的现象。生产力决定生产关系，经济基础决定上层建筑，农村的生产力本身就比较低下，所以导致生产关系比较薄弱，从而经济基础也相对较弱，进而导致文化教育方面的短板。对于农村来说，办成一所学校是相对比较困难的，因为一所学校的建成需要足够的人力、物力和财力来支持，在农村，首先就是办理学校的环境有限，此外就是办理学校的经费没有来源和支撑，最关键的是教师团队的建设也是不完善的，师资力量方面较为短缺。
2.2产生农村教育问题的原因
从教育方层面来说，国家在对农村教育的宣传力度和监督力度不够。国家虽然了一系列的相关教育优惠政策，但现实中的实施力度却不尽如人意，由于相关部门的宣传力度达不到，使得下达的政策成了口头文件，并没有产生实际的影响力，发挥其应有的作用；另一方面，政策的颁布却没有形成相应的监督管理体系，这也会造成许多弄虚作假的现象出现，使得真正应该受益的人群没有得到应得的补助，所推行的政策也就形同虚设了。从教育资源方面来说，乡村教师的待遇一直是社会关注的热点，怎么吸引青年教师到农村学校任教是我们应该关注的问题之一。由于农村环境差，待遇低，生活单调，资源短缺，导致大多数的毕业生毕业后不想选择去农村去工作，而且农村的教育机制不成熟，教师工作没有保障。从受教育者自身来看，在农村留守儿童占据大多数，孩子们的父母大多在外打工，所以与自己的隔辈亲人住在一起，由于观念上的不同，老一辈家长的思想总是停留在上个世纪，无法跟上时代的发展和要求，因此就会导致一些孩子中途停止接受教育，而孩子们的父母为了生活远在他乡，也无法全身心地顾及到孩子们的教育问题。
3关于农村教育问题的对策
3.1完善农村教育监管机制
对于农村教育来说，最重要的、最需要解决并完善的就是经费方面的问题，农村教育的发展离不开经济的支撑，因此，加强农村义务教育经费保障机制的改革工作是重中之重，各部门要勇于突破利益固化的藩篱，勇于发扬真抓实干的作风，空谈误国，实干兴邦，由于经费保障机制其中涉及的方面比较广，政策性也较强，因此改革任务十分艰巨和紧迫。农村教育水平较低，教育环境有限，这要求各地区、各个相关部门必须从全局出发充分并认识到深化农村义务教育经费保障机制改革的重大意义，制定合理的相关方案，切合实际地把各项改革政策贯彻并落实到位。相关政府管理部门一定要加强组织领导，搞好协调配合。地方各级人民政府要切实履行中央下达的相关文件，积极配合相关改革工作。各有关部门要互相加强协调，密切配合。可以成立相关的研究小组，不同的小组针对不同的教育方针进行研究，各个部门的工作要在深入调查研究、广泛听取民众及各方面意见的基础上，紧密结合相辅相成，按照相关通知的要求，制定出切实可行的政策方案。国务院有关管理部门也要发挥其职能作用，加强对农村教育相关机制改革工作的指导和协调工作。
3.2加强农村教育投入力度
从师资教育水平上来说，农村教育改革中，尤为重要的就是师资群体的改革，因此要加快推进教育的综合改革，对于教师人事制度进行深入改革，依法全面实施教师资格准入制度，提高教师教学文化水平；从师资待遇方面来说，加强农村中小学关于教师的编制管理，坚决清退不合格和超编教职工，提高农村中小学师资水平，合理调整农村教职工工资待遇，给予补助津贴；从师资来源来说，要推行并鼓励城市教师、大学毕业生到农村支教制度，实施城乡教师轮换制度，保证公平对待每一位人民教师；从教育教学内容上来说，全面实施素质化教育改革，加快关于农村中小学课程内容的改革，增强其对于学生的素质教育水平，提高课外实践能力，注重学生的德智体美劳的全方面、多层次的发展；从教育资源上来说，要严格控制农村教育的中小学教科书的类别和价格，实行教科书由政府统一规定并采购，逐步建立起教科书循环使用制度，合理利用现有资源，不跟风不浪费，对教育环境进行调整，引进多媒体设备，采取多媒体上课模式，创设优质教育课堂；从教育体系的整体来说，建立以素质教育为宗旨的义务教育评价体系，并定期进行调查回访，以促进教育公平，防止教育资源过度向少数学校或者少数群体集中。
3.3深入贯彻落实相关政策
相关部门要齐抓共管，强化监督检查机制，各级人民政府在安排关于农村教育相关政策时要切实做到公开透明，尤其是经费的问题，要定期将相关工作进展情况向同级人民代表大会进行汇报，并且向社会公布，采取公开透明的原则，并接受社会监督。关于教育改革经费的问题，各级财政处、教育局、物价局、审计局、监察局等有关部门都要切实加强对相关农村义务教育经费的安排使用，加强对贫困学生界定和中小学收费等情况的监督检查。各级人民政府也要改进和加强教育监督和指导工作，把农村义务教育经费保障机制的改革和其他方面的教育改革综合起来进行整改，作为教育监督引导的重要内容。通过齐抓共管，真正使农村义务教育经费保障机制改革工作成为惠民工程和阳光工程，使得农村教育改革工作更加顺利地进行。同时，政府还要加大对于农村教育改革宣传工作力度，地方各级人民政府和国务院有关部门也要高度重视并加强相关的宣传工作，制订出切实可行的宣传方案，广泛并充分利用各种宣传媒介，向全社会进行深入广泛的宣传，使党和政府的这项惠民政策达到家喻户晓、深入人心的效果，对老百姓产生潜移默化的影响，让老百姓充分了解农村教育改革制度的惠民之处，从而营造出良好的改革环境，确保农村教育改革工作顺利进行。
3.4转变受教育者思想
农村教育的顺利改革和发展，离不开家长的支持，因此，必须对家长们进行宣传教育，传播正确教育方针和政策，勇于冲破陈旧观念的障碍，让家长们树立一个正确的教育观，减少孩子们的失学率。学校方面要多跟学生家长进行交流和沟通，及时解决已发现的问题，预防有可能出现的额外问题。学校方面也要积极宣传政府关于教育改革的政策，采取公开透明的方式，让家长们了解并享受国家的优惠政策。教育是一个国家发展的大计，关乎国力强弱，关乎国家发展的未来。要想实现中华民族的伟大复兴，就必须发展好教育，尤其是农村教育。教育强则国强，教育弱则国衰。因此，抓好教育，解决教育问题，缩小城乡教育差距是相关政府部门改革的重中之重，这需要政府及其相关部门在实践的过程中不断地去发展，去改革，寻找到一条适合农村教育发展的道路。坚持走中国特色社会主义道路。
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作者:赵雅丽 单位:河南工业大学
