摘要：
经济方式以及经济体制的改革正在发生。成人教育在这种全新的背景之下也需要改变发展模式，以更好地适应时展对人才以及教育事业的要求。成人教育事业的定位不能再停留在传统的方式之上，教育理念应该与时俱进探索出一条崭新的改革之路。
关键词：
新常态背景；成人教育管理；困境与出路；定位；对策
随着人类文明的进步，社会的经济与人文科技都得到了快速的发展。在教育上体现的尤为明显，从古展到现代，教育事业一直是人们最重视的领域之一。现代的人们非常重视教育问题，如今的时代背景下，不仅仅是传统的教育受到重视，成人教育也同样备受瞩目。我国的市场经济在21世纪发展到今天，知识经济已然形成，这也就意味着新常态背景逐渐形成。如今新常态的社会大环境对成人教育管理事业带来的影响是全方位的，其发展环境也迎来了新常态的发展。与此同时，我国的成人教育管理事业进入转型阶段。需要分析我国目前成人教育管理事业在新常态背景下存在哪些弊端，面临的发展困境是什么。在总结传统发展模式有点的基础上，探索全新的复合新常态背景要求的管理模式，构建全新的发展体系。首先对传统的成人教育管理进行了分析，然后结合新常态背景论述成人教育管理事业的困境与发展出路。以期能够为成人教育管理事业的发展寻找出一条合适的发展之路。
1传统的成人教育管理模式分析
传统的成人教育管理模式存在许多弊端，在适应新常态背景下面临着诸多的发展困境。正如我们能够看到的，如今的成人教育管理，教学理念与时展脱轨，在教学管理工作中的结构不合理。没有明确的管理目标，泛化管理导致管理的效果不理想，管理工作效率低。成人教育管理应该有一个完善的管理机制，但是传统成人教育管理的机制不够规范。诸多弊端都在制约着新常态背景下，成人教育管理事业的发展。具体的传统成人教育管理分析如下：
1.1自学辅导模式。所谓的自学辅导模式指的是：成人教育的管理主要依靠学员自学，在教学上老师的角色降低了，更多的是学生的自我学习。这种辅导模式注重的是对学员自学能力的培养，同时，教师会在学员自学过程中，依据每个人不同的情况进行辅导。这就无形当中增加了学员与老师之间的交流，也提高了学员分析获取知识的能力，比单一的灌输式教学方式要好。
1.2案例问答模式。案例问答模式是教师运用发问技巧提出案例，通过学员的思考、分析、研究、讨论和争辩，最后做出判断和决策，从而提高思辨能力、分析能力和解决问题的能力。这种模式广泛应用于成人学校教育和职工岗位培训之中。案例问答教学模式由师生双方控制教学过程。师生处于接受社会生产、生活实践所提供的信息的地位，师生常常在教学过程中表现出职业岗位承担者的角色行为，这种教学适应成人学用结合、学以致用的要求。
1.3示范训练模式。这种教学模式是历史上最古老的教学模式之一，也是成人教育中最基本的教学模式，它多用于以训练操作技能为目的的教学。这种教学模式在职工岗位培训、农村实用技术培训和成人学校教学中广泛应用。由于操作技能的形成主要是学员练习的结果，因此，教师只起组织点评的作用。
1.4合作研究模式。合作研究模式的教学过程是由教师群体、学员群体合作的教学关系。成人教育的教师群体包括了教员、师傅、领导等各种社会角色，学员更是来自社会的各个群体，师生之间的关系已不同于传统的老师与学生的关系，两者有时候还是朝夕相处的同事、领导，给本来意义上的师生关系带上了师友色彩、同事色彩，形成了工作关系、上下级关系和教学关系的融合与交叉，表现为“互教互学”。
2传统成人教育管理事业的困境
2.1普通高校往往把成人教育作为一项创收工作，单纯追求经济效益，忽视了学科建设，专业建设和教学质量。
2.2由于经济利益的驱使，专业设置、培养规格缺乏研究，存在短期行为，不能从整体上把握成人教育工作目标和方向。
2.3以经济利益为第一位的思想，影响了成人教育规模、结构、质量、效益的协调发展，发展结构失衡，造成了成人教育生源的恶性竞争。
3新常态背景下的成人教育管理事业分析
3.1新常态的含义。新常态是发起于经济领域的时代术语，强调经济的中高速增长、创新驱动以及发展结构的调整优化。“新常态”最先出现于经济领域，现已被视作一种新型发展模式和理念，广泛应用于经济、政治、文化、社会、生态等各个领域,并被赋予全方位、多角度、深层次的解读，成为新时代事物发展的一种新趋势和新状态。这一具有历史影响力的战略概念,已经辐射到国家经济、政治、文化、社会、环境的方方面面，成为一种全新的发展理念和模式。积极探索并解读新常态下成人教育管理的发展路径，有利于打破成人教育管理面临的现实困境,促进成人教育管理活动各个环节、要素的协调跟进,实现新时代我国成人教育管理事业的可持续发展。
3.2新常态背景下，成人教育管理事业的定位。1）办学方向和目标的定位。在从事成人教育管理工作时，要求从业人员有能力准确把握国家当前经济与社会的发展现状，需要怎样的人才以及需要相应领域人才的大致数量。从事教学工作时，要依据本校的自身办学优势，制定科学行之有效的人才培养方案以及教学发展方向。这样一来才能更好地适应社会发展对人才的需求。2）办学类型、层级和规模的定位。普通高校的成人教育，根据学校给予成人教育办学条件的不同，确定的类型、层次和规模不同。我国的成人教育历来分为专科、本科、专升本三个层次。办学类型分为函授、夜大、脱产三种类型。3）社会服务和办学特色的定位。办学特色的表现形式是多种多样的，从学科建设、教育研究、管理，到培养模式等方面。其实质是成人教育在其自身存在和发展空间中的定位，主要体现在：学科定位；办学特色、培养规格、培养目标的定位；服务区域定位；办学定位的预见性。4）人才培养结构的定位。成人教育培养的人才结构必须随区域经济结构的调整而调整，人才培养要尊重社会的需要，社会需要什么样的人，就培养什么样的人。5）学科结构和专业结构的定位。任何一所学校要成为全方位发展的学校都是不可能的，找准学校在经济社会中的地位，要和本地区特别是本行业的经济社会发展紧密结合起来，才能确保成人教育健康、稳定、持续性发展。
综上所述，在社会经济形式发展更新的当今大环境下，成人教育管理事业处于新常态发展阶段，要想适应社会发展对人才需求的变化，就要改变自身的管理模式。不能仅仅追求发展的速度而忽略对发展质量与深度的追求。
作者：陈思彤 单位：长春广播电视大学
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