行政人事年中总结范文1
根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《市突发公共事件总体应急预案》有关规定，为做好突发公共事件年度总结评估工作，各镇办、市政府各有关工作部门要按照职责分工，对年自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件四大类突发公共事件应对工作进行总结、评估和分析。现将有关事项通知如下：
一、总结评估的主要内容
（一）基本情况。分别汇总自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件四大类突发公共事件总体情况以及分类别事件具体情况。主要包括年事件发生起数、伤亡人数、经济损失、与往年比较情况，以及特别重大、重大突发公共事件有关情况，并对各类突发公共事件发生特点进行分析。
（二）应对工作总结评估。对照《市突发公共事件总体应急预案》以及相关的专项预案、部门预案，从组织领导、机构编制及人员配备、预案编制演练、应急队伍建设、物资资金准备、监测预警预报、应急防范处置，以及恢复重建、调查处理和科普宣教等方面，对年度应急管理工作及各类突发公共事件应对情况进行全面总结评估。既要认真总结防范处置工作中的好经验、好做法，又要深刻分析存在的问题和薄弱环节。
（三）工作建议。针对存在的突出问题，提出进一步提高防范处置突发公共事件能力的意见和建议，以改进和推动应急管理工作。
（四）典型案例分析。根据点面结合原则，从年发生的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件中各选择2个典型案例，对防范应对工作各重点环节进行深入评估分析，以便总结经验，吸取教训，改进工作。
二、总结评估的组织工作
市政府各有关工作部门要按照自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件四大类分为四个编写组，各组参加部门负责编写本行业领域的突发公共事件应对工作总结评估报告；各组牵头部门在各有关部门报告基础上汇总形成本类别突发公共事件总结评估报告。具体分组如下：
（一）自然灾害组:由市民政局牵头，市国土资源局、市交通运输局、市水利局、市农林局、市科技局、市气象局参加。
（二）事故灾难组：由市安监局牵头，市工发局、市公安局、市住建局、市交通运输局、市农林局、市质监局、市电力局、市环保局、市文物旅游局、市气象局、市电信局参加。
（三）公共卫生事件组：由市卫生局牵头，市农林局、市质监局、市食品药品监督管理局参加。
（四）社会安全事件组：由市公安局牵头，市发改局、市工发局、市教育局、市国土资源局、市人社局、市住建局、市商务办、市局、市民族宗教局、人民银行分行、市银监办参加。
三、总结评估的有关要求
（一）各镇办、市政府各有关工作部门、直属机构要高度重视突发公共事件年度总结评估工作。牵头部门要做好组织协调和计划安排，市政府有关工作部门要安排业务骨干积极参与，全面、准确、深入地进行总结分析并按时保质保量完成任务。
（二）要做好各方面基础数据统计和材料汇总工作，各项数据的统计要规范、细致，避免重复和疏漏。要按照定性与定量文字与图表、概括描述与案例分析相结合的原则进行评估分析，做到语言精炼、层次清晰、内容充实。
行政人事年中总结范文2
一、总体情况
2019年，我局紧紧围绕市委市政府中心工作和民政工作职能，大力推进政府信息公开工作，不断规范政务公开内容，有力地促进了各项民政工作的开展。
（一）主动公开情况
对机构改革后我局工作职能、办公地点等及时在市政府网站进行公示；按期对城乡社会救助人员、社会组织年检等民政业务情况进行公示，接受群众监督；2019年度共办理人大建议和政协提案共4件，均按时进行答复，人大代表和政协委员满意率100%。
（二）依申请公开情况
我局2019年度未收到申请公开事项。
（三）政府信息管理
及时在全省政务服务事项统一管理平台进行公示我局权责事
项。同时积极推进“最多跑一次”改革，共梳理上报“最多跑一次”办理事项16项，并全部进驻我市政务服务大厅。
二、主动公开政府信息情况
第二十条第（一）项
信息内容
本年新
制作数量
本年新
公开数量
对外公开总数量
规章
规范性文件
4
第二十条第（五）项
信息内容
上一年项目数量
本年增/减
处理决定数量
行政许可
14
增加7
21
其他对外管理服务事项
第二十条第（六）项
信息内容
上一年项目数量
本年增/减
处理决定数量
行政处罚
行政强制
第二十条第（八）项
信息内容
上一年项目数量
本年增/减
行政事业性收费
第二十条第（九）项
信息内容
采购项目数量
采购总金额
政府集中采购
2
34.33万元
三、收到和处理政府信息公开申请情况
（本列数据的勾稽关系为：第一项加第二项之和，等于第三项加第四项之和）
申请人情况
自然人
法人或其他组织
总计
商业企业
科研机构
社会公益组织
法律服务机构
其他
一、本年新收政府信息公开申请数量
二、上年结转政府信息公开申请数量
三、本年度办理结果
（一）予以公开
（二）部分公开（区分处理的，只计这一情形，不计其他情形）
（三）不予公开
（四）无法提供
（五）不予处理
（六）其他处理
（七）总计
四、结转下年度继续办理
四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
行政复议
行政诉讼
结果维持
结果纠正
其他结果
尚未审结
总计
未经复议直接起诉
复议后起诉
结果维持
结果纠正
其他结果
尚未审结
总计
结果维持
结果纠正
其他结果
尚未审结
总计
五、存在的主要问题及改进情况
2019年度，我局政务公开工作虽然取得一定成效，但还存在着问题与不足，主要表现在：一是民政干部职工对政务公开工作的认识有待进一步提高；二是对政务公开相关条例和细则掌握还不够扎实；三是政务公开渠道还不够广。
下一步，我局将通过以下方式推进政务公开工作开展：一是加强学习，通过多种方式组织干部职工学习《政府信息公开条例》及市政府关于政务公开工作相关文件要求，进一步提高认识。二是加强学习交流，多学习政务公开先进部门工作经验，提升政务公开工作水平和效率，提高群众对民政工作满意度。
六、其他需要报告的事项
行政人事年中总结范文3
［关键词］财政支出结构;经济增长;面板数据;Hausman检验
［中图分类号］F812.7［文献标识码］A［文章编号］1002-2880(2011)03-0105-03
作者简介：叶晓峥（1986-），女，河南平顶山人，新疆财经大学统计与信息学院统计学专业研究生，研究方向：统计管理。随着新疆经济的高速发展，财政支出机构的规模也在逐步扩大，尤其是各地州的财政支出在稳步快速地攀升。根据2003—2006年新疆各地州的财政总支出看，16个地州的财政总支出的平均增长率为22%，其中以克拉玛依市34.4%为最高，乌鲁木齐市为最低，但也达到了12.4%的平均发展速度。从这里可以看出，人们越来越关注财政支出，特别是财政支出带来的经济增长效应。一般说来，政府为了促进经济的增长，会采取适当的经济政策，使总量提高的同时使微观经济结构调整更加趋于合理化。然而不同的公共支出以及不同的支出结构，再加上政策调整的幅度大小都可能带来经济不同程度的增长效应，不合理的财政支出结构制约财政支出结构对经济的效果，制约着经济的发展。
由此看来，不能只单纯分析各地州的财政总量给经济带来的增长效应，应更深层次地讨论各地州的财政支出结构，以及什么样的结构规划才能更好地影响经济发展，从而快速稳健地促进新疆的经济发展。
一、理论模型
本文将财政支出按消费性支出和转移性支出分类，并纳入到柯布—道格拉斯生产函数中进行模型分析,并假设生产函数有三个生产要素：私人资本存量k,消费性支出g1,转移性支出g2。
y=f(k,g1,g2)=kαgβ1gγ2
α,β,γ分别是k,g1,g2关于产出量的弹性。若对居民收入征税比率为τ(总税率),总财政支出为g,两类财政支出所占总支出的比重分别为θ1,θ2(θ1+θ2=1),且假设财政收支平衡,则长期经济增长率:g=［(1-τ)τ(1-τ)/ταθβ/α1θγ/α2-ρ］/σ。当经济增长速度g取最大值时θ1=β/(β+γ),θ2=γ/(β+γ)，它表明各项财政支出要与产出弹性相适应达到最优,只要财政支出结构与各项财政支出的产出弹性相适应,就可以通过优化财政支出结构而不需改变财政支出规模来促进经济增长。因而,要充分利用财政支出促进经济增长,就应该优化财政支出结构。该模型也可以扩展到包含多种财政支出的情况。
二、实证分析
为了克服不同区域上因其他原因带来的财政结构上的不同，更加合理地说明财政支持对经济增长的影响和清晰地指出各地区微观经济上应该调整的项目，以促进经济的增长，首先应对新疆16个地州进行基本的判别。这里采用R2-11对16个地州的人均国民生产总值进行判别。判别结果如下：
第一类地区：乌鲁木齐市，克拉玛依市，石河子市，吐鲁番地区，巴音郭楞蒙古自治州,阿勒泰地区,昌吉回族自治州。
第二类地区;克孜勒苏柯尔克孜自治州,哈密地区,伊犁哈萨克自治州,伊犁州直属县(市),塔城地区,博尔塔拉州,阿克苏地区，喀什地区，和田地区。
(一）构建模型
本文采用的计量经济的基本模型为上述的C-D生产函数。考虑到投资，劳动力和对外贸易对新疆各地州的影响，建立模型为：
yit=α0+α1Iit+α2Lit+α3Oit+βkGkit+uit（i=1,…,16,t=2003,…，2006，k=1,…,9）
i为各个地州，t为时间，k为财政支出的结构。yit为人均国民生产总值当年及后3年的滑动平均值，因为考虑到财政支出的经济增长效应会有个滞后期；Iit投资增长率，用全社会固定资产投资增长率代替；Lit劳动增长率，用2006年年底在岗人员的增长率；Oit对外开放程度，外贸贸易总额占GDP的比重，按当年的美元兑人民币汇率计算，对外贸易总额已换算为人民币；Gkit是财政支出k个结构中地区财政总支出的比重，G1it是指地方基本建设支出占总财政支出的比重，G2it是指企业挖潜支出占总财政支出的比重，G3it是指农林水气象部门的支出占总财政支出的比重，G4it是指工业交通部门支出占总财政支出的比重，G5it是指科学教育卫生医疗事业支出占总财政支出的比重，G6it是指其他部门事业费用支出在总支出中所占比重，G7it是指社保福利支出占总财政支出的比重，G8it是指行政管理支出占总财政支出的比重，G9it是指城市维护费用在总财政支出中所占的比重；uit随机误差项；α0为截距项，α1,α2,α3,βk为各解释变量的系数。
(二）数据描述统计分析
数据来源为《新疆统计年鉴》、《新疆财政年鉴》、《新疆50年》和中经网。因《新疆财政年鉴》中各地州的财政支出结构数据是从2003年详细记录的，因此，本文选取2003—2006年各地州财政支出结构进行分析。
从2003年始，新疆各地州财政总支出数据均呈现快速增长的趋势。但各地州的各个结构各项目不尽相同。这里对财政结构的各项目作描述统计分析。
对于基本建设支出比重，只有乌鲁木齐市和克拉玛依市在10%以上，但乌市呈逐年下降的趋势，2006年时下降到9.8%，其他地州都有上升趋势，但只有吐鲁番地区到2006年时上升到10.2%。企业挖潜支出中，每个地州都呈现上升趋势，到2006年乌鲁木齐市占2%，石河子市占1.46%，伊犁哈萨克自治州占2.1%，伊犁州直属县(市)占4%，其他各地州均在0.5%以下。对于农林水气象支出，2006年乌鲁木齐市占2.6%，呈稍微下降趋势，克孜勒苏柯尔克孜也呈下降趋势，石河子呈上升趋势，占2.4%，其他地州都较稳定。工业交通事业费用支出2006年时，巴音郭楞自治州、克孜勒苏柯尔克孜、阿克苏、哈密地区呈下降趋势，但其他地州呈上升趋势，但总体的都并未超过各自财政支出的1.6个百分点。城市维护费用支出以巴音郭楞蒙古自治州为最高，占到13.5%，其他地区均有增长趋势。
叶晓峥:新疆财政支出结构与经济增长的实证分析(三）模型结果分析
根据各地州的经济发展的不同，财政支出各结构对经济增长的影响不均衡，按先前判别的两大区域分别进行面板模型分析。
对第一类地区的面板数据模型分析，对表1中8个模型进行Hausman检验，均采用固定效应变截距估计模型。回归结果显示，基本建设支出比重对经济增长有正向作用，而且在统计上非常显著，企业挖潜支出比重对经济增长有正向影响，在统计上显著。并且在总的回归中也呈现正相关，在统计上显著。说明在第一类地区中，企业挖潜能大力促进经济的稳健发展。地区经济增长与农林水气象的支出比重正相关，在统计上显著。地区经济增长与工业交通支出比重正相关，在统计上很显著，科教文体卫生事业与地区经济增长负相关，在统计上非常显著。其他部门事业费用支出比重与经济增长负相关，但在统计上尚不显著。但在总的回归中，却与经济增长呈正相关，在统计上显著。这与其他部门费用的性质有关系。社保福利支出与经济增长负相关，且在统计上很显著。行政管理支出比重与经济增长负相关，但在统计上不显著。城市维护费用支出比重在回归方程7中显示与经济增长成显著的正相关，在统计上很显著。
在每个回归模型中，发现劳动力的增长率与经济增长呈现正相关。尤其是在对科教文费用支出回归时，有很强的显著性。如果在科学教育卫生医疗机构能增大劳动力，将能很好地促进经济的发展。
从表2看，根据第二地区的面板数据进行分析，经过Hausman检验后发现只有回归模型8不能拒绝原假设，对回归方程8做随机效应变截距模型估计方程，其他均做固定效应变截距模型估计方程。得出结果：基本建设支出在财政总支出所占的比重和工业交通支出在财政总支出中所占的比重与经济增长正相关，并且在统计上非常显著；而且在模型6中,工业交通所占的比重与经济增长也呈现很显著的正相关。企业挖潜所占的比重与经济增长有正相关关系，在统计上很显著，其中企业挖潜所占的比重在模型6中也呈正相关显著；农林水气象支出比重和其他部门事业费用支出比重与经济负相关，但在统计上不显著；科教文体卫生事业支出比重和社保福利支出比重与经济增长负相关，在统计上显著。行政管理支出比重和城市维护支出比重与经济增长呈现正相关，但在统计上不显著；对于固定资产投资增长率，则与经济增长都呈现正相关关系，根据表2的结果看，大部分不显著，但适度地调整社保福利支出，再增加地区的固定资产投资，对促进经济的增长有显著效果；如果增大地区的劳动力，也会带来正向的经济增长，这对于模型2、3、5外在统计上都是显著的；对外贸易在GDP中所占比重则与经济增长有负相关效应，除了模型1外，均显著。
三、结论与建议
对新疆16个地州按两类地区划分后再对两类地区的财政支出结构与经济增长进行模型分析和经验分析，得出以下结论：
财政支持结构对经济增长具有重要的影响，而且财政支出结构是影响地方经济增长的重要因素。要充分发挥地方财政政策的经济效应,就要进行地方财政支出的结构调整和优化。在这两类地区上，财政支出结构还不平衡，基本建设和企业挖潜改造、工业交通部门支出都与经济增长呈现显著正相关，农林水气象的支出在第一类地区与经济增长呈现显著正相关，而在第二类地区不显著。而科教文体卫生事业费用的支出在两地区都产生负面的影响。所以，在第一类地区各地州现正处于快速发展的阶段，首先要加大就业，增加劳动力，农林水气象部门费用支出的比重应增加，其他事业部门应结合其他的支出相应地增加或减少，应减少社保福利支出与科学教育卫生事业支出在总财政支出中的比重。社保福利支出在两地区应降低。在第二类地区，首先应加大劳动力的投入，适当降低对外贸易，应保证内需的足够。与国家提倡的“扩内需，调结构，促增长”先协调一致。应降低科学教育卫生事业支出和行政管理支出在总财政支出中所占的比重。增加基本建设支出费用、企业挖潜支出费用和工业交通支出费用在总财政支出中所占的比重。
［参考文献］
［1］郭庆旺,吕冰洋,张德勇.财政支出结构与经济增长［J］．经济理论与经济管理,2003(11):5-12．
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行政人事年中总结范文4
XX年是××综合实力提高最快，城市面貌变化最大，人民群众得到实惠最多的一年，也是全市司法行政系统开拓创新、拼搏奋进的一年。在市委、市政府的领导和上级司法行政部门的指导下，全市司法行政系统努力实践“三个代表”重要思想，全面贯彻落实党的十六大和十六届三中全会精神，围绕争创全国文明城市、创建“平安××”目标，充分发挥各项职能作用，法律保障和法律服务的水平不断提高，各项工作取得了新的发展。
一、注重教育，强化管理，司法行政队伍素质显著提高
一年来，全市司法行政部门始终坚持把提高干警队伍的整体素质摆在重要位置，在深化对“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届三中全会精神的学习，进一步确立“三个代表”重要思想在司法行政工作中的指导地位的同时，一是加强各级领导班子建设。坚持党委中心组学习制度，切实加强了各级领导班子和领导干部的政治理论学习和党风廉政教育，扎实开展了争创“四好班子”活动，层层签订了目标管理责任书和党风廉政建设责任状，完善了领导干部述职述廉制度，健全了廉政档案，各级领导班子的自身建设和思想政治修养普遍增强。二是深入开展各项专题活动。在全体干警中开展以“公正执法树形象”为载体的“双联”“双为”活动，通过学习文件，分组讨论，交流心得，听取省委讲师团教授的专题辅导和对身边先进人物的宣传学习，全体干警进一步加深了对“立党为公、执法为民”思想的理解，坚定了为党和人民的事业不断作出新贡献的决心和信心，各单位学习氛围浓厚，干警工作作风得到有效转变。“三农”问题是党和人民关心的热点问题，我们认真贯彻市委市政府万名干部下基层活动要求，以“支援农业、服务农民”为主题，以“干部受教育、农民得实惠”为重点，各单位一把手亲自挂帅，组织精干力量深入驻村联系点，充分发挥司法行政职能优势，积极开展工作，帮助农民朋友认真领会一号文件精神，寻求增收致富的有效途径，切实解决了一些困扰农民和阻碍农业发展的实际问题，受到了农民朋友的衷心拥护和热烈欢迎。三是扎实开展教育培训。组织干警认真学习了《宪法修正案》，举办了《行政许可法》专题讲座，开展了全系统“爱我司法”法律知识竞赛活动，开展了行政许可清理和执法质量考核评议工作，对全市司法鉴定人员执业资格进行了全面审查。干警的英语、晋衔、学历教育等培训工作取得良好进展。四是不断强化队伍管理。积极推行人事制度改革，全系统实行了领导干部问责制度，加大了干警目标管理考核力度。坚持“凡进必考、公开竞争”原则，认真做好公开录用公务员和招聘教师工作。积极开展挂职锻炼，促进干部交流，司法行政队伍素质明显提高。
二、务实创新，开拓进取，司法行政职能作用有效发挥
（一）普法教育深入开展，依法治理稳步推进
党委政府高度重视，“大普法”格局进一步健全。于4月21日高规格组织召开了全市依法治市领导小组（扩大）会议，省委常委、市委书记梅克保亲自出席会议并做了重要讲话。会议对今年全市普法依法治理工作作了全面部署，对市依法治市领导小组及办公室和成员单位的主要工作职责作了进一步强调，并明确把普法依法治理工作纳入了全市工作目标管理考核范围，积极推行了以“干部不知法者不为官、执法人员岗位学法不合格者不上岗、单位不抓法者不合格”为重点的一系列普法依法治理工作新举措。全市各地区、各部门迅速认真落实会议精神，将普法依法治理工作纳入了本地本部门经济社会发展的总体规划，并结合实际制定了切实可行的工作措施和实施细则，有效地推动了我市此项工作的平衡有序发展。
围绕中心突出重点，法制宣传效果进一步增强。一是突出抓好重点内容的宣传教育。于5月份启动了全市宪法学习宣传月活动。全市各地各部门按照“五个一”即举办一次中心组宪法专题讲座，举办一期宪法骨干培训班，开展一次送宪法下社区农村活动，组织一场宪法知识竞赛和开辟一个宪法知识宣传专栏的活动要求，注重点面结合、多方联动、创新载体，在全市广泛组织开展了形式多样、内容丰富的学习宣传活动，全社会的宪法意识进一步增强，人们尊宪学宪蔚然成风。积极配合市委市政府万名干部下基层活动，主动牵头与市委政法委联合制作编印了4000册中央一号文件宣传挂图和农民常用法律知识解答，通过全市各宣讲组发放到农民朋友手中，有效促进了活动的开展。此外，我们以“弘扬宪法精神，强化法制观念”为主题，在全市开展了12.4宪法宣传日和第二届社区法制宣传日等大型活动，紧贴创建全国文明城市、争创“平安××”等活动，大力加强对《城镇居民普法简明读本》、《道路交通安全法》的宣传，有效促进了新颁法律的正确实施和各项活动的深入开展。二是突出抓好重点对象的学法用法。一年来，我们始终坚持以领导干部学法用法工作为龙头，在继续推行县处级领导干部学法作业制度，健全完善各级党委中心组学法等制度的基础上，坚持以考促学，把干部年度学法考试工作作为推动各级领导干部学法用法制度化、规范化建设的有力举措，积极与市编委、市人事局联系，先后制定下发了《关于做好“四五”普法XX读本征订发行工作的通知》和《XX年度××市干部年度学法考试通知》，对做好年度学法考试工作提出了明确的要求。按照时间、地点、命题、评卷“四个统一”的要求，严格认真做好法制讲座、考前辅导、考试组织、试卷命题和考场纪律等工作，组织全市近XX名县处级领导干部，11万名科处级及科处级以下干部分期、分批参加了年度学法考试，确保了学法考试的实际效果。在青少年法制教育方面，注重增强教育的针对性和有效性。充分发挥课堂教育主渠道作用，进一步强化“计划、课时、教材、师资”四落实，加大校园周边环境整治力度，加强青少年法制教育基地建设，完善兼职法制副校长和法制辅导员制度。积极搭建活动平台，与市教育局联合下发了《关于认真开展第三届全省青少年法制宣传教育周活动的通知》，组织全市各大、中、小学学生和社区青年开展了全省青少年网上法律知识竞赛和青少年法制教育问卷调查活动，使广大青少年受到了一次生动的法制教育。市工读学校认真贯彻谭仲池市长的指示精神，切实加快建设速度，基层设施、招聘教师、生源组织等工作开展顺利，于11月份正式招生入学。同
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时我们还对全市各区、县（市）和市直单位的249名普法骨干进行了系统的法律法规知识培训，使他们的法律素质得到有效提高。
以点带面扩大成果，社会法治化管理水平进一步提高。一年来，我们注重借助有效载体，积极推广典型经验，通过先试点、后推开，先开展、后深化的方法步骤，加大对先进典型经验的推介力度，有效推进了全市各项依法治理工作。一是基层依法治理工作不断加强。配合“法律进社区”、“法进农户”活动的开展，以扩大农村基层民主、完善村民自治和促进基层依法治理为重点，在广大社区（农村）开展以“依法建制、以制治村、民主管理”为主要内容的基层民主法制建设试点工作，“民主法治示范村”创建活动取得明显成效，××县黄花镇黄垅新村和浏阳市淳口镇鸭头村被命名为全国首批“民主法治示范村”，浏阳市大瑶镇南山村和芙蓉区东屯渡街道办事处德政园社区共16个村、社区被评为全省“民主法治示范村”和“民主法治示范社区”。二是行业依法治理取得明显成效。市国税、交警、城管等13个系统共有34个行政执法基层单位迈入了全省首批“依法办事示范窗口单位”行列。三是积极引导企业开展依法治理。与市经委联合召开了全市经委系统依法治企工作经验交流会，推介了××卷烟厂、湖南浦沅工程机械有限责任公司等八家企业运用法律手段管理与决策，促进企业快速发展的典型经验与做法，为推进全市依法治企工作起到了良好的指导作用。
（二）监所管理井然有序，矫正质量稳步提升
落实安全措施，确保监所稳定。监狱、劳教所始终把确保安全稳定摆在工作首位，继续坚持一把手对安全负总责制度，实行全员风险抵押，层层落实安全责任，强化一岗双责、“三包一区”的目标管理和责任分解模式，各级领导和广大干警的安全意识、责任意识进一步增强。坚持严格、科学、文明执法，进一步深化狱（所）务公开制度和“阳光工程”。切实加大对门卫、严管队、禁闭室、接见室等重点部位的管理，过错责任追究、安全稳定例会、带班值班、双岗坐班等制度进一步得到落实。年内监所未发生重大监管、生产安全事故，坪塘监狱连续七年实现无罪犯脱逃。
创新教育方法，努力提高矫正质量。监所坚持以提高教育改造质量为中心，在抓好常规“三课”教育的基础上，开展了教育改造安全年活动。通过在罪犯、劳教人员中开展“树立改造目标，争取早日新生”和在干警中开展“争当个别教育能手”为主题的活动，有力地推动了教育改造“五大系统工程”的落实。坪塘监狱努力强化教育改造效果，长桥劳教所积极开展劳教办特色，大力推行了影视教育、网络教育和互动教育相结合的立体教育新形式，有效促进了监所秩序的稳定和改造质量的提高。全年有311名罪犯获得减刑奖励，有95％以上的劳教人员获得了百分制减教奖励，反改造尖子、难改人员转化率分别达到85％和86％。为加快推进罪犯、劳教人员改造工作社会化进程，今年在原有社会帮教“三大网络”体系的基础上，将社会帮教、警示教育与爱心救助工作有机结合起来，广泛动员和组织各种社会力量参与教育帮教工作，全年有九个区、县（市）司法局和市地税局、望城县、天心区等单位先后到监所开展了大规模的帮教活动，取得了良好的帮教效果。监所还充分发挥法制教育基地的辐射作用，采取走出去、请进来的形式，组织罪犯、劳教人员到学校、社区进行现身说法，全年共有2万余名青少年接受了现身说法教育，7个警民共建单位400余名学生、居民到监所接受了现场警示教育。
加大创建步伐，推动工作全面发展。监所不断调整经营思路，大力拓展经营渠道，提高经济效益，加强生产安全管理，监所经济取得较大发展。坪塘监狱根据全省监狱布局调整规划要求，积极做好扩建改造的准备工作；长桥劳教所按照部级现代化文明劳教所的建设标准，切实加快新所建设速度，该所新所建设主体工程预计年底即可竣工，明年初实现整体搬迁。
（三）法律服务保障有力，教育整顿卓有成效
全市各级司法行政机关和法律服务机构努力适应××经济建设和改革开放的需要，坚持以严要求高质量谋求新发展，不断提升法律服务工作的层次和水平，取得较好成绩。
以律师教育整顿为契机，大力加强法律服务规范管理。一是全市律师教育整顿活动取得明显成效。我们认真贯彻胡锦涛等中央领导同志的重要指示精神，严格按照司法部和省司法厅的统一部署，迅速召开了全市律师队伍建设工作会议，出台了《××市律师集中教育整顿方案》，分学习教育、自查自纠、集中查处、总结验收四个阶段扎实开展了全市律师集中教育整顿活动，通过理顺“两结合”管理体制，完善律师事务所内部管理制度、规范律师个人执业行为，广泛征求社会各界的意见和建议，加强对违法违纪律师的处理，律师队伍中存在的突出问题得到较好解决，广大律师的政治意识、诚信意识、执业纪律和职业道德意识明显增强，律师事务所的各项业务建设得到快速发展。二是公证机构规范化管理有效加强。我们认真吸取西安“案”的教训，切实加大对公证法律服务市场的管理，进一步完善了各项公证管理制度，出台了《××市公证机构考核办法》、《公证辅助人员管理办法》等规范性文件，开展了全市公证质量大检查，清理取缔了21家未经批准私自设立的办证点，对我市近三年办理的1661件现场监督类公证进行了全面清查。 (2)
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以服务经济建设为重点，深入拓展法律服务领域。广大律师公证员紧紧围绕市委市政府的中心工作和经济建设，努力搭建法律服务平台，与市计委、企业改制办积极协调，联合制定《关于加强我市国有企业改制法律服务的意见》，筹建了国有企业改制法律顾问团，积极参与处理国企改革法律事务；与市信访局联合制定了《关于律师参与涉法信访接待工作实施方案》，积极参与政府涉法上访接待的前期试点工作，组织律师直接为群众释疑解惑，解答法律咨询，化解社会矛盾。市12348法律维权专线与市第一社会福利院、国际关心中国慈善协会（icc）××办事处签署了《法律维权援助协议》，首开全国“法律助残绿色通道”先河，为公益机构携手维护孤残儿童的合法权益进行了有益的尝试。全年法律服务在为国有企业改制、招商引资、解决“三农”问题，拖欠工程款和农民工资，重点工程，城市征地拆迁等服务领域取得较大发展，共办理刑事案件2074件，民事2829件，行政案件168件，非诉讼法律事务6227件，担任企事业
单位、行政机关法律顾问952家，办理各类公证58200多件。
以维护弱势群体合法权益为宗旨，扎实开展法律援助工作。全市各级法律援助机构深入宣传贯彻国务院《法律援助条例》，积极拓宽法律援助网络，大力规范援助机构管理，不断提高援助案件质量，有力推动了全市法律援助工作的发展，全年共办理法律援助案件937件，其中刑事案件476件，民事案件457件，行政案件4件，解答法律咨询7767人次，较好地维护了弱势群体的合法权益。各级法律援助机构积极争取市、县两级财政的经费支持，市财政将法律援助专项经费增至50万，各区县（市）财政都不同程度地增加了法律援助专项经费，全市法律援助专项经费合计达到95万，并列入了财政预算。望城县县委、县政府还拨付5万元作为启动资金成立了法律援助基金会。在落实省、市八件实事关于“运用法律援助手段，帮助民工追回欠发工资”的工作中，全市法律援助机构全部成立了维护农民工合法权益中心，并积极推行了“三免一优先”（即免费咨询、免费讲座、免费赠书和优先服务）措施，主动简化审批手续，降低法律援助门槛，多渠道地为农民工提供法律帮助。一年来，全市共办理农民工法律事务179起（批），承办农民工法律援助案件49件，为1615名农民工追回工资609.4万元。此外，全市法律援助机构积极开展加强和规范刑事、民事诉讼法律援助工作试点并取得一定成效，较好解决了困难群众打官司难问题。
（四）基层基础更加健全，维稳作用日益凸显
司法所规范化建设进一步加强。今年我市司法所建设迎来了极好的机遇，国家发改委分三年投入国债资金用于包括我省在内的中西部地区基层乡镇司法所建设。为紧紧把握好这一契机，我们及时向省司法厅争取和向市委市政府报告，目前我市已有20个司法所被列入第一批扶持范围，市政府也明确表示将安排相应的配套资金，司法所办公用房建设有望在明年初正式启动。在推进司法所基础设施建设、开展创建“星级”司法所活动的同时，我们把理顺司法所管理体制作为一个重点来抓，积极向人大代表、政协委员递交关于理顺司法所管理体制的议案、提案，9月份梅克保书记视察司法行政工作时，我们又把司法所管理体制不顺的问题作了重点汇报，引起了梅书记的高度重视，市委督察室根据梅书记的指示进行了督查，并形成了督查报告，困扰我市司法所发展的管理体制不顺的问题有望获得重大突破。
人民调解“第一道防线”作用有效发挥。一是大力健全完善全市人民调解工作网络。扎实推进村（社区）人民调委会规范化试点建设，进一步理顺企业、市场人民调解组织管理渠道。二是狠抓人民调解协议书质量调研评查工作，全市人民调解文书质量得到较大提高。三是不断创新人民调解工作机制，加强业务培训力度，积极稳妥地试行首席人民调解员制度，人民调解员的业务素质得到有效提高。四是深入开展全市性矛盾纠纷排查调处。结合开展创“四无”乡镇活动，以维护“两会”、“两节”、“清明”、“四五六”敏感期安全稳定为重点，做到矛盾早发现、早治理、早调解，进一步建立健全重大矛盾纠纷一事一报制度，确保将各类矛盾纠纷消灭在萌芽状态。全年共排查各类纠纷36627起，调处35813起，调处成功率97.8%，防止纠纷引起的自杀136起，147人次，防止民转刑582起，制止群众性械斗215起，防止群体性上访383起，人民调解工作第一道防线作用得到较好发挥。
安置帮教工作更加扎实。一是接茬衔接制度进一步落实。各乡镇（街道）司法所和村（社区）按照底子明、不漏管、不脱管的工作要求，做到有台帐、有帮教对象和措施、有回访记录，实行了一人一档的管理。二是刑释解教人员安置帮教基地和安置帮教联系企业工作取得较好成效。目前全市各乡镇（街道）均建立了安置帮教联系企业或联系点，共安置刑释解教人员就业达570多人，特别是岳麓区由政府投资5万元与一种养殖企业共同创办了该区第一个刑释解教人员安置帮教基地，目前已安置刑释解教人员16名。三是安置帮教工作经费更加落实。全市共落实刑释解教人员安置帮教工作专项经费58万元（包括市级20万元）。四是“奔光明、奔小康”活动深入开展。在全市刑释解教人员中树立了良好的典型，促进了安置帮教工作的顺利开展。通过大量扎实有效的工作，今年全市刑释解教人员帮教率达100%，安置率达90%以上，刑释解教人员重新违法率控制在8%以下，重新犯罪率控制在3%以下。 (3)
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另外，严格规范地组织了本年度国家司法考试工作，取得了零投诉和零差错的良好成绩。全市报名人数达1896名，占全省报名人数的27.8％，参考率达87.4％；进一步建立健全了依法行政工作机制，全面落实行政执法责任制，规范了执法行为，执法水平有了明显提高。办公室、行政财务等部门工作也取得了新的成绩。
XX年工作设想
XX年是全面实现第十个五年计划目标的最后一年，是实现×ד大干新三年，再创新辉煌”、争创全国文明城市、创建平安××的关键一年，也是××司法行政工作实现新跨越的一年。全市司法行政工作总的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和落实科学的发展观，全面贯彻落实党的十六届四中全会精神，紧紧围绕争创全国文明城市、创建“平安××”目标，以开展保持党员先进性教育活动为重点，大力创建学习型机关，切实加强队伍建设，充分发挥职能作用，努力为经济建设和改革开放服务，为社会主义民主法制建设服务，为维护社会稳定和人民群众利益服务，与时俱进，开拓创新，为全面建设小康社会创造和谐稳定的社会环境和公正高效的法治环境作出新的贡献。XX年全市司法行政工作的主要任务是：
一、深刻领会十六届四中全会精神，不断提高加强党的执政能力建设的自觉性和紧迫性
党的十六届四中全会是我国改革发展处于关键时期召开的一次具有重大意义的会议。全会审议通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》，提出了以改革和完善党的领导体制和工作机制为重点，建设科学执政、民主执政、依法执政的执政党的总体要求和战略任务。司法行政机关作为各级政府重要的法制职能部门和政法机关，是国家政权的重要组成部分，对于加强党的执政能力建设负有重要责任。用十六届四中全会精神指导全市司法行政工作，是当前和今后一个时期全市司法行政系统的一项重大政治任务。全市司法行政部门和广大干警职工一定要从关系中国社会主义事业兴
衰成败、关系中华民族前途命运、关系党的生死存亡和国家长治久安的战略高度，充分认识加强党的执政能力建设的重要性和紧迫性，切实提高加强党的执政能力建设的自觉性和坚定性。
要紧紧围绕市委、市政府的中心工作，着眼于司法行政各项职能作用的有效发挥和整体发展，整合各项司法行政工作职能并凝聚成为争创全国文明城市、创建“平安××”提供优质法律服务和可靠法制保障的合力，形成普法依法治理、维护社会安全稳定、提供法律服务和法制保障等多位一体的工作格局。要主动参与完善我市社会主义市场经济体制所亟需的法律法规的制定、修改工作，充分发挥法制宣传、法律服务和法律保障职能，为不断提高驾驭社会主义市场经济的能力服务；要深入推进普法依法治理这项依法治国的基础性工程，坚持法制教育与法治实践相合，广泛开展争创“民主法治示范村”和“法律进社区”等活动，为不断提高发展社会主义民主政治的能力服务；要充分发挥法制宣传教育的功能和优势，在全社会倡导遵纪守法的道德风尚，为不断提高建设社会主义先进文化的能力服务；要切实做好监狱、劳教工作，维护监所安全稳定，提高罪犯改造和劳教人员教育挽救质量，充分发挥人民调解维护社会稳定第一道防线的作用，做好法律服务和法律援助工作，引导和帮助人民群众依法维护自己的合法权益，为不断提高构建社会主义和谐社会的能力服务。
二、要确保监所安全稳定，努力提高教育改造质量
监狱是人民民主专政的重要机关，劳教所是国家强制教育措施的执行机关，做好监狱、劳教工作对巩固党的执政基础、加强执政能力建设具有重要意义。要进一步认识监狱劳教工作的重要性,坚持从严治警,以法治监、治所,把我市监狱劳教工作提高到一个新的水平。
狠抓安全防范制度和措施落实，严防各类监所安全事故。监狱劳教所要紧紧围绕“三个绝对不能”、“四个绝对不允许”的要求，以监所安全稳定工作为重点，严格落实各项安全防范措施，确保监所安全稳定。一是要完善和落实监管安全责任制。继续坚持监所“一把手”对监管安全负总责的制度，进一步完善和落实“一岗双责”、“三包一区”和各级领导联点、全员风险抵押奖罚等制度和措施，将安全工作进一步细化、量化，分解到各个部门、岗位和干警个人，加强教育和考核，严格落实责任追究，形成严密的责任体系。二是要进一步加大“四查”（检查、抽查、排查、督查）工作力度，全方位地排查漏洞和隐患，落实防范措施。继续采取日常检查、组织交叉检查、突击抽查、夜间巡查等方式，重点加强对干警带工带队、值班、“三大现场”干警直接管理、互监组、互帮组、危险物品管理等基本制度落实的检查督查工作。三是要切实加强狱所内侦查调研工作。要重点抓好狱情、劳教思想动态分析调研和耳目、信息员建设，不断提高摸排分析质量，提高预警、预控能力和防范水平。四是要建立健全安全防范预案，加强对重点人员、危险分子的管理。严格落实包夹监控等措施。
加强教育改造工作的针对性和实效性，努力提高教育改造质量。一是要积极推进监狱工作“三化”建设。要认真贯彻落实《司法部关于进一步推进监狱工作法制化科学化和社会化的指导意见》，进一步提高教育改造工作的针对性和有效性。在法制化建设方面，要努力构筑公平、公正、公开的执法体系，使监狱行刑全过程都纳入法制化轨道。要注重强化基础工作，落实岗位责任制，切实增强制度规章的落地管理意识。在科学化方面，要综合运用管理、教育、劳动三大改造手段的功能作用，着力加强思想政治、技术、文化、普法、心理健康五项内容的教育，努力实现监狱工作主要由监管防范型向教育改造型的根本转变。要在监狱服刑人员中继续开展教育改造安全年活动。要在搞好分类改造的基础上，大力推行对罪犯个性化教育改造的有效方法，建立起科学的教育改造质量考评体系。要按照数字化监狱建设规划和标准，继续提高监狱系统的信息化水平。在社会化建设方面，要积极创造条件，让社会团体和公众参与罪犯的改造工作，采取各种有效形式和方法，加强对罪犯的五项教育特别是就业技能培训。二是要深入开展创办劳教特色工作。要按照《司法部关于进一步深化劳教办特色推进管理工作改革的意见》，树立和落实科学发展观，坚持以人为本，认真贯彻“教育、感化、挽救”的方针，努力体现劳教工作的基本属性，以确保场所稳定为前提，努力提高教育挽救质量。要紧密结合××劳教工作的实际，通过半开放式管理模式、课堂化教育、习艺性劳动、生活卫生工作四个重点，进一步规范封闭、半开放、开放的三种管理模式，提升教育工作水平，发挥劳动的矫治功能，保证劳教人员的身体健康。要坚持理论与实践相结合、继承与创新相结合的原则，将劳教管理工作改革作为今后劳教工作的重点，进一步扩大试点范围，推广成功经验。 （4）
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稳妥开展监狱体制改革和加快劳教新所建设，促进监所工作全面发展。坪塘监狱和长桥劳教所要突出重点，多渠道争取支持，从宏观布局到基础设施上实现不断调整优化，整体工作要更上一个新台阶。一是要积极做好监狱体制改革相关准备。坪塘监狱要按照司法部提出的“全额保障、监企分开、收支分开、规范运行”十六字方针，做好实施监狱体制改革的相关准备工作。二是要抓好长桥劳教所的搬迁工作。经过几年的积极努力，劳教所新所建设主体工程已于去年底竣工，今年可搬迁。要按照部级现代化文明劳教所达标验收标准，规划和逐步完善各项硬件建设，规范和加强软件建设，努力建设成为全省一流、全国先进的现代化文明劳教所，迅速提升我市劳教工作的整体水平。三是要积极拓展生产门路，加强安全生产和生活卫生管理，加快监所经济发展，努力为监所工作的全面开展提供强劲有力的保障。
三、扩大普法依法治理成果，提升社会法制化管理水平
今年是全面实现“四五”普法规划的最后一年，也是继续推进依法治国方略的重要一年。全市司法行政机关要切实增强做好普法依法治市工作的责任感和紧迫感，进一步健全机构，规范制度、完善网络，增强实效，有步骤、有秩序地推进各项工作的深入开展。
进一步扩大法制宣传覆盖面。要以坚持经常性、促进广泛性、增强针对性、提高实效性的原则来搞好普法工作。要围绕争创全国文明城市、创建“平安××”的大局，积极主动开展法制宣传教育和依法治理活动。要进一步加大对维护社会
稳定和社会治安综合治理的法制宣传，教育广大干部群众学法、守法，自觉维护安定团结的大好局面。要通过政策、法律宣传，动员广大人民群众关心支持和参与“平安××”的创建和城市的建设工作。要动员企业干部、职工积极参与企业的改制和转轨工作，为全市企业改制转轨的顺利推进营造良好的法制环境。要针对各级党委、政府不同时期的中心工作，主动出击，为中心工作的顺利开展鸣锣开道。
进一步强化重点对象学法用法。要在继续抓好县处级领导干部、司法和行政执法人员、青少年、企业经营管理人员学法的基础上，切实贯彻梅克保同志的重要指示精神，把党员干部、公务员与青少年作为XX年学法对象的重中之重。要巩固完善原有法制教育的有效形式，不断改革和创新法制宣传教育的新方法，坚持不同对象，分门别类，分类指导，特别要注重从群众中来，挖掘、总结基层群众中所发生的鲜活案例，就地开展以案释法，力求使老百姓收到入脑、入心的实效。在教育的内容上，既要宣传公民应当享有的法律规定权利，又要注重宣讲公民应尽的法律义务，教育公民不能将个人私利凌驾于法律之上。要坚持学考并重、以考促学的原则，进一步健全学法考法工作机制，加强干部特别是领导干部学法考法的规范化建设和制度化建设，全民法制宣传教育的普及率达到80％以上。
进一步巩固依法治理成果。面对新形势、新任务，我们普法依法治市工作将更加艰巨。今年，要着重做好以下几项工作：一是要继续深入开展“法进农户”和“法进社区”活动。城市各社区要巩固、完善“法进社区”的“四个一”建设成果，按照便民、利民的原则，让社区居民就近接受法律教育，获取法律知识；县（市）各乡镇村要抓住农民商贸集会的有利时机，适时开展有针对性的法制宣传教育活动。在商贸集会的主要村镇要设立固定的法制宣传教育场所。要采取多种形式的送法下乡活动，以此来扩大法制宣传教育的覆盖面，提高法制宣传教育的普及率。二是要继续推进依法行政和公正司法。要在建立以行政执法责任制为核心的行政执法制度体系的基础上，严格落实过错责任追究制度和错案通报制度，确保司法公正。三是要加快典型引路和以点带面工作。要认真总结表彰全省“依法办事示范窗口单位”和基层“民主法治示范村”的典型经验和特色，研究和制定基层依法治理和行业依法治理的科学考核标准和考核体系，突出抓好基层、行业和地方依法治理工作。要把依法行政作为今年依法治理工作的重点，积极配合各级政府和政府各部门按照国务院《全面推进依法行政实施纲要》的要求，认真制定规划，加强组织领导，采取有效措施，确保全市依法行政的水平上一个新台阶。
认真做好“四五”普法检查验收。要在认真做好“四五”普法规划收尾工作的基础上，深入基层搞好调研，科学制定“四五”普法规划验收的标准和体系。要对照“四五”普法规划规定的目标、任务和要求，切实加强组织领导，确保验收工作不走过场，凡是验收不合格的地区和部门，要提出限期整改的要求，进行补课。要以检查验收为契机，认真总结表彰“四五”普法规划实施以来的先进典型，推广先进的经验，展示全市普法依法治理成果，进一步激发全社会参与普法依法治理的浓厚热情，为顺利启动“五五”普法奠定良好的基础。
四、坚持拓展和规范并举，促进法律服务健康发展
拓展和规范法律服务，是党的十六大对法律服务工作提出的明确要求。省委常委、市委书记梅克保同志在去年视察全市司法行政工作时也明确指示：“法律服务工作的重点是服务经济建设和人民群众，在这方面，司法行政机关大有可为。”全市律师、公证、基层法律服务部门、广大法律服务工作者一定要按照十六大要求，结合梅克保书记的指示精神，坚持服从和服务于全市经济建设大局，积极拓展法律服务领域，丰富法律服务内容，切实提高法律服务水平。 5
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进一步规范法律服务市场。通过去年的专题教育整顿，我市律师、公证员、基层法律服务工作者队伍建设明显加强，面貌明显改观。今年要继续加强法律服务队伍建设，规范法律服务市场管理。一是要进一步完善律师事务所管理制度，落实《××市律师事务所管理办法》，制定具体的人员、业务、财务管理细则，确保工作有章可循，规范运作。要进一步落实规范律师事务所发展基层管理，开展律师事务所财务大检查，强制性提留发展基金，建立律师事务所发展基金专用帐户，坚持专款专用，促使律师事务所做大做强。加强律师队伍的党建工作，强化律师党员的思想政治教育，在三名以上党员的律师事务所建立党支部，不具备条件的，统一组建联合党支部。在市律协建立党总支，进一步理顺和建立健全党的律师工作组织体系。要加大培训力度，提高培训质量。二是要加强律协、公协的行业管理，推动理论研究和信息工作。要建立完善“两结合”的工作机制，健全行业管理组织体系和行业制度。完成公证员协会换届选举工作，大力开展行业各项业务活动。三是要深化公证律师诚信建设，建立健全公证律师诚信档案和诚信信息管理制度，加强诚信教育。进一步完善对律师公证员的投诉、查处和处罚机制，严肃查处违规违纪行为。四是要强化公证质量管理，提高公证办证水平。要进一步整顿和规范公证法律服务市场，重点整治私设办证点，清理违规协办点，联合工商部打击违规设立的具有公证内容广告牌，查处超管辖办证、压价竞争等不正当竞争现象，将公证引入到良性循环的发展轨道。
进一步拓展法律服务领域。全市律师、公证员、基层法律服务工作者要充分利用各种法律服务机制，整合法律服务力量，不断拓宽服务领域，积极为全市重点项目建设、征地拆迁、国企改革、农村经济发展、招商引资等领域提供全方位、高质量的服务。要大力拓展律师的非诉讼业务和公益性服务功能，引导、组织律师继续有序介入各级信访和劳务市场，为来访群众和党委政府的信访接待工作提供法律咨询和服务，依法维护城市下岗职工及进城农民工的合法权益，切实解决好人民群众打官司难、请律师难的问题。要引导公证业务拓展到生产、分配、置换、消费等各个环节，并在房地产、金融、政府采购等领域要实现新的突破。148法律服务专线要进一步扩大服务网点，在政府及其派出机构设立基层法律服务热线，并进一步创新法律服务手段，努力提高服务质量。面向社会服务的司法鉴定工作要继续向前推进。
进一步深化法律服务
工作改革。一是要推进公职、公司律师试点改革。要积极创造条件，选择3-4家规模大、管理规范的国有企业和私营公司进行公司律师试点，建立公司律师法律事务部。公职律师要在总结试点经验的基础上进一步深化和推广。二是要进一步推进公证工作改革。要广泛征求意见，修改完善我市公证改革实施方案，力争在年内完成我市的公证改革工作。做好改革后公证机构的内部管理和规范化制度化建设。《公证法》即将出台，要以此为契机，做好《公证法》的学习宣传工作，大力发展我市公证事业。
进一步加大法律援助工作力度。要继续贯彻落实《法律援助条例》，把法律援助作为为民办实事的长期性工作来抓，积极争取政府对法律援助工作的经费投入，建立健全有政府财政保障的法律援助机构，保证法律援助工作的有效开展。有条件的区、县（市）可设立法律援助基金会，向社会筹集资金。要根据《法律援助条例》、《湖南省法律援助条例》及我市实际情况，制定出我市的法律援助范围、经济困难标准，努力降低法律援助门槛，切实解决困难群众法律援助申请难的问题，让更多的困难群众得到实惠。要以全市法律援助工作人员为骨干，广大社会律师、基层法律工作者为主力，法律援助自愿者为补充，动员一切法律服务资源积极开展法律援助，为弱势群体承办更多的法律援助案件。要进一步加强与妇联、残联、侨联、老龄委、警备区等绿色通道单位的联系，进一步拓展法律援助网络，立足基层，大力推进法律援助向乡村、社区的延伸，逐步提高乡村、社区法律援助点的建立率，扩大法律援助的覆盖面。要不断充实各法律援助机构人员，努力建立一支业务精通、责任心强的法律援助队伍。要强化援助机构制度化、规范化建设，完善内部管理和援助案件质量监督机制，并积极纳入政府政务公开窗口，设立投诉电话、实行办案跟踪调查、受援人意见反馈、案卷检查制度，确保援助案件的质量。
五、夯实司法行政基层基础，维护基层社会和谐稳定
改革开放以来的民主与法制实践证明，加强司法行政基层基础工作，对于强化基层民主法制建设，推进基层依法治理进程，维护社会稳定，保障经济发展等具有重要意义。全市司法行政机关一定要从巩固党的执政基础、提高党的执政能力的高度，始终把基层基础工作作为司法行政工作的重点抓紧抓好。
扎实推进司法所规范化建设。要紧紧抓住国家发改委分三年投入国债资金建立独立司法所办公用房的有利契机，迅速启动司法所独立建立办公用房工作，加强指导监督，力争XX年全市有20个司法所建立自已的办公用房，通过几年的努力解决乡镇司法所办公用房问题。要认真贯彻梅克保书记视察司法行政工作时的指示精神，切实理顺好基层司法所的管理体制，努力实现司法所工作在乡镇、编制在司法的“县乡共管，以县管理为主”管理体制，使司法所成为区县司法局的派出机构。要继续做好“星级”司法所的创建工作，争取在XX年每个区县（市）有2-4个司法所能够达到“星级”检查验收标准，全市有30%以上司法所能够达到省、部级规范化司法所要求。继续抓好司法所驻派出所设立联合调解室工作，重点帮助基层解决目前存在的缺少编制和相应的经费问题。要开展广泛调研，将目前两所联合调解室工作的全面情况，存在的困难和问题向市委、市政法委反映，争取市委、市政府的支持，使全市内五区的两所联合调解室工作得到初步规范，为创建“平安××”作出新贡献。 (6)
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大力健全完善人民调解网络。目前，我市农村并村工作正在进行，要在XX年进行的村（社区）规范化人民调解委员会建设试点基础上，重点抓好健全完善工作，联合市民政局基层政权处，严格按上级要求组建好新的村（社区）人民调解委员会，将一批有一定威信、懂法律、热爱人民调解工作的同志充实到村（社区）人民调解委员会中来，特别是要明确和选准一名专职人民调解委员会主任，将村（社区）人民调解委员会队伍建设工作抓出成效。要加强与人民法院的密切配合，认真做好人民陪审员的遴选和培训工作。年内拟召开全市人民调解工作会议，总结表彰一批从XX年实行新人民调解制度以来工作成绩突出的乡镇（街道）和村（社区）人民调解委员会议，在全市树立十佳优秀人民调解员典型。年内还将开展“我最难忘的一次调解”征文和演讲比赛活动，以切实加强全市人民调解工作典型的宣传，推动全市工作的平衡有序开展。
认真抓好刑释解教人员安置帮教和社区矫治试点工作。各级司法行政机关要继续认真贯彻市政府《关于进一步加强刑释解教人员安置帮教工作的意见》，切实做好衔接工作，确保各项帮教制度和优惠政策落实到位。要积极指导各区县(市)普遍建立刑释解教人员安置帮教基地或安置帮教实体工作，切实解决刑释解教人员中的“三无”人员的安置问题。社区矫治是司法行政部门新增的一项职能，××作为司法部确定的第二批试点城市之一，必须进一步提高对社区矫治工作的认识，切实加强组织领导。要认真学习研究上级有关社区矫治试点工作的一系列文件指示，做好充分准备工作，迅速制定《××市司法局关于推进社区矫治工作的实施意见》，加快形成市、区县(市)、街道(乡镇)社区矫治工作的三级组织体系并启动社区矫正试点工作，年内至少在一个社区和一个村进行，在试点成功的基础上逐步向全市推广。
突出抓好社会矛盾纠纷的排查调处工作。要继续集中力量、集中时间开展季节性、敏感期、重大节假日、重大会议期间的社会矛盾纠纷大排查，及时捕捉矛盾纠纷的信息源，建立健全重大社情信息、社会矛盾纠纷排查的汇报、登记、反馈、分类、调处等各个环节的工作程序和制度，重点做好群体性纠纷的排查、调处，努力实现将全市矛盾纠纷引发的“民转刑”案件和刑释解教人员重新犯罪控制在中部内陆省会城市最低水平的“平安××”创建工作目标。
切实加强法律服务所管理。年内将组建法律工作者协会，把对法律工作者的管理从单纯的行政管理过渡到行政管理与行政管理相结合体制上来，减少行政干预，加大行业自律。要继续抓好法律服务所和法律工作者年度注册工作。根据行政许可法要求，明年将停止审批、考核基层法律服务机构和法律工作者工作，保证依法行政，依法办事。
六、全面加强教育管理，实现队伍素质大幅提升
要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六届四中全会精神，以提高执政能力为重点，全面加强
队伍的思想、组织、作风、制度建设，着力打造一支“政治坚定、业务精通、作风过硬、纪律严明、执法公正”的高素质司法行政队伍，为全市司法行政工作的改革与发展提供有力的思想、政治、组织保障。
要进一步加强各级领导班子建设。一是要以提高执政能力建设为重点，加强政治思想建设，落实党委中心组学习制度，巩固和发展创建“四好”领导班子活动的成果，不断提高各级领导班子维护国家安全和社会稳定、驾驭社会治安、处置突发事件、为经济建设和社会发展服务的四个能力。二是要认真贯彻落实党的民主集中制原则，坚持党委（党组）例会制度，凡重大问题必须经集体研究决定，确保决策的民主性、科学性和正确性。年内各级党委（党组）至少要召开一次高质量的民主生活会，广泛交流思想，保持班子内部的团结和统一。三是要加强对各级领导班子的监督管理，重点加强对监狱、劳教所等二级单位领导班子和领导干部的年终、届中考察。对各区县（市）司法局领导班子年内也要进行全面考察，并及时与当地组织部门沟通，加大协管力度。四是要优化班子结构，增强整体功能，认真贯彻执行《党政干部选拔任用工作条例》，进一步改进和完善竞争上岗、干部轮岗交流、挂职锻炼等各项制度，坚持公开、平等、竞争、择优的原则，把政治上靠得住，业务上很精通，想干事、能干事、干得成事的优秀干部选拔到各级领导岗位上来。
要进一步加强干部队伍素质建设。一是要加强思想素质建设，要把开展共产党员先进性教育作为今年思想政治教育的重点来抓。要着眼于保持党员队伍的先进性、纯洁性，增强党组织的凝聚力和战斗力，切实解决党员队伍存在的突出问题，充分调动全市司法行政系统广大党员投身改革开放和现代化建设的积极性，形成统一意志，振奋精神，团结实干，共图发展的良好氛围。二是要加强业务素质建设。要以培养高素质人才为目标，加大教育培训力度，做到重要干部重点培训，优秀干部加强培训，年轻干部经常培训，紧缺人才抓紧培训。要采取请进来、送出去，以会代训、岗位练兵等多种途径，努力实现全员培训的工作目标，使司法行政队伍的政治、业务素质明显提高，法制观念、服务意识明显增强，学历结构、专业结构明显改善，高层次、复合型人才明显增加。三是要大力开展创建学习型机关活动。要把创建学习型机关作为一项系统性的、事关全局的长期战略任务，纳入重要议事日程，加强组织领导。要紧密联系工作实际，制定详细、可行的学习计划，对学习要求、学习进度、学习内容等做出明确具体的安排，每季度组织一次集中学习，聘请有关专家、学者为全体干警集中上辅导课。要建立考学督学制度，把是否积极参加学习作为考察、评价、使用干部的一项重要内容和依据。要通过采取多种形式和手段，建立激励机制，在全系统形成重学习、讲学习的良好风气。 [7]
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要进一步加强干部队伍管理力度。要建立健全科学的人才选拔机制、考核机制、竞争机制、退出机制及监督机制。坚持和完善干部选拔中的竞争上岗、公开选拔、民主推荐、民主测评、差额考察和任前公示制度，进一步提升选人用人的水平。要严把“入口”，畅通“出口”，坚持“凡进必考”，今年继续公开录用一批监狱、劳教人民警察和工读学校教师。要加大干部岗位的交流力度，有计划、有步骤地推行上下交流、岗位交流，真正做到盘活人才、用好人才。要大力培育和弘扬司法行政队伍的先进典型，继续开展“维稳功臣”，“办案能手”，“文明执法标兵”和“教育转化能手”的评选活动，并进行大力的宣传和表彰，充分发挥先进典型的示范作用、教育作用、激励作用和引导作用，激发全系统广大干警的爱岗敬业精神和无私奉献精神，为开创全市司法行政工作的新辉煌作出贡献。
另外，要切实加快市局机关办公大楼的建设速度，确保明年主体工程完工。
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行政人事年中总结范文5
XX年，在县委、县政府的正确领导下，我镇以经济建设为中心，在抓好经济工作的同时，狠抓工作落实，强化督查督办，圆满完成了各项工作任务。现将XX年督查工作总结汇报如下：
一、加强对督查工作的领导。
镇党委、政府始终把督查督办工作纳入重要议事日程，主要领导担负抓落实第一责任人的责任，加强督查队伍建设，及时研究解决督查工作中存在的各种问题和困难，积极为督查工作顺利开展创造良好的环境。年初，镇上就明确了分工，由主要领导分管督查工作。镇党委、政府各位领导在督查工作中，经常性地深入工作一线，在围绕督查督办事项检查与指导的同时，及时协助各村各单位解决一些实际困难，对确实存在难度的，及时予以协助支援。推动了党委、政府重大决策的全面贯彻落实。在确定督办事项的过程中，瞄准年度经济和社会发展目标，完善督查机制，强化督查手段，规范督查行为，提高督查质量，努力使督查督办在抓落实促发展方面发挥更加积极有效的作用。
二、建章立制，健全督查督办网络
我镇在督查督办工作中，着力构筑大督查格局。年初，制定了《凤凰镇督查督办工作制度》，在具体操作中，严格依制度办事。同时，把督查工作与其他工作有机结合起来，协调好各方力量，实行全员抓督查，逐步建立起以镇党委、政府督查为主体、以督办室为枢纽、以各村和各部门为依托的督查工作责任体系。同时，健全横向到边、纵向到底的督查网络，真正形成方方面面抓督查的强大工作合力。
注重建立督查与监察相结合的抓落实工作新机制。对重点工作，督办室提前介入，严查抓落实中不落实的人和事，实行既督查又督办，确保各项工作的落实。对一些推诿扯皮或久督不办的人和事，由镇纪委监察部门严肃查处，对个别情节严重的给予党政纪处分，做到既督事又查人，坚决杜绝拖拉、误事以及中梗阻等现象的发生。
加强信息反馈和督查指导工作。围绕党委、政府的中心工作，及时上报落实情况，积极研究反馈落实中的新情况、新问题和对策建议，为领导决策提供资料、信息、思路，以便领导正确分析形势，进行科学决策。同时，挖掘总结典型经验，发挥典型示范作用，积极抓点带面，推动全局工作。
坚持抓反复、抓关键。紧扣党委、政府的重大决策和重要工作部署，开拓思路、勇于创新，反复抓、抓反复，克难制胜，确保了既定目标任务的顺利完成。同时，抓好那些在决策实施中牵一发而动全身的矛盾点和薄弱环节，以点促面，推动整体工作的落实。
三、围绕重点工作进行督查督办，确保各项重点工作圆满完成
在督察督办工作中，镇党委、政府紧紧围绕每月和每季度重点工作及年度主要经济计划指标，重点抓好以下几个方面工作的督查：一是全镇经济社会发展主要任务完成情况；二是医药、商贸、劳务三大主导产业开发工作；三是农民增收项目及支农措施的落实情况；四是高寒边远村组基础设施建设及扶贫开发重点村建设工作；五是重点项目建设完成情况；六是小城镇建设工作；七是文化教育、拆迁安置、医疗卫生、人口与计划生育工作等为重点的社会事业工作情况；八是以农村低保、社会稳定及安全生产等为重点的社会稳定工作开展情况。九是防汛和防火工作；十是镇党委、政府临时安排部署的重点工作。镇督查室坚持对以上内容年初细化分解任务，定期督促检查，季度通报落实情况，年终一次性兑现奖惩，并提出有针对性的建议和对策。如XX年下半年，东垣村群众反映，有村组干部在校建过程中，私分校建工程款的情况，镇党委、政府及时将其列为督办事项后，镇纪委监察室迅速介入调查查处，没收违法所得1.4万元，并分别给予三名涉案干部党政纪处分。在具体工作中，加强对镇党委、政府研究决定的重要事项贯彻落实情况的督查。确保各项决策和决议落到实处，保证政令畅通。对上级和党委、政府领导的批示、交办事项进行专项督办，做到批必立、立必办、办必果、果必报。在汛期期间，镇上对干部驻村进行跟踪督查，做到一周一通报，促使了XX年汛期平衡过度，对群众普遍关注的移民搬迁、教育乱收费、基础设施建设等热点问题，组织开展有影响、有实效的督查并适时通报群众关注的敏感性问题的督办核查工作。对人大代表建议、议案和政协委员提案办理工作按照“一事一办，专人负责，严格把关，定期催办，跟踪办理，注重实效”的原则，高度重视人大代表建议、政协委员提案的交办、催办、调查、核实和反馈工作，做到件件有答复，事事有交待，基本实现了办结率、回访率、落实率、满意率都达到100%的总体目标。如人大代表反映凤镇街路灯问题，镇政府即筹备了专款，由城建所进行安装，并定期督促检查，只用了20天就完工了，受到代表和群众好评。全年共确定督查督办事项86件，办结84件，办结率达98%以上；催办3次，催办完成3件。达到了督查督办效果。
中共柞水县凤凰镇委员会
柞水县凤凰镇人民政府
XX年二月二十七日二活动。 乡镇年度督查工作总结 作者：xukongyin 范文来源：本站原创 点击数：0 更新时间：XX-4-8
凤凰镇XX年督查工作总结
县委督查室：
XX年，在县委、县政府的正确领导下，我镇以经济建设为中心，在抓好经济工作的同时，狠抓工作落实，强化督查督办，圆满完成了各项工作任务。现将XX年督查工作总结汇报如下：
一、加强对督查工作的领导。
镇党委、政府始终把督查督办工作纳入重要议事日程，主要领导担负抓落实第一责任人的责任，加强督查队伍建设，及时研究解决督查工作中存在的各种问题和困难，积极为督查工作顺利开展创造良好的环境。年初，镇上就明确了分工，由主要领导分管督查工作。镇党委、政府各位领导在督查工作中，经常性地深入工作一线，在围绕督查督办事项检查与指导的同时，及时协助各村各单位解决一些实际困难，对确实存在难度的，及时予以协助支援。推动了党委、政府重大决策的全面贯彻落实。在确定督办事项的过程中，瞄准年度经济和社会发展目标，完善督查机制，强化督查手段，规范督查行为，提高督查质量，努力使督查督办在抓落实促发展方面发挥更加积极有效的作用。
二、建章立制，健全督查督办网络
我镇在督查督办工作中，着力构筑大督查格局。年初，制定了《凤凰镇督查督办工作制度》，在具体操作中，严格依制度办事。同时，把督查工作与其他工作有机结合起来，协调好各方力量，实行全员抓督查，逐步建立起以镇党委、政府督查为主体、以督办室为枢纽、以各村和各部门为依托的督查工作责任体系。同时，健全横向到边、纵向到底的督查网络，真正形成方方面面抓督查的强大工作合力。
注重建立督查与监察相结合的抓落实工作新机制。对重点工作，督办室提前介入，严查抓落实中不落实的人和事，实行既督查又督办，确保各项工作的落实。对一些推诿扯皮或久督不办的人和事，由镇纪委监察部门严肃查处，对个别情节严重的给予党政纪处分，做到既督事又查人，坚决杜绝拖拉、误事以及中梗阻等现象的发生。
加强信息反馈和督查指导工作。围绕党委、政府的中心工作，及时上报落实情况，积极研究反馈落实中的新情况、新问题和对策建议，为领导决策提供资料、信息、思路，以便领导正确分析形势，进行科学决策。同时，挖掘总结典型经验，发挥典型示范作用，积极抓点带面，推动全局工作。
坚持抓反复、抓关键。紧扣党委、政府的重大决策和重要工作部署，开拓思路、勇于创新，反复抓、抓反复，克难制胜，确保了既定目标任务的顺利完成。同时，抓好那些在决策实施中牵一发而动全身的矛盾点和薄弱环节，以点促面，推动整体工作的落实。
三、围绕重点工作进行督查督办，确保各项重点工作圆满完成
在督察督办工作中，镇党委、政府紧紧围绕每月和每季度重点工作及年度主要经济计划指标，重点抓好以下几个方面工作的督查：一是全镇经济社会发展主要任务完成情况；二是医药、商贸、劳务三大主导产业开发工作；三是农民增收项目及支农措施的落实情况；四是高寒边远村组基础设施建设及扶贫开发重点村建设工作；五是重点项目建设完成情况；六是小城镇建设工作；七是文化教育、拆迁安置、医疗卫生、人口与计划生育工作等为重点的社会事业工作情况；八是以农村低保、社会稳定及安全生产等为重点的社会稳定工作开展情况。九是防汛和防火工作；十是镇党委、政府临时安排部署的重点工作。镇督查室坚持对以上内容年初细化分解任务，定期督促检查，季度通报落实情况，年终一次性兑现奖惩，并提出有针对性的建议和对策。如XX年下半年，东垣村群众反映，有村组干部在校建过程中，私分校建工程款的情况，镇党委、政府及时将其列为督办事项后，镇纪委监察室迅速介入调查查处，没收违法所得1.4万元，并分别给予三名涉案干部党政纪处分。在具体工作中，加强对镇党委、政府研究决定的重要事项贯彻落实情况的督查。确保各项决策和决议落到实处，保证政令畅通。对上级和党委、政府领导的批示、交办事项进行专项督办，做到批必立、立必办、办必果、果必报。在汛期期间，镇上对干部驻村进行跟踪督查，做到一周一通报，促使了XX年汛期平衡过度，对群众普遍关注的移民搬迁、教育乱收费、基础设施建设等热点问题，组织开展有影响、有实效的督查并适时通报群众关注的敏感性问题的督办核查工作。对人大代表建议、议案和政协委员提案办理工作按照“一事一办，专人负责，严格把关，定期催办，跟踪办理，注重实效”的原则，高度重视人大代表建议、政协委员提案的交办、催办、调查、核实和反馈工作，做到件件有答复，事事有交待，基本实现了办结率、回访率、落实率、满意率都达到100%的总体目标。如人大代表反映凤镇街路灯问题，镇政府即筹备了专款，由城建所进行安装，并定期督促检查，只用了20天就完工了，受到代表和群众好评。全年共确定督查督办事项86件，办结84件，办结率达98%以上；催办3次，催办完成3件。达到了督查督办效果。
中共柞水县凤凰镇委员会
柞水县凤凰镇人民政府
XX年二月二十七日二活动。乡镇XX年度督查工作总结 县委督查室：
XX年，在县委、县政府的正确领导下，我镇以经济建设为中心，在抓好经济工作的同时，狠抓工作落实，强化督查督办，圆满完成了各项工作任务。现将XX年督查工作总结汇报如下：
一、加强对督查工作的领导。
镇党委、政府始终把督查督办工作纳入重要议事日程，主要领导担负抓落实第一责任人的责任，加强督查队伍建设，及时研究解决督查工作中存在的各种问题和困难，积极为督查工作顺利开展创造良好的环境。年初，镇上就明确了分工，由主要领导分管督查工作。镇党委、政府各位领导在督查工作中，经常性地深入工作一线，在围绕督查督办事项检查与指导的同时，及时协助各村各单位解决一些实际困难，对确实存在难度的，及时予以协助支援。推动了党委、政府重大决策的全面贯彻落实。在确定督办事项的过程中，瞄准年度经济和社会发展目标，完善督查机制，强化督查手段，规范督查行为，提高督查质量，努力使督查督办在抓落实促发展方面发挥更加积极有效的作用。
二、建章立制，健全督查督办网络
我镇在督查督办工作中，着力构筑大督查格局。年初，制定了《凤凰镇督查督办工作制度》，在具体操作中，严格依制度办事。同时，把督查工作与其他工作有机结合起来，协调好各方力量，实行全员抓督查，逐步建立起以镇党委、政府督查为主体、以督办室为枢纽、以各村和各部门为依托的督查工作责任体系。同时，健全横向到边、纵向到底的督查网络，真正形成方方面面抓督查的强大工作合力。
注重建立督查与监察相结合的抓落实工作新机制。对重点工作，督办室提前介入，严查抓落实中不落实的人和事，实行既督查又督办，确保各项工作的落实。对一些推诿扯皮或久督不办的人和事，由镇纪委监察部门严肃查处，对个别情节严重的给予党政纪处分，做到既督事又查人，坚决杜绝拖拉、误事以及中梗阻等现象的发生。
加强信息反馈和督查指导工作。围绕党委、政府的中心工作，及时上报落实情况，积极研究反馈落实中的新情况、新问题和对策建议，为领导决策提供资料、信息、思路，以便领导正确分析形势，进行科学决策。同时，挖掘总结典型经验，发挥典型示范作用，积极抓点带面，推动全局工作。
坚持抓反复、抓关键。紧扣党委、政府的重大决策和重要工作部署，开拓思路、勇于创新，反复抓、抓反复，克难制胜，确保了既定目标任务的顺利完成。同时，抓好那些在决策实施中牵一发而动全身的矛盾点和薄弱环节，以点促面，推动整体工作的落实。
三、围绕重点工作进行督查督办，确保各项重点工作圆满完成
在督察督办工作中，镇党委、政府紧紧围绕每月和每季度重点工作及年度主要经济计划指标，重点抓好以下几个方面工作的督查：一是全镇经济社会发展主要任务完成情况；二是医药、商贸、劳务三大主导产业开发工作；三是农民增收项目及支农措施的落实情况；四是高寒边远村组基础设施建设及扶贫开发重点村建设工作；五是重点项目建设完成情况；六是小城镇建设工作；七是文化教育、拆迁安置、医疗卫生、人口与计划生育工作等为重点的社会事业工作情况；八是以农村低保、社会稳定及安全生产等为重点的社会稳定工作开展情况。九是防汛和防火工作；十是镇党委、政府临时安排部署的重点工作。镇督查室坚持对以上内容年初细化分解任务，定期督促检查，季度通报落实情况，年终一次性兑现奖惩，并提出有针对性的建议和对策。如XX年下半年，东垣村群众反映，有村组干部在校建过程中，私分校建工程款的情况，镇党委、政府及时将其列为督办事项后，镇纪委监察室迅速介入调查查处，没收违法所得1.4万元，并分别给予三名涉案干部党政纪处分。在具体工作中，加强对镇党委、政府研究决定的重要事项贯彻落实情况的督查。确保各项决策和决议落到实处，保证政令畅通。对上级和党委、政府领导的批示、交办事项进行专项督办，做到批必立、立必办、办必果、果必报。在汛期期间，镇上对干部驻村进行跟踪督查，做到一周一通报，促使了XX年汛期平衡过度，对群众普遍关注的移民搬迁、教育乱收费、基础设施建设等热点问题，组织开展有影响、有实效的督查并适时通报群众关注的敏感性问题的督办核查工作。对人大代表建议、议案和政协委员提案办理工作按照“一事一办，专人负责，严格把关，定期催办，跟踪办理，注重实效”的原则，高度重视人大代表建议、政协委员提案的交办、催办、调查、核实和反馈工作，做到件件有答复，事事有交待，基本实现了办结率、回访率、落实率、满意率都达到100%的总体目标。如人大代表反映凤镇街路灯问题，镇政府即筹备了专款，由城建所进行安装，并定期督促检查，只用了20天就完工了，受到代表和群众好评。全年共确定督查督办事项86件，办结84件，办结率达98%以上；催办3次，催办完成3件。达到了督查督办效果。
中共柞水县凤凰镇委员会
柞水县凤凰镇人民政府
XX年二月二十七日二活动。 乡镇年度督查工作总结 作者：xukongyin 范文来源：本站原创 点击数：0 更新时间：XX-4-8
凤凰镇XX年督查工作总结
县委督查室：
XX年，在县委、县政府的正确领导下，我镇以经济建设为中心，在抓好经济工作的同时，狠抓工作落实，强化督查督办，圆满完成了各项工作任务。现将XX年督查工作总结汇报如下：
一、加强对督查工作的领导。
镇党委、政府始终把督查督办工作纳入重要议事日程，主要领导担负抓落实第一责任人的责任，加强督查队伍建设，及时研究解决督查工作中存在的各种问题和困难，积极为督查工作顺利开展创造良好的环境。年初，镇上就明确了分工，由主要领导分管督查工作。镇党委、政府各位领导在督查工作中，经常性地深入工作一线，在围绕督查督办事项检查与指导的同时，及时协助各村各单位解决一些实际困难，对确实存在难度的，及时予以协助支援。推动了党委、政府重大决策的全面贯彻落实。在确定督办事项的过程中，瞄准年度经济和社会发展目标，完善督查机制，强化督查手段，规范督查行为，提高督查质量，努力使督查督办在抓落实促发展方面发挥更加积极有效的作用。
二、建章立制，健全督查督办网络
我镇在督查督办工作中，着力构筑大督查格局。年初，制定了《凤凰镇督查督办工作制度》，在具体操作中，严格依制度办事。同时，把督查工作与其他工作有机结合起来，协调好各方力量，实行全员抓督查，逐步建立起以镇党委、政府督查为主体、以督办室为枢纽、以各村和各部门为依托的督查工作责任体系。同时，健全横向到边、纵向到底的督查网络，真正形成方方面面抓督查的强大工作合力。
注重建立督查与监察相结合的抓落实工作新机制。对重点工作，督办室提前介入，严查抓落实中不落实的人和事，实行既督查又督办，确保各项工作的落实。对一些推诿扯皮或久督不办的人和事，由镇纪委监察部门严肃查处，对个别情节严重的给予党政纪处分，做到既督事又查人，坚决杜绝拖拉、误事以及中梗阻等现象的发生。
加强信息反馈和督查指导工作。围绕党委、政府的中心工作，及时上报落实情况，积极研究反馈落实中的新情况、新问题和对策建议，为领导决策提供资料、信息、思路，以便领导正确分析形势，进行科学决策。同时，挖掘总结典型经验，发挥典型示范作用，积极抓点带面，推动全局工作。
坚持抓反复、抓关键。紧扣党委、政府的重大决策和重要工作部署，开拓思路、勇于创新，反复抓、抓反复，克难制胜，确保了既定目标任务的顺利完成。同时，抓好那些在决策实施中牵一发而动全身的矛盾点和薄弱环节，以点促面，推动整体工作的落实。
三、围绕重点工作进行督查督办，确保各项重点工作圆满完成
在督察督办工作中，镇党委、政府紧紧围绕每月和每季度重点工作及年度主要经济计划指标，重点抓好以下几个方面工作的督查：一是全镇经济社会发展主要任务完成情况；二是医药、商贸、劳务三大主导产业开发工作；三是农民增收项目及支农措施的落实情况；四是高寒边远村组基础设施建设及扶贫开发重点村建设工作；五是重点项目建设完成情况；六是小城镇建设工作；七是文化教育、拆迁安置、医疗卫生、人口与计划生育工作等为重点的社会事业工作情况；八是以农村低保、社会稳定及安全生产等为重点的社会稳定工作开展情况。九是防汛和防火工作；十是镇党委、政府临时安排部署的重点工作。镇督查室坚持对以上内容年初细化分解任务，定期督促检查，季度通报落实情况，年终一次性兑现奖惩，并提出有针对性的建议和对策。如XX年下半年，东垣村群众反映，有村组干部在校建过程中，私分校建工程款的情况，镇党委、政府及时将其列为督办事项后，镇纪委监察室迅速介入调查查处，没收违法所得1.4万元，并分别给予三名涉案干部党政纪处分。在具体工作中，加强对镇党委、政府研究决定的重要事项贯彻落实情况的督查。确保各项决策和决议落到实处，保证政令畅通。对上级和党委、政府领导的批示、交办事项进行专项督办，做到批必立、立必办、办必果、果必报。在汛期期间，镇上对干部驻村进行跟踪督查，做到一周一通报，促使了XX年汛期平衡过度，对群众普遍关注的移民搬迁、教育乱收费、基础设施建设等热点问题，组织开展有影响、有实效的督查并适时通报群众关注的敏感性问题的督办核查工作。对人大代表建议、议案和政协委员提案办理工作按照“一事一办，专人负责，严格把关，定期催办，跟踪办理，注重实效”的原则，高度重视人大代表建议、政协委员提案的交办、催办、调查、核实和反馈工作，做到件件有答复，事事有交待，基本实现了办结率、回访率、落实率、满意率都达到100%的总体目标。如人大代表反映凤镇街路灯问题，镇政府即筹备了专款，由城建所进行安装，并定期督促检查，只用了20天就完工了，受到代表和群众好评。全年共确定督查督办事项86件，办结84件，办结率达98%以上；催办3次，催办完成3件。达到了督查督办效果。
中共柞水县凤凰镇委员会
行政人事年中总结范文6
（一）明确重点项目。年，各行政执法机关要结合区委、区政府近期关于社会管理创新工作的部署和要求，择取自身职责范围内通过单一执法效果不明显，需要通过联动执法方式完成的若干重点执法项目，积极主动地探索实践，力争在最快的时间内取得以点带面的效果。在总结去年执法联动实践经验的基础上，今年各行政执法机关报送的执法联动项目应主要聚焦于以下四个方面：一是人民群众反映强烈的突出问题及人民群众关心的矛盾问题；二是影响我区社会发展和社会稳定的焦点、难点问题；三是执法机关已经开展过专业执法，但取得效果仍不明显的事项；四是区委、区政府重点关注的需要由多个执法机关集中联合开展专项整治的事项。此外，对于共同处置突发事件等涉及行政执法联动的其他事项由各行政执法机关按照《意见》规定进行处理。
（二）落实工作要求。执法联动是对行政执法机关专业执法的补充与强化，为此，一方面，各行政执法机关在思想上要正确把握行政执法联动效能发挥与资源整合、行政机关依法履职与“跨前一步”、行政机关日常监管与行政执法、行政执法联动的牵头部门与配合部门以及行政执法的刚性执法方式与柔性执法方式等“五个关系”，牢固树立“优先专业执法、加强执法联动”的理念，坚决杜绝“不作为”、“乱作为”等情况的发生；另一方面，各行政执法机关在举措上要不断完善专业执法各项机制，创新工作方法，实现快速、高效执法，时时体现“联”、处处运用“联”，实现全面、有效执法，确保社会管理问题“发现得早、落实得了、处理得好”。
（三）形成工作合力。各行政执法机关要以高度的责任感、务实的作风，落实工作责任，有效攻坚克难，确保如期完成任务；针对当前社会管理中的重大热点、焦点、难点问题，精心组织、周密部署、强化配合，心往一处想，劲往一处使，共同下好“一盘棋”；切实增强大局意识、责任意识、协作意识，既要各负其责、各司其职，更要加强配合、通力协作，形成强大的工作合力。各领导小组办公室要强化牵头作用，按照“职能最相近、处理最有利”的原则，及时确定主要执法部门和配合执法部门，在第一时间制定周密、有效、具有针对性和可操作性的工作规则及方案，及时组织实施执法联动，破解相关执法难题。
理顺工作机制，保障执法联动工作顺利开展
（一）明确职责分工。各领导小组办公室要进一步明确各自在行政执法联动工作中的职责，对涉及的工作目标、任务进行责任分解，将社会管理创新综合试点与行政执法联动工作的责任具体分解落实到相关内设机构、科室和责任人，做到明确分工到边；各行政执法机关要根据法律、法规、规章确定的不同执法职权的法定义务和履职要求，按照“有权必有责”的原则，依法确定不同执法机构、不同执法岗位，以及包括执法机构主要负责人在内的所有执法人员的具体执法责任和承担责任的种类和形式，做到明确责任到底，切实落实行政执法责任。
（二）梳理事项依据。各行政执法机关要高度重视行政执法事项和行政执法依据梳理这项基础性工作，加强组织领导，明确责任人员。一是要根据法律、法规、规章的立、改、废情况及时梳理、调整行政执法事项和行政执法依据，明确职权、机构、岗位、人员和责任；二是各领导小组办公室要在去年初步梳理的基础上，根据行政执法的动态发展和工作实践，进一步梳理相关部门在行政执法联动工作中的职责、工作内容、适用依据等；三是把梳理出来的具体执法职能、具体执法事项，逐一分解落实到具体的部门、岗位，明确相关执法人员的职责和责任，进一步健全行政执法责任制。
（三）细化执法流程。各行政执法机关要强化程序意识，严格按程序执法，通过加强程序制度建设，对日常执法工作中的基本程序、标准、要求进行具体细化，明确执法环节和步骤，保障程序公正。在行政执法联动工作中，相关部门要严格落实和践行《意见》规定的程序，并根据工作实践的动态发展，不断予以规范和细化。对于需要各方配合的执法事项，主要执法机关要积极发挥主观能动作用，善于借力各方执法资源，充分发挥行政执法联动工作机制有关问题发现、研判、处置的功能。对于专业执法无法解决、法律尚未明确规定的执法事项，相关执法机关要根据法律原则，探索建立健全符合工作实际的执法程序和流程，实现行政执法联动工作的规范化、精细化、实效化。
固化经验方法，全面提升行政执法联动水平
（一）总结实践经验。去年，各领导小组办公室在别墅整治、北京西路1400弄内设摊位整治和静江建材市场整治等工作中积极探索实践行政执法联动，取得了一定的成效，获得了一些有益的经验。为此，各领导小组办公室要对去年执法联动实践案例中的具体方法、成功经验、得到的启示、提升的理念等进行总结，通过分析案例解剖“麻雀”，进一步巩固前期工作中取得的成效。同时，今年的行政执法检查工作也要突出对各部门落实执法联动机制的检查，对全区行政执法联动工作的运行机制、制度方法、组织协调、资源整合、督办考核等作出评估，总结好的实践做法和经验，对存在不足的提出进一步改进的建议。
（二）开展教育培训。在开展学习讨论活动的基础上，区府法制办要结合新上岗执法人员基础法律知识培训，有针对性地开展专题教育培训，进一步加深执法人员对执法联动工作目标、任务和具体实务的理解和把握，提升执法人员的行政执法能力，使执法人员在实际工作中自觉落实和运用行政执法联动工作机制。同时，要结合执法联动工作实践开展案例培训，以案例教育促行政执法，以个案解析促整体把握，从而提高行政执法机关破解执法难题、加强社会管理的能力，使执法联动工作进一步规范、高效。
（三）固化有效做法。各领导小组办公室、各行政执法机关要注重对行政执法联动工作实践的调查研究和成功经验的总结积累，第一时间报送有关行政执法联动工作开展的具体情况和相关信息，对好的实践经验和做法要适时进行推广，将有效的工作方式、方法及时总结提升为常态化长效机制，不断健全行政执法联动工作的各项相关制度，特别要重视对行政执法联动工作程序、流程等的优化和完善，进一步巩固提高行政执法联动工作的成效，保障行政执法联动工作合法、规范、有效，从而推动我区行政执法联动工作开创新局面、实现新突破、取得新进步。
具体安排和要求
（一）关于学习讨论
1、组织学习讨论。各行政执法机关在本机关内组织开展本部门的集中学习及自学
2、开展特色活动。各行政执法机关开展征文、案例评选、意见征询等一系列特色活动，各领导小组办公室牵头对各自领域内相关部门的征文、案例先进行自评，再开展互评，并将评选出的优秀论文及案例材料报送区府法制办，由区府法制办进行汇编（时间：年5月底前，责任部门：各领导小组办公室、区府法制办、各行政执法机关）。
3、“大学讨论”。在各行政执法机关开展学习讨论活动的基础上，各领导小组办公室、区府法制办联合组织开展有关行政执法联动的“大学讨论”活动（时间：年6月底前，责任部门：各领导小组办公室、区府法制办）。
4、举办主题研讨。各领导小组办公室联合组织一次“主题研讨”活动，邀请区领导、相关部门负责人、法律专家、学者等共同参加（时间：年7月底前，责任部门：各领导小组办公室）。
5、报送总结材料。各行政执法机关、各领导小组办公室将各自开展学习讨论活动及主题研讨活动的总结材料报送区府法制办，由区府法制办进行汇总
6、报送工作项目。各行政执法机关须向领导小组办公室报送1项以上的执法联动工作项目（原则上应区别于去年已上报的项目），由领导小组办公室进行汇总（时间：年3月底前，责任部门：各领导小组办公室、各行政执法机关）。
7、确定执法项目。各领导小组办公室在相关执法机关所报送的工作项目的基础上分别择取3项以上的重点执法工作项目，报区府法制办，由区府法制办进行汇总（时间：年3月底前，责任部门：各领导小组办公室、区府法制办）。
8、实施执法联动。各领导小组办公室按照《意见》规定的工作流程确定今年需要实施的工作项目，并牵头相关部门组织开展行政执法联动工作（时间：年12月底前，责任部门：各领导小组办公室、相关执法机关）。
（三）关于机制保障
9、明确职责分工。各领导小组办公室要结合今年确定的重点执法项目，制订执法联动工作任务分解表，明确相关执法机关及其在行政执法联动工作中的具体职责、任务、时间节点及要求，报区府法制办，由区府法制办进行汇总。
10、报送梳理情况。各行政执法机关对本部门的行政执法事项、执法依据进行梳理，并根据有关要求报区府法制办；各领导小组办公室对相关重点领域内的执法事项、依据进一步细化、完善，并将梳理结果报区府法制办，由区府法制办进行汇编。
11、报送工作流程。各行政执法机关对本部门行政执法事项的流程进行细化；各领导小组办公室在各行政执法机关细化流程的基础上，对各自领域内实施行政执法联动工作的流程予以完善，制订相关流程图后报区府法制办，由区府法制办进行汇编。
（四）关于培训、检查与总结
12、新上岗人员培训。区府法制办负责组织对各行政执法机关新上岗人员的基础法律知识培训工作，重点加强《行政处罚法》、《行政强制法》等法律法规的培训（时间：年3月底前，责任部门：区府法制办、各行政执法机关）。
13、专题教育培训。区府法制办会同区人保局等部门共同组织全区范围内行政执法人员专题教育培训，重点加强执法理念、实务操作、案例教育等方面的培训（时间：年6月底前，责任部门：区府法制办、区人保局、各行政执法机关）。
14、行政执法检查。各行政执法机关按照要求对自身执行有关法律、法规和规章的情况进行一次全面自查；同时，由区府法制办会同区监察局组织实施对相关部门开展重点执法检查，并邀请区人大代表、政协委员以及政风行风监督员共同参与检查工作。
15、收集优秀案例。各领导小组办公室至少选择1至2个典型案例，并完成1至2篇案例分析，报送区府法制办，由区府法制办对报送的优秀案例进行汇编
