大学生志愿服务计划范文1
一、实施西部计划的主要做法
西部计划实施以来，全省上下高度重视，加强领导，多方协调，整合资源，注重抓谋划部署、抓舆论宣传、抓重点发动、抓培训对接、抓就业服务，扎实推进西部计划各项工作。
1、抓谋划部署，明确政策措施。中共省委组织部、共青团省委、省教育厅、省财政厅、省人事厅五家主办单位高度重视西部计划，在西部计划全面启动之前，就多次调查协商和沟通，不断的完善西部计划实施的各项具体政策和鼓励措施。省项目管理办公室负责具体工作，对西部计划的宣传方案、选拔标准、培训工作以及就业服务机制等方面作出科学安排，为西部计划的顺利推进营造良好条件。高校项目办不断细化国家和省项目办关于西部计划志愿者的政策，保证大学生参与西部计划的积极性。如浙江大学对参加西部计划的志愿者一次性奖励XX到4000元，减免部分或者全部学费，志愿者在服务期满后报考本校研究生可享受笔试成绩加10分的政策；浙江师范大学和宁波大学制订了除为每位志愿者发放补助金3000元外，获得中国青年志愿服务金质奖章的志愿者还可回校安排工作等支持政策。
2、抓舆论宣传，营造良好氛围。省项目办利用广播电视、报刊、互联网等各类媒体，创新宣传工作方式，突出志愿服务典型、服务理念宣传。XX年7月份，浙江日报连续两次派记者到四川，深入服务地开展采访，连续在显著版面刊登8篇报道，总编杨大进多次对报道作出批示；XX年下半年，省项目办积极联系青年时报，连续10期刊登了14个优秀志愿者的事迹；XX年4月份，青年时报开设志愿者专刊，用5个整版刊载了13位优秀志愿者的典型事迹，加印5000份报纸分发到全省45所高校，做到所有毕业班的寝室都有一份。此外，浙江卫视、浙江广播电台等省级新闻媒体积极宣传志愿者优秀事迹，在全省上下引起强烈反响。各高校积极行动，开展了多种形式的宣传活动，在校园内外营造了良好氛围。
3、抓重点发动，确保招募质量。在招募工作中，省项目办确定浙江大学、浙江工业大学等16所本科院校为西部计划示范高校，以学历高、专业对口、成绩优秀、具有较强奉献精神的毕业生为重点动员群体，以需求量较大的教育、农林牧渔、医疗卫生、金融、计算机等专业为重点动员专业，时时监控，全面把握动态，及时查漏补缺，确保招募进展。高校项目办按照公开招募、自愿报名、资格审查、笔试面试、集中体检、公示的工作程序，根据本科优先、服务两年优先、有志愿服务经历优先、基层岗位急需专业优先等原则，坚持高标准，严把质量关，保证了志愿者的高素质。近两年，我省报名人数均超过1000人，并出现了博士生报名参加志愿服务，其中，本科生比例均在85％以上，党员比例在29％以上，学生干部比例在58％以上。
4、抓培训对接，充分发挥大学生志愿者作用。在志愿者奔赴服务地之前，省项目办专门聘请有关专家和学者为志愿者集中授课，授课内容包括服务地情况介绍、基层工作方法和卫生保健常识等，使志愿者在思想上、认识上、技能上做好全面准备。同时按照专业对口、基层第一线的岗位优先考虑、参考志愿者的个人意愿等原则，积极主动联系服务省项目办，将志愿者分配到各服务县的对口岗位，做到量才施用。在志愿者到达服务地后，省项目办会确定专人作为志愿者的工作和生活联系人，并且通过电话、短信、qq群、志愿者博客等形式，在工作上指导志愿者，在生活上关心志愿者。
5、抓就业服务，保证西部计划可持续发展。XX年下半年，省项目办联合“和悦人才网”开设专门网页集中推荐优秀志愿者，并将西部计划服务期满的200多名大学生志愿者有关资料推荐至省教育厅就业指导中心。XX年3月，省项目办联合青年时报、浙江都市网为服务期满的大学生志愿者专门开展了XX年浙江春季大学生志愿者网络招聘会，有近200家企业参加了网上招聘，为大学生志愿者们提供了1000多个岗位，300多名大学生志愿者参加了此次招聘会，据不完全统计，近1/5的志愿者在网上达成了就业意向。同年5月，我省项目办联合青年时报、阿里巴巴网站开展了省大学生志愿者求职宝典活动，对全省11个地市的就业现状、就业环境进行全面调查，连续11期在青年时报重要版面进行深度报道。
二、省西部计划工作的初步成效
西部计划实施实施五年来，在全国项目办的具体指导下，我省西部计划的各项工作进展顺利，大学生志愿服务西部计划工作取得了明显的成效。
1、从社会层面而言，形成了大学生到基层建功立业的积极导向。我省报名参加西部计划的人数逐年增加，仅XX就达到1256人，比XX年增加了25%，许多志愿者在服务期满后纷纷要求延长服务期限或者留在基层工作。据统计，XX年年就有40多名大学生要求延长服务期。
2、从基层角度而言，服务了我国基层经济社会发展。在志愿服务过程中，很多志愿者发挥自己的专业特长，整合社会资源，做出了力所能及的贡献。据不完全统计，近五年来，西部计划志愿者通过整合母校和社会资源，共募集资金300万余元，设立助学基金18个，建立“爱心图书馆”27个，捐赠图书12万余册，结对资助学生近1200名，深受服务地党政领导和干部群众的认可和赞许。
共2页,当前第1页13、从大学生角度而言，推动了大学生健康成长。几年来，我省涌现出一批又一批西部计划优秀志愿者。如背负着父母下岗、哥哥残疾的生活重压的志愿者钱艺弘，面对服务地遭遇80年一遇的特大旱情，积极奔走，募集到了上万元的资金，为缓解当地旱情立下了大功；省级优秀毕业生吴东昌，为了回报社会帮助，毅然选择西部并主动延长服务期，遭遇丧父之痛仍坚守志愿服务岗位。还有杜伟挺、胡庆龙、罗乐等大多数志愿者都在服务过程中作出了贡献，提高了素质。
4、从共青团事业发展角度而言，找到了服务党政、服务社会、服务青年的新途径。西部计划把党政所需、社会所急、青年所求有机结合起来，找到了共青团工作新的增长点；把一大批优秀青年人才聚集在共青团周围，为共青团事业注入了新的活力；充分发挥了共青团的组织优势，上下联动，整体推进，展现了共青团的整体形象。
随着实践的探索，我们也看到了工作中需要进一步加强的地方，志愿服务供需关系需要进一步科学对接，工作岗位设置要进一步合理；对志愿者的指导需要进一步加强；志愿者的就业观念需要进一步转变，就业渠道有待进一步拓宽；宣传力度有待进一步加强，良好的舆论氛围有待进一步形成。
三、省实施西部计划的下步打算
为保证西部计划持续健康深入发展，下阶段，我们将深入贯彻落实党的十七大精神，认真学习、深刻领会xx的重要指示精神，按照全国项目办的部署，进一步做好大学生志愿服务西部计划的各项工作。
1、加强宣传，在优化志愿服务舆论环境上下功夫。要借助现代传媒手段，加强整体策划，注重深度挖掘，使全社会更全面更深入地关注西部计划,关心大学生志愿者。要深入挖掘突出青春特色、大学生志愿者特色、西部基层特色的志愿者事迹，力求鲜活生动，增强吸引力和感召力。要努力形成对志愿者个人和志愿者集体立体的宣传态势，不断提高舆论引导水平，在广大青年学生中进一步形成到西部去、到基层去、到祖国和人民最需要的地方去建功立业的积极导向。
2、立足育人，在加大服务志愿者成长成才力度上下功夫。要进一步帮助志愿者客观全面的分析就业形势，树立符合实际、适应形势的择业观和成才观。要重视对志愿者进行职业生涯规划和就业创业技能的培训，不断提高他们的综合素质和就业竞争力。要积极依托省教育厅就业指导中心、省人事厅人才交流中心、省青年企业家协会、省青年联合会等社会资源，为大学生志愿者的就业提供更多的信息和平台。要进一步整合团内资源和社会资源，采取市场化、社会化的手段，尽最大努力为志愿者提供力所能及的帮助。
3、务求实效，在完善科学规范的招募培训机制上下功夫。要始终坚持“按需、择优、集中”的原则，进一步落实招募责任制，以高校项目办为第一责任方，严格选拔在思想政治、专业水平、健康状况等各方面素质过硬的优秀学生到基层服务；进一步抓好供需对接，根据基层的实际需求和大学生的服务意愿，做到供需结合，科学定岗；进一步完善志愿者在校培训、岗前集中培训和岗中培训的方式和方法，将课堂学习和自主学习相结合。
四、建议及对策
1、高度重视就业问题。志愿者就业问题事关西部计划的可持续发展。一方面，建议全国项目办积极协调有关部门出台更加优惠政策，切实服务志愿者就业创业。另一方面，调整志愿服务期限，将西部计划的服务期限统一调整为一年半或二年半，保证大学生志愿者有最佳的求职时间。
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作为一名西部计划志愿者，我先后被安排到xx县xx镇政府和xx县委zd委从事志愿服务。两年来，在团区委、团县委的正确指导下，在服务单位领导的关怀和帮助下，积极开展志愿服务工作，认真履行西部计划志愿者的职责，在思想素质、工作能力等方面有了更进一步的提高。现将工作总结如下：
在思想方面：虽然不是党员，但我始终以党员的责任感来严格要求、鞭策自己，认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，在思想政治上高标准，在工作生活上严要求，坚持认真负责、敬业专业、脚踏实地的工作作风，热情服务、勤奋工作、认真负责，踏踏实实做人，勤勤肯肯工作，立足岗位开展工作。
在工作方面：由于从事的办公室工作比较琐碎，为了搞好工作，我不怕麻烦，主动向领导请教、向同事学习、自己摸索实践，在较短的时间内便熟悉了zd委办公室的工作，明确了工作的程序、方向，提高了工作能力，在具体的工作中形成了一个清晰的工作思路，能够顺利地开展工作并熟练圆满地完成本职工作。
在zd委的一年里，我本着“履行志愿者义务，立足本职工作”这一目标，积极圆满地完成了以下工作：
一是协助办公室主任做好公文的校检、上报、下发等工作。主要对拟发公文进行校检，确保无语病以及错别字等问题的出现；在文件发送方面，由于有些文件不能通过协同办公发送，只能挨个单位的送，加之县上各部门基本都是综治成员单位，且坐落于县城周围，比较分散，因而时常得骑着自行车在县城绕上一圈，花上大半天的时间才能将文件送完。
二是负责电子公文的收发工作。这项工作自从来到zd委之后就一直由我负责。但是由于网络的问题，比较难登入，且动不动就卡死，因而时常是花上大半个小时的时间方才收下一个文件，虽不困难却很花时间，可以说是件十分考验人耐性的工作。
三是负责办公室文件的打印、复印工作。由于要往外发送文件的单位比较多，时常得复印上60份，因而复印的工作量比较大。有时当开会需要，就得晚上加班复印材料以确保第二天会议的顺利召开。
四是负责各单位报送信息的登记和统计。各个单位报送信息的登记和统计主要由我负责，同时协助办公室主任做好zd等方面的信息报送工作，每月编写报送信息不低于3篇。
五是文件档案的整理、录入、归档工作。由于之前有过文档录入的经验，且与档案局的领导比较熟悉，因而档案的归档工作也就由我来负责完成。主要是先对文件档案按照归档要求进行整理、编号、装盒，再进行档案的录入，最后归档。由于档案对于记录历史、提高工作效率等方面具有十分重要的作用，因而需要十分的小心和谨慎，不可有半点的马虎，必须按照要求完整归档。
六是主动负责各间办公室的卫生保洁工作。这项工作虽然不是工作上的要求，完全出于自愿，但我仍是要求自己，坚持每周至少为每一间办公室拖两至三次的地板，且从不间断。
七是认真、按时做好领导交办的其他工作和积极参加团县委组织的各项活动。
同时还参加了一年一度的秋冬农田水利建设和“查实情、找问题、解民困”大型摸底调研活动。农田水利建设是全县性的一项工作，所有单位都得参加，并分配一定的工作量，为期一个多月，主要是挖沟修渠。为了顺利完成任务，我们单位的所有干部职工都起早贪黑劳作于沟渠之上。由于突然间的劳动量加大，导致腰酸背痛，双肩抬举困难，手掌的水泡破了又起、起了又破最后磨出了一层厚厚的茧。此次摸底调研活动持续的时间比较久，从年初开始，将近两个月的时间。期间，我们对三个村的所有低保户、五保户、军属、高龄等600多人200多户进行了挨家挨户的摸底调研，我则主要负责对农户的家庭情况的登记和整理。由于当时还是冬末春初，加之寒流来袭，冻得进了家门就不愿出来，但是为了工作的进度，我们的大部分时间都是在赶往下一户农家的路上。完成摸底调研活动时，我们调研小组组长曾调侃道：“我现在走完了过去一年才走完的路。”
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导语：新闻稿是一件只要你用心就可以将俗套的东西写的精彩，下面就随小编一起来看一下这篇社会实践新闻稿吧!
近日，根据《共青团陕西省委陕西省大学生志愿服务西部计划项目管理办公室关于20XX-20XX年度陕西省大学生志愿服务西部计划先进集体和先进个人的通报》(陕团联发〔20XX〕60号)精神，我校项目办被授予“20XX-20XX年度陕西省大学生志愿服务西部计划先进集体”荣誉称号，第十八届研究生支教团成员李闫明昊被评为陕西省大学生志愿服务西部计划优秀志愿者。
此次通报表彰的集体和个人是我省西部计划各基层项目办和广大志愿者中的优秀代表。本次评选，全省共有5所高校项目办获评先进集体。我校自20XX年启动西部计划项目以来，校领导高度重视，将项目办常设在校团委，把西部计划作为育人工作和人才培养的重要平台，从强化领导、健全组织、完善机制、保障资金、营造氛围、宣传报道、跟踪服务等多个方面推动大学生志愿服务工作，形成了“广泛动员、按岗招募、择优录取、双向选择”的工作机制。我校每年选拔派出十余名毕业生赴西藏、新疆及陕西等地参加基层支教工作，11年来共派出102名志愿者投入西部教育事业。
我校志愿者们积极响应团中央“到西部去、到基层去、到祖国和人民最需要的地方去”的伟大号召，报名参加大学生志愿者服务西部计划，带着“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神开始志愿征途，实现自己的人生价值和青春理想。 我校项目办也将继续努力，选派更多优秀志愿者，投身西部的发展，为陕西经济社会和谐发展做出更大的贡献。
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你们到祖国的西部去参加建设，我来为你们送行。看到你们充满朝气的面孔，感受着你们身上洋溢的青春激情和活力，我们都深深地受到感染。你们有知识、有力量，做一名青年志愿者，参加服务西部计划是你们走出校门后作出的第一次重要的人生选择。这是你们走上社会、投身建设、报效祖国、服务人民、锻炼成长成才的坚实的第一步。我对你们的青春壮举和正确选择感到由衷的高兴和欣慰。
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去年以来，近两万名青年学生积极响应党和国家的号召，投身西部基层的火热实践，奏响了新时期嘹亮的青春之歌。实践证明，大学生志愿服务西部计划是促进西部发展的重要措施，是当代大学生在社会实践中锻炼成长成才的有效途径。西部天地宽广，机遇无限，为广大青年施展才华、成就事业提供了广阔舞台。那里有灿烂辉煌的历史文化，有丰富宝贵的自然资源，有勤劳善良、淳朴热情的各族人民。但由于种种原因，那里还不发达，那里最需要的是经济、文化和社会的发展，最需要的就是人才。广袤的西部是创业者的沃土，是奉献者的天地。在西部，你们的人生将更加充实，你们的生活将更加富有意义。
在你们即将踏上征途之际，我向你们提出几点希望。
第一，希望你们虚心学习。西部是一个大课堂，人民是真正的英雄，是推动历史前进的动力。你们深入基层，深入群众，要甘当小学生，向人民群众学习，向基层干部学习，向同行学习。要努力学习西部悠久的历史和灿烂的文化，了解国情、认识国情，加深对中国特色社会主义的理解；要努力学习基层干部顽强拼搏、自强不息的工作精神，为自己的成长发展提供不竭动力；要努力学习西部人民热情淳朴、勤劳勇敢的优秀品质，不断提高思想境界。
第二，希望你们甘于奉献。西部的发展需要一代又一代青年为之奋斗，这是时代赋予你们的历史责任。选择西部，就选择了奉献，就意味着暂时远离亲人朋友。但是，有当地党委和政府的亲切关怀，有西部人民的深情厚谊，你们不会孤单。你们要大力弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神，把全部身心都投入到促进西部地区经济社会发展的洪流中去，投入到服务西部地区群众生产生活的基本需求中去，艰苦奋斗、谦虚谨慎，要坚持、要忍耐，不断提高和锻炼自己，使自己的理想和人生，价值在西部绽放异彩。
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〔论文摘要]大学生志愿服务西部计划是由团中央、教育部共同组织实施的，财政部、人事部给予相关政策、资金支持的活动。政策制定过程中，综合各方面意见，保证了政策的科学性。政策制定中也许会出现和实际脱离的要求，但可采取渐进决策模型加以改进和完善。
一、政策问题的确定—“西部计划”背景
1.西部大开发背景
我国东部地区和中西部地区在改革开放国策的推动下，经济飞速发展，人民生活水平显著提高。但是，中西部相对东部而言，发展相对缓慢，东西部的差距不利于共同富裕目标的实现，也不利于整个国民经济和社会的健康发展。
“九五”以来，国家出台了一系列的优惠措施，给予了西部地区最大的支持，有效推动了西部地区的大发展。但是，作为智力资源的人才，并没有迅速而大量流进西部地区。西部地区的发展依然面临最重要的智力资源的短缺。要加快西部地区的发展，推进西部大开发，获取大量的智力资源就成为西部地区发展的重中之重。
2:中国志愿服务发展背景
1993年，共青团组织立足本国国情，借鉴国际经验和做法，实施了青年志愿者行动，传播了志愿服务理念，吸引了大批青年，影响和带动了社会。经过10多年的发展，青年志愿者队伍建设不断加强，大量的实践活动为志愿服务在我国的深化发展和大面积推广积累了丰富的经验。
3.高校毕业生就业状况背景
2003年，全国高校毕业生达212万，2004年全国有280万高校毕业生，2005年，全国高校毕业生人数达338万，比2004年增加58万人，增幅达20.71 % 。全社会整体就业压力空前加大，用人机制、择业观念、供需结构矛盾突出，高校毕业生就业形势陡然严峻，困难和压力持续增大。
在东部，许多城市的人才需求呈极度饱和状态，人才供需矛盾已经非常突出，但智力资源仍然毫无节制地流人，造成了大量人力资源的闲置。而此时的西部正面临人力资源的极度短缺，出现了智力资源稀缺的恐慌。东、中、西，三个区域在智力资源的配置上，出现了极不正常的布局，人力的供需结构、配置布局矛盾异常突出。
二、政策方案的提出
针对这一突出矛盾，相关部门提出了一下方案:
12004年的7个专项行动
(1)支教专项行动:志愿者主要在西部地区贫困县的乡镇中小学校从事为期1-2年的教育和教学管理工作。
(2)支医专项行动:志愿者主要在西部地区贫困县的乡镇卫生院从事为期1-2年的医疗卫生工作，部分在县级医院、防疫站工作。
(3)支农专项行动:志愿者主要在西部地区贫困县的乡镇农业(林业、水利)技术站从事为期1-2年的农业科技、扶贫工作。
(4)青年中心建设和管理专项行动:志愿者主要在西部地区贫困县乡镇的农村青年中心从事为期1-2年的建设和管理方面的志愿服务。
(5)“全国农村党员干部现代远程教育试点工作”志愿服务行动:志愿者在安徽、山东、湖南、贵州4个全国农村党员干部现代远程教育试点省的乡镇农村党员干部现代远程教育终端接收站点，协助配合当地基层党团组织从事技术、培训工作。
(6)“百县千乡宜传文化工程”志愿服务行动:志愿者主要在“百县千乡宣传文化工程”定点资助的中西部乡镇宜传文化站和县级宜传文化中心从事志愿服务。
(7)西部基层检察院志愿服务行动:志愿者主要在西部计划服务县检察院从事志愿服务。
2.对大学生的政策支持
为鼓励高校毕业生积极参加大学生志愿服务西部计划，团中央、教育部、财政部、人事部联合作出决定，参加计划的志愿者除享受国家规定的高校毕业生就业优惠政策外，还可以享受八项优惠政策:
(1)志愿者服务期间，中央财政给予必要的生活补贴。
(2)服务期间计算工龄，党团关系转至服务单位。
(3)服务期间可兼职或专职担任所在乡镇团委副书记、学校及其它服务单位的管理职务。
(4)服务期满考核合格的，报考研究生给予加分，在同等条件下，优先录取，具体规定在当年的研究生招生政策中予以明确。
(5)服务期满考核合格后报考党政机关公务员的，可适当加分，同等条件下，应优先录用，具体规定由省级公务员考试录用主管机关在当年招考中予以明确。
(6)服务期满将对志堪者进行考核鉴定，并存人本人档案;考核合格的，颁发证书，作为志愿者服务经历和就业、创业的证明。
(7)服务单位应向志愿者提供住宿等必要的生活条件;在录用党政机关公务员和新增国有企事业单位专业技术人员、管理人员时优先录用、招聘志愿者。
(8)服务期为1年、服务期满考核合格的，授予中国青年志愿服务铜奖奖章。服务期为2年、服务期满考核合格的，授予中国青年志愿服务银奖奖章，表现优秀的授予中国青年志愿服务金奖奖章，表现特别优秀的推荐参加中国青年五四奖章、中国十大杰出青年、中国十大杰出青年志愿者、国际青少年消除贫困奖等评选。
三、政策实施评价
1、优点
(1)“西部计划”的实施促进了社会资源的合理配置，改善了智力资源的不合理布局，缓解了当前我国的就业矛盾，为西部大开发注人了大量的新鲜血液，满足了西部发展对高学历人才的需求。
(2)‘西部计}"的实施推进了西部贫困地区各项事业的发展，推动了西部大开发，一大批高学历的有志青年进人西部，充实了西部贫困地区的人才队伍，在二定程度上缓解了受援地区人才短缺的局面，有效改变了这些受援地区的人才结构。
(3)“西部计划”的实施加快了我国志愿服务的事业的发展，树立了新的社会风气。
但是，理性决策模型的局限性一实除中诸多条件难以实现，也成了由它所制定的政策的一个弱点。
2.政策缺陷.
(1)组织机构全而不健，项目运行缺乏强有力的组织保障。
大学生志愿皿务西部计划实施扇，由中央到地方，均成立了由相应的党政领导挂帅的项目领导小组，下设项目管理办公室。从管理上考察，应该说已经具备了较全的组织机构。然而很多项目领导小组有名无实，并不能真正发挥领导机构的作用。
(2)项目运行过多的官僚化，缺乏自我调节、自我应变的灵敏性。
大学生志愿服务计划范文6
【关键词】西部计划；志愿者招募；志愿者培训；志愿者现状；志愿者就业
2013年是实施"十二五"规划和西部大开发战略第二个10年计划的第三年，也适逢西部计划列入国家重大人才工程"高校毕业生基层培养计划"实施范围的重大机遇，为进一步通过志愿服务社会化动员方式鼓励和引导高校毕业生到基层去、到祖国最需要的地方锻炼成才、贡献力量，促进区域协调发展，促进高校毕业生健康成长，、教育部、财政部、人力资源社会保障部共同实施大学生志愿服务西部计划。经过长时间的政策落实和实践开展，西部服务计划已经逐渐走上正轨。其中积累了许多的经验，同时也暴露出大量的问题。
一、西部计划志愿者现状
（一）总体概括
从2003年开始，、教育部等部门联合组织的西部计划是指在各个高校中采取公开、自愿的方式，在全国范围内招募普通高校应届毕业生，到西部偏远的贫困县的从事1至3年的支教、卫生、农技辅导等方面的志愿服务工作。十年来，一批又一批的大学生志愿者走进西部、服务西部、建设西部，志愿者人数逐年增多，质量也更高。据调查，经过团委的适当安排以及调整之后，大学生志愿者大都在自己的岗位上发挥了作用，贡献了力量；同时，志愿者通过锻炼与学习，业务水平和综合能力都有大幅度提高。而现有的志愿者数目对西部地区而言是供不应求的。
（二）生活状况
基层工作不同于校园生活，大学生志愿者到了自己的服务单位，面临很多的困难。服务点大多条件艰苦，各个地区的生活方式也不尽相同，语言交流上会遇到一些阻碍，诸多因素都需要志愿者融入坏境，适应生活。重庆市巫山县是大学生志愿者西部计划的重点受援县，有全国各地高校毕业的大学生志愿者服务于该县的各个岗位上，虽然生活条件远不如市区，工作环境艰苦，大学生志愿者仍然能够调整心态，融入当地为群众服务。
（三）岗位安排
在大学生志愿者岗位安排的问题上，各级团委考虑到志愿者所学的不同专业及服务单位的要求预先安排好了岗位，在工作之后如果志愿者或是服务单位申请调换或者重新安排的则会进行临时调整。但由于现实需求，大学生志愿者所从事工作与专业不对口的问题依然存在。例如，2011年毕业于重庆师范大学英语专业的彭代燕于8月参加西部计划，被分配到铜梁县商务局。对于师范专业毕业并且通过了英语专业八级考试的她来说，理想和专业不匹配的岗位似乎颠覆了她回到铜梁的意义。对于志愿者来说，这种情况常常发生，但不能因为心理落差而放弃服务西部的初衷。据团委领导反应，作为大学生志愿者，因该是复合型人才，应该能够胜任多种工作。志愿者应在服务单位内尽快学习，在短期内对自己的工作能独挡一面，在剩下的时间里，应充分发挥自己的才智，对工作方法进行创新，为单位发展提出良好建议。
（四）“西部计划”的社会影响
第一，“西部计划”已成为推动西部地区经济、社会全面发展和提高人民生活水平的一项重要举措。长期以来，我国西部地区的经济落后和人才资源落后的局面形成恶性循环，经济的落后导致人才引进的困难，人才的贫乏进一步加剧了西部的落后局面。“西部计划”正是解决该问题的有力举措之一，它为西部的发展提供了智力支持，为西部基层输送了大量教育、卫生、农技等专门人才。这不仅推动了西部地区经济、社会的全面发展，为基层人民的生产生活提供了巨大的帮助，而且还在改变着西部基层人们落后的思维和生活方式等。
第二，“西部计划”已成为人才培养的一种创新模式，成为培养优秀青年人才的示范性工程。以天下为师，才能培养出真正的人才，“西部计划” 突破传统的人才培养模式，鼓励和引导青年知识分子到西部、到基层去工作和创业，让他们在工作中得到锻炼和提高。“西部计划”的人才培养模式真正实现了高级知识水平和深刻现实经验的结合，在提高大学生能力的同时，更加培养了大学生的社会责任感和历史使命感。
第三，“西部计划”宣传和弘扬了“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神，促进了良好社会风气的形成，极大的推动了社会的发展进步。“西部计划”所彰显的志愿精神在社会上得到了认可，端正了社会的不良之风，使“志愿者”这一具有高尚精神的社会团体得到了社会的广泛理解和认可。这是对社会主义核心价值体系的最好诠释。
第四，“西部计划”已成为缓解大学毕业生就业压力的重要途径之一。“西部计划”每年组织数万名志愿者到西部工作，而绝大多数为大学应届毕业生，“到西部去”一时间在大学生中蔚然成风。毫无疑问，大学生往西部的分流，对当前大学毕业生巨大的就业压力起到一定的缓解作用。
“西部计划”的社会影响是显而易见的，但该计划本身仍有诸多可以进步和改善之处，西部计划的实施状况还有很大的提高空间。
二、大学生西部计划志愿者面临的问题
（一）政府相关政策短视，政策落实缺乏稳定性
国家为鼓励高校毕业生积极参与“西部计划”，相继出台了一系列的优惠政策。尽管这些优惠政策确实对“西部计划”的实施给予了一定的支持，但是不管是国家推出的优惠政策，还是各级相关部门推行的优惠政策，都仅仅着眼于短短的服务期内，而立足于鼓励和引导大学生在规定服务期满后继续扎根西部、扎根基层的优惠政策却严重缺失。原本以均衡东西部地区人才分布为目标，以缓解大学毕业生就业压力为目的而制定的政策，在事实上将大学生志愿服务西部计划志愿者的就业方向逐步缩小，可选择的机会越来越少，甚至将就业面逐步紧缩。
根据笔者的了解，参加大学生志愿服务西部计划的志愿者就业情况并不容乐观，在实际的工作操作中，政策的不稳定性和缺少就业的相关服务成为了就业困难的最主要体现。
（二）志愿者资源配置不合理，不能充分发挥作用
据调查，很多大学生志愿者没有被分配到合适的岗位上，一些志愿者成了各级机关办公室的“勤杂工”，或者在单位中未被安排实际工作而无所事事。而与此同时，许多贫困山村严重缺少老师，但却争取不到志愿者。对于一些职位，专科生就可以完成的却安排了本科生，本科生就可以完成的却安排了研究生。
笔者认为，志愿者资源在配置上出现的问题，不仅使志愿者资源遭到人为的浪费，志愿服务失去了应有的效果，而且严重挫伤志愿者的积极性，动摇他们服务西部的决心。
（三）相关的宣传和教育不足
“西部计划”自出台以来，虽然各级相关部门都不同程度地进行了宣传报道，但总体力度不够，这就造成了很多人对这一政策了解较少，甚至是存在偏见。同时，许多高校对“西部计划”也不太重视，宣传和教育力度很小，这导致许多大学生对“西部计划”根本不了解，更谈不上去积极主动地参与其中。甚至一些去了西部的志愿者，由于前期学校的宣传、教育不够，导致他们去西部后面临着许多问题而手足无措。
（四）部分大学生志愿者对支援西部没有一个正确的认识
目前，很多大学生志愿者选择到西部去，一方面由于国家优惠政策的出台，另一方面，也源于他们对支援西部这一活动的美好“想象”。他们当中有人并不了解西部究竟是什么样子，家中多为独生子女的他们会在基层平凡的工作上遭遇极大的心里落差，而这种心里落差一方面会挫伤他们的积极性，另一方面也会对他们在西部的工作产生不好的影响。
（五）西部计划政策与地方性政策冲突
大学生志愿服务西部计划政策是国家和相关部门经过缜密研究并随着社会发展而及时调整所做出的政策，各地亦根据自身特点制定了相关的人事政策。两种政策在一定的程度上都属于国家政策，在政策从属上，应该是地方性政策从属于国家政策，应该配合国家性政策实施。但是在两种政策并行的情况下，西部计划政策与地方性政策的冲突，因为没有相关政策和法规保障，造成西部计划政策的落实不到位。有大学生志愿者在服务期满后参加选调生考试却在政审环节落选，按照相关规定，县团委以往有权力推荐优秀的志愿者免试取得选调生资格，但区里实行统一考试，审核权在市里面，对志愿的情况并不了解。这么一来，尽管有“同等条件择优录取”的优惠政策，也得不到执行。这些问题不仅使政策面临考验，而且也极大挫伤了志愿者的积极性。
三、存在的问题
西部计划的组织实施得到了各级党委政府的亲切关怀，得到了有关部门的密切配合和大力支持，得到了社会各界的广泛关注，为了西部计划能够深入、持续和健康的发展，我们还应作出更多的努力。
笔者认为，在近些年来的工作中，西部计划在组织、管理、服务等各个方面的运行机制都得到了很大程度的完善，积累了一定的经验，但我们也应该清醒的认识到其存在很多问题。
1.西部计划在前期宣传上带有非常强烈的功利引导，使大学生对西部计划的认识不够，报名参加西部计划的动机不纯。志愿精神和理念是志愿服务事业发展的灵魂和基础，指引着支援服务事业发展的方向、凝聚着支援服务事业发展的力量，为志愿服务事业发展提供了源源动力。而在西部计划的实施中，志愿服务精神在一定程度上被扭曲，很多志愿者在志愿服务中将把自己的个人利益最大化作为重心，严重违背了志愿服务精神，使志愿服务变成了一种非自愿的、贪图物质报酬的活动，这不利于西部计划的长远发展。
2.组织机构全而不健，使西部计划的运行缺乏组织保障。为保证大学生志愿服务西部计划的实施，我们建立了较全的组织机构，从中央到地方都成立了相应的领导小组，下设项目管理办公室，对项目进行组织实施和管理服务。然而这些组织机构间并没有很好的协调工作，没有真正发挥领导机构的作用。项目管理办公室更是没有对运行的项目进行强有力的管理和监控，使项目运行的过程中暴露出了很多问题。比如说志愿者生活补助的发放经常都是推迟15天以上才能发放。这都是没有专门的组织领导机构，管理和监控工作没有到位，责任难以落到实处，组织机构全而不健的表现。
3.在西部计划的运行过程中，主观随意性过大，表现在招募、分配、管理等各个环节，没有一套能够起到有效约束作用的严格的标准以及完善的运行机制，缺乏相应的管理力度和牵制机制。这使西部计划的运行在各部门各环节都出现了松懈、情绪，对工作的重视程度和认真程度都有所降低。同时，这也是志愿者素质普遍下降的重要原因。生源质量的下降以及对志愿者培养意识和力度的不重视，导致了服务质量的下降，这不仅没有达到西部计划的初衷，反而加重了受援单位和受援地区的经济社会成本，对西部计划带来了很大的负面影响。
4.志愿者就业政策体系还不够健全和完善。国家虽然在一定程度上对服务期满意并考核合格的大学生西部计划志愿者给予了考国家公务员同等条件下优先录用、考国家研究生给予总分加10分等政策上的优惠和支持，但是各地落实志愿者就业政策的力度非常不平衡，已有的相关的鼓励政策在很多地方贯彻落实不力，配套制度不够完善，有的地方甚至存在地方保护主义。这使志愿者的权益不能得到保障，间接地使西部计划的实施受到不良的影响。
5.大学生志愿者到基层服务项目发展不平衡，很多不同项目的生活待遇、就业政策等都存在着较大的差距，比如“选聘高校毕业生到村任职工作”、“高校毕业生三支一扶”计划等。另外，很多单位或地区的领导并没有对大学生西部志愿者给予充分的信任和重视，没有在录用前进行良好的沟通，也没有根据岗位的具体需求招募志愿者并对志愿者进行培训，是很多志愿者参加的志愿者工作与其所学的专业不对口，使他们的专业知识无用武之地。这两方面在一定程度上都影响了西部计划志愿者的工作的积极性，导致了矛盾的计划，阻碍了西部计划的实施和发展。
四、探索解决大学生西部计划志愿者问题的有效途径
（一）加大政策扶持力度
进一步完善西部计划相关政策是合理推行大学生志愿服务西部计划的重要保障。需要引起国家政府和高等学校的重视，将大学生志愿服务西部计划志愿者当成一项长期性的工作从而加大政策扶持力度。不仅要把政策落在实处，还要积极调配社会上所能用到的一切资源，引起社会对西部计划志愿者的关注度，为西部计划的大学生志愿者工作带来更多帮助。
（二）考虑大学生志愿者的专业素养与综合能力
服务单位应当尽量给大学生志愿者安排合适的岗位，减少在志愿服务期间对志愿者进行岗位调整，应适时对志愿者进行心理疏导，西部计划项目办和志愿者之间要相互理解、相互协调。
（三）加强对西部计划的宣传力度
项目办、服务单位应该与高校之间更加密切的联系，及时沟通。项目办、服务单位可将各志愿者在单位服务状况以及特别需求定期如实向各高校反馈，学校也更加了解服务单位的实际状况，如此一来，相互以一种负责任的心态对待，会更好的开展西部计划工作。同时建议高校从服务期满的志愿者中挑选优秀典型回到母校通过召开专题报告会、讲座等形式，为学弟学妹讲解参加西部计划志愿服务的心得，给有意参与的大学生传授经验，以达到更好的宣传效果。
（四）提升社会对西部计划志愿者就业的关注度
加强社会对大学生志愿服务西部计划志愿者的就业关注度是解决大学志愿服务西部计划志愿者重要举措。明确大学生志愿服务西部计划应该是社会性问题而不是单单的政府行为，必须引起社会的关注。加强社会团体、企业、第三方部门对西部计划志愿者就业的关注度，并提供一定的就业岗位，充分吸收西部计划志愿者。相关部门机构应在西部计划志愿者面临就业时，由服务地区政府为主导，市场为主要平台，对全社会进行西部计划志愿者的宣传，并对接收西部计划志愿者的企业或者单位，有政策性的优惠。
（五）要为志愿者展示才华实现抱负创造条件
大学生志愿者服务西部地区，应致力于智力服务，即发挥大学生的自身优势，在文化、科技和医疗等方面对地方进行服务。除非特殊需要，服务者的安排应尽可能考虑到专业对口，要创造必要的条件，使他们在能充分展示自己专业特长的同时，好能充分地体现自己的人生价值，体会到服务社会的乐趣。大学生在校期间也应努力学习，勤于实践，树立理想，乐于奉献，拓展知识，培养能力，不断提高自身素质，掌握报效祖国的本领，只有这样，才能真正成为祖国的栋梁之才。
我们总结西部计划实施九年以来的经验，以及其在实践中发挥的效力，将此经验推广至全国，使得全国范围内更多高校在校生进一步了解西部计划，为国家、社会做贡献。我们希望可以通过对于大学生志愿者服务西部计划的研究提升整个民族的凝聚力，以及新一代青年人的思想觉悟。从而推动社会发展，为构建和谐社会添砖加瓦！
【参考文献】
[1]杨岳.服务大学生就业创业推进志愿服务西部计划引导更多高校毕业生面向基层就业[J].中国大学生就业，2006（2）.
[2]团中央、教育部2003-2007年关于做好大学生志愿服务西部计划工作的通知.
