社区特扶工作经验总结范文1
国务院扶贫办从2012年开始启动实施“中国社会扶贫创新行动”，总结社会扶贫创新案例的经验，宣传社会扶贫创新者的事迹，鼓励社会各界参与扶贫开发，形成全社会共同参与、支持、推动扶贫开发的良好氛围。经过广泛征集案例和组织专家认真评审，共评选出100个社会扶贫创新案例。
这100个优秀案例，较为充分地体现了新时期我国社会扶贫工作的新特点和新亮点：一是社会扶贫参与主体的多元化。从所征集的案例来看，社会扶贫的形式多样、参与主体多元。不仅有传统意义上中央国家机关、派等开展的定点扶贫和东西部省区间的东西扶贫协作，以及大量企业以帮扶形式所开展的企业扶贫，而且随着我国经济主体和社会主体的多元化，众多的社会组织和民间团体也开始参与社会扶贫事业。社会扶贫参与主体的多元化还体现在，许多社会扶贫项目的实施者不再是单一的主体，而是不同主体的共同参与。例如，在大多数的东西扶贫协作案例中，虽然协作平台是由双方政府建立的，但是参与到协作行动中来的主体则不限于政府部门，而是包含了政府部门、企业、行业协会等多个主体。它们彼此之间通力合作，各司其职，使得协作行动内容更加丰富，成效更加显著。
二是社会扶贫工作机制的多重创新。在许多社会扶贫案例中，贫困地区和贫困农户不再简单扮演扶贫项目被动接收者的角色，而是成为项目的参与者，参与到项目资金使用的决策和项目资金管理中来，显著激发和增强了贫困农民的发展意识以及贫困地区的组织化程度和集体行动能力。例如，在社区驱动型发展（CDD）项目中，贫困社区和贫困农户成为扶贫项目的提出者、实施者和管理者，从理论和运行规则上都确立了农民在社区发展中的主体地位，即一切项目活动都是以农民的最终决策权为依据，同时农民需要在社区发展的规划、实施和监督中最广泛的参与。
三是注重社会扶贫效果的可持续性。越来越多的社会扶贫者不满足于“送温暖”、“救济式”的扶贫行动，而是更加注重实效，在扶贫方案的设计和实施中，更加立足于贫困地区和贫困人群的自立能力，更加关注社会扶贫效果的可持续性。
四是注重发挥自身优势，追求实效。所征集案例的一个共同特点是，所有的机构都能结合自身的优势，采取能发挥自身优势的扶贫方式和扶贫手段，以高效的方式参与行动，注重取得实效。
会上，广东省规划到户、责任到人“双到”扶贫开发、交通运输部定点扶贫阿坝州、上海市对口帮扶云南、华润集团共建希望小镇、湖南省开源集团参与武陵山片区扶贫开发、浙江省丽水市来料加工扶贫、清华大学教育扶贫和四川省嘉陵区融入儿童视角综合扶贫等8个案例单位代表分别介绍了经验和体会。
国务院扶贫办副主任郑文凯在书面讲话中指出，我国扶贫开发工作始终注重社会扶贫的创新。上世纪 80年代，社会扶贫提出了定点扶贫，90年代提出了东西扶贫协作，新世纪前十年注重了动员企业扶贫。根据中央要求，新阶段在把定点扶贫、东西扶贫协作、企业参与扶贫作为推进扶贫开发有效模式的同时，也需要根据新的形势，广泛动员社会力量，共同采取行动，推动社会扶贫继续创新。近年来社会扶贫工作积累了丰富的实践经验，呈现出举国重视、各方协作、全面行动的良好态势，“大扶贫”的工作格局得到巩固和拓展。各地社会扶贫涌现出很多新典型、新经验、新做法，值得认真梳理总结、宣传推广。
郑文凯强调，在我国全面建成小康社会的关键时期，社会扶贫工作大有可为，通过开展“中国社会扶贫创新行动”，收集整理一批成功的社会扶贫创新案例，推广其中的有效模式，有助于形成全社会共同参与、支持、推动扶贫开发的良好氛围，形成社会扶贫独特的创新意识，切实推动社会扶贫体制机制创新，不断巩固、完善、发展大扶贫格局。做好社会扶贫工作要准确把握新阶段扶贫开发工作的新形势、新要求，要科学整合多方力量，要注重政府主导与市场主体的有机结合，大胆推进社会扶贫体制和机制创新。各级扶贫部门要积极主动与各职能部门联系协调，为社会各界参与扶贫提供各种切实的帮助。
社区特扶工作经验总结范文2
为深入贯彻落实区党代会精神，进一步动员社会力量参与扶贫开发，创新完善社会扶贫体制机制，提高企业精准扶贫工作质量，结合我区实际，制定本方案
一、重要意义
农村贫困人口全部脱贫是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的标志性指标。坚决打赢脱贫攻坚战是促进全体人民共享改革发展成果、实现共同富裕的重大举措，是体现中国特色社会主义制度优越性的重要标志，也是经济发展新常态下扩大国内需求、促进经济增长的重要途径。
组织开展园区民营企业“百企帮百村”精准扶贫行动,有利于激发民营企业切实履行社会责任；做到义利兼顾，奉献社会，积极参与脱贫攻坚战，对于促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长，加快产城融合，实现2020年农村贫困人口全部摆脱贫困，具有极其重要的意义和作用。
二、目标任务
以民营企业为帮扶方，以建档立卡贫困户为帮扶对象，以签约结对、村企共建为主要形式，加快贫困户脱贫进程，为打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会贡献力量。
三、总体要求
（一）加强领导。在区党委政府统一领导和总体部署下，把民营企业“百企帮百村”行动纳入到脱贫攻坚整体规划中，与各方面密切配合，共同构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫互为补充的大扶贫格局，形成脱贫攻坚合力。
（二）广泛动员。以村企共建为平台,积极动员全区民营企业参与“百企帮百村”行动，促进建立脱贫长效机制。
（三）精准施策。按照精准扶贫、精准脱贫要求，按照区扶贫办建档立卡的扶贫对象，开展结对帮扶，进行精准施策。
（四）坚持两个健康主题。牢牢把握促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长的主题，坚持“致富思源、富而思进，义利兼顾、以义为先，扶危济困、共同富裕”的精神，组织民营企业自觉自愿、量力而行、就近帮扶、重点帮扶，通过培训、就业、捐赠等优惠政策的落实，使企业和贫困对象共同获益，实现双赢。
四、帮扶方法
（一）组织动员有意愿有能力的企业，全面做好全区153户贫困户425人的帮扶工作，重点抓好“双包村”定点帮扶工作。
（二）采取“多企帮一村” 、“一企帮一村”、“一企帮多村”等方式开展结对帮扶活动，针对贫困户的脱贫需求，引导帮扶企业“有什么帮什么”、“能帮什么帮什么”。
（三）企业根据贫困户名单以及扶贫项目，自愿认领结对帮扶，并与帮扶对象签订帮扶协议，做到一企一策、一村一策、一户一策。
五、帮扶途径
（一）开展产业扶贫。民营企业发挥在产业、资金、技术、管理等方面优势，根据园区土地、劳动力和特色产业等资源禀赋，通过“企业+村居”“企业+合作社”等模式，帮助村居发展特色产业，提产业化组织化程度，增加贫困人口收入。鼓励大型企业设立投资基金，采取市场化运作方式，用于园区从事产业园区建设、发展等。
（二）开展就业扶贫。充分利用基层劳动就业和社会保障平台，引导民营企业积极发挥就业主渠道作用，重点解决一批建档立卡贫困户劳动力就业，实现其稳定增收。大力支持用人企业在贫困地区建立劳务培训基地，提供更多的职业技能培训机会，实现贫困户靠技能脱贫。
（三）开展公益扶贫。鼓励企业采取直接捐赠、设立扶贫公益基金、开展扶贫公益信托或通过各志愿者协会等形式开展扶贫。以援建村居道桥、设施、文化场所，光伏扶贫等方式，帮助村居改善面貌。高校学生、重病患者、留守儿童、空巢老人、残疾人为重点，对贫困户开展捐资助学、医疗救助、生活救助等公益扶贫活动。
（四）开展人才扶贫。积极引导企业高端人才投入扶贫主战场，争取引博进村进户，发挥智力优势，提高扶贫效率和效益。
六、工作安排
深入宣传，发动企业积极参与。深入村居调查研究，摸清人口结构、资源禀赋等基本情况，掌握村居发展脱贫需求，为建立结对帮扶关系提供精准信息。把帮扶能力强、有帮扶意愿的民营企业动员起来参与结对帮扶。通过报纸、电视、网站等各种媒体“百企帮百村”精准扶贫提质增效行动公告，深入宣传行动的目的、意义、内容，发动民营企业积极投身行动。
做好村企结对，精准对接。各责任单位负责推荐民营企业参与“百企帮百村”精准扶贫提质增效行动，并配合企业做好对贫困村的实地调研。扶贫部门负责提供贫困村、贫困户及其脱贫需求信息，组织民营企业按照结对原则选择帮扶贫困村，实现精准对接。
举办启动仪式，营造氛围。举办“百企帮百村”精准扶贫提质增效行动启动仪式，组织民营企业与村居签订结对帮扶协议，给扶贫龙头企业授牌，向社会公告参与行动的民营企业名单，营造良好舆论氛围，增强民营企业的责任意识和荣誉感。
建立工作台账，跟踪问效。各责任单位要加强与区职能部门、参与民营企业的沟通协调，建立工作台账，对照帮扶规划，督导工作落实和项目落地。要深入调查研究，发现典型，总结经验，及时解决工作中遇到的问题。要通过交流会、现场观摩会、专题宣传等多种形式，将各地、各民营企业的好做法、好经验向全省宣传推广。
年度考评，总结表彰。在区扶贫办公室的统一领导下，与定点扶贫单位扶贫工作成效考核工作同步，每年对民营企业帮扶工作成效进行考核评价。考核评价结果报送区扶贫办公室，作为落实奖励措施的重要依据。
七、组织保障
加强组织领导。在区扶贫办统一领导下，办公室负责对“百企帮百村”精准扶贫提质增效行动的组织领导、宣传发动、对接协调和检查督导等具体工作。强化“一把手负总责，分管领导亲自抓，牵头部门具体抓”的工作机制，明确责任领导和责任人，按照任务分工抓好各环节的组织和实施工作。区直其他相关部门和单位要予以支持配合。
社区特扶工作经验总结范文3
一、总体要求
贯彻落实《州区脱贫攻坚责任制实施办法（试行）》（办字〔2017〕28号）、《州区2016年脱贫攻坚问题整改工作方案》（办字〔2017〕43号）、《关于开展“五千干部下基层，结对帮扶再攻坚”主题实践活动的方案》（办字〔2017〕47号）等文件精神，进一步加强脱贫攻坚组织领导、压实攻坚责任，广泛宣传扶贫惠民政策，夯实精准扶贫、精准脱贫基础工作，落实扶贫政策，形成扶贫合力，确保脱贫质量，坚决打赢脱贫攻坚战。
二、活动主题
落实“五千干部下基层，结对帮扶再攻坚。”
三、活动时间、主体及服务对象
（一）活动时间：2017年5月—6月。其中5月8—14日、6月12—18日各利用一周时间集中开展活动。
（二）活动主体：挂点街道班子成员，区街社区三级扶贫干部，第一书记、驻社区工作队和结对帮扶干部。
（三）服务对象：街道所有建档立卡贫困户。
四、活动内容
（一）开展一次访贫问苦，摸清“两不愁三保障”情况。第一书记（驻社区工作队）对帮扶村所有建档立卡贫困户，结对帮扶干部对结对帮扶贫困户开展一次访贫问苦。采取一看二查三问的方法：一看贫困户住房是否安全、饮用水是否安全便捷、是否通生活用电、能否收看电视等。二查贫困户登记证、户口本、身份证、一卡通等资料，是否与街道、社区两级档案、国家（省）信息系统一致。三问贫困户收入来源，家庭情况，对第一书记（驻社区工作队）和结对帮扶干部是否满意等。要全面摸清贫困户家底，对贫困户吃、穿、教育、医疗、住房等问题做到心中有数，并填写附件2-4，由各社区汇总到街道，街道于5月12日前汇总报至区精准办。
（二）开展一次扶贫调研，切实落实帮扶措施。第一书记（驻社区工作队）要采取召开座谈会、居民大会等形式，深入调查研究帮扶社区社情民意，充分发掘帮扶社区的自然优势，帮助制定完善帮扶社区“十三五”脱贫规划、实施方案、年度脱贫计划等；结对帮扶干部要采取与帮扶对象谈心沟通的方式，因户施策落实具体的帮扶措施。
（三）开展一次回头看，提高“两个精准率”。第一书记（驻社区工作队）要采取查看资料、走访、询问等方式，了解帮扶社区贫困户的精准率；结对帮扶干部要对结对帮扶户开展一次回头看，调查其住房、教育、医疗、收入等情况。对贫困户纳入、退出过程中“错评”、“漏评”、“数字脱贫”的情况进行排查；看贫困户是否符合建档立卡要求，识别程序是否到位；看已脱贫贫困户是否符合退出标准，退出程序是否到位；看非贫困户中是否存在家庭比较困难，没有纳入建档立卡系统的农户，提升全街精准识别率和精准退出率。
（四）开展一次资料清查，完善档案资料。
1．清查贫困户档案资料。结对帮扶干部要清查贫困户从纳入到退出全流程档案资料和“一证两册”详细内容，看是否规范、准确、完整，做到“五统一”（街道、社区两级贫困户信息采集表、贫困户登记证、贫困户户口本和国家、省扶贫开发信息系统内容一致）。
2．清查扶贫工作室资料。第一书记（驻社区工作队）看是否有“十三五”脱贫规划、实施方案，2016、2017年脱贫计划及其他上墙资料等（具体内容见附件5—6）。
3．清查项目资料。第一书记（驻社区工作队）要实地查看十大扶贫工程项目（包括危房改造扶贫、产业扶贫、就业扶贫、村庄整治扶贫、社会保障扶贫、易地搬迁扶贫、健康扶贫、设施扶贫、生态保护扶贫和教育扶贫工程），看招投标程序是否到位（查招投标文书、项目合同等），贫困户是否受益，已完工项目是否有项目标示牌等。
4．清查各类公告公示。第一书记（驻社区工作队）要看十大脱贫攻坚工程公示牌，涉农项目公示牌，脱贫计划公示牌，驻社区、结对帮扶干部公示牌等是否悬挂，内容是否真实、准确、完整，结对帮扶干部要查看结对帮扶户家中是否悬挂驻社区、结对帮扶干部公示牌。
（五）开展一次政策宣讲，让扶贫政策家喻户晓。第一书记（驻社区工作队）要对帮扶社区所有建档立卡贫困户、结对帮扶干部要对结对帮扶贫困户开展一次政策宣讲，可根据实际采取召开户主大会、居民大会、面对面讲解等方式进行宣讲，让贫困户了解政策、享受政策。
五、活动要求
（一）加强组织领导。街道成立领导小组，由街党工委书记任组长，街道办事处主任任第一副组长，其他相关班子成员任副组长，领导小组下设8个工作组，由街道挂点班子成员分别任组长，其他包片班子成员和社区党支部书记任副组长、各社区第一书记和驻社区工作队为成员。各社区也要成立相应的领导小组，精心组织，周密部署，明确责任分工，结合实际制定具体安排或方案，确保活动有序开展。
（二）明确工作职责。各工作组组长牵头负总责，按活动及整改要求组织落实各社区的脱贫攻坚各项工作部署；副组长（社区党支部书记）是活动的第一责任人，负责制定活动方案，周密组织第一书记、驻社区工作队、结对帮扶干部和街道、社区干部进社区入户开展活动，协助解决帮扶部门在工作中遇到的困难和问题，按照活动及整改要求制定活动方案和整改措施，落实各社区的具体整改清单，督促整改到位；第一书记和驻社区工作队要紧紧依靠基层党组织，带领社区“两委”成员开展活动，全程参与该社区的脱贫攻坚规划制定、项目实施、问题整改，帮助解决脱贫攻坚工作中的困难和问题；结对帮扶干部必须服从工作安排，全身心参与结对帮扶活动，严格遵守活动纪律。
（三）严明工作纪律。要严格遵守中央八项规定，保持良好工作作风，做到“五要七不准”：一要注意言行举止，强化纪律意识；二要深入村组户，精准摸底建档；三要轻车简从，弘扬优良作风；四要自带生活用品，与群众同吃同住同劳动；五要自觉接受监督，切实为群众办实事、做好事。一不准走形式弄虚作假；二不准无故请假；三不准走读；四不准借口单位有事溜岗；五不准违反规定大吃大喝；六不准收受土特产；七不准干扰基层正常工作。第一书记、驻社区工作队和结对帮扶干部活动期间到社区居住实际不少于3天，原则上自带米、油和菜，要把工作重心放在社区、组，自始至终抓好脱贫攻坚整改工作的落实。
（四）强化督促检查。街道干部作风集中整治工作领导小组办公室要加强督查，重点督查人员到岗到位情况、活动开展情况、执行纪律情况，对没有按照活动要求到岗到位、深入基层作风不实、基层群众反响不好的要进行通报，并责成“补课”。对因工作不到位、活动开展不深入，造成扶贫工作不到位、脱贫攻坚工作被动，产生不良影响的，要严格追究有关人员的责任。
社区特扶工作经验总结范文4
广东省统计局综合处分析称，珠三角与粤东西北区域间的绝对差距仍在拉大，两地间相对差距与总量差距同时缩小的拐点还没出现，发展不均衡问题仍十分突出。广东省政府发展研究中心主任汪一洋亦指出，加快粤东西北发展已经到了刻不容缓的时候。粤东西北不发展起来，广东全省发展将不全面、不协调;因此，粤东西北应奋起直追，以免影响全省的发展大局。
当然，后进需要先进带动。近年来，针对珠三角与粤东西北发展不平衡的状况，广东作出珠三角对口帮扶粤东西北地区的部署。2013年7月，广东省委、省政府出台《关于进一步促进粤东西北地区振兴发展的决定》（以下简称“《决定》”），明确要建立珠三角地区对口帮扶粤东西北地区的工作机制。
2013年11月，珠三角和粤东西北地区的对口帮扶关系进行重大调整，明确由珠三角6市对口帮扶粤东西北8市：广州市对口帮扶梅州、清远市，深圳市对口帮扶河源、汕尾市，珠海市对口帮扶阳江市，佛山市对口帮扶云浮市，东莞市对口帮扶韶关市，中山市对口帮扶潮州市。同时，帮扶市所辖县（区）与被帮扶市所辖县（区）相应建立对口帮扶关系，优先安排帮扶省扶贫开发重点县和有省级产业园的县（区）。
对口帮扶之广东经验
其实，广东开展对口帮扶不只是近年来的事，在过去已有相关政策。2002年10月，《关于珠江三角洲经济发达市与山区市县对口帮扶实施意见》出台。内文提到，珠三角地区要坚持讲大局、讲政治的原则，把帮扶山区加快经济发展为己任;山区市县要坚持自力更生、艰苦奋斗的原则，依靠自身的努力，发挥内因的作用，加快发展进程。
而当年对口帮扶工作的主要任务，是帮扶农村贫困人口脱贫奔康。帮扶的市要协调确保财政每年无偿支持每个对口山区县500万元，并按5%逐年递增。另外，帮扶的市还要组织教育、卫生、科技等部门开展结对帮扶，并开展劳务输出合作、社会帮扶、经贸合作等。可见，在当时的战略中，珠三角与被帮扶地区的关系相对独立，珠三角主要负责资源、人才等输出，而帮扶地区需要接受资源后“自力更生”。
2006年6月，广东对口帮扶工作总结表彰会议提出，珠三角与广东山区对口帮扶形成联合发展格局。实践表明，除政府财政资金扶持外，经贸合作是珠三角地区经济发达市对口帮扶6个山区市实现双赢的最有效形式。广东对口帮扶在多年实践后总结经验，更着眼于被帮扶地区的经济社会发展内在要求，并逐渐打破行政区划限制，调整优化区域空间结构。之后，广东省先后实施了扶贫开发“双到”、产业和劳动力“双转移”等一系列专项部署。
2012年底，出任中共中央政治局委员、广东省委书记。曾任内蒙古自治区党委书记、自治区党委常务副书记的他在对口帮扶方面颇有经验。以内蒙古为例，1996年以来，北京市开始对口帮扶内蒙古。近年京蒙两地签署协议，开展全方位区域合作，并启动新一轮京蒙对口帮扶。当时多次提到，对口帮扶对落后区域的重要意义。
出任广东省委书记不久的曾在回答媒体提问时感叹，广东的发展任务仍然很重，特别是粤东西北的发展。他说：“经过改革开放30多年，珠三角地区发展起来了，但同时转型升级的任务还很艰巨，粤东西北地区12个市人均生产总值达不到全国的平均水平。”
因此，2013年7月的《关于进一步促进粤东西北地区振兴发展的决定》给粤东西北12市立下了“军令状”：在2020年前，各市人均生产总值都要达到或超过全国平均水平，与全国同步全面建成小康社会。
随后，广东省召开全省调整加强对口帮扶暨推进产业园区建设工作会议，部署调整加强全省对口帮扶工作，明确由珠三角6市对口帮扶粤东西北8市。会议强调，各地各部门特别是帮扶双方要高度重视，增强责任感，拿出、援疆的劲头，切实做好对口帮扶工作。达不到帮扶目标，对口帮扶市就不能脱钩。
新一轮对口帮扶：人到、责任到！
“我建议，大家拿起这杯茶，喝完就出发！”2013年12月18日，广东佛山、云浮两地市委市政府在佛山市机关小礼堂召开对口帮扶云浮联席会议。会议结束时，时任佛山市委书记的李贻伟端起手中茶杯，以茶代酒为大家饯行。
按照广东省委、省政府要求，佛山市担负起全面系统帮扶云浮市的任务。时任佛山市长，现任佛山市委书记的刘悦伦认为这次和过去帮扶不同的是：以前主要以当地政府为主，佛山给点钱给点人，做一些辅的工作，而这一次，是两地共同建设开发，双方绑在了一起。
2014年7月初，佛山市副市长许国任佛山市委常委，并挂任云浮市委常委、副市长，成为珠三角对口帮扶粤东西北8名总指挥中的一员。除广深两个副省级城市外，对口帮扶总指挥同时在两市任市委常委，同时挂任被帮扶市的副市长，与以往相比明显“升级”。总指挥们多数有过对口援助或协调岗位工作经历，平均年龄48岁，最年轻者42岁。
中山大学港澳珠三角研究中心副主任林江分析，总指挥兼任两市的市委常委能更有发言权、决策权。而且，对口帮扶派遣人员的挂任有助于将先进地区的经验、知识带到粤东西北地区，使当地政府更加解放思想，拥有先进的理念。此外，这不是短时间的，而是可持续性的。这一批帮扶的人走后，另外一批帮扶的人接任传承。
中共中央政治局委员、广东省委书记表示，这次根据新形势下促进粤东西北加快发展的需要，进一步调整强化对口帮扶，着眼于集中力量强化责任，进一步明确结对帮扶机制和目标任务，加快粤东西北发展工作思路的深化。他强调，既要全面对口帮扶，也要重点帮扶发展，关键要使被帮扶方增强发展能力，真正发展起来。另外，还要落实双方责任。对口帮扶双方的党政“一把手”要担负主要责任，切实加强对对口帮扶工作的组织领导。
因此，珠三角各市主要领导“十分上心”总指挥们的工作。在2014年3月举办的“新广州・新商机”推介会上，广州市长陈建华就站在梅州宣传展板前卖力“吆喝”，“世界已探明重稀土储量70%在中国，中国的稀土尤其是重稀土70%在粤东。这个项目是省国资委与梅州合作的，希望以后对稀土深加工后，一块钱稀土的最终产品能达到1000元。”开幕式结束后，一位外宾大步流星地走上主席台，问怎样联系梅州项目的负责人，陈建华赶紧凑上前说：“赶快联系广州对口帮扶梅州总指挥晏拥军！”
两大创新“点亮”成绩单
2013年11月，广东新一轮珠三角对口帮扶粤东西北部署正式实行。2014年末，正好部署实施一周年。这一年，珠三角帮扶粤东西北拿出了怎样的成绩单？
据统计，珠三角和粤东西北双方在一年内建立起党政联席会议机制，377名帮扶干部从珠三角到对口指挥部，43亿元帮扶资金注入粤东西北，共999个计划投资总额达4700亿元的产业项目引进落地。其中，2014年前三季度，8个被帮扶市地区生产总值达5059亿元，同比增长9.7%，高出全省2.1个百分点。规模以上工业增加值达1853亿元，同比增长23.1%，高出全省14.7个百分点。完成固定资产投资2819亿元，同比增长17.3%。
数据固然漂亮，但同时也要看实事。其中，产业园区的管理创新与县对县、镇对镇对接帮扶都是重要亮点。
在关于粤东西北发展的《决定》中，“促进园区扩能增效”是一大关键词。把产业园区建设作为促进粤东西北地区推进工业化的重要载体，加快发展园区主导产业，积极承接引入珠三角产业转移项目、国内外招商引资项目和当地特色资源项目。根据对口帮扶的规定，每组对口帮扶市合作共建1个产业园区。8个园区均注册成立了投资开发公司并投入运作。由帮扶市市属国企选派经验丰富的团队，会同被帮扶市派出人员进行管理运营。这种方式不仅有利于招商引资，还能充分发挥珠三角先进市场理念的优势。
截至2014年9月底，8个合作共建示范产业园区主要经济指标实现较快增长：固定资产投资总额达196亿元，完成省下达任务的70%，占全省40个省级产业园的26.4%;工业增加值347亿元，同比增长35.5%，占全省省级产业园的36.1%。
另一个亮点则是县对县镇对镇“一对一”帮扶。除了市级层面的对口帮扶外，珠三角6个帮扶市还安排了下属经济实力靠前的48个县（区、镇）与粤东西北8个被帮扶市下属58个县（区、镇）结成58对帮扶关系。这让各地能因地制宜和有针对性地安排特色相近、产业互补的县开展结对帮扶。如中山潮州22个专业镇的产业互补强，它们通过双向互选结成帮扶关系;如珠海横琴新区与阳江海陵岛、高栏港经济区、高新区滨海旅游、高新区临港的经济特色相近，它们通过结对帮扶推动相关产业融合发展。
粤东西北帮扶可资源共享
过去珠三角也有帮扶粤东西北的经验，但这次新一轮的对口帮扶与过去还是有明显不同。经过一年的探索，中山大学港澳珠三角研究中心副主任林江认为除了金钱上的扶持，珠三角在制度上的帮扶也相当重要。
“与过去相比，帮扶和被帮扶城市更加紧密地合作。现在除了金钱的支助外，更加着重于制度上的建设，例如先进的城市帮助粤东西北城市做规划、领导干部到当地挂职、帮扶人员牵头招商引资等。而且，现在的帮扶更注重项目管理。项目引进到粤东西北后，珠三角还会有后续的帮助，营造良好的项目环境，让其可持续发展。”林江说。
当被问起如何评价一年的成绩时，林江表示，虽然一年的时间看成绩还不明显，但粤东西北确实发生了大的变化。“例如说，韶关、云浮的领导干部现在都更注重学习和寻求专家帮助。最近，云浮邀请一些经济学家到当地进行调研，并和市领导进行对话，这些方式过去都是比较少的。这与新一轮对口帮扶有关，珠三角在观念更新、在人才引进、在软环境建造方面都帮助到粤东西北地区。”
社区特扶工作经验总结范文5
贫困是人类社会面临的最严峻的挑战之一，消除贫困是当今中国共同的课题。为认真总结云南解决深度贫困问题的经验，推广昭通市开展山区扶贫工作经验的做法，为了乌蒙山区未来解贫寻找破解难题的做法和措施，来自全国各地的专家、学者、政府官员、企业家聚首昭通共谋扶贫战略，共商减贫大计。
昭通由于自然、历史、地理等原因，贫困人口占云南省人口比例较高，经过各级党委、政府及昭通人民群众的共同努力，打响了一场场与贫困作斗争的大会战，谱写了一曲曲催人奋进的扶贫壮歌，扶贫开发取得了巨大成效。为认真总结云南解决深度贫困问题的经验，推广昭通开展山区扶贫工作经验的做法，2010年12月15日，由北京大学贫困地区发展研究院、云南省人民政府办公厅主办，云南省政府研究室、云南省扶贫办、中共昭通市委、市政府承办的第三届中国贫困地区可持续发展战略论坛在昭通市隆重举行，来自全国各地的专家、学者、政府官员、企业家共商西部地区可持续减贫与发展大计，共谋贫困地区全面建设小康社会宏伟蓝图。
北京大学光华管理学院名誉院长、北京大学贫困地区发展研究院院长、全国政协常委、全国政协经济委员会副主任、中国民主同盟中央委员会名誉副主席厉以宁教授，云南省人大常委会常务副主任晏友琼，云南省人民政府副省长孔垂柱，中共昭通市委书记夜礼斌，昭通市人民政府市长王敏正等出席开幕式并发表精彩演讲。
嘉宾齐聚话扶贫
中国贫困地区可持续发展战略论坛是由著名经济学家厉以宁教授所倡导，并由北京大学和相关省市自治区政府共同推动，从2006年开始每两年举办一届。前两届分别在天津和贵州毕节召开，通过论坛交流经验，收到了积极效果。
此次论坛以乌蒙山区的昭通为实例，深入研讨中国贫困地区可持续发展战略问题。
厉以宁教授发表题为《转变经济发展方式的几个问题》的主旨演讲。他说，转变经济发展方式，一要调结构，包括经济结构、产业结构、产品结构，也包括人力资源结构，人才强国首先强调人力资源结构要合理；二要扩大内需。要提高劳动者收入，提高农民收入，提高农产品收购价格，加大国家给农民的补助扶持；三要促进就业。要大力扶持民营经济，发展微型企业以增加就业岗位；四要稳定物价。实施稳健的货币政策，严厉打击哄抬物价、囤积居奇的行为；五要筹集城镇化建设公共建设资金。采取政府投入、民间融资等方式，建立城镇公共建设基金，解决城镇化进程中公共建设资金不足的问题。
厉以宁还就制度性贫困问题的解决发表了独到的见解。他指出，制度性贫困是经济学中的专门名词，它主要是指由于体制的限制所造成的贫困。体制性贫困的根源有四个方面：第一、由于体制的束缚。脱贫必须要有积极性，但是在体制束缚下，人们的脱贫积极性逐渐丧失；第二、缺乏社会流动渠道。垂直性流动不利于脱贫，要水平性流动；第三、市场的限制，导致资本短缺、人才外流，没有发展的空间；第四、拼命吃资源，以致资源枯竭。厉以宁教授高屋建瓴的演讲不仅供与会专家、学者、官员了解了贫困形势，也引起了大家对下一步扶贫工作怎么做的积极讨论。
云南省人大常委会常务副主任晏友琼在演讲中说，目前，贫困地区面临着加快发展的良好机遇，贫困地区要转变思想观念，因地制宜、分类指导，保护好生态环境；应对贫困地区实施特殊的财政、金融、税收、土地政策，加大扶持力度，拓宽帮扶范围；要以贫困地区的优势特色资源为依托，培育发展特色支柱产业。
对此，晏有琼提出一个观点、四条建议。她说，在目前，贫困地区面临着可持续发展或者是可持续加快发展的良好机遇。新一轮西部大开发的工作已经开始，
2011年即将迎来“十二五”规划，中央经济工作会议已经召开，桥头堡建设的内容很丰富，不仅边境地区、口岸地区有很好的发展机遇，内地贫困地区也有很多机遇。
晏有琼指出，面对良好的发展机遇，第一要转变思想观念，也就是解决认识的问题。这包含两层意思，第一层对贫困地区自身而言，要解决认识问题，一定要把眼光放远，全局的意识更强；第二层就相关部门而言，对贫困地区的可持续发展，应该分类指导，有针对性地采取不同类型措施。第二要加大扶持力度。缩小和东部地区、中部地区的差距，确实需要自力更生，需要各方面的大力支持，因此扶持力度不能减，应该还要加大，而且要有特殊的倾斜政策。从政策的角度上讲，对贫困地区要有特殊的财政政策、金融政策、税收政策、土地政策等等。第三要建设特色支柱产业。建设贫困地区的特色支柱产业，这是增强自身发展的长远所在、根本所在。要以贫困地区的优势特色资源为依托，来培育发展当地的支柱产业，农业要发展龙头企业，工业要走新型化工业路径，还要建设金融、信息、服务等方面的行业来增强贫困地区自我发展的能力。第四要切实保护生态环境。有的贫困地区普遍存在开发过度、水土流失严重、生态环境建设比较差等问题，国家要给予大力支持，把治安条件差、生态环境差、生存条件差等情况，通过生态环境的保护得到改善，为可持续发展提供良好环境。
云南省人民政府副省长孔垂柱在演讲中表示，云南千差万别的气候类型、高山峡谷相间的复杂地形等多方面环境和条件的差异，导致了区域间经济结构、增长动力、发展质量及社会发育程度的不平衡性。云南区域、城乡之间发展程度相差很大，“三江一线”等区域贫困问题极其突出，是中国扶贫攻坚的主战场之一。孔垂柱说，党的十六大以来，云南始终坚持把扶贫开发作为改善民生、共同发展的一项重要工作来抓，突出贫困地区和贫困群众民生改善、基础设施、公共事业建设重点，推进实施了以整村推进、产业扶贫、劳动力转移培训为主要内容的“一体两翼”战略，组织实施了易地搬迁扶贫、兴边富民工程、布朗族中的莽人和克木人、瑶族山瑶支系等特殊困难群体重点扶持等重大工程，同时结合云南省有118个县（市、区）存在岩溶分布给生态环境、群众生产生活带来较严重影响的特点，从提高土地综合生产能力、改善生态环境和人民群众生产生活条件等方面进行了石漠化综合治理，扶贫开发取得了显著成效。10年来，云南扶贫开发工作虽然取得了一些成绩，但与全国其他地区相比，仍然存在许多尚未攻破的“堡垒”和难啃的“骨头”，主要表现在贫困面大，贫困程度深，贫困人口返贫现象突出等方面。
孔垂柱表示，在新一轮扶贫开发中，云南省扶贫开发工作将主要做好以下几个方面：一是瞄准三大目标。围绕“巩固现有扶贫成果、全面推进全省540万重点贫困人口脱贫、对160万深度贫困人口进行重点扶贫攻坚”三个目标，打一场解决深度贫困问题的扶贫攻坚战；二是依托三大主体。以“各级政府、贫困群众、社会各界”三大主体为依托，以专项扶贫为龙头，以行业扶贫、社会扶贫为支撑，全力构建“政府主导、群众主体、部门帮扶、社会参与”， “各炒一盘菜、共做一桌席”的“大扶贫”格局；三是统筹三个方向。把握“产业扶贫、统筹城乡、扩大开放”三个重要发展方向，更加注重转变经济发展方式，更加注重科技进步和人力资源开发，全面增强贫困地区的自我发展能力；四是突出三个重点。突出加大对特殊困难群体和特殊困难区域扶持，突出“造血扶贫”提高贫困地区贫困人口自我发展能力，突出公共服务均等破除城乡二元结构；五是强化四个保障。强化“资金、项目、政策、体制机制”四大保障，明确各级责任，整合各种力量，努力形成扶贫开发的强大合力。兼顾群众受益与经济发展，在贫困地区集中建设一批基础设施、公益事业和产业发展项目。
孔垂柱还就扶贫开发工作提出了几点建议。一是建议国家出台专门针对乌蒙山区、滇西边境山区等集中连片特殊贫困地区的差异化扶贫政策；二是建议国家高度关注解决人口较少民族贫困问题；三是建议国家加大对口帮扶力度；四是建议国家尽快完善生态效益补偿机制；五是建议国家切实加大对云南旱区水源工程的投入力度。
12月15日下午，出席论坛的嘉宾到昭通市鲁甸县桃源乡鸭子塘自然村调研，参观了鲁甸县小寨乡“整乡推进”扶贫开发现场。
智慧合力议脱贫
中共昭通市委书记夜礼斌在开幕式上发表了热情洋溢的致辞。他说，第三届中国贫困地区可持续发展战略论坛在昭通举办，充分体现了北京大学贫困地区发展研究院对昭通市实施可持续发展战略的关心，充分体现了社会各级各界对昭通实施可持续发展战略的高度重视。夜礼斌指出，历史上的繁荣鼎盛与现实中的贫弱落后并存、资源的相对富集与开发利用滞后并存是昭通的基本市情。昭通既是一个贫困地区，也是一个革命老区。改革开放30年来特别是西部大开发10年来，中共昭通市委、市政府始终高度关注贫困群众的生存发展，创造性地实施了“百千万帮扶工程”，形成了项目大整合、产业大开发、人口大转移、社会大参与的扶贫开发新格局，但由于受历史、现实因素的影响，时至今日，昭通仍处在经济社会发展滞后、基础设施薄弱、支柱产业单一、民生事业亟待改善的欠发达阶段，仍然是云南省乃至全国扶贫攻坚的主战场。
夜礼斌说，参加此次论坛的都是可持续发展方面颇有研究、富有建树的精英，大家将针对贫困地区可持续发展与减贫问题展开广泛而深刻的对话。论坛结出的理论硕果和思想结晶，必将为昭通可持续扶贫开发战略的推进提供强大的理论支持及舆论推动、为乌蒙山区走出贫困争取各方面的政策扶持提供支撑，同时必将为贫困地区深入贯彻落实科学发展观、加快经济发展方式转变、推进全面建设小康社会进程发挥更加积极的促进作用。
中共昭通市委副书记、市长王敏正在总论坛上作了《实践“民生资本论” 决胜“扶贫上甘岭”》的压轴演讲。王敏正指出，此次论坛的举办，是中国扶贫开发事业的一次思想碰撞和智慧交流，必将激发乌蒙人民自强不息、战胜贫困的信心和斗志，开创乌蒙山片区经济发展、社会和谐、生态文明的美好愿景。
王敏正在演讲中表示，昭通目前是“四大因素”造成了“三大现状”。四大因素分别是恶劣的自然条件，是乌蒙山片区难以致富的先天制约；落后的基础设施，使乌蒙山片区错失发展的良好机遇；滞后的产业发展，使乌蒙山片区缺乏脱贫的有力支撑；短腿的社会事业，使乌蒙山片区陷入贫困的恶性循环。这几大因素导致了目前昭通贫困人口多，贫困程度深，扶贫任务重的三大现状。摆脱贫困怎么办？王敏正提出了“民生资本论”。在昭通实践“民生资本论”，就是要写好社会间接资本、产业资本、人力资本、生态资本和资本运作这五篇文章，夺取“扶贫上甘岭”攻坚战的全面胜利。一是以基础设施建设为重点，写好社会间接资本这篇文章。社会间接资本主要指以交通为重点的基础设施，是贫困地区增强自我发展能力的首要前提。二是以培育产业集群为重点，写好产业资本这篇文章。要反思传统的发展模式，为经济增长和扶贫开发找到一条新路，依托资源优势，积累产业资本，实现“产业突围”。要围绕优势资源培育产业集群，加快推进内生性新型工业化，高度重视培育非资源性产业，把产业培育着力点放在扩大开放上。三是以人力资源开发为重点，写好人力资本这篇文章。昭通具有丰富的人力资源，必须抓好人力资源转化工作，变人力资源为人力资本，不断做大做强人力资本。深入推进教育事业发展，着力开发农村劳动力资源，扎实做好人才工作。四是以推进持续发展为重点，写好生态资本这篇文章。人类文明发展正由工业文明向生态文明加速变革，生态资本作为生态文明建设的基石，已成为科学发展最重要、最基础的资本，与物质资本、人力资本一样，其作用极为重要。五是以存量换增量、增量促存量为重点，写好资本运作这篇文章。乌蒙山片区拥有巨大的存量资产，在实践中应以存量换增量、增量促存量为重点，加大资本运作力度。
王敏正在演讲中说，在全力写好“民生资本论”五篇文章的同时，还应该突出抓好社会事业建设和扶贫机制创新两个方面，确保扶贫开发事业持续、健康、快速推进，取得实实在在的成效。要大力加强社会事业建设，促进经济社会相协调；积极创新扶贫工作机制，促进扶贫开发增实效；加大政策倾斜和扶持力度，为乌蒙山片区扶贫开发提供强劲的“牵引器”。
站在新一轮西部大开发历史起点上，作为在中国国内革命战争时期做出过积极贡献的乌蒙山片区，迫切需要制定特殊有力的扶持政策，帮助乌蒙山片区走上一条超常规的反贫困之路。王敏正提出了七个方面的建议：建议把乌蒙山片区作为“中国终结贫困试验区”，制定规划加快脱贫致富；建议完善科学合理的公共财政扶贫机制，不断提高扶贫开发实效；建议制定产业发展促进办法，增强乌蒙山片区自我积累和发展能力；建议加大基础设施建设力度，改善贫困地区脱贫致富的发展条件；建议加快推进金融市场改革，为农村特殊困难地区发展注入活力；建议进一步完善社会保障体系，稳步提高特殊困难群体生活水平；建议加大定点帮扶和对口支援力度，形成各方共同参与的扶贫合力。
王敏正饱含激情地说：“我相信，昭通是雄踞在滇东北的一只雄鹰，虽半世纪不鸣，但必将一鸣惊人；虽数十年不飞，但定可一飞冲天！”
《昭通宣言》为解贫
论坛闭幕式上通过了本届论坛所有经验成果的高度浓缩和总结的《昭通宣言》。
昭通地区是云南乃至全国贫困面最大，贫困程度最深的扶贫攻坚主战场之一，全市11个县区中有10个是国家重点扶持县，脱贫任务十分艰巨。十年来，在中共云南省委、省政府的领导下，云南省扶贫开发工作取得了巨大成效，中共昭通市委、市政府认真贯彻落实国家和省的十年扶贫开发纲要，把扶贫开发列为三农工作的重中之重，举全市之力进行产业大开发，社会大参与，构成了新的扶贫工作格局，在整村推进，连片开发，产业扶持、安居工程、社会扶贫等方面取得了显著成效。本届贫困地区可持续发展论坛是在国家起动新一轮扶贫大开发的组织下召开的，选择在昭通举办论坛，一是为了认真总结云南解决深度贫困问题的经验，推广昭通市开展山区扶贫工作经验的做法，二是为乌蒙山区未来解贫寻找破解难题的做法和措施。
《昭通宣言》指出，基于新一轮西部大开发将乌蒙山区列入国家扶贫开发重点地区和昭通特殊贫困的现实状况，在国家实施新一轮扶贫开发进程中，要突出抓好六个方面的工作：第一，突破行政区划限制，制定重点贫困片区整体规划。中国贫困地区呈现连片成带的特点，跨省多区、各自为战难以彻底改变贫困片区面貌；第二，以基础设施建设作为重点贫困片区扶贫开发的首要基础。重点贫困片区往往交通不便，有丰富资源却无法有效开发利用，单个地区甚至单个省又缺乏大力发展交通等基础设施的能力；第三，完善扶贫开发机制，加强扶贫开发政策的系统性和协调性；第四，加大城乡统筹力度，把促进产业发展和农村劳动力转移就业作为增强贫困片区自我发展能力的重大举措；第五，改善民生应作为贫困片区扶贫开发战略的重要内容；第六，乌蒙山革命老区是中国工农红军的重要根据地之一，为中国革命作出了重大贡献，昭通市的镇雄、彝良、威信3个革命老区总人口238万人，占全市总人口的43%，贫困人口占全市贫困人口的近50%，属于典型的“老少边穷”地区，建议把乌蒙贫困山区列为全国土地革命战争时期革命老区予以扶持发展。
社区特扶工作经验总结范文6
这一年，是全面贯彻落实《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见》（以下简称“25号文件”）的第一年，是精准扶贫的开局之年，是社会扶贫的创新之年。扶贫工作在新的起点上高位推进，机制创新取得突破，重点工作全面铺开，片区规划顺利实施，各项工作取得新进展、新成效。
高度重视、十分关心扶贫工作，多次看扶贫、讲扶贫，提出扶贫是社会主义本质要求、两个“重中之重”、扶贫改革创新、科学扶贫、精准扶贫和内源扶贫等战略思想，是新时期做好扶贫工作的基本遵循。各地各部门认真学关于扶贫开发的重要思想，深刻认识扶贫工作的极端重要性，提高了做好扶贫工作的自觉性、主动性、积极性，进一步落实责任、强化措施，以实际行动体现对贫困地区贫困群众的“格外关注、格外关爱、格外关心”，进一步形成了扶贫开发工作强大合力。
总理在今年政府工作报告提出再减少农村贫困人口1000万人以上目标，扶贫部门立下“军令状”，也坚定了“首战必胜”的信心和决心。伴随着这个“1000万”目标的如期实现，扶贫工作深入推进，攻坚重点稳步突破，大扶贫氛围浓厚、活力释放。
2014年，扶贫成果可圈可点。
圈点之一：贫困县考核破冰起航
考核是个指挥棒，在推进扶贫工作上的关键作用不言自喻。
中央组织部把改进贫困县考核机制列为2014年的一项改革任务，深入调查研究，服务和推动扶贫开发。
为落实中央关于改进贫困县考核机制的要求，今年中央组织部与国务院扶贫办等单位组成专题调研组，进行了广泛调研，起草了《关于改进贫困县党政领导班子和领导干部经济社会发展实绩考核工作的意见》。中组部部务会议进行了专门研究，中组部部长赵乐际和其他部领导逐条研究了《意见》稿并提出修改意见。《意见》稿除导语外共10条，主要内容包括六个方面：一是改进贫困县考核的总体要求，即从贫困县的实际出发来考核，要树立正确的考核导向。二是改进实绩考核指标的要求，对调整经济发展、扶贫开发、民生改善和生态保护等4个方面的指标提出了明确要求。三是把党的建设纳入实绩考核，以党的建设考核推动扶贫开发工作，以扶贫开发的实际成效检验党建工作的成效。四是改进完善考核方法，坚持分类考核，注重纵向比较，把群众的切身感受作为评价实绩的重要依据。五是要求强化考核结果的运用，把考核结果作为干部选拔任用、培养教育、激励约束和问责的重要依据，作为资金倾斜的依据。六是对加强组织领导提出了要求。
2013年12月，中央组织部印发了《关于改进地方党政领导班子和领导干部政绩考核工作的通知》（中组发〔2013〕22号），明确贫困县由主要考核地区生产总值向主要考核扶贫开发工作成效转变，对生态脆弱的国家扶贫开发工作重点县取消地区生产总值考核，并要求各地区各部门要完善考核评价制度，抓紧清理和调整考核评价指标，废止不符合中央要求的制度规定，树立正确的考核导向。
2014年，中央组织部在抓好中组发〔2013〕22号文件贯彻落实的同时，着力督促指导各地在对贫困县领导班子和领导干部的各类考核考察工作中，要把提高贫困人口生活水平和减少贫困人口数量作为主要政绩考核指标。目前，各省根据中央的要求，也在积极探索推动贫困县考核机制改革，不断改进对贫困县的政绩考核工作，把干部的工作重心引导到扶贫开发上。
圈点之二：精准扶贫星火燎原
总结几十年的扶贫经验，有一点越来越成为共识，也越来越需要加强，那就是“精准”。
新一届中央领导集体高度重视扶贫工作，决定实施精准扶贫方略，并要求全面开展建档立卡工作。25号文件关于“建立精准扶贫工作机制”明确要求，对每个贫困村、贫困户建档立卡，建设全国扶贫信息网络系统。副总理对建档立卡工作高度重视，要求把这项工作作为精准扶贫的第一战役，列为今年的一号工程。
国务院扶贫办在有关部门大力支持下，全力推进。目前，全国28个省（区、市）的贫困识别和建档立卡工作已基本完成， 2014年底前，完成全国建档立卡贫困人口和贫困村的分类统计分析报告。
国务院扶贫办领导高度重视建档立卡和信息化建设工作，春节过后，国务院扶贫办成立了建档立卡和信息化建设领导小组，刘永富主任亲任组长，指导和部署建档立卡和信息化建设工作。从相关省市县扶贫办和办内相关单位抽调人员，组成信息化建设领导小组办公室，并经中央编办同意组建了国务院扶贫办信息中心，专门负责建档立卡和信息化建设具体工作。
2014年5月12日，国务院扶贫办联合民政部、国家统计局等7部门出台了《建立精准扶贫工作机制实施方案》，通过对贫困户和贫困村精准识别、精准帮扶、精准管理和精准考核，引导各类扶贫资源优化配置，实现扶贫到户，逐步构建精准扶贫工作长效机制。
为做好精准识别、建档立卡工作。刘永富主任亲自主持十多次会议专门研究和部署，在多次基层调研基础上，广泛征求20多个国家有关部委和28个省市扶贫办的意见，研究制定了《扶贫开发建档立卡工作方案》、《扶贫开发建档立卡指标体系》等文件，并经国家统计局批准。按照“县为单位、规模控制、分级负责、精准识别、动态管理”的原则，结合各地实际情况，将贫困人口规模逐级分解至行政村，贫困村按行政村总数的一定比例分解至乡镇。对贫困户和贫困村进行精准识别，建档立卡。
为构建全国集中的扶贫开发信息化平台，2014年7月，国务院扶贫办印发《全国扶贫开发信息化建设规划》，编写了《全国扶贫信息网络系统项目可行性研究报告》，以信息化推动精准扶贫的实施。同时，组织开发建档立卡扶贫对象基础信息（单机版）采集软件和全国扶贫对象基础信息管理系统（网络版），开展了省级扶贫部门的培训工作，指导地方开展数据录入工作；与中国电信签订战略合作协议，通过充分分析比较，从备选的三大电信运营商中选择中国电信作为合作伙伴，签订战略合作协议；开展扶贫开发业务梳理和需求分析工作，形成包括雨露计划、小额信贷、易地扶贫搬迁等在内的业务管理系统的需求分析报告。
为加快推进建档立卡工作，2014年6月，国务院扶贫办党组全体同志带队，赴9个省（区）开展实地调研督查；国务院扶贫办信息中心于4月-9月派出16个督查组46人次，赴17个省（区、市）开展专项督查，组织9个督查组对全国26个省（区、市）的建档立卡和驻村帮扶工作进行了交叉督查，并指导信息中心开展常规督查工作。建立建档立卡工作旬报制度，7月份后，要求各省每隔2周上报建档立卡进展情况，对各省建档立卡工作进行督促调度。同时，针对建档立卡工作方案、指标体系、软件系统、交叉督查以及数据清理等内容开展了5期专题培训。
圈点之三：干部帮扶全国行动
我国的扶贫工作有许特色和优势，其中干部驻村帮扶是其中之一。
25号文件要求，在各省（区、市）现有工作基础上，普遍建立驻村工作队（组）制度。国务院扶贫办将其作为精准扶贫的基础性工作，与建档立卡工作同时推进，安排专门司局负责具体推进，安排扶贫办信息中心跟踪统计和分析干部驻村工作相关数据，加强指导。
国务院扶贫办党组成员带队于2014年3月、6月和11月开展了3次综合性调研督查，督查地点覆盖大部分有扶贫任务的省份，驻村帮扶工作是调研督点内容。通过查看地方驻村帮扶文件、驻村队员工作日志、贫困村发展规划等资料，召开基层干部群众和驻村工作队员座谈会，深入了解情况，与省扶贫开发领导小组交换意见，推动工作健康发展。扶贫办信息中心先后派出16个督查组开展专项督查，组织各地开展交叉督查。
2014年11月中旬，国务院扶贫办在四川巴中召开扶贫调研业务骨干培训班，组织各省（区、市）干部驻村工作业务处室负责同志交流工作经验，现场观摩巴中市干部驻村工作做法，研究改进工作的思路。
2014年7月，国务院扶贫开发领导小组第三次全体会议决定，“抓紧研究制定加强干部驻村帮扶工作的指导意见，指导地方将驻村帮扶与新农村建设工作队、扶贫协调员、科技特派员等其他方面的力量和工作衔接起来”。根据会议精神，在深入调研、全面了解情况的基础上，国务院扶贫办牵头起草了《关于健全干部驻贫困村帮扶机制的指导意见》。
25号文件颁布实施后，特别是国务院扶贫开发领导小组做出2014年上半年争取工作队全部派驻到每个贫困村的决定后，各地党委政府高度重视，结合实际，抓紧部署落实，扎实推进这项工作。截至目前，各地新出台干部驻村工作意见、通知或管理办法的省份共有21个，共23份文件。据初步统计，全国共派出驻贫困村工作队12.5万个，派出干部43万人。
各地普遍对干部驻村工作任务进行了规定，主要有五个方面。一是贯彻落实党和政府在农村的各项方针政策。二是协调落实干部包户结对帮扶工作，参与制定贫困村整村扶贫规划和管理扶贫项目。三是配合村“两委”完成贫困村、贫困人口建档立卡和动态管理工作，逐户落实帮扶措施。四是统筹使用好扶贫资金，推进基础设施、公共服务建设和产业发展。五是帮助推进基层党组织建设，协助当地排查突出问题和群众反映的热点难点问题，选好配强村级班子。
在工作实践中，各地创造了一些好的经验和做法。一是加强驻村干部培训。各地在干部派驻前，相关部门对驻村干部联合开展培训，让他们尽快进入角色，适应农村工作。二是强化对干部驻村工作的宣传。各地在当地媒体，对干部驻村帮扶先进典型、经验做法进行了大量宣传，增强了驻村干部做好工作的信心。三是加强日常管理。明确组织人事部门、派出单位、扶贫部门、驻点乡镇党委政府等的职责。建立了驻村干部考勤、请销假等制度。四是后勤保障到位。各地对驻村工作队安排了一定的项目经费，让驻村干部有事做。按照相关规定报销交通、生活补助等费用，让驻村干部安心在基层一线工作。五是建立考核评价机制，把干部驻村帮扶工作纳入领导班子、干部考核的内容，并作为各级党委、政府督查工作的重点。
圈点之四：社会扶贫活力释放
今年首个全国扶贫日出现了很多亮点，特别是见证了全社会参与扶贫的活力和潜力。
作为25号文件“创新社会参与机制”的牵头单位，国务院扶贫办一年来认真贯彻落实文件精神，加强调查研究，积极协调推动，广泛动员社会各方面力量参与扶贫开发，在创新社会参与机制方面迈出了新步伐。
在深入调查研究、广泛征求各方面意见的基础上，国务院扶贫办起草了《创新扶贫开发社会参与机制实施方案》，并联合15个部门印发，提出了社会扶贫的目标任务、主要形式和保障措施，部署了近期重点工作。主要思路是：一方面积极推动定点扶贫和东西部扶贫协作工作深化、细化和具体化，进一步增强工作的针对性和有效性。另一方面广泛深入动员民营经济、社会组织和个人参与扶贫，着力从业务指导、搭建平台、营造氛围、服务监管等方面进行推动，努力实现新突破。
为充分挖掘社会扶贫潜力，为社会各界参与扶贫、奉献爱心搭建有效的制度平台，经过认真研究和广泛征求意见，国务院扶贫办向国务院提出了设立扶贫日的请示。8月1日，国务院正式批复同意，自2014年起，将每年的10月17日设立为扶贫日，具体工作由扶贫办商有关部门组织实施。
围绕首个扶贫日，主要组织开展了以下活动：一是组织学习了、总理对扶贫开发工作做出的重要批示；二是召开了全国社会扶贫工作电视电话会议，启动了首个扶贫日活动，全面部署新阶段社会扶贫工作；三是副总理主持召开社会扶贫座谈会，听取基层代表、企业家等各方面人士参与扶贫的体会和建议，探索民营企业扶贫、央企扶贫、致富带头人培训、光伏扶贫、电商扶贫、金融扶贫等社会扶贫的新途径、新方式；四是组织动员各省区市、中央和国家机关、和武警部队、国有企事业单位、民营企业，大中小学生，结合自身特点，开展特色鲜明的扶贫日专项活动；五是设立12317扶贫监督举报电话；六是以“10・17，邀您一起”为行动口号，通过制作播发专题节目、发表评论员文章、制发扶贫公益信息、征集扶贫日标识和扶贫公益广告等形式，开展内容丰富的宣传活动；七是由北京大学、清华大学、中国科学院、中国社科院、国务院发展研究中心和国务院扶贫办中国扶贫发展中心、中国国际扶贫中心共同发起举办“10・17”论坛，深入研讨中国特色扶贫开发理论，广泛宣传中国减贫成就和经验，加强减贫领域的国际合作交流。60多个国内机构和10个国际组织、9个国家驻华使馆等代表约400人参加论坛，联合国秘书长潘基文专门发来贺信，高度赞扬中国扶贫成就和经验。
通过组织开展首个扶贫日活动，社会各界积极参与扶贫开发的积极性得到极大提高，对扶贫开发的知晓度、参与度、响应度大幅提升，全社会扶贫向善的氛围逐步显现。
10月17日，全国社会扶贫工作电视电话会议在北京召开。副总理出席会议并做重要讲话。会议传达学习了、总理的重要批示精神，表彰了社会扶贫先进集体和先进个人，总结回顾我国社会扶贫的基本经验，分析社会扶贫面临的形势和任务，对下一步动员社会各界参与社会扶贫工作作出安排部署，要求健全组织动员机制，搭建社会参与平台，培育多元社会扶贫主体，完善政策支撑体系，营造良好环境，让社会扶贫人人皆愿为、人人皆可为、人人皆能为。国务院扶贫开发领导小组成员单位和其他有关部门负责同志、社会扶贫工作先进集体和先进个人代表等500多人参加主会场会议，全国31个省（区、市）和新疆生产建设兵团设立了分会场，参会人数共计14万人。有28个省（区、市）召开了本省（区、市）的社会扶贫电视电话会、座谈会。
为激励先进，宣传典型，更广泛深入地动员社会各界参与新阶段扶贫开发工作，根据国务院常务会议精神和25号文件“每5年以国务院扶贫开发领导小组名义进行一次社会扶贫表彰”的要求，今年启动了社会扶贫表彰工作。经过各省区市和有关单位提名推荐，以及“两审三公示”的程序，评选出519个社会扶贫先进集体和先进个人。9月29日，国务院扶贫开发领导小组正式印发《关于表彰全国社会扶贫先进集体和先进个人的决定》。10月17日，国务院召开全国社会扶贫工作电视电话会议，部分受表彰代表受邀参加，交流了经验、发出了倡议书。结合全国“扶贫日”活动，国务院扶贫办还组织媒体对部分先进典型进行了大力宣传。
在深入调研、广泛征求地方和有关部门、专家意见基础上，国务院扶贫办研究起草了《关于进一步动员社会各方面力量参与扶贫开发的意见》（以下简称《意见》）。11月19日，经国务院同意，国务院办公厅正式印发了《意见》（〔2014〕58号）。这是我国首个社会扶贫方面的专门文件，对社会扶贫工作总体要求和基本原则、参与主体、参与方式、支持政策和组织保障等提出了明确要求，是指导当前和今后一个时期社会扶贫工作的重要文件。《意见》的印发，不仅有利于汇全国之力、聚各方之财、集全民之智，打好新时期扶贫攻坚战，也将有利于促进不同社会群体和阶层的沟通交流，在全社会弘扬友善互助的社会主义核心价值观，推动形成政府、市场、社会协同推进的大扶贫格局。
一年来，社会扶贫工作机制不断创新，力度空前加大，成效非常显著。
定点扶贫和东西扶贫协作工作继续发挥示范引领作用，不断深化、细化、具体化。据国务院扶贫办初步统计，参与定点扶贫的310个中央和国家机关等单位不断加大工作力度，全年直接投入重点县的帮扶资金达28.8亿元，增长38%，创历史新高。国资委组织动员68家中央企业，启动了中央企业定点帮扶贫困革命老区百县万村活动，拟用三年时间帮助108个贫困革命老区县中约14954个贫困村解决水、电、路等突出民生问题，推动了定点扶贫的深化和创新。东部18个发达省市普遍加大了扶贫协作力度，今年投入政府援助资金12.08亿元，比去年增长了2.4%。福建省南安市梅山镇蓉中村率先设立贫困村创业致富带头人培训基地，探索创新东西部扶贫协作的新机制，目前已启动对甘肃、宁夏等4省区的试点。
