任职备案报告范文1
1、领导小组由学校党政工等方面成员组成。学校党组织负责人任组长，工会主席任副组长。领导小组在未产生教代会主席团前，负责筹备换届的具体工作。主席团一经产生，会议期间的具体工作有主席团负责。2、在换届领导小组的领导下，根据本单位实际，成立宣传、组织、提案、会务、材料等换届筹备工作小组，工作小组成员以学校工会委员为主组成，有工会负责各筹备工作小组的具体工作。
3、制定换届工作计划。计划应包括指导思想，方法步骤和时间安排等。
二、进行会前动员和宣传教育
筹备换届工作期间，要在全校广大教职工中进行教代会换届改选宣传动员和民主法制的宣传教育工作。要在党组织的领导下，采取多种形式，广泛宣传教代会的意义、目的和任务，组织教职工学习《教育法》、《教师法》、《安徽省中小学教职工代表大会条例》的有关章节。要利用学校的宣传阵地和舆论工具，使广大教职工通晓民主管理的法律、政策和制度，提高教职工的民主意识，增强民主参与的积极性和主动性，为开好教代会和搞好学校的民主管理奠定思想基础。
三、选好教代会代表
教代会代表实行常任制，一届任期3~4年。认真推荐教代会代表，是开好教代会的重要环节。代表的素质，直接关系到教代会的质量。代表是学校民主管理的主体，是教代会发挥作用的基础。选举教代会代表是一项十分严肃认真的工作，一定要有组织、有领导、有计划地进行，选举代表工作要注意以下几个问题：
1、制定代表数额和名额分配方案。代表数额：100人以上的学校，代表数额占30左右，教职工人数越多的学校，其代表数额所占的比例可相应减少；100人以下的学校，代表数额占40左右。名额分配：按学校职能部门，根据代表比例结构分配。
2、代表比例结构：代表中教师不少于70；领导干部、管理人员，中层以上领导不超过20；其他人员10。同时也要考虑年龄结构和女代表的比例
3、根据工会是教代会工作机构，主持教代会日常工作的职责以及工会工作的性质任务，工会委员最好为代表侯选人，其身份按本人的工作职务计算代表比例
4、根据需要，教代会可确定若干特邀代表，列席教代会。特邀代表可为学校的老领导、老教师及其他人员。
5、根据《条例》和本魈实际拟定代表条件，制定选举办法。
6、选举前，组织全体教职工认真学校《条例》，了解代表的权利和义务，明确选好代表同发挥教代会作用的关系，尊重自己的民利，对照条件，真正把那些能正确代表群众，能充分行使权利和履行义务的教职工选为代表。
7、严格履行民主程序，自下而上地由教职工群众反复酝酿，民主推荐，直接提名选举产生。
四、做好换届的各项筹备工作
筹备工作的主要内容：
1、准备好会议的有关材料（1）校长工作报告；（2）学校财务工作报告；（3）本届教代会筹备工作报告；（4）代表资格审查报告；（5）上届教代会工作报告；（6）提案征集和处理情况报告，以及其他需要教代会审议通过或制定的有关知道度和规定。
2、调查研究，广泛听取群众意见，初步选定大会中心议题。
3、分配代表名额，组织选举代表。代表名单要张榜公示，要制作代表证。
4、征集提案，制定提案征集和处理细则，设计提案征集和处理表格。
5、落实和布置会场，会场要布置的庄重、热烈、隆重。
会标为：××学校教代会×届一次会议。
6、向学校党组织汇报筹备工作情况，听取各方面意见，统一认识。
五、召开预备会议
预备会议的主要任务：
1、由领导小组负责人或工会主席报告本届教代会的任务及会议筹备情况；
2、把需要经过教代会审议的会议材料和其他议案发给代表，征求代表的意见，并由工会将意见收集反馈大会主席团及各有关部门，使教代会的文件和议案更加充实和完善；
3、选举大会主席团。大会主席团一经产生，将全面负责会议期间的一切工作。大会闭幕后，主席团即完成使命；
4、成立教代会各专门工作小组。根据本单位实际情况的需要，可成立教育教学、规章制度、评议监督、 生活福利或其他临时性的日常教代会工作小组，工作小组成员由部分代表组成，是代表的工会委员任组长；
5、通过会议中心议题及会议日程；
6、整理归纳代表提出提案，并交各关部门处理落实，力争将处理情况在正式会议上报告；
7、决定大会其他有关事项，为正式召开大会做好思想上和组织上的准备。
六、召开正式会议
通过校长工作报告、会议文件和议案；通告提案征集和处理情况；组织代表讨论和论证。在讨论中引导代表围绕学校中心工作献计献策，最后通过会议的有关决议。
七、总结和宣传贯彻会议精神
任职备案报告范文2
城区供水应急预案
城区供水应急预案一、总则1、为确保供水工作在应急情况下各职能部门正确履行职责，使应急供水工作快速启动，高效有序地运转，最大限度地减轻各种灾害和事故造成的影响，特制定本预案。2、应急供水工作实行“常备不懈、以防为主、全力抢险、保障供水”的指导方针，遵循统一指挥、团结协作和局部利益服从大局利益，一般工作服从应急工作的原则。3、应急供水工作要与日常行政管理、生产管理、安全管理、消防管理协调一致，统筹兼顾，并保证应急供水工作实施过程中的权威性。4、所有单位（部门）和个人都有积极参加抢险救灾，保障供水的义务和责任，对应急供水工作中成绩突出的单位（部门）和个人给予表扬和奖励，对失（渎）职等违规行为将按有关规定追究责任。5、本预案适用于破坏性地震、台风、洪水、水源污染、恐怖破坏等灾害及事故的应急供水。6、因供水系统设备、管道故障、停电等原因造成长时间（超过24小时）无法恢复供水时，应适时启动应急供水预案。7、县自来水厂是应急供水预案启动的责任单位。供水企业内部必须服从统一指挥，随时奔赴应急现场救援。二、应急处置指挥体系和职责1、决策指挥机构对供水突发事件的决策指挥，建立由县人民政府分管副县长任组长的领导小组。成员由县府办分管领导和县公安局、水利局、建设局、卫生局、供电局、环保局、广电局等主要领导组成，负责对供水突发事件的组织协调、决策指挥和处置。2、领导小组职责①检查督促各相关职能部门贯彻执行国家有关维护社会稳定、保障人身及社会财产安全的法律和政策、规定；②督促检查各相关职能部门制订处置突发事件预案及有关的应急准备工作；③责成相关职能部门建立应急处置的组织，配备相关的工具装备；④组织协调各相关部门处置突发事件；⑤检查监督相关职能部门进行事故调查、善后处理以及恢复正常生活、生产秩序的工作；⑥及时向上级机关及社会公众突发事件的信息。3、安装维修队和机电抢修队的组成和职责①组成：由县自来水厂安装队、维修队、生产技术科等有关人员组成，县自来水厂厂长任负责人。②负责供水管道和设备的修复工作，抢修重点放在党政首脑机关及要害部门、医疗部门、人员疏散点及市区主干管道。4、**县自来水厂职责①学习贯彻落实好本预案；②组织开展自救；③及时向指挥部报告情况和传达执行指挥部的指令；④向指挥部请示支援。5、在预案启动后各机构成员应按时报到，各部门要认真履行职责，一切行动听从指挥，不得各行其政。6、物资保障应急供水的物资供应实行备齐备足、按需划拨、力行节约、确保重点的原则，由指挥部统一调配。各部门要用好救急物资，且及时退库保管，各种应急设备要确保在完好随时可用状态。三、应急处置的原则、程序及类别及处置基本方案1、各单位、部门和个人在供水突发事件处置中应执行“科学预警、紧急处置、统一指挥、分级负责”的工作原则：①科学预警：包括“群策群防”和“科学预测”，充分发挥全体市民的责任感和积极性，把预防和处置突发事件的责任落实到各相关职能部门、个人。各相关职能部门（个人）应定期收集、分析供水和社会综合信息，建立灵敏的预警机制，对可能发生的突发事件及时预防和化解，争取把供水突发问题解决在萌芽状态。②紧急处置：按照就地就近、及时处置的要求，任何单位、部门和个人接到突发事件信息时，有义务在第一时间报告相关主管部门，并立即采取有效措施进行处置，不得延误。责任部门按应急预案采取紧急处置措施，避免事态进一步扩大，同时按规定上报。③统一指挥：对发生各类突发事件，由领导小组统一指挥和处置，各职能部门、单位的专业小组按照职能范围负责处置突发事件，各相关部门和个人应积极协调配合。④分级负责：在突发事件中，各部门、单位和个人按规定及时报告和行动，听从指挥，对分工负责的工作不得推诿回避。2、特殊处置程序①任何单位、部门和个人，一旦获悉供水突发事件警报，应立即向110指挥中心或县自来水厂报告，由110指挥中心或县自来水厂上报领导小组启动相关应急预案。联系电话：2322119、2324887。②应急处置预案启动后，在领导小组的指挥下，各专业应急小组和相关部门以最快的速度采取有效措施，控制事态的扩大（散），各有关部门、单位应切实履行各自的职责，把影响降到最小。③突发事件处置程序可简单概括为“定性质、早报告、
快处置、保安全”四句简语。3、突发事件类别①漠村溪水源遭到严重污染，河道出现大面积的油料污染、原水理化指标严重超标。②城区供水主管道突然爆裂，造成全城停水48小时以上，严重影响社会安定、市民生活及机关事业单位工作的。③重大自然灾害，造成供水专线停电、水厂停水全城无供水48小时以上，严重影响市民生活、机关事业单位工作，造成社会不安定的。④运输有害毒品的车辆发生交通事故毒品泄漏造成的水源污染。⑤重大燃油泄漏事故造成的水源污染。4、各类突发事件的处置基本方案（一）水源遭到严重污染，河道出现大面积的油料污染、源水理化指标严重超标①由县环保局、县卫生防疫站对污染水源进行取样化验定性。②县公安局所对污染源进行调查取证。③县广电局对沿河群众进行严禁使用污染和防止污染扩大的宣传。④领导小组下令供水企业关闭源水、供水管线，自来水厂停止向城市供水。紧急启动备用的龙池水厂紧急生产，可保证全县基本生产、生活用水。⑤县卫生局、环保局负责提出污染水处置的方案，县自来水厂负责对各自分管的管线、制水设备的消毒、清洗工作。（二）重大自然灾害因雷击、洪水、地震等造成外部供电系统发生问题，由县供电公司组织力量抢修（救），供水企业内部供电设施由县自来水厂负责抢修，县供电公司派员协助抢修；源水水质由县卫生防疫站、环保局取水化验，领导小组根据备用水源化验结论下达启用备用水源的命令，县自来水厂负责实施，待自然灾害解除后自动恢复。（三）供水总干管爆裂由县自来水厂组织力量抢修，县广电局负责进行安民告示。（四）制水车间遭人为破坏县自来水厂负责抢险，供电公司协助，广电局进行宣传告示，公安局进行现场保护、调查取证和破案，卫生防疫站、环保局负责水样化验、定性等工作。四水源污染预案1、发现水源水被污染，特别是破坏性或突发性意外污染时，水厂取水口立即停止取水，制水车间的反应池、沉淀池、滤池必须泄水放空，紧急启动龙池备用水厂，并及时上报上级领导。2、接到水源污染报告，应立即指挥、部署和检查各成员单位的落实工作，水源污染可从消除污染源方面整理，遇到破坏性或突发意外污染时，应认真肃清污染，尽快恢复供水系统正常供水，以保障城市供水。3、县自来水厂中心化验室应及时派人对污染源采样分析，尽快拿出结果，并提出解决方案。4、对水源污染事故，供水企业自身无法解决时应及时上报指挥部及政府有关部门，请求尽快协助解决。5、本预案与上级规定有抵触时，以上级规定为准。为确保供水工作在应急情况下各职能部门正确履行职责，使应急供水工作快速启动，高效有序地运转，最大限度地减轻各种灾害和事故造成的影响，特制定本预案。
任职备案报告范文3
健全完善人大常委会机关各项工作制度和工作规范，是加强机关制度化、规范化、科学化建设的重要内容，也是做好人大工作的必要保障。近年来，机关各工作机构比较有效地发挥职能作用，在工作中勇于探索和实践，从机关实际出发，学习借鉴兄弟单位的经验做法，逐步形成了一些工作制度和工作规范，为提高工作效率、提高服务水平、提升机关形象发挥了重要作用。秘书长办公会议根据新时期加强机关建设的要求，对工作制度和规范进行了补充、修正和完善，将岗位职责、管理制度、工作程序汇编成册，供机关全体工作人员认真学习，遵照执行。各工作机构和办事机构在执行本工作规范中，既要坚持照章办事，又要坚持与时俱进，不断提出修正完善的建议意见。如遇本规范同现行法律法规、政策规定及常委会工作规范相抵触时，由秘书长办公会议作出修改和补充。
一、主任会议会务程序
（一）办公室提出议题草案，报常委会主要领导审定后印发；
（二）通知主任会议组成人员及列席人员按时到会。列席主任会议的范围：常委会秘书长、副秘书长，各委室主任；
（三）秘书长协调有关方面做好汇报准备；
（四）研究室负责有关材料的准备及会议记录事项，人事代表室做好有关材料的准备。向主任会议汇报的各类材料，须报常委会分管主任审定；
（五）秘书长办公会议根据主任会议决定事项，提出落实意见，主要包括办会（筹备好有关会议）、办文（印发有关文件）、办事（有关委室承办主任会议议定的事项）；
（六）会议记录人员负责有关材料的收集，交办公室文书归档。
二、常委会会务程序
（一）办公室草拟常委会会议的建议议题，并提出召开会议的大体时间，提请主任会议研究确定；
（二）办公室值班室拟写预备通知，印发常委会组成人员、一府两院、列席单位、新闻单位；
（三）根据例会议题和主任会议要求，研究室、人事代表室督促有关部门做好汇报准备，搞好调查研究，写出调查报告，起草有关决议、决定草案或审议意见草稿；
（四）办公室做好会务准备，包括起草通知（或传真），印发会议建议议题和分组名单，落实会议室（会徽、主席台座次、话筒、会场座次、小组讨论会议室），安排会议食宿及有关人员的接送；研究室或人事代表室起草会议主持词，印制会议文件及表格，协调好会议的宣传报道（录像、照片、文稿），做好会议记录（包括分组审议情况）；
（五）研究室负责会议结束后有关文件（决议、决定、审议意见）的印制，人事代表室负责人事任免及有关文件的印制，以常委会文件印发的，必须报常委会主要领导签发，以办公室文件印发的，应由办公室主任签发；
（六）办公室机要文书负责会议材料的及时归档。
三、人代会会务程序
（一）主任会议提出举行人代会的大体时间及议程建议；
（二）向市委写出召开人代会的请示；
（三）拟发代表视察通知，组织好人代会前的集中视察活动，准备好人代会上提出的议案及建议批评意见草案；
（四）拟定大会议程和日程草案，提出主席团成员、秘书长、常务主席、副秘书长名单草案，提出列席人员、特邀人员名单草案，拟定选举办法草案及议案问题规定草案，报主任会议通过后，提请常委会通过；
（五）召开“一府两院”办公室主任协调会，研究人代会的报告起草事宜；
（六）拟定大会秘书处各组人员分工及工作职责；
（七）拟制全体会议、主席团会议程序和决议草案；
（八）召开各组负责人会议，明确分工，提出工作要求；
（九）拟定秘书处工作日程；
（十）编制大会经费预算；
（十一）制定行政会务工作安排意见；
（十二）印发出席会议及列席会议的通知；
（十三）提前安排会务用品的制作及编排食宿安排等具体事宜。
四、人大工作会议会务程序
（一）主任会议确定工作会议的议题、程序、范围；
（二）办公室值班主任（或主任会议记录人员）负责拟写会议通知，由秘书长签发后，办公室值班主任或承办委室通知各有关单位、出席会议人员、新闻单位；
（三）秘书长办公会议确定有关人员起草领导讲话、典型发言、主持稿及有关材料
（四）办公室行政副主任负责安排好有关会务工作、包括会议地点、主席台座次、座区安排、会标、会徽、音响、食宿安排等；
（五）研究室负责会议的宣传报道及视听资料的收集；
六办公室机要文书做好会议材料的收集归档工作。
五、公文处理程序
（一）、收文处理程序
1、收阅阶段
（1）签收。办公室统一指定专人对来文予以认真清点、核检之后，在对方《发文登记簿》上签具收文人姓名和时间。
（2）登记。将签收的公文迅速在本单位《收文登记簿》上，按序号逐件、逐项分门别类进行登记。
（3）分送。将登记的公文根据内容、性质和急缓程度进行筛选，送办公室主任阅批后，再按照领导同志的分工和各委室职责范围，本着准确、迅速、保密的要求，区别不同情况进行分发和处理。
（4）拆封。来文需要拆封的要注意收件人称谓，凡是注明由某领导人“亲收”、“亲启”的公文，应由领导人处理拆封事宜（领导出发时，要请示办公室主任，电话通知）。
（5）传阅。来单或份数较少的公文、电报、通知，需传阅的，要请示办公室主任是否复印，或从主要领导依次传递阅读。
2、阅办阶段
（1）阅文。对收到的公文，文书人员要进行仔细阅读。一是要弄清文件的内容和各种关系，以便拟办和批办；二是把握公文的精神实质，以便贯彻落实。
（2）拟办。弄清来文内容后，文书人员要迅速填写好阅办单，送办公室主任审阅，并提出初步办理意见。
（3）批办。办公室主任阅后，根据拟办的范围和内容，及时报主要领导或单位主要负责人阅示。
（4）承办。根据领导的批示意见，办公室人员按照来文内容和要求具体办理。
（5）催办。办公室文书人员，对需要办复的公文，根据紧急程度和承办的期限要求，利用电话、信函、登门等办法，进行检查督促，以防止公文积压和延缓。
（6）回复。对来文机关要求回复的公文，应请示办公室主任或分管领导，及时给予回复。回复办法根据公文要求和领导批示办理。
（7）注办。对公文的承办情况和处理结果，包括交办人员姓名、时间、主要意见、是否复文、复文文号及日期、办复的方式内容等要随时注明办理情况。注办后的公文即可归卷。
（8）暂存。把处理完毕的收文暂时保管起来，以便立卷归档。
（二）发文处理程序
1、制文阶段
（1）编发文字号。发文字号由发文机关代字、发文年度、发文顺序号三者组成。三个组成部分的顺序不可颠倒；一定要反映出机关发文的顺序；一年的发文中不能有空号、重号。
（2）登记。办公室负责文书工作的同志，将颁发公文按照规定的项目，填写好《发文登记簿》。
（3）打字。将手写文稿打成印刷文件。
（4）校对。对制作出来的公文校样，根据领导签发的原稿由拟稿人员进行校对。
（5）缮印。将校对好之后的文稿，经办公室分管领导签字后，安排专人根据发放数量送印刷所印刷。
（6）用印。需要加盖公章的文件，印刷完后，在文件的落款处加盖相应公章。
（7）封发。需要装封发出的公文，要注明收件地址、姓名。
（8）传递。将封装好的文件，按照领导要求送达收文机关。
（9）存档。凡是本机关形成的文件、领导重要讲话、各类情况报告、批件、电报、通知，以及其它需要立卷和归档的材料打印成稿后，办公室文书应将原件连同两份印刷件归档。
六、人代会文字服务工作程序
一会议文字服务工作的任务和要求
⒈市人代会会议文字服务工作（以下简称会议文字服务工作）的主要任务是：负责会议方案设计和程序安排；各种文件、报告、讲话、决议草案的起草、修改、校对、印刷；控制会议情况，及时归纳综合等。
⒉会议文字服务工作的组织协调，由市人大常委会（以下简称常委会）分管副秘书长（以下简称分管秘书长）。大会秘书处材料组（以下简称材料组）组长负责。会前和会后文字服务工作，主要由调研室负责；会中文字服务工作，由材料组负责。
⒊会议文字服务工作实行分工负责制。分管秘书长和材料组组长分别主持会前、会中、会后文字服务工作，落实工作任务，并及时检查进展情况。材料组根据工作需要，将本组人员划分为程序控制与文印、专题审议、报告修改、计划财政报告审查等小组，具体工作任务落实到各小组和有关人员。所有参加会议文字服务工作的人员，都要认真负责地承担起自己职责范围内的工作事项；要树立全局观念，密切协作，互相配合，努力提高会议文字服务工作质量。
二会前准备工作
⒈起草、拟定会议筹备工作方案。在市人代会召开前70天左右，根据全市的实际情况以及全国、省和潍坊市人代会召开时间的安排，向常委会主任会议（以下简称主任会议）提交关于召开市人代会的筹备工作方案和日程细则（讨论稿）。主任会议研究同意后，拟定会议筹备工作方案和日程细则（送审件），以市人大常委会党组（以下简称党组）名义向市委写出请示报告，一并报市委审批。会议筹备工作方案主要包括以下内容：（1）会议的指导思想；（2）会议的主要议程；（3）会议的日程安排；（4）会议的组织领导和与会人员（包括大会筹备工作领导小组、主席团和临时党委的组成人员建议名单，主席台就座人员，列席会议人员范围等）；（5）会议的工作机构及其任务（包括大会秘书长、副秘书长建议名单，大会秘书处各组负责人建议名单和各组的主要任务等）；（6）其他事项。
⒉起草会议文件
一起草各项报告。市委批复同意党组的请示后，分管秘书长及时向大会筹备工作领导小组提出召开工作会议的建议，研究部署市人代会的筹备工作，做好有关的组织协调工作。同时，分别向市政府、市法院、市检察院通报拟召开市人代会的有关事项，督促做好有关报告的起草工作。政府工作报告一般应于会前10天印发全体市人大代表，以便代表提前阅读并准备审议意见。常委会工作报告的起草工作由调研室负责，按以下程序进行：①会前30天起草完成常委会工作报告讨论稿；②提交主任会议讨论研究；③印发征求意见稿，征求意见；④提交常委会会议讨论议定，形成向大会作的报告稿。
2起草、拟定各项名单（草案）。由代表委起草的各项名单（草案）主要有：主席团和秘书长名单、计划预算审查委员会名单、议案审查委员会名单、主席团常务主席名单、副秘书长名单（草案）。①根据会议筹备工作方案，会前30天，起草主席团和秘书长名单（草案）。在此基础上，提交主任会议研究拟定；报市委审批；提交常委会会议审议形成草案；提交市人代会预备会议表决、通过。②根据市委批复的会议筹备工作方案，会前30天，起草主席团常务主席名单、副秘书长名单（草案），送市委审定后，分别印发市人代会各代表团党员召集人会议或提交主席团第一次会议推选和决定。
3起草、拟定有关会议程序。根据市人代会日程细则，会前30天，起草大会预备会议、大会各次全体会议、各次主席团会议、各代表团党员召集人会议或党员代表会议程序，分别报送市委、市人大常委会和市委组织部领导审定。各项会议程序在该次会议举行前1天，分别印发市委和市人大常委会主要领导同志、会议主持人、大会秘书长、材料组负责同志、负责会务的有关工作人员和会场音响工作人员。需要由工作人员宣读文件的会议，同时把相关会议程序印发播音员。是否印发其他人员根据需要确定。
4起草、印制有关表格。①会前30天，根据会议日程细则，起草、印制大会文件印发一览表，主要列出会议上印发的文件名称、文件草案和正式文件的印刷形式、发送范围、发送时间、印刷份数等。此表印发材料组负责人和会务组、文印工作人员以及印刷所等。②会前30天，根据会议日程细则，起草、印制领导同志活动安排表，列出市级领导同志参加大会期间有关全体会议、主席团会议、专题会议的时间、地点。此表于会前1天，由秘书处发市级领导。③会前20天，根据大会需要，印制会议作息时间表。此表于会前1天，由收发室发送全体与会人员。④会前20天，根据会议日程细则，印制播音员活动日程安排表，列出需要播音员参加的会议的名称、时间、地点、播音内容。此表于会前2天，由宣传组转交给播音员，同时发材料组负责人。
5起草、拟定其他相关文件。①会前60天，起草关于召开市人代会的决定（草案），列席会议人员范围（草案），大会议程（草案）；关于大会筹备工作情况的汇报。经主任会议研究后，提交常委会议审议通过。常委会通过的大会议程（草案），要提交大会预备会议通过。②会前20天，起草大会各项决议（草案）。关于《政府工作报告》的决议草案，及计划报告、财政报告、常委会工作报告、法院和检察院工作报告的决议草案，由调研室负责组织起草。起草完毕后，送交常委会领导审阅。经大会主席团通过、代表审议后，提交大会全体会议通过。③会前天，起草市委领导在党员代表会议上讲话，常委会领导在大会预备会议上的讲话。先后送交常委会领导和市委领导审定。会前天，将审定后的讲话稿出大样送交讲话人。④会前天，起草市人代会会议须知、大会日程草案、关于议案截止日期的决定草案，送常委会分管领导审定。会议须知由秘书处于会前发全体与会人员；大会日程草案和关于议案截止日期的决定草案提交主席团第一次会议通过。⑤其他有关文件，包括主席团和代表座次安排表、代表团住所安排表等有关表格，代表团编组及团长、副团长名单，大会秘书处工作人员名单等有关名单，提出议案和建议意见问题的注意事项、市人大常委会备案报告、会议选举办法等有关文件材料，分别由常委会有关委室、大会秘书处有关组负责起草，在有关领导审阅定稿的基础上，按照大会文件印发一览表的有关要求印发。
⒊会议通知。常委会作出召开市人代会的决定后，办公室及时起草会议通知，经常委会领导审定后，印发“一府两院”及市直有关部门、各乡镇人大（街道人大工作室）。
⒋文件印刷根据大会文件印发一览表，会前由调研室和材料组负责组织印刷如下文件：会议须知，作息时间表，会议日程细则，领导同志活动安排表，播音员活动日程安排表，新闻报道计划，列席会议人员范围、主席团临时党委成员名单，市委领导在党员代表会议上的讲话，常委会领导在大会预备会议上的讲话，提交大会预备会议通过的会议议程草案、主席团和秘书长名单草案、计划预算和议案审查委员会名单草案，交由主席团第一次会议表决通过的会议日程草案、主席团常务主席名单草案、大会副秘书长名单草案、关于议案截止日期的决定草案、会议选举办法草案、秘书会议程序，代表团长会议程序，党员代表会议程序，大会预备会议程序，大会各次全体会议程序，各次主席团会议程序，常委会工作报告，交由主席团会议通过的各项决议草案。
会前由有关委室和大会秘书处有关组分别负责组织印刷如下文件：会务行政工作意见，补选代表的代表资格审查报告，常委会备案报告，办理代表议案和建议情况的汇报，关于提出议案和建议意见问题的注意事项，文娱活动安排，主席团座次安排表，代表座次安排表，代表团住所安排表，会议室安排表，大会秘书处各组房间安排表，代表团编组及团长、副团长名单，列席人员名单，大会秘书处工作人员名单，各代表团工作人员名单等。
会前由有关单位提供版样，印刷以下文件：政府工作报告，计划报告，财政报告，法院工作报告，检察院工作报告，其他需要印发会议的材料。会前印刷的大会有关报告、文件于会前天转交秘书处，办理文件移交手续；按照存档要求，收集、保管好文件底稿和领导批件。
⒌会前宣传。每年市人代会前组织开展“人大宣传月”活动，同时搞好与市人代会相关的日常宣传工作。具体组织工作由宣传组负责。一会前天，拟定开展会前集中宣传活动的建议方案，报送常委会分管领导和市委宣传部审定。二分别与各新闻单位联系，根据会前宣传方案确定落实具体实施措施，有计划地搞好会前集中宣传。三会前30天，根据会议日程细则拟定大会新闻宣传方案，经常委会分管领导和市委宣传部审定后，印发各新闻单位、宣传组和有关人员；各新闻单位分别对照提出各自的宣传方案，报市委宣传部、大会秘书长同意后实施。
⒍材料组办公用品准备。1会前5天，指定专人负责准备会议期间必要的办公用品，届时携带到会。2会前1天，熟悉材料组所在宾馆房间安排情况，与宾馆联系安置必要的办公设施。
三会中服务工作
会议期间，材料组在大会秘书长的领导下完成各项工作任务。各代表团报到后，材料组根据会议日程安排，召集各代表团分管文字的负责工作人员开会。大会秘书处工作人员报到后，材料组组长召集本组全体工作人员会议，根据会议文字服务工作的需要，对副组长作适当分工，并将本组工作人员划分成几个小组，明确各小组的任务，提出有关要求。同时，安排专人负责材料组与其他各组及各代表团的联络，安排好大会期间材料组的值班工作。具体工作任务及运作程序如下：
⒈负责会议程序的安排，会议期间有关文件的起草、修改、校对和印刷等工作。具体根据会议日程细则关于会议期间各次会议的时间和议程安排，参照大会文件印发一览表，根据时间进程，及时做好以下工作：1每次会议召开前1天，将会议程序送交会议主持人，将有关领导在会上的讲话稿送交讲话人。2大会预备会议结束后，立即将会议通过的各项名单和大会议程送印，并及时送收发室分发。3主席团第一次会议结束后，立即将会议推选的主席团常务主席名单、决定的大会副秘书长名单、通过的大会日程和关于议案截止日期的决定等文件送印，并及时送收发室分发。4全体会议通过会议选举办法后，立即将会议选举办法送印，并及时送收发室分发。5与组织组联系，协助搞好拟提交会议选举的有关候选人名单及简历、总监票人和监票人名单、选票等文件的印刷等事宜。6主席团会议通过提交代表酝酿讨论的候选人名单、计划审查报告、财政审查报告、代表议案处理报告、提交代表审议的各项决议（草案）、总监票人和监票人名单、正式候选人名单后，立即将通过的文件送印，并及时送收发室分发。7主席团会议听取大会秘书处关于对政府工作报告审议修改情况的汇报后，立即将修改的政府工作报告送印，并及时送收发室分发。8确定专人在印刷厂搞好文件印刷质量和印刷份数以及预留装订《会议文件汇编》材料的监督把关工作。
⒉根据大会日程安排，参加专题审议会议，起草有关情况汇报。一参与组织筹备专题审议会议。2参加专题审议会议，做好会议审议情况记录。3整理专题审议情况记录，形成向主席团会议作的汇报稿，交有关领导审阅定稿。4主席团会议听取专题审议情况汇报后，根据主席团会议意见，将审议情况汇报整理成大会简报，经简报小组统一编号并送材料组组长审签后，打印清样校对制版，交文印小组送印。
⒊负责对政府工作报告的修改。1收集各代表团对政府工作报告的审议修改意见。二将收集的修改意见进行汇总整理，并据此修改政府工作报告，经政府有关领导审阅把关后，形成向主席团会议作的关于对政府工作报告审议修改情况的汇报稿。3主席团会议听取汇报后，根据主席团会议意见，对政府工作报告作进一步修改。4及时对修改后的政府工作报告打印清样校对制版后，交文印小组送印。
⒋负责起草计划、财政审查报告。1参与组织并参加计划预算审查委员会工作会议。二收集各代表团对计划报告和财政报告的审议意见，起草国民经济计划审查报告和预算审查报告讨论稿。3根据计划预算审查委员会审查意见，进一步修改向主席团会议作的国民经济计划审查报告和预算审查报告，经有关领导审定后，交文印小组送印。4主席团会议听取并通过计划预算审查委员会的审查报告后，根据主席团会议意见，形成经主席团会议通过的国民经济计划审查报告和预算审查报告，交有关领导审签后，打印清样校对制版，交文印小组送印。
⒌配合大会宣传组搞好会议宣传；配合大会会务组、组织组搞好会场播音。一与大会宣传组保持及时联系，并做好有关协调工作。2根据大会日程细则和会议宣传方案，及时向各新闻单位提供以下会议报道通稿：大会预备会议消息、大会各次全体会议消息、各次主席团会议消息，需要公开发表的有关名单，大会各项决议及公告等。3提前1天协调落实好播音员的活动，提供需要播音的文件，组织播音员于会前30分钟到达会场。4为大会宣传组及各新闻单位提供报道线索和代表专访建议名单，并协助做好有关组织联系工作。五承担有关稿件的采编工作。6协调市计委、市财政局、市中级法院、市检察院压缩各自的工作报告，连同政府工作报告、市人大常委会工作报告全文一并送交报社、电台、电视台，以便会后刊播。
四会议善后工作
⒈市人代会结束前1天，向在材料组工作的借调人员所在单位印发感谢信。
⒉会议结束后，及时清理办公场所，将办公用品和有关文件材料收集整理后运回机关。
⒊会后10天内，编印《××市第×届人民代表大会第×次会议文件汇编》。其主要内容包括：会议议程、日程；政府工作报告，计划、财政报告，计划、预算审查报告，常委会工作报告，法院、检察院工作报告；大会通过的各项决议；会议选举办法，总监票人、监票人名单，大会公告；关于议案截止日期的决定，代表所提议案处理意见的报告；主席团和秘书长名单、主席团常务主席名单，大会副秘书长名单、议案审查委员会名单、计划预算审查委员会名单，关于补选代表的代表资格审查报告；各代表团代表编组和团长、副团长名单，列席会议人员范围等。
⒋会后1周内，调研室将存档的会议文件底稿移交办公室立卷归档。
五其他事项
⒈根据工作需要，需从市直有关部门借调人员参与会议文字服务工作的，会前及早提出人选，并与有关部门协商落实。
⒉凡是收入《会议文件汇编》的各种文件材料，都事先确定份数并预留存放在印刷厂，以便会后装订成册。印发范围主要是：主任会议成员，各委室主任，各科室；市委、市政府和市中级法院、市检察院，市计委、市财政局；机关各委室。
⒊在会议文字服务工作中如遇特殊情况，根据有关要求及时处理。
七、常委会文字服务工作程序
为了做好市人大常委会会议的文字服务工作，保证会议的顺利进行，根据有关规定和工作实际，制定本细则。
一会议文字服务工作的主要任务和基本要求
⒈常委会会议文字服务工作的主要任务是：负责会议方案设计和程序安排；起草、修改、校印调查报告、会议程序、决议决定草案以及有关工作汇报和领导讲话；负责会议记录，控制会议情况；负责会议的宣传报道、信息提报和会后有关文件、审议意见和刊物的综合整理、编发等。
⒉常委会会议文字服务工作的基本要求是：实行分工负责制，分管副秘书长负总责，有关负责同志协助，有关委室按岗位职责承担具体工作。会议文字服务工作人员要认真负责，对工作精益求精，努力提高文字质量和服务水平；要立足本职，顾全大局，密切配合，通力协作，确保会议文字服务工作及时高效、准确无误。
二会前准备工作
⒈会前个月，办公室根据常委会年度工作计划提出常委会会议的建议议题，经主任会议研究确定后，起草关于召开常委会会议的预备通知，并由秘书长签批，以办公室文件印发常委会组成人员、“一府两院”及有关部门，各乡镇人大（街道人大工作室），机关各委室。
⒉会前个月，常委会有关委室根据会议议题，与“一府两院”及有关部门落实汇报、述职报告等材料的准备工作。
⒊会前，有关委室根据会议议题，协助常委会分管领导开展调查研究，起草调查报告，经分管领导审定后，将调查报告于会议前天印发常委会组成人员，以供会中审议时参考。
⒋会前天左右，根据会议议题安排情况，代表委与“一府两院”及有关部门联系，落实人事任免事项，进行任前考察，组织法律考试，同时做好任前的有关准备工作。
⒌会前，调研室根据领导要求起草会议程序及有关讲话材料；代表委根据人事任免事项准备相关汇报材料；有关委室根据需要起草相关决议草案。以上材料须经常委会有关领导审定，有关人事任免的汇报材料须经主任会议研究确定。
⒍拟提请常委会会议审议通过的决议决定和其他需报市委审批的有关材料，经主任会议研究同意后，有关委室以送审件形式交由办公室报市委审批。
⒎会前天，办公室起草关于召开常委会会议的正式通知，经秘书长签批后，以传真电报等形式，发常委会组成人员，“一府两院”及有关部门、市政协，各乡镇人大（街道人大工作室），机关各委室。
⒏会前天，办公室与各新闻单位联系，落实向社会公告常委会会议议题以及召开的时间、地点等有关事项。
⒐会前天左右，有关委室对“一府两院”的汇报材料进行初审，核对题目、格式和汇报时间等，落实汇报人，并就汇报材料的印刷份数、送达时间通知相关部门。
⒑会前天左右，由分管副秘书长主持召开会议文字服务工作筹备调度会，落实联组审议发言名单；确定小组记录人员；安排会议材料的印刷、分发，会议程序的送审、修改和会议宣传、信息等工作；协调其他事宜。
⒈会前天，办公室与市直各新闻单位联系落实会议宣传报道工作。
⒉会前天，研究室起草会议编组名单，报送秘书长审定后，组织印刷。
⒊会前天，办公室收齐所有会议材料，组织人员将材料装入文件袋会议出、列席人员的文件袋事先写上姓名。
三会中服务工作
⒈会议举行前半小时，办公室组织人员发放会议材料；负责每次全体会议出、列席人员的签到，核对报告汇报人名单，并及时通知有关人员根据变动情况对会议程序进行调整；掌握各新闻单位采访人员到位情况，并负责落实。
⒉有关委室在会议期间随时掌握会议进行情况，修改、完善会议程序，举行全体会议前送达主持会议的常委会领导。
⒊调研室负责会议期间的信息收集、整理、提报工作。
⒋有关委室收集整理对有关决议决定和文件草案的修改意见，并及时进行修改或起草有关文件草案修改情况的说明，报送常委会主任、有关副主任和秘书长审定。
⒌与会工作人员负责会议分组和联组审议发言的记录工作。记录人员对与会人员的发言要认真做好记录并加以整理。
四会议善后工作
⒈会后天内，调研室组织各新闻单位起草会议报道稿件，根据秘书长的意见通知各新闻单位刊播发会议通过的决议决定和需要公开发表的有关文件，负责做好会议宣传稿件的审查把关工作。
⒉会后天内，有关委室起草关于印发会议所作决议决定的通知，报经秘书长审阅、常委会主任签批后，以常委会正式文件印刷，由办公室报潍坊市人大常委会、××市委，发常委会组成人员、“一府两院”及有关部门、各乡镇人大（街道人大工作室）、机关各委室等。
⒊会后天内，代表委起草有关人事任免的文件，报经秘书长审阅、常委会主任签批后，以常委会正式文件印刷，由办公室报市委，发常委会组成人员、“一府两院”及有关部门、各乡镇人大街道人大工作室、机关各委室等。
⒋会后天内，有关委室将应存档的会议材料各份及底稿，移交办公室存档。
⒌会后天内，有关委室将会议对述职干部的评议意见整理成书面材料并报有关领导审定后，起草关于印发有关述职评议反馈意见的通知，报经秘书长审阅、常委会主任签批后，以常委会正式文件印刷，由办公室报市委，发常委会组成人员、“一府两院”及有关部门、机关各委室，并在适当时间由主任会议向述职干部进行反馈。
⒎会后，调研室将会议有关文件汇总整理摘要，编入《××人大工作》。
八、人大调研工作程序
调查研究工作是人大工作的基础，是人大有效行使职权的先决条件，更是人大的一项基本工作方法。加强调查研究不仅是新时期提高人大工作质量的迫切需要，也是我们人大履行好职能、行使好职权、发挥好作用的迫切需要。为切实做好调查研究工作，特制定本程序。一确定调研课题。可以根据人代会、常委会所定的议题和人民群众关心的热点、难点及工作中存在的突出问题，确定好调研课题；
二选择调研人员。要多吸收人大代表、人大常委会组成人员和人大机关中有写作能力的、有分析研究能力的人参加，尽可能发挥每个调研人员的优势；
三制定调研方案，报分管主任审定。大致要包含调研指导思想、调研内容和调研提纲。要做到指导思想明确、调研内容充实；
四查看有关资料。调研前要认真学习查看与调研课题有关的法律、法规及政策，做到有备无患；
五组织开展调研。在分管主任的带领下通过听取汇报、召开座谈会、到现场查看、深入基层走访等形式开展调研活动，收集与整理调研资料；
六起草调研报告。主要内容包括：调研的基本情况、存在的主要问题、解决问题的建议意见；
七报送调研报告。
调研工作中应注意的问题：
一要依法办事。作为人大基础性工作的调查研究必须依法办事。人大的调查研究与其它部门的调研本质的区别也在于调研程序的合法性和调研结果的合法性，如果忽略了这一点，那么人大的调研成果会失去其存在的意义和价值。因此，人大及其常委会去基层了解民情，必须严格依法办事不能有高高在上的感觉，所谓“己正方能正人”。人大只有自己首先依法办事，才能监督好“一府两院”，才能行使好决定权、人事任免权、立法权。因此在调查研究中依法办事的原则是一项最基本的原则，也是一项最重要的原则。
二要实事求是、解放思想。实事求是是我们党的思想路线，同样也是我们国家机关的思想路线。在调查研究过程中，要深入到生产工作的第一线去，要实事求是的进行周密细致的调查了解，掌握充分的、确凿的第一手材料。对调查、了解来的事实和材料，要做到科学的分析研究，透过纷繁复杂的表面现象，找出事物的本质，从中得出正确的结论。不能站在个人和主观的立场上对待事物；切忌蜻蜓点水、浅尝辄止，力戒粗枝大叶、随声附和、人云亦云，避免把现象当本质、将支流当主流。实践证明，什么时候实事求是了，什么时候的调研工作就做好了，也就不会出现上述这些弊端了。
三要充分反映民意，广泛集中民智。人大在监督、人事任免、重大事项决定工作中，都力求体现广大人民群众的意志，那么调查研究都是做好上述三项工作的前提，我们在这项基础工作中，必须坚持走群众路线，听取各方面群众的意见、要求和呼声，必须坚持以民为本，关注国计民生，紧紧围绕人民群众关心和反映强烈的热点、难点、重点问题搞调研，要珍惜民力，集中民智，人民群众的眼光是雪亮的。不仅要能听群众的顺耳话，也要能听群众的逆耳话；不仅要虚心听，而且要细心记；不仅要群众反映情况，也要请群众提出意见。只有这样，才能真正的集中民智、体现民意。
四要把握大局、突出重点。调查研究的目的在于了解情况，分析问题，并提出解决问题的具体办法和途径，为人大及其常委会服务。因此，调查研究首先要抓住那些重大且影响较深乃至涉及全局的工作，及早做准备，精心安排组织，并撰写出有一定深度的调研材料，供人大及其常委会参考。必要时还要对某些问题重新开展调查或跟踪调查，了解情况，弄清真相，并提供大量的咨询服务，为人大及其常委会更好地决策做准备。对临时安排的调查，也要确定好重点和中心环节，一丝不苟地开展，使事实真相准确、及时、客观地反映出来。
九、人大视察工作程序
视察工作是人大有效行使职权的一项基本工作方法。提高视察质量不仅是新时期提高人大工作质量的迫切需要，也是我们人大履行好职能、行使好职权、发挥好作用的迫切需要。为切实做好视察工作，特制定本程序。
一确定视察内容。可以根据人大常委会工作计划以及社会经济生活中的一些突出问题和重点工作确定好视察内容。
二选择视察参加人员。主要有人大常委会组成人员、部分代表、分管副市长、视察单位负责人，报分管主任审定。
三确定视察路线。
四制定视察安排意见。主要包括指导思想、视察时间、方法步骤、参加人员、乘车安排、视察路线等内容，报分管主任审定。
五展开视察，收集与整理调研资料。
六起草视察报告。主要内容包括：视察的基本情况、存在的主要问题、解决问题的途径和方法。
七报送视察报告。
视察工作应注意的问题：
一是有针对性。要针对“一府两院”的工作实际，坚持一切从实际出发、实事求是的原则，结合视察情况，认真加以分析评价，客观公正地指出问题，所提建议意见要针对存在问题，重点突出、目的清楚、要求明确、措施具体，使视察取得实质性成效。
二是有指导性。人大组织视察既是对“一府两院”工作的监督检查，也是对他们工作的有力支持。因此，提出的建议意见要有指导性，能够对“一府两院”的工作起到指导或启示作用。
三是有可行性。视察报告力戒报喜不报忧、缺乏实际、难以操作，所指问题要属于本级人大及其常委会的职权范围，又符合客观规律和当地实际，具有可行性。这样，“一府两院”在具体操作和实施中才能有的放矢，达到预期目的。
四是有超前性。要走在“一府两院”的工作前头，根据视察情况，联系实际，进行分析研究，提出合理建议意见，督促其工作的有效开展。
十、人代会组织服务工作程序
第一条为认真做好人代会组织服务工作，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》的有关规定，结合本市实际，制定本程序。
第二条人代会召开前，主要准备以下工作：
⒈编印代表名册；
⒉准备选举工作材料：一选举办法（草案）二各项候选人说明三各项候选人名册四各项候选人名单五监票人名单（草案）六计票人名单（草案）七代表联合提名截止时间的决定（草案）；
⒊设计、监印各种选票；
⒋设计选举所需的各种表格；
⒌拟定每次会议主席台座次；
⒍设计、印制全体会议和出团会议人员签到和统计表。
第三条人代会召开过程中，主要做好以下工作：
⒈会议报到前，将各代表团名单、列席人员名单、各代表团列席人员名单、特邀人员名单、代表变动情况的说明、大会主席团和秘书长名单、代表团接收列席人员通知、出席人数报告单、代表团出席会议报表等材料交材料分发组，将主席团和秘书长、主席团常务主席、副秘书长名单草案、选举办法草案等各份送秘书处。
⒉各代表团报到时，做好签到工作。
⒊预备会议之后，将主席团和秘书长、主席团常务主席、副秘书长名单、选举办法草案等送秘书处。
⒋每次全体会议前分钟，安排好主席台座次，并做好人员签到、人数统计工作，将出席会议代表人数送秘书处。
⒌每次全体会议及主席团会议前，安排好主席台座次。
⒍选举工作前，提前通知组织部做好关于候选人建议名单的说明等工作。并将候选人简介发各代表团。
第四条选举工作中，主要做好以下工作：
⒈认真核对人数。各代表团负责选举的工作人员要分别在会议前将本团的代表总数，其上几人，台下几人，请假几人，都要认真清点核实，做到准确无误。填写好《代表出席情况报告单》，经团长签字后，组织代表入场时，报大礼堂门口大会签到处。
⒉组织代表入场。各代表团分别在礼堂东侧门口前集合，与会代表须列队入场。入场前各代表团排成单行，选举工作人员要按照报告的人数，逐人清点，核实无误后，经大会签到处同意后再按顺序入场。
代表和选举工作人员，须佩戴代表证和选举工作证。版权所有
⒊清点核实入场后的人数。代表入场完毕后，大会选举工作人员要按座区进一步清点核实人数。各座区实际就座的人数要与各代表团报告的出席人数相符，发现不一致的，要立即查找原因，核实准确后，报大会主持人。
⒋分发选票。大会宣布正式开始后，各座区工作人员要根据大会主持人的安排，采取逐排逐人发放的方式分发选票。
⒌代表投票。大会宣布开始投票后，各座区和主席台工作人员要引导代表按顺序投票。会场一般设三个票箱，在主席台就座的代表投号票箱，东座区代表投号票箱，西座区代表投号票箱。投票时，先由总监票人、监票人投票，然后由主席团成员投票，最后是台下坐区代表依次投票。投票结束后，由监票人、计票人当众开箱清点选票，清点结果由总监票人报告大会主持人。
十一、述职评议工作程序
述职评议工作是地方人民代表大会常务委员会监督国家机关工作人员的一种形式。述职评议工作在市人大常委会领导下，由人事代表工作委员会负责组织实施。
第一条述职评议人员的范围：
下列人员要根据市人大常委会工作计划向市人大常委会作述职报告，并接受评议：
⒈市人民政府市长、副市长和其他组成人员；
⒉市人民法院院长、副院长；
⒊市人民检察院检察长、副检察长。
第二条评议的主要内容：
⒈贯彻执行宪法、法律、法规的情况；
⒉贯彻执行市人民代表大会及其常务委员会的决议、决定的情况；
⒊依法履行职责，完成年度工作任务的情况；
⒋办理代表议案和建议、批评、意见的情况；
⒌思想作风和廉洁自律的情况；
⒍市人大常委会认为应当报告的其他情况。
述职报告的要求：
述职报告应主要报告个人所做的工作。述职人员应根据述职评议内容的要求，报告个人在履行岗位职责中的工作情况。述职报告要强调“自我”，对所做的工作要客观公正、实事求是地汇报，避免将述职报告写成单位工作总结或经验介绍材料。
第三条市人大常委会每年安排一定数量的述职人员在常委会会议上述职并要对其进行评议。评议对象由主任会议确定，并提前两个月通知本人。任现职未满一年的或一年之内将要退休的干部一般不安排述职。
第四条凡经确定的评议对象，应当按照本程序有关规定要求，在市人大常委会举行的评议会议上述职，接受人大常委会组成人员和代表的评议，认真听取评议发言并回答有关询问。
第五条参加评议的人员，以常务委员会组成人员和市人大代表为主，也可邀请部分省、潍坊市人大代表参加。
第六条参加评议的人员，要认真学习有关法律、法规，采取调查、检查、视察等形式，广泛听取市人大代表和各方面的意见，了解评议对象的情况，准备好评议发言材料或调查报告。
参加评议的人员需要查阅有关案卷或者资料，被评议人员所在单位应如实提供。
第七条评议工作应坚持依法办事、实事求是、民主公开、注重实效的原则。评议中对评议对象应作出客观、公正的评价，同时要反映人民群众的要求和意愿，提出建议、批评和意见。
第八条评议会议由市人大常委会主任或副主任主持，可邀请评议对象的行政主管领导和所在机关的副职及该机关所属单位有关负责人列席。版权所有
第九条评议会议的主要程序：
⒈评议对象做述职报告；
⒉市人大常委会组成人员和代表进行评议发言；
⒊会议对评议对象提出整改要求。
第十条评议会议结束后十日内，市人大常委会将评议的意见，以书面形式转交给述职人员本人，同时送交市委组织部和有关机关，作为对其考核、使用的依据。
第十一条评议对象应在收到评议意见后的二个月内将整改情况写出书面报告，报送市人大常委会。
第十二条评议对象向市人大常委会提交整改情况报告后，市人大常委会将在适当时机对其整改情况进行检查。
第十三条对依法办事、廉洁奉公、政绩突出的评议对象，市人大常委会可建议有关机关、组织予以表彰和奖励。
第十四条对不依法履行职责或群众意见较大的评议对象，市人大常委会要给予批评教育，限期整改。对不称职或问题严重的，将按法定程序予以免职或。
十二、质询案、特定问题调查程序〖〗
第一条为保障市人大代表的质询权，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》的有关规定，结合本市实际，制定本程序。
第二条市人民代表大会举行会议的时候，代表十人以上联名可以书面提出对市人民政府及所属各工作部门以及人民法院、人民检察院的质询案。
第三条质询案必须写明质询对象、质询的问题和内容。即质询哪个部门，质询什么事情，为什么质询。
第四条召开大会主席团会议，由主席团决定交由受质询机关在主席团会议、大会全体会议或者有关的专门委员会会议上口头答复，或者由受质询机关书面答复。
在主席团会议或者专门委员会会议上答复的，提质询案的代表有权列席会议，发表意见；主席团认为必要的时候，可以将答复质询案的情况报告印发会议。
质询案以口头答复的，由受质询机关的负责人到会答复；质询案以书面答复的，由受质询机关的负责人签署，由主席团印发会议或者印发提质询案的代表。
第五条提出质询案的代表半数以上对答复不满意的，可以要求受质询机关再作答复。
第六条市人民代表大会审议议案的时候，代表可以向有关地方国家机关提出询问，由有关机关派人说明。
第七条市人民代表大会主席团或者十分之一以上代表书面联名，可以向市人民代表大会提议组织关于特定问题的调查委员会。
大会主席团提请全体会议决定是否组织关于特定问题的调查委员会。
大会主席团在代表中提名调查委员会主任委员、副主任委员和委员，提请全体会议通过。
调查委员会就特定问题进行调查，向市人民代表大会写出调查报告。
人民代表大会根据调查委员会的报告，作出相应的决议。市人民代表大会可以授权市人大常委会听取调查委员会的调查报告，市人大常委会可以作出相应的决议，报人民代表大会下次会议备案。
十三、接受辞职程序〖〗
第一条为保障市人大常委会依法做好选举和任命的干部及市人大代表的辞职工作，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》的有关规定，结合本市实际，制定本程序。
第二条市人大常委会组成人员和人民政府领导人员，人民法院院长，人民检察院检察长可以向市人大常委会提出辞职，由人大常委会决定是否接受辞职。
市人大代表可以向市人大常委会提出辞职，由人大常委会决定是否接受辞职。
第三条前款所列人员向市人大常委会提出辞职，必须以书面形式。由市人大常委会主任会议审查决定是否提交常委会会议审议。
第四条市人大常委会会议以无记名投票方式，以常委会组成人员过半数通过，决定是否接受辞职。
第五条人大常委会决定接受辞职后，以常委会文件对外公布，并报本级人民代表大会备案。人民检察院检察长的辞职，须报经潍坊市人民检察院检察长提请潍坊市人大常委会批准。十四、授予“人民勋章”程序
授予“人民勋章”活动，由市人大常委会根据《地方组织法》第四十四条关于县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会“决定授予地方的荣誉称号”的规定，在全市范围内组织开展。
第一条“人民勋章”获得者，主要是本行政区域内功绩卓著的公民。
⒈在经济建设和各项社会事业发展中功绩卓著，或者有重大发明创造、重大改革成果，以及在推动××参与国际交流与合作中有特殊贡献，取得显著经济效益和社会效益的。
⒉模范履行职责，带头秉公执法，廉洁勤政，无私奉献，人民群众公认并特别推崇的。
⒊自觉捍卫宪法和法律尊严，勇于同违法犯罪行为作斗争，维护国家、集体和他人的合法权益，事迹特别突出的。
⒋在突发事件或抢险救灾等特定环境中临危不惧，奋不顾身，为保卫国家、集体和人民生命财产安全做出突出贡献的。
⒌为社会主义精神文明建设做出功绩，在人民群众中享有盛誉的。
⒍其他事迹突出、功绩卓著的。
具备其中条件之一的，均可授予“人民勋章”。
第二条“人民勋章”初步人选推荐工作，由乡镇街道和市直各系统负责组织，在广泛征求党委、政府和各级人大代表及广大人民群众意见的基础上，从全市推荐－名初步人选。初步人选的简历、主要事迹，一式三份，由所在单位报市人大常委会人事代表工作委员会。
第三条市人大常委会组织审查考核小组，对初步人选进行审查考核，然后组织全体市人大代表进行投票测评，由主任会议根据审查考核和测评情况确定预备人选。
第四条市人大常委会将预备人选，分别反馈各推荐单位进一步征求意见，并请市纪委、市政府、市政协及政法委、计生委、环保局、局提出意见。确定预备人选后，报经市委同意后，在我市有关新闻媒体和本人所在单位公示，公示时间为7天。
第五条公示结束后，市人大常委会主任会议确定正式人选，提请市人大常委会审议决定。
第六条市人大常委会以无记名投票方式，决定“人民勋章”获得者，作出关于授予“人民勋章”的决定。
第七条授勋表彰时间可由市人大常委会主任会议决定。
第八条授予“人民勋章”活动，在市委和市人大常委会的领导下，由市人大常委会人事代表工作委员会组织实施。
十五、任免工作程序
第一条为了做好市人大常委会的人事任免工作，根据《中华人民共国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《中华人民共和国人民法院组织法》和《中华人民共和国人民检察院组织法》的有关规定，结合本市实际，制定本程序。
第二条市人大常委会人事任免工作，必须坚持德才兼备的标准和民主集中制的原则，严格依法进行。
任免范围
第三条根据市人大常委会主任会议的提名：任免市人大常委会各办公室主任、副主任；依照法律有关规定，通过市人大常委会代表资格审查委员会主任委员、副主任委员和委员名单。
第四条根据市人民政府市长提名：在市人民代表大会闭会期间，决定副市长的个别任免或撤销其职务；决定市人民政府委、办、局的主任、局长的任免或撤销其职务。
第五条根据市人民法院院长的提请：任免市人民法院副院长、审判委员会委员、庭长、副庭长、审判员或决定撤销其职务。
第六条根据市人民检察院检察长的提请：任免市人民检察院副检察长、检察委员会委员、检察员或决定撤销其职务。
第七条在市人民代表大会闭会期间，市人大常委会主任、市人民政府市长、市人民法院院长、市人民检察院检察长因故不能担任职务的时候，根据市人大常委会主任会议的提名，从市人大常委会、市人民政府、市人民法院、市人民检察院副职领导人员中决定主任、市长、院长、检察长。决定检察长，须报潍坊市人民检察院和市人民代表大会会议备案。
第八条经市人民代表大会选举产生的市人大常委会组成人员、市人民政府领导人员、市人民法院院长、市人民检察院检察长，在市人民代表大会闭会期间，可以向市人大常委会提出辞职，常委会决定接受辞职后，报市人民代表大会会议备案。市人民检察院检察长辞职，须报潍坊市人民检察院检察长提请潍坊市人大常委会批准。市人大常委会可以接受任命的国家机关工作人员的辞职。
第九条市人民代表大会换届后，新一届市人大常委会各委室主任、副主任，市人民政府组成人员，市人民法院副院长、审判委员会委员、庭长、副庭长、审判员，市人民检察院副检察长、检察委员会委员、检察员应当在两个月内提请市人大常委会任命。未被重新任命的，其职务自然免除。
第十条经市人大常委会任命的人员，由于机构撤销、本人调离本市或退休的，由原提请机关报市人大常委会免去其职务；机构各称变更的，由原提请机关报市人大常委会重新任命；任职期间去世的，其职务自然免除，并由原提请机关报市人大常委会备案。任免程序
第十一条提请市人大常委会任免国家机关工作人员，由提请机关在常委会会议召开的十五日前提出书面报告，并附任免呈报表和考核材料。
第十二条对拟任命的市人民政府组成人员、市人民法院副院长、市人民检察院副检察长，由市人大常委会进行必要的法律知识考试，对不参加考试或考试成绩不及格的人员将不予任命或暂缓任命。对拟任命的人民法院庭长、副庭长、审判员和市人民检察院检察员，由市人大常委会进行政治、业务能力考察，并组织对其进行法律知识闭卷考试。对不参加考试、考试作弊或成绩不及格者、经考察测评认为其能胜任工作的得票率达不到％者，常委会会议不予任命或暂缓任命。
第十三条对拟任命人员有反映或被举报有问题的，责成提请机关对所反映的问题进行调查，提出结论意见，报市人大常委会。在对拟任命人员的考察中如发现足以影响其任职问题的，常委会会议不予任命或暂缓任命。
第十四条市人大常委会有关部门要向主任会议报告对拟任免人员的考察、考试情况及初审意见，由主任会议决定提请常委会会议审议。
第十五条提请人要向市人大常委会会议介绍拟任免人员的情况，说明任免理由。提请人因故不能到会，要委托副职领导人员到会作提请说明。
第十六条市人大常委会会议审议人事任免事项时，提请机关有关人员应当到会介绍情况并回答询问。如在审议中常委会组成人员认为被拟任命人员有足以影响其任职的问题，经主任会议讨论可建议提请机关撤回提名；提请机关也可以自行提出撤回提名。
第十七条市人大常委会进行人事任免一般采取无记名投票方式进行。表决结果以常委会全体组成人员过半数通过。
第十八条市人大常委会任命的国家机关工作人员，均由市人大常委会颁发任命书。
第十九条凡需经市人大常委会任命的国家机关工作人员，必须在市人大常委会通过任命后公布。
第二十条市人大常委会主任会议、市人大常委会组成人员三人以上联名，可以向市人大常委会提出撤销由常委会任命的国家机关工作人员职务的议案，由市人大常委会主任会议决定是否提交市人大常委会会议审议。
第二十一条市人大常委会通过审议工作报告、视察工作、执法检查和述职评议等方式，对任命的国家机关工作人员实行监督。对不称职或严重违法乱纪的，应当免去或撤销其职务。
第二十二条市人大常委会任命的国家机关工作人员受到行政处分，提请机关应当及时报市人大常委会备案。
十六、建议办理工作程序
第一条为保障市人民代表大会代表（以下简称代表）依法行使提出建议、批评和意见的权利，做好代表建议、批评和意见的办理工作，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》的有关规定，结合本市实际，制定本程序。
第二条本程序所称的代表建议、批评和意见，是指代表书面向市人民代表大会及其人大常委会提出的对本市各方面工作的建议、批评和意见。
第三条代表提出建议、批评和意见，是法律赋予代表的职权，是代表人民参与管理国家事务、监督国家机关工作的重要形式。有关机关和组织必须研究办理并负责答复代表。
代表建议、批评和意见的提出
第四条代表对各方面工作提出建议、批评和意见，可以在市人民代表大会会议期间向大会提出，也可以在市人民代表大会闭会期间向市人大常委会提出；可以一人提出，也可以联名提出。
第五条代表提出建议、批评和意见，应当一事一案，事由明确，内容清楚，有具体的意见和要求。
第六条代表可以要求撤回本人提出的建议、批评和意见。要求撤回的，应当以书面形式提出，其办理工作即行终止。
代表建议、批评和意见的交办
第七条代表建议、批评和意见，在市人民代表大会会议期间提出的，由市人大常委会在闭会后召开代表建议、批评意见转办会议，分别交由“一府两院”及有关部门研究办理；在市人民代表大会闭会期间提出的，由市人大常委会人事代表工作委员会负责在接到之日起五日内交承办单位办理。
第八条对于代表本人要求予以保密或者代表所提建议、批评和意见有可能使代表或者当事人受到打击、报复、要挟等行为侵害的，交办机关及承办单位应当为其保密。
第九条承办单位对交办的代表建议、批评和意见应当及时研究，对不属于本单位职责范围的，应当及时向市人大常委会人事代表工作委员会说明情况；属于市人民政府职责范围的，由市人民政府法制局负责协调，不属于市政府职责范围的由市人大常委会人事代表工作委员会负责协调。未经协调机关同意，承办单位不得擅自退回或转办。
代表建议、批评和意见的办理
第十条对代表提出的建议、批评和意见，根据本程序第七条的规定，分别由人大常委会有关机构、市人民政府及其所属部门、市人民法院、市人民检察院和其他有关机关、组织研究办理。
第十一条对代表建议、批评和意见的办理工作，承办单位应当健全制度，严格程序，实行领导分管，专人负责，确保办理质量。
对代表提出的综合性强、涉及面广、办理难度大的建议、批评和意见，市人民政府、人民法院、人民检察院主要负责人或者分管负责人应当予以协调或者直接组织办理。
第十二条承办单位办理代表建议、批评和意见，应当根据国家宪法、法律、法规和有关方针政策，坚持实事求是，注重解决实际问题的原则。凡属能够解决的问题，应当抓紧解决；因客观条件限制暂时无法解决的问题，应当列入今后工作计划或者规划，创造条件，逐步解决；确实不能解决的问题，应当如实向代表说明情况。
承办单位对于代表建议、批评和意见所提问题正在解决或者列入计划、规划解决的，应当在落实后再次答复代表。因情况发生变化，致使原答复意见不能落实的，应当及时向代表说明原因。
第十三条代表建议、批评和意见的办理期限为三个月。如遇特殊情况，经交办机关同意，至迟不超过六个月答复代表。在市人民代表大会会议期间，对代表提出的建议、批评和意见，有条件办理的，承办单位应当在会议期间研究办理并答复代表。
第十四条承办单位对代表建议、批评和意见必须件件给予答复。答复时由人大常委会驻会主任会会同政府分管副市长、承办单位负责人参加，当面答复代表，征求代表意见，了解代表对办理情况的满意程度。
第十五条代表对建议、批评和意见的办理答复不满意的，由交办机关责成承办单位重新研究办理，并在一个月内再次答复代表。重新办理时，承办单位应当听取代表意见。
代表建议、批评和意见办理工作的监督检查
第十六条市人大常委会对代表建议、批评和意见的办理工作进行监督检查，具体工作由市人大常委会人事代表工作委员会负责。市人民政府对所属部门办理代表建议、批评和意见的工作进行监督检查，具体工作由市人民政府法制局负责。
第十七条对代表提出的重要或者有重大影响的建议、批评和意见的办理情况，由市人大常委会驻会主任分工，实行重点督办。必要时，市人大常委会主任会议可以决定将相关议题提请市人大常委会会议审议。
第十八条市人民政府当在下一次市人民代表大会会议召开前将代表建议、批评和意见办理情况向市人大常委会会议报告。由市人大常委会审议后，印发下一次市人民代表大会会议全体代表，由市人民代表大会会议备案。
第十九条对代表建议、批评和意见的办理工作，市人大常委会可以通过组织代表视察、述职评议、跟踪督办、组织特定问题调查等多种形式加强监督、检查。
十七、执法检查工作程序
为保证法律法规和上级人大及其常委会的决议、决定在我市的遵守和执行，使人大常委会对法律法规实施情况的检查监督更富有实效，依照宪法、地方各级人民代表大会和地方人民政府组织法及有关法律规定，并结合我市的执法实际，对法律法规实施情况的检查监督（简称执法检查）程序作如下规定：
一人大常委会对法律法规和上级人大及其常委会的决议、决定贯彻实施的情况，进行检查监督。执法检查应围绕我市经济发展和社会主义民主法制建设的重大问题，以及人民群众反映强烈的问题，确定一个时期的执法检点。特别要加强对有关社会主义市场经济方面法律实施情况的检查监督，保障和促进我市经济的发展。
二人大常委会的执法检查，主要是检查监督法律实施主管机关的执法工作，督促市政府及其部门、市人民法院和市人民检察院及时解决法律实施中存在的问题。执法检查组不直接处理问题。
三执法检查要有计划的进行。执法检查的计划应包括检查的内容、检查的组织、检查时间和地点、检查的方式和要求等。人大常委会的执法检查计划，由人大常委会各委室在每年代表大会会议后一个月内拟定，报主任会议批准，印发常委会会议。执法检查计划由常委会办公室通知市政府及其有关部门、市人民法院、市人民检察院。
四要本着精干、效能、便于活动的原则，组织执法检查组。人大常委会的执法检查组由组长一人、成员若干人组成，由主任会议从常委会组成人员和人大代表中确定。检查组可分为若干检查小组，并配备必要的工作人员。必要时，也可邀请法律实施主管机关的有关负责人参加。
五执法检查组成员和工作人员应熟悉和掌握有关法律、法规和政策。收集有关法律实施情况的材料，并听取法律实施主管机关的汇报。
六执法检查组要深入基层、深入实际、深入群众，采取听取汇报、召开座谈会、个别走访、抽样调查、实地考察等多种形式，了解和掌握法律实施的真实情况，研究法律实施中存在的问题。有关部门应支持执法检查组的工作，提供真实情况和其他必要的帮助。
七检查结束后，由执法检查组组长主持，写出执法检查报告。执法检查报告的内容应包括：对所检查法律实施状况的全面评价；法律实施中存在的问题及原因分析；对改进执法工作的建议等。报告必须客观真实的反映情况，不回避问题和矛盾。
八人大常委会执法检查组的执法检查报告，由主任会议决定是否列入会议议程。列入常委会会议议程的，由执法检查组组长向常委会全体会议汇报，并在分组会议和全体会议上审议。法律实施主管机关的负责人应到会听取意见，回答询问。常委会组成人员可以就法律实施中存在的重要问题提出质询。必要时，常委会可作出有关决议。
九人大常委会会议审议的执法检查报告和审议意见，由主任会议以书面形式交法律实施主管机关。有关机关应切实改进执法工作，并在四个月内将改进的措施以及取得的效果向常委会做书面报告。必要时，由主任会议提请常委会决定列入会议议程，再进行审议。
十对执法检查中发现的重大典型违法案件，主任会议可以交由有关工作委员会进行调查。调查结果应向主任会议报告，主任会议可根据情况，要求有关机关限期处理，有关机关应及时报告处理结果。必要时，主任会议可提请常委会会议审议。对特别重大的典型违法案件，常委会可依法组织特定问题调查委员会。常委会不直接处理具体案件，具体案件应由法律实施主管机关严格依照法律程序办理。
十八、受理、转办及督办程序
一受理及转办
市人大常委会工作室对案件按以下程序受理、转办：
⒈对人民群众的来信来访，由工作室负责接待，填写来信来访登记表，然后按照分级负责、归口办理的原则，提出办理意见，报常委会分管主任批转承办单位办理；
⒉对市人大常委会领导批转的案件，由工作室进行登记，并按领导批示要求，转承办单位办理；
⒊对上级人大常委会转办的案件，由工作室登记，并提出处理建议，报常委会分管主任批转承办单位办理。
二督办程序
市人大常委会力求做到对来信来访件件有回音，事事有交待，督办工作遵循以下程序：
⒈工作室对下列案件进行重点督办并登记，填写来信来访转办单：
一市人大常委会领导批示要求报告结果的案件；
二上级人大常委会要求报告结果的案件；
三市级以上人大代表反映的重要案件；
四其他需要督办的重点案件。
⒉转办单及人的书面材料一般以当面送达的方式，乡镇（街道）以挂号信的方式转承办单位办理，并填写《转办案件发文登记薄》，以备存查；
⒊除个别案情紧急、转办时有明确办理期限外，承办单位应在收到转办单后两个月内办理完毕，答复人，并向市人大常委会工作室报告结果；
⒋承办单位对个别案情复杂，办理难度较大，在规定时间内不能如期办结的，需向市人大常委会工作室书面报告办理进度或提出延期结案申请；
⒌承办单位结案报告应符合下列要求：
一结案报告应以承办单位名义正式行文，一式三份报市人大常委会（上级人大常委会转办案件要一式六份）；
二结案报告要注明市人大常委会转办案件的时间、函号、简要案情、办理情况及人意见；
三结案报告文字力求简明扼要，内容要有针对性，重点说明人反映问题的处理情况。
⒍对符合下列条件的案件终止督办，作结案处理：
一人对承办单位的办理报告表示满意，不再上访的；
二市人大常委会领导对承办单位的结案报告审阅后无意见的；
三上级机关经审查后撤销或改变原判决、裁定、处理意见的。
三督办方式
⒈限期办结。各承办单位对市人大常委会转办的紧急案件应在规定的时间内办结；一般督办案件应在两个月内办结。
⒉逾期通报。市人大常委会对逾期没有结案报告或进度报告的承办单位，每半年用《信息》进行一次通报。
⒊报告审查。市人大常委会工作室负责对承办报告进行初步审查，提出处理建议，报常委会分管主任阅批。经审查，对不符合督办程序规定的承办报告，退回承办单位重查并限期重新报告。
⒋当面汇报。根据工作需要，可责成承办单位向市人大常委会主任会议或工作室汇报案件办理情况，回答主任会议或室提出的问题。对一些重要案件的查处情况，可提请市人大常委会听取汇报并进行审议，必要时可以做出相应的决议或决定。
⒌协调调度。市人大常委会工作室对承办单位之间责任不明、相互推诿的案件进行协调；对疑难、复杂、长时间不能结案的案件由常委会分管主任或主任会议进行调度。
⒍抽查回访。市人大常委会建立案件抽查回访制度。市人大室不定期对转办案件进行抽查回访，了解案件的办理情况，征求人对查处情况的意见，搞好情况总结、汇报，为市人大常委会决策提供服务。
十九、接待工作程序
一接来宾电话后，受话人要问清来宾的单位、姓名、职务及人数（其中女宾人数），到达时间，来访目的及要求等事项，由秘书长商请接待领导，确定接待标准。必要时由常委会主要领导签批。
二分管秘书长协调制定接待方案，安排好食宿及活动路线，填写接待安排通知单，报有关领导审定后实施。
任职备案报告范文4
第一条 为了进一步贯彻党的中国共产党中央委员会第十七次全国人民代表大会精神、“三个代表”重要思想、学习实践科学发展观和全心全意依靠工人阶级的根本指导方针，依法保障教职工参与民主管理和监督，维护教职工合法权益，根据《中华人民共和国工会法》、《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国高等教育法》、《中华人民共和国教师法》和《湖北省学校教职工代表大会工作规程》等有关规定，结合我校实际情况，制定本实施细则。
第二条 湖北职业技术学院教职工代表大会（以下简称教代会），是教职工行使民主权利、民主管理学校的基本组织形式，是学校管理体制的重要组成部分。
第三条 教代会以邓小平理论和“三个代表”的重要思想为指导，坚持党的基本路线，贯彻执行党和国家的方针、政策，遵守国家法律、法规，正确处理国家、集体和教职工个人三者利益，保障和发挥教职工在参与学校重大决策、维护合法权益、监督学校工作等方面的权利和作用，坚持与时俱进，紧紧围绕学校的中心任务开展工作，团结和动员广大教职工以主人翁姿态投身学校的改革和发展，为培养德、智、体全面发展的人才，为把我校建设成为国家示范性高等职业院校而努力奋斗。
第四条 教代会的组织原则是民主集中制。
第二章 学校党委对教代会的领导
第五条 教代会在学校党委领导下开展工作。
（一）学校党委依据有关规定决定教代会的召开和换届，批准组建教代会筹备委员会，审批教代会会议方案、主席团人选建议名单等。
（二）教代会会议期间的工作、活动由大会主席团主持进行。党委主要负责人为主席团成员，参加主席团工作。必要时，党委接受主席团的提请，就大会有关事项作出决定。
（三）教代会闭会期间的工作、活动由学校工会主持进行，遇有重要问题，报经党委批准，可召集代表团（组）长和各专门工作委员会负责人会议，必要时可按规定程序召开教代会临时会议。
（四）教代会工作纳入学校年度工作计划。教代会会议经费、教职工代表培训经费列入学校财务预算，由学校行政开支。
第三章 教代会的职权
第六条 教代会行使以下职权。
（一）审议建议权。听取、审议校长工作报告、讨论学校年度工作计划、发展规划、改革方案、教职工队伍建设等重大问题，并提出意见和建议。
审议建议权所涉及的内容均属学校教育、教学管理等方面的重大决策，直接关系到学校发展方向、教职工队伍建设和培养目标的实现。
（二）审议通过权。讨论通过学校岗位责任制方案、教职工奖惩办法，以及其它和教职工切身利益有关的基本规章制度，由院长颁布实施。上述方案或办法由学校行政起草，工会参与讨论。方案要在广泛征求教职工意见的基础上提交教代会正式会议审议，经教代会表决通过后，由院长颁布实施。对一时难以把握或教职工意见较多的方案，经多数代表同意，可先试行，学校行政根据试行情况进行修改后，再提请教代会审议通过，由院长颁布实施。
（三）审议决定权。根据国家政策，审议决定教职工住房改革具体实施办法及福利费管理使用的原则和办法，以及其它有关教职工集体福利事项。
审议决定权涉及的内容都是关系教职工切身利益的问题，教代会审议这些问题并作出决定。学校行政按教代会的决定贯彻实施。
（四）评议监督权。评议监督学校各级领导干部，评议学校领导干部一般每年进行一次，可以和上级党委和组织部门考察学校领导干部工作结合进行。教代会评议工作由教代会民主评议干部工作委员会主持进行。
第七条 教代会要尊重和支持院长行使行政指挥权，教育职工以主人翁精神自觉遵守各项规章制度，积极主动完成各项工作任务。
第八条 院长定期向教代会报告工作，听取意见，学校职能部门应认真对待教代会的有关决议和提案，尊重和支持教代会履行职权和执行决议。
第九条 教代会提案工作是教职工代表参与大会工作、履行权利和义务的重要形式，是教代会职权的重要体现。学校各部门及其负责人，应以高度的责任感，实事求是，认真严肃地做好代表提案的处理、落实、整改工作。
第四章 教代会代表的产生、管理、权利和义务
第十条 教代会代表的产生。
（一）教职工代表以基层为单位由教职工直接选举产生。凡享有公民权的教职工均有选举权和选选举权。代表实行常任制，每届任期四年，届满可连选连任。
（二）校教代会代表原则上按全校教职工总数的10%-15%确定，其构成既要考虑各方面的代表性，又要保证教学科研一线的代表（包括专任教师、教学管理人员、教辅人员）不少于代表总数的60%。
（三）教代会代表，应主要考虑教学一线和工作一线的教职工代表，部门和单位负责人代表一般不超过一人。具有高级职称的代表，女教职工代表，35岁以下青年教职工代表和民主党派代表应占适当比例。
（四）学校党、政、工、团主要负责人一般应选为代表。选举时，将他们的名额分配到各基层单位，以普通教职工身份参加选举。
（五）各基层单位根据代表选举方案，酝酿确定代表候选人名单，采取无记名投票方式进行选举。候选人须经本单位全体教职工过半数同意方能当选代表。
（六）各基层单位将选举结果报告学校工会。由教代会代表资格审查小组进行资格审查。审查当选代表是否符合代表条件和代表结构比例，其当选是否符合规定程序。代表经资格审查确认有效后，予以公布，并发给代表证。
第十一条 教职工代表的条件。
（一）坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想，执行党的路线、方针和政策；
（二）具有改革意识，做好本职工作；
（三）具有较强的参政、议政能力；
（四）密切联系群众，能如实反映群众的正确意见和要求；
（五）遵纪守法，作风正派，办事公道。
第十二条 教代会根据需要，可设列席代表和特邀代表。列席代表和特邀代表可以是学校的在职干部和教职工，也可以是学校退（离）休干部和教职工。列席和特邀代表由工会提名，经教代会筹备委员会与学校有关方面协商确定。列席代表和特邀代表没有表决权、选举权和被选举权。
第十三条 教代会代表的管理。
（一）校教代会代表在学校内部调动工作，其代表资格予以保留，参加调入单位代表团（组）活动。代表调离学校或已办理退休手续的其代表资格自行终止。代表连续两年不参加教代会活动的，其代表资格一般不予保留。代表被开除公职的，其代表资格瞬息万变开除之日即行终止。代表失去教职工信任的，由原选举单位向校工会提出撤销其代表资格的申请。撤销代表资格须经原选举单位教职工讨论，并经过半数教职工同意，方可作出决定。撤销代表资格要及时向校工会报告，经工会讨论后予以公布。
（二）教代会代表受到记过以上行政处分或依法受到刑事处罚，取消其代表资格。
（三）代表出现缺额，由学校工会根据情况确定是否需要补选，补选代表的条件和程序与选举代表相同。
第十四条 教职工代表的权利。
（一）教职工代表有表决权、选举权和被选举权。
（二）按照规定的程序，有提案权、有对教代会各项议程发表意见，提出批评和建议权。
（三）按照规定的程序，有对学校工作提出批评和建议的权利；对有关部门提出质询的权利；对干部有评议、监督的权利。
（四）因行使正当民主权利而遭受打击报复时，有权向有关部门申诉或控告。
（五）根据教代会的职权或教代会的授权，有开展调查研究、工作考核、考查及进行监督检查的权利。
第十五条 教职工代表的义务。
（一）努力学习马列主义、毛泽东思想和邓小平理论，模范执行党的方针、政策和国家的法律、法规，严格遵守学校各项规章制度，
按照“三个代表”的要求，不断提高思想政治素质和参与民主管理的能力。
（二）积极参加教代会活动，宣传和执行教代会决议，认真完成教代会交办的各项工作任务，努力做好本职工作。
（三）密切联系群众，听取和反映群众的意见和要求，做好群众工作。
第五章 教代会组织制度
第十六条 校教代会每四年为一届，一般应每年召开一次全体代表会议。每届任满必须按时进行代表的换届选举。校教代会会议换届的筹备工作，由校党委决定成立以工会为主、包括其它有关部门参加的“筹备工作委员会”负责。届内各次会议筹备工作由校工会负责。
第十七条 学校遇有重大事项经学校党、政、工联席会议研究同意或根据三分之一以上代表的提议，并报请校党委批准可临时召开教代会全体会议。
第十八条 教代会每次会议应有三分之二以上代表出席方为有效。会议需进行选举或表决时，采取无记名投票或举手表决两种形式，均以到会代表半数以上通过为有效。
第十九条 教代会按民主程序，选举产生主席团。
（一）主席团成员必须是本届教代会正式代表，一般由党、政、工、团主要领导干部和教师代表及有关人员组成，教学和工作一线代表应占多数。
（二）主席团的组建程序为：由校工会广泛征求意见并协商，经校党委审议后提出建议名单，提交预备会议，采取举手表决方式通过。
（三）主席团为常设机构，任期与教代会相同。校工会主席为主席团会议召集人并担任常务主席。
（四）主席团的主要职责：主持召开大会，领导大会期间的各项活动；研究需要提交教代会讨论、通过和决定的事项；听取和综合各代表团（组）对各项方案的审议意见；起草大会决议；主持大会期间选举、表决等事项；处理与大会有关的其它问题。
第二十条 校教代会设立教学、科研工作委员会、生活福利工作委员会、提案工作委员会、民主评议干部工作委员会，代表教代会参与（行使）工作职能范围内的日常民主管理与民主监督工作。其成员一般应在教代会正式代表中产生，因工作需要，也可吸收不是代表的相关人员参加。各专门工作委员会对教代会负责，在校工会组织督促下完成教代会交办的工作任务。
第二十一条 校教代会代表原则上以各基层工会为单位组成代表团（组），并推选正副团（组）长参加会议工作和开展日常的代表活动。代表人数较少的单位可组成联合代表团（组）开展工作。
第二十二条 为适应学校分级管理的需要，学校实行二级教代会制度，院教代会的换届与校教代会同步进行。二级教代会在同级党组织领导下开展工作，在本单位内行使相应职权，并接受学校教代会的指导。二级单位教代会代表，原则上按职工总数的20%-30%确定。职工人数在60人以下的单位，召开教职工大会。二级单位教代会任期与校教代会同步。
第六章 教代会的筹备
第二十三条 教代会筹备工作。
（一）成立教代会筹备委员会。筹备委员会由学校党、政、工负责人及有关部门负责人组成，下设若干专门工作小组。
（二）教代会换届时，拟定代表、特邀代表、列席代表名额分配方案，提草代表条件、选举办法等方案。组织选举代表，审查代表资格，公布代表名单。
（三）发出征集提案通知，向全体代表征集提案。提案征集时间一般为一个月。提案要围绕学校的改革和发展，突出教学、科研、管理、教职工队伍建设、工资奖金分配、生活福利以及教职工普遍关注的重大问题等。提案应当一事一案，由一人提议两人以上附议，也可由代表团集体提出。
代表提案应按照征集审立送达处理反馈报告的程序处理。
提案征集工作结束后，由提案工作委员会进行登记、分类，并审查立案。提案一经立案即成议案。立案的原则是：
1、符合党和国家的方针、政策、法律、法规；
2、具有实施价值和实施可能；
3、符合规定程序和提案要求。
（四）提出大会中心议题的建议，报经党委讨论批准。
（五）学校工作报告和其它需提交大会讨论、审议、通过和决定的文件（讨论稿）至少于会前10天印发给教代会代表，广泛征求群众意见。
（六）制定民主评议干部方案。
（七）提出代表资格审查小组建议名单。
（八）提出大会主席团和秘书长人选建议名单。
（九）提出大会议程、日程草案。
（十）提出教代会各专门工作委员会组成方案。
（十一）制定会议经费预算。
（十二）完成其它会务准备工作。
（十三）筹备领导小组向党委报告教代会筹备工作情况。
（十四）党委发出召开教代会的通知。
第七章 教代会预备会议和正式会议
第二十四条 教代会预备会议。
（一）教代会预备会议由筹备委员会主持，教代会代表参加。
（二）主要议程
1、听取本次教代会筹备情况的报告。
2、通过代表资格审查小组名单。
3、通过代表资格审查报告或听取代表增补情况的说明。
4、通过教代会大会议程。
5、选举大会主席团和秘书长。
6、通过民主评议干部方案。
7、通过教代会各专门工作委员会组成方案。
8、通过、决定大会其它事项。
（三）预备会议表决一般采取举手方式。
第二十五条 教代会正式会议。
（一）教代会须在与会代表超过代表总数的三分之二时，方可宣布召开。
（二）大会由主席团执行主席主持。
（三）主要议程
1、校长作工作报告。
2、工会负责人作教代会工作报告。
3、行政有关负责人作专题报告。
4、教代会筹备领导小组专门工作小组负责人作提案征集工作报告。
5、以代表团（组）为单位，就会议报告、议案进行讨论、审议；对大会的各项决议、决定草案进行讨论。各代表团团（组）长将讨论、审议意见归纳整理，向主席团汇报。
6、主席团综合各代表团（组）的意见后，对会议议案、决议、决定进行修改，并向大会作出说明。
7、进行大会选举或对决议、决定及有关方案、条例进行表决，宣布选举或表决结果。
8、按民主评议干部方案组织评议。
9、可以根据需要，安排大会发言。
第八章 教代会闭会后的工作制度
第二十六条 教代会精神的传达与贯彻。
（一）学校行政和工会分别向各部门和教职工提出贯彻实施大会精神的计划、要求；各代表团（组）和代表，向各自的单位领导和群众传达大会精神，组织和带领全体教职工为实现大会提出的各项任务而努力工作。
第二十七条 各专门工作委员会按照教代会通过的方案组成并开始工作。
各专门工作委员会的主要任务是对教代会要讨论的重大问题和代表提出的重要提案进行调查研究，讨论制订有关条例、办法，并监督有关部门贯彻教代会决议和提案落实情况，以及大会交办的其它事项。专门工作委员会不应取代有关行政职能部门的日常管理工作。
第二十八条 教代会提案的落实。
院长负责组织有关部门落实提案。每次会议提案的处理结果，整改和落实情况，由提案工作委员会在下次会议上向全体教职工代表报告。工会和专门工作委员会对提案的办理情况进行定期或不定期的检查督促，向提案人反馈提案办理结果。不能办理的提案，要向提案人说明情况。
第二十九条 建立联席会议制度。
建立教代会联席会议制度。在教代会闭会期间有急需讨论决定的重要问题，可由校工会主持召开教代会各代表团（组）团长、各专门工作委员会负责人联席会议，根据需要邀请党、政领导和有关人员参加，进行协商处理，并向下次教代会报告予以确认。
第三十条 教代会档案管理工作。
建立健全档案工作制度，做好资料建档、存档工作，内容包括：历届教代会代表、主席团成员、专门工作委员会成员名单；教代会有关文件、记录、讲话、报告、决议、决定和总结；教代会代表的提案表及处理结果记录；教代会联席会议及各专门工作委员会重要活动的记录；民主管理的各种调查报告等。
第九章 教代会的工作机构
第三十一条 教代会工作机构。
学校工作委员会是教代会的工作机构，负责教代会的日常工作。
第三十二条 工作机构的主要职责。
工会作为教代会工作机构，其主要职责是：
（一）拟定召开教代会的方案，提出主席团人选建议名单，会同有关部门做好教代会的筹备工作、会务工作和组织工作。
（二）组织教职工选举教代会代表。
（三）向教职工进行民主管理宣传教育，培训教代会代表。
（四）组织专门工作委员会检查监督大会决议和提案落实情况，教育动员教职工贯彻落实教代会决议。
（五）主持召开教代会联席会议，协商处理临时需要解决的重大问题。
（六）听取和处理教代会代表和教职工的意见、建议和申诉。
（七）对学校违反教代会制度的行为，提出意见并要求改正。
（八）总结交流民主管理经验，探索民主管理新途径，开展民主管理理论研究，提高民主管理的水平。
（九）做好教代会资料档案的整理和管理工作。
（十）完成教代会交办的其它工作。
第十章 附则
任职备案报告范文5
第一条 为使职工伤亡事故报告、调查、处理工作规范化，根据国务院《企业职工伤亡事故报告和处理规定》（国务院令第75号）、劳动部《关于印发企业职工伤亡事故报告和处理规定有关问题的解释的通知》（劳安字〔1991〕23号）和《天津市劳动保护条例》的要求，结合我市实际情况，制订本办法。
第二条 本办法适用于我市境内和管辖的一切企业，即：全民所有制、城镇集体所有制、外商投资企业、乡镇企业、私营企业以及国家机关、事业单位、人民团体所属的具有法人资格的企业。
国家机关、事业单位、人民团体发生的伤亡事故，参照本办法执行。
第三条 本办法所称伤亡事故，是指职工在本岗位劳动过程中发生的人身伤害、急性中毒事故，或虽不在本岗位劳动，但由于企业的设备和设施不安全，劳动条件和作业环境不良，所发生的轻伤、重伤、死亡和急性中毒事故。
1.“本岗位劳动”的含义：
（1）岗位责任制范围内的劳动；
（2）单位领导人（指班组长及其以上的管理人员）临时指派与生产（工作）有关的劳动。
2.伤害程度分类：
（1）轻伤事故：指职工受伤后，工作中断满一个工作日，构不成重伤的事故；
（2）重伤事故：指职工负伤符合劳动部《关于重伤事故范围的意见》。（〔60〕中劳护久字第56号）所列情况之一的事故；
（3）死亡事故：指一次死亡1人以上（含1人）的事故；
（4）重大死亡事故：指一次死亡3人以上（含3人）的事故；
（5）急性中毒事故：指由于生产过程中存在着有毒物质，在短期内大量侵入人体，立即使职工工作中断并需进行急救的中毒事故。
第四条 企业负责人（法定代表人，下同）应对事故的调查、登记、统计和报告的正确性、及时性负责，对本办法的贯彻实施负责。
第二章 事故报告
第五条 职工发生事故，使本人工作中断，负伤者或事故现场有关人员应当立即报告行政主管人员，并逐级报告企业负责人。
第六条 企业负责人接到重伤、死亡、重大死亡事故和急性中毒事故报告后，应将事故发生地点、地间、伤亡情况、初步原因分析等事故概要用电话、电报、电传或派人等办法，立即向企业主管部门、企业的在区、县劳动局和上级工会报告，最迟不得超过24小时。
第七条 死亡事故和一次重伤3人以上（含3人）的事故，企业应同时报告市劳动局和所在区、县人民检察院；发生重大死亡事故，企业还应同时报告所在区、县监察局。
第八条 因火灾、爆炸造成的重伤、死亡事故，企业应同时报告所在区、县公安部门。
第九条 作业场所发生急性中毒事故，企业还应同时报告所在区、县卫生部门。
第十条 建工、市政、公用、交通、铁路、邮电各局所属单位，市房管局直属的建筑单位，各局所属建筑单位发生重伤、死亡事故后，根据市和区、县劳动局分工，报告市劳动局。
第十一条 一次事故涉及到两个及两个以上的企业，而企业又分别座落在不同区、县的，事故所涉及到的企业均应分别报告所在区、县劳动局。
第十二条 各部门接到企业事故报告后，应逐级向各自的上级部门报告。重大死亡事故，企业主管局、市劳动局、市总工会应立即分别报告国务院有关部、委和全国总工会。
第十三条 因事故情况特殊，当时不能确定是否属于工伤，或工伤后轻伤、重伤难以确认，企业应立即报所在区、县劳动局依照有关政策文件确定。本办法第十条所列单位报市劳动局确定。
第十四条 发生重伤、死亡事故的企业，应积极抢救受伤人员，保护现场，任何人不得擅自移动和取走现场物件。因抢救受伤人员和国家财产，防止事故扩大而需移动某些物件时，必须做好标志和记录。
企业主管部门、劳动部门、上级工会和有关部门应于接到企业事故报告后的24小时内赶赴现场进行勘察，在保证调查工作正常进行的同时，应尽速决定清理现场，恢复生产。对已接到事故报告24小时内不到现场的部门，视为同意清理现场。
第三章 事故调查
第十五条 轻伤事故，由车间 主任会同安技人员和车间工会劳动保护监督检查人员调查事故原因，拟订改进措施，填写伤亡事故登记表，报送企业负责人和基层工会，并报安技部门存档备案。
第十六条 重伤事故，由企业负责人组织生产、技术、安技和基层工会等有关人员组成事故调查组进行调查。企业主管部门和区、县劳动局、上级工会可派员参加。本办法第十条所列单位的重伤事故，市劳动局可派员参加。
第十七条 死亡事故和一次重伤3人以上（含3人）的事故，由企业或企业主管局（含局级公司）组织事故调查组，所在区、县劳动局、上级工会、人民检察院和有关部门派员参加。本办法第十条所列单位发生的死亡事故，由市劳动局派员参加。
第十八条 重大死亡事故，由企业主管局（含局级公司）组织事故调查组，市劳动局、总工会、检察院、公安局、监察局派员参加。
第十九条 事故调查组成员应具备事故调查所需要的某一方面专长，同时与所发生的事故没有直接利害关系。在调查中如发现调查组成员与事故存在利害关系，应予更换。
第二十条 事故调查组应当查明原因，确定事故责任，提出事故处理意见和防范措施的建议，其工作程序一般为：
1.现场处理。
（1）察看事故现场的设备、作业环境；
（2）拍摄、录像或绘制示意图；
（3）搜集与事故有关的物证。
2.搜取有关资料。
（1）向有关人员调查事故经过和原因，并笔录证人证言；
（2）搜集规章制度、工艺技术等有关资料；
（3）索取伤害程度的医疗诊断证明；
（4）根据情况组织技术鉴定。
3.事故分析。
（1）依照《企业职工伤亡事故分类标准》（GB6441－86），确定事故类别和主要原因；
（2）确定事故直接责任者、主要责任者和领导责任者（直接责任者系指行为与事故发生有直接关系的人，主要责任者系指对事故发生起主要作用的人，领导责任者系指对事故发生负有领导责任的人）；
（3）根据事故后果和事故责任者应负的责任提出处理意见。
4.拟定改进措施。
研究改进措施必须把改进工艺、设备、改善作业环境摆在第一位，并针对事故原因，提出加强安全管理的具体要求。
5.填写事故调查报告书。
企业根据调查结果，填写《职工伤亡事故调查报告书》，经参加事故调查的人员签字，在上报企业主管部门的同时，报送劳动、工会、检察院、公安等有关部门。
调查过程直至报送事故调查报告书，一般应在三十日内完成。
第二十一条 调查组对事故性质、原因、责任分析意见不一致时，由区、县劳动局提出结论性意见，交企业执行；如有不同意见，由市劳动局审定；如仍有不同意见时，由市劳动局报请市人民政府裁决。
第二十二条 企业应为事故调查提供方便。任何单位和个人不得阻碍和干涉事故调查工作。
第二十三条 涉及到两个及两个以上企业发生的事故，由双方组成联合调查组，在劳动部门组织、指导下进行调查。
第四章 事故处理
第二十四条 事故处理审批结案程序：
1.轻伤事故由企业负责人根据车间填报的伤亡事故登记表审查结案。
2.重伤、死亡事故，企业主管部门在接到企业伤亡事故调查报告书后，应于三十日内处理完毕（重伤经公司、死亡经主管局或局级公司处理），并书面通知企业，由企业报送区（县）劳动局审批结案。
3.重大死亡事故和本办法第十条所列单位的事故调查报告书，经主管局（含局级公司）处理完毕后，通知企业，由企业报市劳动局审批结案。
4.市和区、县劳动局的审批结案文件，应同时抄送企业主管部门、工会和有关部门。
5.重伤、死亡事故结案一般不得超过75日；重大死亡事故结案一般不得超过90日。遇有特殊情况不能按期报送、处理结案时，企业或其主管部门应向劳动部门申诉理由，请求延期，经同意后方可延长期限。
第二十五条 因忽视安全生产、违章指挥、违章作业、或者发生事故隐患，危害情况而不采取有效措施，以至造成伤亡事故的，由企业主管部门或企业对企业负责人和直接责任人员进行行政处分。
劳动行政部门对事故单位或有关责任者，依据《天津市劳动保护条例》有关规定处以罚款。情节恶劣、后果严重的，依法追究刑事责任。
第二十六条 有下列情形之一者，有关部门对责任者从严处理；
1.事故发生后，隐瞒不报、谎报、故意迟延不服、破坏事故现场的；
2.在事故调查中，隐瞒事故真相，弄虚作假的；
3.无正当理由，拒绝接受调查，拒绝提供有关情况和资料的；
4.调查处理事故中，，，或者打击报复的。
第二十七条 企业接到劳动部门审批结案的文件后，应做到：
1.向全体职工宣布审批结案意见和处理结果；
2.对有关责任者的处分决定，应有正式文件并装入本人档案；
3.按照事故报告书中的改进措施，尽速组织落实；
4.被检察机关立案侦察的事故，在结论未下达之前，先按劳动部门审批结案意见执行。
第二十八条 劳动部门对审批结案的死亡事故，在文件下达两个月后，应对事故责任者的处理和改进措施的落实情况进行复查。复查不合格的，劳动部门应向事故单位发出监察指令书，限期处理完毕。
第二十九条 重伤、死亡事故应有完整的档案材料，其内容应包括：
1.职工伤亡事故登记表；
2.职工重伤、死亡事故调查报告书及批复；
3.现场调查记录、图纸、照片；
4.技术签定和试验报告；
5.物证、人证材料；
6.直接经济损失材料；
7.伤亡人员的医疗诊断证明；
8.发生事故时的工艺条件，操作情况和设计资料；
9.处分决定和有关责任者的检查材料。
第五章 附 则
第三十条 发生特别重大事故，依据国家有关特别重大事故调查程序等规定执行。
第三十一条 市和区、县劳动行政部门负责本办法的监督实施。
第三十二条 本办法自之日起施行。
天津市人民政府批转市劳动局关于修改《天津市企业职工伤亡事故报告处理办法》意见的通知1997年11月10日 津政发〔1997〕70号
各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：
市人民政府同意市劳动局《关于修改〈天津市企业职工伤亡事故报告处理办法〉的意见》，现转发给你们，望遵照执行。
天津市劳动局关于修改《天津市企业职工伤亡事故报告处理办法 》的意见一九九七年三月二十一日
根据《中华人民共和国行政处罚法》的规定，现对《天津市企业职工伤亡事故报告处理办法》（津政发〔1992〕28号）提出如下修改意见：
一、将第一条中的“《天津市劳动保护条例（试行）》”修改为“《天津市劳动保护条例》”。
二、将第二十五条第二款修改为：“劳动行政部门对事故单位或有关责任者，依据《天津市劳动保护条例》有关规定处以罚款。情节恶劣、后果严重的，依法追究刑事责任。”
三、将第三十一条修改为：“市和区、县劳动行政部门负责本办法的监督实施。”
四、将第三十二条删除。
任职备案报告范文6
市人民政府领导同志同意市劳动局拟订的《天津市企业职工伤亡事故报告处理办法》，现转发给你们，望遵照执行。
天津市企业职工伤亡事故报告处理办法
第一章 总 则
第一条 为使职工伤亡事故报告、调查、处理工作规范化，根据国务院《企业职工伤亡事故报告和处理规定》（国务院令第75号）、劳动部《关于印发企业职工伤亡事故报告和处理规定有关问题的解释的通知》（劳安字〔1991〕23号）和《天津市劳动保护条例（试行）》的要求，结合我市实际情况，制订本办法。
第二条 本办法适用于我市境内和管辖的一切企业。即：全民所有制、城镇集体所有制、外商投资企业、乡镇企业、私营企业以及国家机关、事业单位、人民团体所属的具有法人资格的企业。
国家机关、事业单位、人民团体发生的伤亡事故，参照本办法执行。
第三条 本办法所称伤亡事故，是指职工在本岗位劳动过程中发生的人身伤害、急性中毒事故，或虽不在本岗位劳动，但由于企业的设备和设施不安全，劳动条件和作业环境不良所发生的轻伤、重伤、死亡和急性中毒事故。
1.“本岗位劳动”的含义：
（1）岗位责任制范围内的劳动；
（2）单位领导人（指班组长及其以上的管理人员）临时指派与生产（工作）有关的劳动。
2.伤害程度分类：
（1）轻伤事故：指职工受伤后，工作中断满一个工作日，构不成重伤的事故；
（2）重伤事故：指职工负伤符合劳动部《关于重伤事故范围的意见》（〔60〕中劳护久字第56号）所列情形之一的事故；
（3）死亡事故：指一次死亡一人以上（含一人）的事故；
（4）重大死亡事故：指一次死亡三人以上（含三人）的事故。
（5）急性中毒事故：指由于生产过程中存在着有毒物质，在短期间内大量侵入人体，立即使职工工作中断并需进行急救的中毒事故。
第四条 企业负责人（法定代表人，下同）应对事故的调查、登记、统计和报告的正确性、及时性负责，对本办法的贯彻实施负责。
第二章 事故报告
第五条 职工发生事故，使本人工作中断，负伤者或事故现场有关人员应当立即报告行政主管人员，并逐级报告企业负责人。
第六条 企业负责人接到重伤、死亡、重大死亡事故和急性中毒事故报告后，应将事故发生地点、时间、伤亡情况、初步原因分析等事故概要用电话、电报、电传或派人等办法，立即向企业主管部门，企业所在区（县）劳动局和上级工会报告，最迟不得超过二十四小时。
第七条 死亡事故和一次重伤三人以上（含三人）的事故，企业应同时报告市劳动局和所在区（县）人民检查院；发生重大死亡事故，企业还应同时报告所在区（县）监察局。
第八条 因火灾、爆炸造成的重伤、死亡事故，企业应同时报告所在区（县）公安部门。
第九条 作业场所发生急性中毒事故，企业还应同时报告所在区（县）卫生部门。
第十条 建工、市政、公用、交通、铁路、邮电各局所属单位，市房管局直属的建筑单位，各局所属建筑单位发生重伤、死亡事故后，根据市、区（县）劳动局分工，报告市劳动局。
第十一条 一次事故涉及到两个及两个以上的企业，而企业又分别坐落在不同区（县）的，事故所涉及到的企业均应分别报告所在区（县）劳动局。
第十二条 各部门接到企业事故报告后，应逐级向各自的上级部门报告。重大死亡事故，企业主管局、市劳动局、市总工会应立即分别报告国务院有关部、委和全国总工会。
第十三条 因事故情况特殊，当时不能确定是否属于工伤，或工伤后轻伤、重伤难以确认，企业应立即报所在区（县）劳动局依照有关政策文件确定。本办法第十条所列单位报市劳动局确定。
第十四条 发生重伤、死亡事故的企业，应积极抢救受伤人员，保护现场，任何人不得擅自移动和取走现场物件。因抢救受伤人员和国家财产，防止事故扩大而需移动某些物件时，必须做好标志和记录。
企业主管部门、劳动部门、上级工会和有关部门应于接到企业事故报告后的二十四小时内赶赴现场进行勘察，在保证调查工作正常进行的同时，应尽速决定清理现场，恢复生产。对已接到事故报告二十四小时内不到现场的部门，视为同意清理现场。
第三章 事故调查
第十五条 轻伤事故，由车间主任会同安技人员和车间工会劳动保护监督检查人员调查事故原因，拟订改进措施，填写伤亡事故登记表，报送企业负责人和基层工会，并报安技部门存档备案。
第十六条 重伤事故，由企业负责人组织生产、技术、安技和基层工会等有关人员组成事故调查组进行调查。企业主管部门、区（县）劳动局、上级工会可派员参加。本办法第十条所列单位的重伤事故，市劳动局可派员参加。
第十七条 死亡事故和一次重伤三人以上（含三人）的事故，由企业或企业主管局（含局级公司）组织事故调查组，所在区（县）劳动局、上级工会、人民检察院和有关部门派员参加。本办法第十条所列单位发生的死亡事故，由市劳动局派员参加。
第十八条 重大死亡事故，由企业主管局（含局级公司）组织事故调查组，市劳动局、总工会、检察院、公安局、监察局派员参加。
第十九条 事故调查组成员应具备事故调查所需要的某一方面专长，同时与所发生的事故没有直接利害关系。在调查中如发现调查组成员与事故存在利害关系，应予更换。
第二十条 事故调查组应当查明原因，确定事故负任，提出事故处理意见和防范措施的建议，其工作程序一般为：
1.现场处理
（1）查看事故现场的设备、作业环境；
（2）拍摄、录像或绘制示意图；
（3）搜集与事故有关的物证。
2.搜取有关资料。
（1）向有关人员调查事故经过和原因，并笔录证人证言；
（2）搜集规章制度、工艺技术等有关资料；
（3）索取伤害程度的医疗诊断证明；
（4）根据情况组织技术鉴定。
3.事故分析。
（1）依照《企业职工伤亡事故分类标准》（GB6441？86），确定事故类别和主要原因；
（2）确定事故直接责任者、主要责任者和领导负任者（直接责任者系指行为与事故发生有直接关系的人，主要责任者系指对事故发生起主要作用的人，领导责任者系指对事故发生负有领导责任的人）；
（3）根据事故后果和事故责任者应负的责任提出处理意见。
4.拟订改进措施。
研究改进措施必须把改进工艺、设备，改善作业环境摆在第一位，并针对事故原因，提出加强安全管理的具体要求。
5.填写事故调查报告书。
企业根据调查结果，填写《职工伤亡事故调查报告书》，经参加事故调查的人员签字，在上报企业主管部门的同时，报送劳动、工会、检察院、公安等有关部门。
调查过程直至报送事故调查报告书，一般应在三十日内完成。
第二十一条 调查组对事故性质、原因、责任分析意见不一致时，由区（县）劳动局提出结论性意见，交企业执行；如有不同意见，由市劳动局审定；如仍有不同意见时，由市劳动局报请市人民政府裁决。
第二十二条 企业应为事故调查提供方便。任何单位和个人不得阻碍和干涉事故调查工作。
第二十三条 涉及到两个及两个以上企业发生的事故，由双方组成联合调查组，在劳动部门组织、指导下进行调查。
第四章 事故处理
第二十四条 事故处理审批结案程序：
1.轻伤事故由企业负责人根据车间填报的伤亡事故登记表审查结案。
2.重伤、死亡事故，企业主管部门在接到企业伤亡事故调查报告书后，应于三十日内处理完毕（重伤经公司、死亡经主管局或局级公司处理），并书面通知企业，由企业报送区（县）劳动局审批结案。
3.重大死亡事故和本办法第十条所列单位的事故调查报告书，经主管局（含局级公司）处理完毕后，通知企业，由企业报市劳动局审批结案。
4.市、区（县）劳动局的审批结案文件，应同时抄送企业主管部门、工会和有关部门。
5.重伤、死亡事故结案一般不得超过七十五日；重大死亡事故结案一般不得超过九十日。遇有特殊情况不能按期报送、处理结案时，企业或其主管部门应向劳动部门申述理由，请求延期，经同意后方可延长期限。
第二十五条 因忽视安全生产、违章指挥、违章作业、玩忽职守或者发现事故隐患、危害情况而不采取有效措施、以至造成伤亡事故的，由企业主管部门或企业对企业负责人和直接责任人员进行行政处分。
劳动保护监察部门对事故单位或有关责任者，依据有关规定处以罚款。情节恶劣，后果严重的，应向检察机关提出控告。
第二十六条 有下列情节之一者，有关部门对责任者从严处理：
1.事故发生后，隐瞒不报、慌报、故意迟延不服、破坏事故现场的；
2.在事故调查中，隐瞒事故真相，弄虚作假的；
3.无正当理由，拒绝接受调查，拒绝提供有关情况和资料的；
4.调查处理事故中，玩忽职守，徇私舞弊，或者打击报复的。
第二十七条 企业接到劳动部门审批结案的文件后，应做到：
1.向全体职工宣布审批结案意见和处理结果；
2.对有关责任者的处分决定，应有正式文件并装入本人档案；
3.按照事故报告书中的改进措施，尽速组织落实；
4.被检察机关立案侦查的事故，在结论未下达之前，先按劳动部门审批结案意见执行。
第二十八条 劳动部门对审批结案的死亡事故，在文件下达两个月后，应对事故责任者的处理和改进措施的落实情况进行复查。复查不合格的，劳动部门应向事故单位发出监察指令书，限期处理完毕。
第二十九条 重伤、死亡事故应有完整的档案材料，其内容应包括：
1.职工伤亡事故登记表；
2.职工重伤、死亡事故调查报告书及批复；
3.现场调查记录、图纸、照片；
4.技术鉴定和试验报告；
5.物证、人证材料；
6.直接经济损失材料；
7.伤亡人员的医疗诊断证明；
8.发生事故时的工艺条件，操作情况和设计资料；
9.处分决定和有关责任者的检查材料。
第五章 附 则
第三十条 发生特别重大事故，依据国家有关特别重大事故调查程序等规定执行。
第三十一条 市、区（县）劳动保护监察部门监督本办法的实施。
第三十二条 本办法由天津市劳动局负责解释。
