图书馆未来工作计划范文1
关键词 大学图书馆 战略规划 战略目标
1引言
20世纪60年代末，国外图书馆界开始将战略规划引入图书馆，并进行初步研究，到了70年代，各大学图书馆普遍积极开展战略研究与长期规划工作。进入21世纪以来，面对科技进步日新月异、财政支持紧缩、用户需求不断变化以及图书馆自身管理与转型等多方面的挑战，大学图书馆比以往任何时候都更需要战略规划的指导。大学图书馆战略规划是面向未来确定大学图书馆的使命、愿景、目标、战略及其实施计划的思维过程与框架，是大学图书馆赢得生存与发展的重要指南，也是图书馆管理规范化与现代化的标志。与国外相比，我国图书馆的战略规划起步较晚、经验不足。借鉴与学习国外图书馆的战略规划经验，是提高我国大学图书馆制定与实施战略规划能力的捷径。
我们选取“世界大学学术排名”（AcademicRanking of World Universities，ARWU）的2015年世界大学学术排名前50名大学的图书馆作为研究样本（见表1），从规划文本的形态特征与内容特征两个维度多个方面详细分析这些大学图书馆的战略规划的特色。
2大学图书馆战略规划的形态特征
2.1关于拥有情况的调查
笔者通过逐一访问50所大学图书馆的主页，调查图书馆战略规划文本拥有度、链接目录层次、在网站中隶属的板块及其文本表现形式，了解与战略规划相关的内容。其中，文本拥有度是指在图书馆主页能否检索到战略规划文本；链接目录层次是指战略规划在图书馆网站中的深度，规划文本往往不会直接呈现在网站主页面上，而是依据图书馆的设计理念被放置于不同的深度与板块，链接层次可以反映大学图书馆对战略规划的重视程度；隶属板块是指战略规划相关类目的上级目录名称；文本表现形式是指战略规划文本呈现给用户的形式，包括网页全文浏览、提供PDF格式文本下载、浏览且能下载等。调查结果见表1。
（1）关于文本拥有情况。
由表1可知，有2个图书馆因网站的英文网页暂不完善而无法调查，在其余48所大学图书馆中，有34所图书馆（70.83%）都在网站上提供了与战略规划相关的文本，且大多向用户免费开放（加州大学旧金山分校图书馆战略规划页面无法打开，伦敦大学学院战略规划中具体的实施计划仅限馆员访问）；
（2）关于链接目录层次。
笔者l现战略规划在图书馆网站中往往被设置为2级（16所）或3级（16所）目录，有1所处于4级目录，还有一所图书馆的规划文本是利用网站提供的“搜索”功能直接下载获取的，没有在各级板块中找到相关类目；
（3）关于隶属板块。
除耶鲁大学图书馆的战略规划的一级目录为“使命”外，其余均为“关于”，二级目录则较为分散，涉及“使命”“管理”“行政”“出版物”“组织”等多个栏目，说明各图书馆对战略规划的地位与作用的认识并不十分一致；
（4）关于文本表现形式。
多数图书馆（24所，72.73%）提供PDF版本供用户下载阅读，7所图书馆既提供PDF版本以供下载，也允许用户直接在网页浏览全文。有的图书馆在网页上比在PDF版本中提供了更多关于战略规划的信息，如华盛顿大学西雅图分校图书馆、墨尔本大学图书馆。此外，马里兰大学大学城分校的规划文本以刊物的形式呈现，供用户在线播放阅读，具体情况如图工所示。
2.2关于制定情况的调查
剔除2015年前失效的战略规划，宾夕法尼亚大学图书馆的战略规划于2010年，且未注明适用年限，作剔除处理，最终剩余29个规划样本（见表2）。我们从规划名称、制定主体和规划时长3方面调查了这29个图书馆战略规划的制定情况。从规划名称来看，一般由“战略规划”字样与规划实施年份两部分组成，一些名称中含有战略规划所起到的目的与作用，如爱丁堡大学图书馆的“筹款”、曼彻斯特大学图书馆的“领导、挑战与连接计划”，此外，有的图书馆还使用了正副标题的形式，或概括总结、或表达希望、或阐明重点，如“传递成功”“传递一流的用户体验”“支持研究、教学、服务计划”等等。
从制定主体来看，绝大多数为图书馆主导并自行编制。虽然近五成的战略规划中并未注明制定主体，但可从图书馆网站或规划文本中了解到，战略规划往往是由多方力量、经由多次调查与咨询制定而成，体现出参与力量多样化的特征。如加州大学圣塔芭芭拉分校图书馆组织高层对话，使学生、教职工和行政人员参与分析调研数据，以确定图书馆战略重点与方向，并对规划草案寻求反馈；英属哥伦比亚大学图书馆也指出战略规划是在一系列利益相关者的调研中形成的。由表2可知，在标明制定主体的图书馆中，图书馆领导小组和专门的战略规划组是战略规划的主要负责者。其中，图书馆领导小组由馆长、各部门主任等多人组成，战略规划组作为图书馆的常设部门，负责战略规划的前期调研、制定、修改、评估等工作，如威斯康星大学麦迪逊分校图书馆的战略规划项目组就有明确的分工与职责，能够有效保障战略规划制定与实施的各个环节。
战略规划作为周期性的管理活动，其时效性通过规划时长得以体现。图书馆战略规划的时长，是图书馆根据自身的发展愿景，为实现战略目标而设定的特定时间段。在29个调查样本中，标明战略规划实施年度的有28个（加州大学圣塔芭芭拉分校图书馆除外），时长从1年到10年不等，平均为4.4年。由图2还可以看出，57.14%的大学图书馆以4-5年作为战略规划适用与更新的周期。
3大学图书馆战略规划的内容特征分析
3.1战略规划的文本体例
图书馆战略规划文本的体例目前尚无固定统一的模式。柯平认为一份全面合理的战略规划，应当能够准确地表达组织的使命、愿景、战略制定过程、战略规划原则、战略目标等全部内容，并确定使命陈述、愿景展望、发展历程、环境分析、目标体系等2。项作为规划文本的构成要素；盛小平指出大学图书馆的战略规划框架至少应包含愿景、使命、价值观、目标体系、战略五部分。我们调查了29个样本馆的规划文本的内容，结果如图3所示，文本中涉及较多的要素数量从高到低依次为战略目标（29，100%）、使命（21.72。41%）、愿景（20，68.97%）、价值观（9，31.03%）、引言（7，24。14%）和指导原则（6，20.69%）。需要说明的是，为了统计和论述的方便，我们对文本中含义一致而名称不一的内容进行了合并，如“使命”和“使命陈述”、“战略目标”“战略重点”与“战略方向”、“原则”与“指导原则”等。除此之外，各馆战略规划的体例也有各自特色，如，根据自身情况加入环境扫描、制定过程、制定背景、评估方式、概要、时间表、财务等要素。
3.1.1使命
使命是图书馆之所以存在的理由与所追求的价值。它明确地揭示了图书馆存在的目的、信念及图书馆的自我定义，概括了图书馆要做什么和为谁而做。词频能够在较大程度上代表文本的主要内容和侧重点。我们利用ROST词频统计软件和Word 2010词频统计功能对21份战略规划文本中的“使命”进行词频统计，剔除无实质意义的介词、连词、助词等词语，合并单复数、动名词等形式，结果见表3。根据我们对文本的阅读和对高频词的统计，发现样本图书馆的战略规划的“使命”主要有三：一是利用图书馆馆藏、服务、馆员、空间等资源为学生以及教职工提供学习、教学和研究支持，这是大学图书馆最基本的使命，如耶鲁大学图书馆的“通过员工、项目和服务为耶鲁和世界学术社区提供杰出的教学、学习和研究支持”；二是连接世界知识，促进知识的创造与发现，如德克萨斯州大学奥斯汀分校图书馆的“促进批评探究和有益于社会的知识创造”、华盛顿大学西雅图分校图书馆的“通过联结人与知识，促进知识发现和丰富人们的生活”；三是创新服务，如纽约大学图书馆的“为不同用户群发展有创意的服务”、威斯康星大学麦迪逊分校图书馆的“设计可效仿的典范性信息服务”，等等。
3.1.2愿景
愿景是图书馆以使命为基础对未来发展的定位，也是对图书馆蓝图的描绘，它揭示了组织成员发自内心的共同意愿，是组织成员为之奋斗的未来目标。同样，根据我们对包含“愿景”的20份规划文本的阅读，和利用Word 2010的统计功能对“愿景”的词频的统计结果（见表4），发现这些世界一流大学图书馆的“愿景”主要聚焦在两个方面：一是建设研究型图书馆，如英属哥伦比亚大学图书馆的愿景是“我们是一个有全球影响力的研究图书馆，促进知识创造、探索和发现”、北卡罗来纳大学教堂山分校图书馆的愿景是“我们渴望成檠术研究型图书馆的领导者，能够满足用户日益增长的知识创造和知识管理的需要”；二是发展以用户为中心的服务，如伦敦帝国学院图书馆的“我们将提供一流的、用户为中心的服务、专长和空间，我们为研究者和学习者导航信息变化，以创新、主动和敏捷的方式工作”、耶鲁大学的“图书馆服务是直观的、无缝对接的，并且是由对用户研究实践和不同需求的实证理解所驱动的”。
3.1.3价值观
价值观是定位图书馆有用性的体例，它揭示了图书馆的功能与作用，是图书馆基于使命和战略目标而形成的价值取向。战略规划中往往使用几个单词或几句话对图书馆的价值观加以概括陈述。例如，在明尼苏达大学图书馆2016-2018年的战略规划中，价值观为“知识、开放、服务、合作、多样化”；伦敦大学学院图书馆则以“相互尊重、卓越服务、合作、激励、创新”作为其价值取向；德克萨斯州大学奥斯汀分校图书馆的价值观是“合作、用户中心、多样化、专业、创新、职业化”；英属哥伦比亚大学图书馆则将价值观定为“卓越服务；与学校和社会团体合作；馆藏管理和制度化；创新、敢于冒险；开放、包容、相互尊重的工作环境；通过组织获得领导力与个人成长；知识自由、追求知识”。
3.1.4指导原则
由图3可以看出，这一要素是样本馆的战略规划中较少采用的。原则是确保图书馆始终与其使命、愿景和价值保持一致而给出的宏观性定位，它揭示了图书馆开展业务工作、制定战略规划的指导方针，是图书馆必须始终遵守的准则。麻省理工学院图书馆在其2014-2016年的战略规划中指出，为更好地实现使命和愿景，图书馆需要一套基本的原则作为指导，这些原则是图书馆规划与行动的基石，并确定了7条指导原则；伊利诺伊大学厄巴纳一香槟分校图书馆将其指导原则概括为“使命中心（Mis-sion-Focused）原则、行动导向（Action-Oriented）原则、用户中心（User-Focused）原则、基于实证（Evi-dence-Based）原则、包容性（Inclusive）原则、授权原则（Empowering）、主导性原则（Leading）”。
3.2战略目标的体系内容分析
战略目标是图书馆在未来几年着重建设与发展的方向，是战略规划中最核心的部分，可以在一定程度上反映图书馆的发展趋势与战略意图。通过阅读29份规划文本中关于“战略目标”、“战略重点”、“战略方向”等的具体内容，将战略规划目标体系涉及的内容进行归类统计，可分为13类，即：资源建设、空间、教与学、服务、研究、员工、管理、合作、财务、技术、营销、基础设施和评估。出现次数和比例较多的是：资源建设（27，93.10%）、空间（24，82.76%）、教与学（22，75.86%）、服务（20，68.97%）、研究（20，68.97%）、员工（19，65.52%）与管N（9，31.03%），这些是规划文本中比较关注和重视的内容（见图4）。
3.2.1重视资源建设
资源是图书馆存在、发展与开展服务的根基。从调查结果来看，几乎所有的样本馆都很重视资源建设。为适应信息技术的进步、用户需求与行为的变化，资源建设的内容也在不断调整与扩展。阅读样本馆规划文本目标体系中与“资源建设”相关的陈述，发现其内容主要包括以下几个方面：（1）充实馆藏。建立跨学科的实体馆藏和不同格式的虚拟馆藏；（2）强调存取。应当支持各种移动便携设备，使用户能够在任何时间、任何地点、任何设备上检索并使用图书馆的资源，一些图书馆还明确提出优化发现与传递系统、图书馆网站和服务平台的性能，同时，多数图书馆也支持研究资源的开放存取；（3）重视资源的数字化与长期保存。如哥伦比亚大学图书馆致力于保存印刷本，包括善本书、档案、手稿和濒危视听数字资源等，康乃尔大学图书馆则指出“提供数字内容的长期存取是学校的学术使命，加大对包括研究数据，可视化资源、学科库、电子书、流媒体等资源的保存力度”；（4）资源共建共享。共建共享才能更好地满足用户需求已经成为图书馆界的共识，与其他机构合作是多数样本馆的选择；（5）建设机构知识库，收集、保存并促进对学校研究成果的利用。如牛津大学图书馆、剑桥大学图书馆、芝加哥大学图书馆等均建有机构知识库。
3.2.2空间职能拓展
基于网络的资源和服务正在快速扩张，但并不表明师生对物理空间的使用有所减少，而且由于用户的研究行为、教学与学习模式等的变化，传统的图书馆空间越来越无法满足需要，对此，各馆纷纷审视、评估现有空间环境的利用状况，或与师生共同规划图书馆空间，主要改变体现在：（1）调整物理空间，各馆根据评估结果和需求调研，增设信息共享空间、个人和团体研究室、人文科学实验室、培训室等空间，或者扩建附属建筑；（2）打造虚拟图书馆，实施基于学科的数字学术中心计划，以适应用户日益复杂的需求，促进知识发现和知识创造；（3）升级配套设施，采购与研究、学习相关的技术设备，提供灵活、舒适的基础设施，提升用户体验；（4）举办各种活动，如讲座、展览等，促使用户参与，充分利用图书馆空间。
3.2.3支持教学
一直以来，为教学服务就是大学图书馆的重要职能之一。大多数样本馆的战略规划中均强调图书馆的教育功能，主要体现在两个方面：（1）支持师生的教授与学习，提供教学相关的软硬件设备、基础设施、馆藏资源、新技术设备、空间需求等；（2）强调信息素养教育，使用户学会有效地发现、评估、组织、管理、利用和创造信息，值得说明的是，这些大学图书馆普遍采用嵌入式教学的方法，通过与教师、各个院系的主任、技术人员、行政人员等多方面的合作，创造性地将图书馆教育服务整合到大学的课程体系结构中，提高用户的信息素养技能；一些图书馆也比较重视在线学习环境的构建，不断完善线上培训，如MOOC、数字化学术中心、在线指南等。
3.2.4注重服务
大学图书馆是为大学师生的研究、教学和学习活动提供服务而存在的。大多数图书馆将以用户为中心的服务确定为战略重点，重视用户需求，聚焦于：（1）研究服务，为研究服务是样本馆规划文本中提及最多的服务行为，与研究人员合作，深入了解他们的需求，为研究人员提供高水平的咨询服务、设计创新服务以加强各学科研究和跨学科之间的连接；（2）数字化服务，主要体现在数字化内容和数字化工具两个层面，图书馆鼓励维基、博客、社交媒体、数据可视化工具等数字化工具的使用，并将服务与专长嵌入到系统和工具中支持教学与科研；（3）基础服务，如根据用户需求调整图书馆开放时间，完善RFID、扫描、打印等自助设备等。
3.2.5支持科学研究
提高学术研究水平、吸引更多更好的研究者是世界一流大学的目标之一，也是这些大学的图书馆的战略目标之一。图书馆对研究的推动是多渠道与多方位的，在上述资源、空间和服务层面也有一定体现，除此之外，还表现在：（1）支持学术交流，通过学术交流活动中的思维碰撞、跨机构或跨学科之间的合作交流，促进学术创新；（2）支持研究全过程，延伸数据管理服务，贯穿研究人员的整个研究周期；（3）支持学术出版与开放存取，与学校出版社或学术项目合作，为教师、研究生、本科生的成果提供多种出版形式，促进学术成果的传播，提高学者研究成果的影响力；（4）设立研究项目，如牛津大学图书馆的IT基金资源发现项目、杜克大学图书馆的开放图书馆环境项目等。另外，也有一些图书馆从设施、政策、图书馆研究文化等方面进行努力，促进学术研究进步。
3.2.6强调员工发展
图书馆员工是联结图书馆资源和用户之间的桥梁，是战略执行的关键环节之一。样本馆的战略规划中涉及员工的内容可慨括为以下四点：（1）日常工作中，图书馆员要熟悉图书馆的资源与服务，并鼓励T工采用新方法、跨部门协作，根据员工专长安排工作内容，把员工意见作为决策参考；（2）培训，图书馆鼓励员工参加培训项目，学习新技术、新工具、新知识、新方法，以适应技术的不断发展和知识的更新换代，促进馆员的职业发展；（3）招募，制定相应的标准，在此基础上招募多样化、具有不同专长的员工；（4）组织文化，培育积极、高效、相互尊重、充满活力的、创造性的组织文化，使员工在这样的环境与氛围中更好地工作与成长。
3.2.7用户参与及管理
大学图书馆的用户包括本科生、研究生、教师、行政人员、图书馆员等，他们对图书馆的需求与兴趣点有所不同，吸纳不同身份的人群参与战略规划的拟定、为图书馆献计献策，无疑会对图书馆的良性发展起推动作用。有8所图书馆将“公众参与”写进战略规划中，主要运用在：把用户的满意度和使用情况作为评估资源与服务的标准，通过用户调研完善资源、空间和图书馆的服务，不断创造机会使用户积极参与学术信息环境的管理等。此外，一些图书馆的战略规划提到了财务管理、风险管理和附属馆的管理工作。
图书馆未来工作计划范文2
1引言
“十二五”时期，我国图书馆界认识到战略规划工具的重要性，是图书馆战略规划研究与实践领域取得突破性进展的探索阶段。宏观上有《全国公共图书馆事业发展“十二五”规划》[1]的指引；微观上有各地公共图书馆制定“十二五”发展规划的案例。在对“十二五”规划成果的验收与“十三五”规划展望之际，公共图书馆在继承与发展“十二五”战略规划成果的基础上，如何进一步加强战略规划制定过程的科学性与有效性，如何保障规划落实的可执行性，达成图书馆战略规划与实际公众需求的对接，除了图书馆界传统的文献、案例收集分析，充分利用图书馆年报[2]等资料以构建发展方向之外，战略管理工具将对公共图书馆的战略制定起到什么样的作用呢？文章从方法论角度深入公共图书馆战略规划的制定与执行，为我国“十三五”期间公共图书馆战略规划发展提供指导。
2战略管理工具在图书馆战略规划中的适用性
管理变革总是来源于一种重要管理理念的出现，而真正将管理理念深入管理实践则源自管理工具的推广应用。战略管理如今已经翻开了图书馆管理的全新一页，为图书馆找到了不断完善向前的规划管理依托，将图书馆传统分析工具和战略管理工具一同深入到图书馆战略规划的制定可真正落实战略管理这一理念。战略管理发展日久，工具也愈加丰富。伯明翰阿斯顿商学院的Jarzabkowski等对2007年国内和国际9个英国商学院进行抽样，调查他们在不同阶段的战略制定过程中对战略工具的使用量和感知价值，据此对战略工具进行分类研究，结果发现战略管理的多种工具正在被人们广泛应用着。其中，SWOT、关键成功因素、核心能力分析、情景规划和价值链这5个工具是使用频率最高的[3]。战略管理工具在企业成功应用后，公共部门和非营利组织也开始应用。廖飞研究战略管理方法对非营利组织的适用性[4]，认为战略管理的分析工具、选择工具和实施工具三类之中，PEST分析、利益相关者分析、价值链分析、SWOT分析、7-S模型、业务集成方法BIM6种工具对非营利组织适用，而五种竞争力模型、波士顿矩阵、V矩阵、EVA管理4种工具不直接适用，应用时需要转化。自从20世纪60年代末战略管理引入图书馆界，图书馆开始制定并实施战略规划，还一直跟踪战略管理理论与工具的发展。到80年代，公共图书馆界广泛将战略管理工具应用于战略规划。美国公共图书馆协会（PLA）在1980-2009年间先后六次颁布了规划指南即《公共图书馆的规划程序》（1980年）、《公共图书馆规划与功能设计：选项与程序指南》（1987年）、《面向结果的计划：公共图书馆的转型过程》（1998年）及《新版面向结果的计划：条理化方法》（2001年）、《面向结果的战略规划》（2008年）、《为结果而实施：行动起来，你的战略规划》（2009年）[5]，对公共图书馆制定战略规划的流程、原则、方法、工具应用等进行详细的指导。1998年第三版为规划者在流程的每个阶段直接应用工具，设计了适合公共图书馆的50多个“工作表单”（Workforms）[6]供选用。2008年第五版提出“工具包”（Toolkit）[7]推荐使用6个工具，帮助规划者进行协助者选择、经费预算、目标设定等。2009年第六版的“工作表单”[8]有社区SWOT分析、图书馆SWOT分析、沟通计划、选择规划委员会成员、社区愿景、环境变化分析、目标分解、资源评价、定标比超、组织能力、结果交流等专门工具。
国内外图书馆战略规划理论研究已充分证明了图书馆战略规划应用战略管理工具的适用性和重要意义。Matthews认为图书馆战略规划制定中可以选择多种战略分析工具，并详细介绍了情景规划、博弈论、决策分析、系统动力学模型等规划方法，以及平衡计分卡、绩效棱镜和3R绩效等管理工具[9]。但在实践中，博弈论、决策分析、系统动力学模型、绩效棱镜和3R绩效工具并没有得到广泛应用。陈昊琳调查研究发现，战略制定工具与图书馆评价工具均对公共图书馆战略制定具有一定作用，49.67%的专家认为战略制定工具在图书馆战略制定中影响非常重要或比较重要，认为一般重要的占（38.71%），还有11.62%认为这一因素并不重要[10]，总体上反映出战略工具在我国公共图书馆的适用性，同时也说明认识上还需要进一步提高。柯平等对公共图书馆战略规划研究发现，公共图书馆多数采取了SWOT分析的方式，但是对于具体数据的分析处理方式还比较单一[11]。其课题组研制的《我国图书馆战略规划编制指南》强调规划过程中的工具应用，如环境分析工具包括宏观环境分析工具、行业环境分析工具、内容环境分析工具、内外环境综合分析工具，推荐使用PEST、五力模型、SWOT等工具。柯平的《图书馆战略管理》将战略管理方法工具专为一章，详细介绍了PEST、五力模型、SWOT、情景规划、焦点小组、关键成功因素、平衡计分卡、定标比超8种常用方法[12]。综合国内外研究，将图书馆战略规划应用的几种方法列表比较，如表1。
3公共图书馆“十三五”规划对战略管理工具的选择
结合表1，我国公共图书馆在“十三五”规划中应当在环境分析工具、发展定位工具、目标设定工具和绩效管理工具四类工具中选择有过成功实践的工具，兹分析如下。
3.1环境分析工具——SWOT分析法SWOT分析法是一种能够较客观和准确地研究分析组织现实情况的方法，也是为图书馆战略规划中最为常见的首选工具。国外公共图书馆普遍重视这一工具的应用，PLA公共图书馆战略规划指南第三版就是在第二版的基础上专门增加SWOT作为公共图书馆内外环境扫描的工具。后来的研究者们则纷纷设计出专门适用于图书馆使用的SWOT分析表单[13]。据Pacios调查，有多达11.4%的公共图书馆在其战略规划文本专门设有SWOT分析一章节[14]。内外部环境扫描是公共图书馆战略规划中不可或缺的组成部分，SWOT分析法是环境扫描最为有效的工具之一。如我国台北市立图书馆则从人口增长、交通建设、城市发展、财政收支、图书出版、教育环境和信息技术的未来发展趋势等七方面对信息需求产生的影响进行分析和评价，并采用分区座谈、网络意见调查、电话采访进行外部意见调查，对在馆人员和相关顾问进行了内部意见调查，使用SWOT方法对台北市立图书馆的内外部环境及台北市的社会环境进行分析和评价，为台北市图书馆战略规划的制定提供参考[15]。我国大陆图书馆界也已经意识到SWOT对于图书馆的作用，但在“十二五”规划中，只有极个别图书馆如广州图书馆使用了这一方法对其所处战略环境进行扫描分析。环境扫描是提出战略目标与措施的基础。由于SWOT分析是为提出有效对策服务的，因此运用这一方法，要善于将图书馆所拥有的资源和能力与外部环境进行匹配，可以选择S-O、W-O、S-T、W-T四种不同策略，帮助图书馆战略定位。避免将SWOT应用简单化，导致为方法而方法、环境扫描与发展策略不关联的结果。战略规划制定者要有问题导向。Johnson指出，SWOT可以帮助图书馆确认需求、发现问题，在图书馆战略规划中发挥重要作用[16]。Cervone认为SWOT为图书馆战略规划制定者提供了一个明确图书馆问题和机会的机制与方法[17]。公共图书馆在使用SWOT分析工具时，重要的是给自己提出问题，而对这些问题的回答就构成了SWOT分析的基础。通过对SWOT分析表单的利用和图书馆SWOT分析因素的不断研究及确认，战略规划将更加缜密和标准。值得注意的是，“十三五”规划采用SWOT分析环境时需要重点考虑变化的情况；在分析对策时不忘时刻注重自身资源、服务特色，结合实际，避免流于千“馆”一面；可以结合通用矩阵或五力模型等多种管理工具进行打分评价，综合各工具优势，引导最合理规划。
3.2发展定位工具——情境规划与焦点小组对普通读者与基层员工而言，贸然提出你对图书馆的愿景是什么？这一问题过于宏观，得到的答复可能更多集中于“环境好”、“方便”等流于基础印象层面。图书馆运用情境规划，可以将这样抽象的具备高度不确定性与关键性的宏观环境因素进行不同的组合，从而对变化的图书馆环境进行具体和可行的分析。这一工具适用于图书馆制定长期（至少5年）的发展规划。一般分为三个步骤：首先，做出情景假设，以图书馆追求的主要愿景方向为假设核心；第二，根据不同的情景假设制定虚拟战略；第三，观察环境是如何反馈的，并相应调整战略和计划。运用情景规划方法，环境的快速变化或用户群体的复杂性都可以设置为潜在情境，实践中为了避免战略发生不必要的多次调整，可以结合焦点小组法，利用虚拟战略情境对用户进行调研，明确情境对用户的影响，减少战略的设计缺陷。例如，加拿大布兰普顿图书馆2002年编制了第一个战略计划——“延伸出去”为2002-2005年的图书馆服务发展提供了一个路线图。2004年，该图书馆对用户进行了一项网上调查以获取对服务和设施的匿名反馈。在一名顾问的协助下，图书馆利用关键信息提供者和焦点小组进行更直接的信息收集。在此基础上完成了2006-2008年战略规划，2008年1月还启动了2009-2012年战略规划制定[18]，图书馆继续运用焦点小组法，分别召集图书馆读者团体、员工、馆员、城市和社区重点利益相关者等参加会议，使规划更全面反映各利益相关者的需要。国外研究表明，在图书馆界使用焦点小组方法来确定图书馆资源和服务的满意程度有广泛依据，而且方法的使用已经完善[19]。杰克逊维尔公共图书馆在转型过程中注重通过焦点小组了解用户需求[20]。Pacios特别强调在图书馆环境中使用焦点小组法必须广泛地共享信息，员工的积极参与对完善和实现图书馆战略规划都是有益的[21]。可见，焦点小组法既不同于面向个人的深度访谈法，也不同于自由畅谈式并追求数量的头脑风暴法（brainstorming）；它不仅可用于读者调研，了解其对图书馆资源和服务的满意程度，明确用户需求，通过定性信息整理总结图书馆战略方向等，还可用于对图书馆员工的调研，通过焦点小组讨论鼓励图书馆员参与到战略制定中来，在员工群体内共享、推广战略制定信息，为图书馆未来发展方向的确定提供指引。在方法上需要注意的是，依据群体动力学（Groupdynamics）原理，焦点小组大约邀请6—9名读者为佳，但图书馆读者群体类型复杂，需要仔细挑选有代表性的读者参加；讨论前应做好充分的准备，包括讨论清单、经过训练有经验的主持人，从而保证讨论的内容不偏离主题，且让每个参加者都能积极地参与，从讨论中得到一些意想不到的发现。情景规划和焦点小组这两种方法都突破了传统规划由规划人员自己设计未来以及从过去推断未来的局限性，最大限度地发挥了利益相关者对于规划的作用以及积极地、创造性地设计非线性的、动态的未来图景。两种方法的结合，对未来的把握更全面，更有利于图书馆发展定位的形成。国外一些图书馆将规划制定设计为更多互动，全面反映各利益相关者需要的具体活动，在战略制定中推广了图书馆现有服务，获取了进一步加强服务的需求信息，很值得我国公共图书馆借鉴。
3.3目标设定工具——定标比超定标比超方法不仅成功运用于企业，施乐公司通过推行定标比超方法将成本降低了50%，首开定标比超的先河，还成为竞争情报里的重要方法[22]。而且，这一方法较早进入了图书馆视野，并在国外图书馆广泛应用。例如，欧申赛德公共图书馆在发掘自身相关信息数据（社区扫描）与横向比较（定标比超）两方面都有自身鲜明的特点[23]，充分发挥自身的信息收集、分析能力，挖掘社区相关信息如人口构成、社区所辖企业需求等，并将本馆数据与圣地亚哥郡以及加利福尼亚州等有类似特点或相似规模的公共图书馆进行比较，数据翔实细致，从预算到读者可享受到的资源均值都有所涉及，格式清晰，一目了然，既明确了自身特色，又为战略发展方向的确定提供了可靠的依据。需要注意的是，在定标比超的对象选择上，必须是同类型同级别的图书馆，标杆样本与本馆发展方向相似、规模相当或有自身明确特点，选择不限制地域，但需关注不同地区政策等原因带来的不同。在方法上，通过多渠道情报收集、比较分析、追踪学习等过程，将本馆与“标杆”图书馆进行比较，分析“标杆”图书馆，并在此基础上制定实施改进本馆绩效的最佳竞争策略。在目标上，通过定位和标准化衡量、比较，进而实现对领域优秀图书馆和一流图书馆的超越，最终实现对自身竞争力的提升。
3.4绩效管理工具——平衡计分卡、关键成功因素与关键绩效指标作为将组织长期的远景、战略与短期的策略、行动对接联系起来，通过已定目标来追踪业绩的一种管理工具，平衡计分卡（BSC）最早由德国1999年进行的BIX项目将之引入图书馆绩效评估领域，之后IFLA、ISO[24]都采用过这一管理工具用于评估绩效。在图书馆实践中，BSC的财务指向维度可以向政府主管部门展现预算、决算以及最重要的使用价值，用户维度即为公众创造的服务价值，内部管理与学习成长即图书馆的内部知识增长、业务再造、外部拓展等非简单量化指标。也可以应用于公共图书馆具体的战略制定与评估等项目，如制定公共图书馆资源发展战略，通过财务维度对资源投入、人力资本、资源产出等多项价值进行分析；用户维度即从公众用户的角度评价资源带来的入馆人数增长、地区文化发展等外溢价值等；内部管理维度则可以反映图书馆资源是否最大地反映了图书馆实体与虚拟馆藏、是否最大化展现图书馆员对资源本身的附加价值等；学习成长维度则可以在自建资源、资源整合等深化创新服务的推动中，反馈图书馆及其相关员工的学习能力与创新精神。整体来看，系统化多维度关注符合图书馆战略发展系统化、前瞻性要求。BSC以战略为导向，在图书馆战略规划制定中经常被用来构建图书馆战略管理框架，搭配使用其他管理方法工具，可将构建起的绩效平衡维度与其他战略目标整合。常与BSC一同出现在图书馆规划制定中的有：关键成功因素（CSF）与关键绩效指标（KPIs）两种分析方法。从评估测量指标的角度切入制定战略目标体系，能保证图书馆战略规划目标体系的可操作性和可测量性。Wessman对公共图书馆战略规划的研究表明，CSF分析被认为是一个有用的工具，它能满足将公共组织需要达成共识的愿望，并建议将CSF模型作为环境分析及制定战略重点的工具[25]。
图书馆战略规划可以将BSC与CSF结合使用，如芬兰国家图书馆2006-2015年战略用BSC搭建战略框架，保证战略鲜明易于传达；内容方面则设有CSF来引导规划按照预期重点方向实施[26]。值得注意的是，CSF确定的一般关键成功因素为5-9个，容易忽视次要问题，在应用于具体的管理问题时，由于不容易找到相应目标的关键成功因子及其关键指标，效率可能会比较低，而且，当关键成功因素解决后，又会出现新的关键成功因素，需要重新开发系统。因此，与BSC等更重体系化的管理工具协同使用可以解决这些问题。图书馆战略规划也可以将BSC与KPIs结合使用，从BSC的4个维度将图书馆的战略落实为可操作、可衡量的KPIs体系，以保障战略规划的有效落实。例如，位于美国华盛顿特区的普牙卢普公共图书馆采用BSC方法，从公共价值、用户、内部流程、学习成长、财务五个方面制定战略规划[27]，根据自身公共服务的特征将公共价值单独列为第一维度，将财务调整至第五维度，再设置有具体的KPIs指标值以加强战略执行过程中的控制。值得注意的是，规划是一个动态的、不断修正的过程，BSC将战略目标分解转化为相互平衡的绩效维度，KPIs则按SMART原则和管理上的“80/20”原理，将战略维度细化为具体的指标体系，也是KPIs的确定使战略在实施过程中得以必要的修正。如威尔士国家图书馆明确使用KPIs以衡量所提供服务的最新发展情况是否符合规划预期，该馆在每年的年度运营报告中列出KPIs的追踪情况，发展绩效指标虽因具体年份不同可能发生改变，在综合考评其服务性能指标的情况下，提出三年规划等较长时间的目标，即以KPIs修正战略目标[28]。这三种方法是绩效管理的重要方法，也是制定战略规划的重要工具。战略目标的分解、关键成功因素的识别、关键绩效指标的跟踪监测都有利于更好的制定规划，实现对图书馆的体系化绩效管理，以此衡量并提高图书馆战略绩效。
4公共图书馆“十三五”规划应用战略管理工具的策略
4.1根据图书馆的特征有目的地选择工具图书馆战略规划制定在应用工具上应有很强的目的性，在工具选择上要有鲜明的针对性，特别是要结合图书馆类型、级别、规模、影响力等特征，选择有效工具。根据表1，大型公共图书馆战略制定中可考虑使用多种环境扫描方法，在此基础上，运用BSC与CFS结合或BSC与KPIs结合的方法。而小型公共图书馆在战略制定中可以目标管理（MBO）为基础，运用SWOT、焦点小组、CFS等方法，避免使用比较复杂的PEST、BSC、情景规划等方法。在战略规划中，方法和工具并非使用越多越好，越新越好，而是要强调其适用性与有效性。
4.2多元工具协同使用每款管理工具都有自身的优势与不足，深入的了解管理工具的优势与缺陷是合理使用工具的基础。去粗取精，协同使用，实现最佳的战略规划才是目的。英国贝德福德郡图书馆业务规划中就明确使用了KPIs、SWOT多种工具[29]。澳大利亚国家图书馆2013-2014年社交网络战略中，在设计各社交网络战略时采用矩阵，分析各渠道的优势，结合使用环境扫描，在评估战略执行中则采取了投资预算报表等传统正式报告与情感分析融入用户相结合的方法，以制定针对性策略[30]。图书馆战略规划的制定是一项复杂需全方位细致思考的工作，“十三五”战略规划制定过程应充分了解战略管理工具，利用多元化的工具，以保证战略规划更有效、更具较强的执行力度与可操作性。
4.3制定与实施工具并重国外公共图书馆战略规划以实施为目标，重视实施后的评价。PLA2009年战略规划最新版进一步强调战略实施与制定的无缝衍接。“十二五”期间，我国一些公共图书馆存在着重制定轻实施的突出问题。因此，图书馆既要注意在制定战略规划中运用战略管理工具，也要重视实施过程中运用管理工具。例如，在实施过程中可考虑使用7S模型，制定实施方案、通过年度计划等方法检查战略规划的实施。例如，可运用KPA（KeyProcessArea，关键过程领域）工具，做好周计划和日计划，通过KPA的检查考量统计与一个任务的KPI联系起来；还可以结合KRA（KeyResultAreas，关键结果领域）工具，以实现图书馆的整体目标，达到满意的结果。参照企业实施绩效量化管理的发展阶段，图书馆实施绩效量化管理也可以从KPA（指标量化执行阶段）到KP（I指标量化考核阶段），再从KRA（指标必要达成的结构性目标管理阶段）到BSC（指标的战略管理阶段）。
图书馆未来工作计划范文3
[关键词]图书馆管理者 组织结构 战略规划 管理制度
[分类号]G251
1 引 言
数字图书馆建设方兴未艾，语义网的发展使图书馆的外部环境发生变化，随着泛在知识环境、Web2，O、网格技术、云计算等概念的兴起，图书馆在数字时代的发展受到挑战，数字化环境在给图书馆发展带来机遇的同时，也使图书馆面临了前所未有的危机。这种由图书馆内外的某种非正常因素所引发的事态我们称之为图书馆危机。
数字环境下的图书馆管理危机是指由于图书馆利用已有管理经验应对新环境变化带来的前所未有的挑战，从而使图书馆在管理上面临的各种需要尽快响应和解决困难的状态。图书馆是外向型的信息资源服务机构，发展受外部变化速度和不确定性等外力因素影响较大。数字时代图书馆危机的实质是在数字环境中图书馆因不能适应外部变化和不确定性而给自身生存和发展所带来的威胁与挑战。管理危机表现在管理层对图书馆未来发展认知不清，管理思想陈旧，管理体制不完善，权责利不明晰，从而制定出不切实际的图书馆战略而导致的失误。对图书馆管理危机的分析可以从图书馆领导者、组织结构、战略规划、制度建设等方面展开。
2 数字时代图书馆领导者的能力要求与危机分析
2.1 数字时代图书馆领导者素质需求分析
目前，我国学者对图书馆领导者应具有的能力和品质已经有了一些研究，除管理能力、沟通能力等基本素质外，数字化环境和对技术的倚重对图书馆的管理者提出了新的、更高的要求。
2.1.1 对技术发展和外部环境变化的敏感性 技术的发展也一直推动着图书馆的不断前进与变化。网格技术和云计算技术使整个互联网成为一个协同计算、并行处理的整体，在云计算成为基础设施后，图书馆也许还可以将自己的软硬件全部“外包”给某一片“云”，泛在知识环境的构建则要求图书馆融入到无处不在的知识环境中并提供随时随地的服务，web2.0技术的发展为图书馆服务提供了一些新的技术和方式。迅速感知环境和技术变化并做出相应调整和部署，将会使图书馆在不断变化的环境免于失利，这对图书馆领导者来说尤为重要。
2.1.2 战略眼光和规划能力 如上文所述，在数字环境变化迅速，需要图书馆领导者保持对技术和外部环境变化的敏感性。同时，图书馆领导者还应具有良好的预见性和战略规划能力，能够适时调整图书馆发展战略，规划图书馆的未来，这表现在如何制定既适应当前和未来数字环境变化、又能符合本馆发展实际的战略规划；如何处理和对待技术在图书馆发展中的地位和作用；如何完善图书馆业务以面对外部竞争等方面。
2.2 图书馆领导者能力危机分析
尽管数字环境对图书馆领导者能力提出了新要求，但从目前情况看，我国图书馆领导者的能力与数字时代要求相距尚远，领导者能力危机主要表现在：
2.2.1 领导者专业素质危机 领导者对图书馆专业知识和业务知识缺乏了解，随着近年来图书馆学教育的影响，这一危机逐步得到了缓解。但在新的环境下，图书馆领导者专业素质危机有了新表现：缺乏良好的技术敏感度和素养，对图书馆未来发展形式认识不清，无法把握有利于图书馆发展的技术变化和环境因素。这并不是要求图书馆领导者掌握某项具体技术，而是强调其感知能力和专业素养。Roy Tennam提出图书馆管理者应知道的十项关于技术的事情。从侧面反映出数字时代图书馆领导者的专业素质危机。
2.2.2 管理能力危机 管理能力危机一方面表现在图书馆领导者考核和选拔过程中缺乏对其管理能力的评定；另一方面表现为图书馆领导者无法有效合理地协调组织工作。未来的图书馆组织结构将是复杂的多结构(部门设置和项目组并存)、网络化组织模式，如何处理好流动性组织和固定性组织及员工之间的关系将是图书馆领导者面临的一大难题，如果处理不当，将会造成危机的出现。
2.2.3 竞争意识危机一直以来图书馆固步自封、缺乏服务意识的保守传统都没有取得实质性的突破。在当前环境下，信息资源已经不是图书馆服务的专利，数字化信息和技术成为社会各方面争夺的资源，并且越来越商业化，图书馆面临着越来越多的资源和服务竞争。缺乏竞争意识和不能有效地形成应对竞争的策略，将会使图书馆发展面临很大的威胁。
3 现代图书馆组织结构危机分析
任何组织结构都存在于一定的环境中，图书馆要生存和发展，必须不断适应环境变化，与环境对其提出的各种需求相吻合。
3.1 数字时代对图书馆组织结构的要求
信息技术和互联网络的发展改变了用户的信息需求，用户不再仅仅满足于文献的获得，而是要求更细粒度的知识服务、情报分析服务；信息技术和互联网络改变了图书馆用户服务的内容，印本资源服务比重不断下降，数字信息资源的需求量急剧增长；信息技术和互联网改变了图书馆的服务方式，通过网络和计算机为用户提供服务已经成为普遍的服务方式。所有这些都对图书馆的组织结构提出了挑战：①职能部门服务重点变化，采编部门职能弱化，信息服务不再是仅为用户提供粗粒度的文献服务，而是深层次、专业化的学科、知识服务；②技术成为图书馆服务的底层支撑，技术部门为其他一切图书馆活动提供技术支撑，在图书馆工作中发挥的作用也越来越大；③临时性项目团队的大量出现，用户知识服务的新需求打破了图书馆部门边界，将具有不同专业、技术的人员组成项目小组，完成各项临时性任务。
3.2 现有图书馆组织结构存在的问题及危机分析
图书馆组织结构危机主要表现在两方面：传统层级式组织结构不能适应当前图书馆服务新需求；组织结构在向扁平化、网络化发展过程中难以协调部门与项目组人员的分工职责，导致效率低下。
长期以来，图书馆的组织结构模式都是以印本资源的业务流程为依据设置的单一型职能分割和管理层级模型，具有高度明确性和稳定性。但是，从业务上看，将馆藏资源组织加工作为图书馆重点，对用户服务功能重视不够，导致读者无法获得完整的一站式服务，部门间业务高度独立化，缺乏沟通和合作；从管理上看，图书馆呈现出一种金字塔式管理层次和层层管理体制，信息渠道不畅，对外部环境应变能力较差。由于金字塔式管理机构是一种自上而下的管理模式，权力集中在少数管理者手中，易造成图书馆决策制度缺失、缺乏有效监督；一线工作人员缺乏决策权、工
作积极性不高。
近年来，国内部分学者对图书馆组织结构变革的必要性和创新模式进行探讨，从不同角度提出了变革方向和可供借鉴的模式。国外图书馆开发了两种新型组织模式，一是主题式部门分工，将原有业务组与人文、科学等主题组合并重组；二是矩阵式组织结构，没立项目小组。国内一些大型图书馆也开始重视一线服务职能的发挥与加强，为用户提供学科化、深层次的知识开发与服务。总体来说，多数图书馆仍没有改变原有的组织结构，缺乏灵活的扁平化的网络结构组织模式，在面对用户新需求和商业咨询机构、信息公司的挑战时，缺乏应变能力。
4 数字时代图书馆发展战略规划危机
战略规划是指在给定的一段时期内，机构将通过哪些行动步骤改变现状，达到期望的目的。图书馆战略规划是面向未来确定图书馆使命、愿景、目标、战略及其实施计划的思维过程与框架，至少包含愿景、使命、价值观、目标体系、战略五部分。图书馆的战略规划危机是指由于对内外环境的变化的不适应，缺乏战略规划，或估计错误、条件不许可而造成战略选择失误以及执行不当而造成的危机。图书馆战略规划危机主要体现在战略规划缺失或不当产生的危机、图书馆业务发展战略危机两方面。
4.1 战略规划缺失或不当危机
战略规划早在20世纪80年代就成为国外很多图书馆应对挑战、把握未来的工具，也成为图书馆管理规范化和专业化的重要标准。我国图书馆战略规划研究刚刚起步，将战略规划作为图书馆管理工具的图书馆更是凤毛麟角，利用战略规划明确图书馆的愿景、使命和地位，并以此制定详细的战略措施的图书馆还为数甚少。
4.2 业务发展战略危机
为了实现图书馆的目标定位、愿景和使命，图书馆需要制定具体可实施的业务战略，具体包括资源建设计划、服务计划、财务计划、设备计划、人力资源开发计划、组织计划等。图书馆业务发展战略危机即指上述各方面的图书馆业务危机。本文中仅对人才发展危机和财务危机进行详细的分析和阐述，其他诸如资源建设危机、服务危机方面将会在本专题的其他文章做全面的论述。
4.2.1 人才危机分析 图书馆领导们普遍认识到，人才短缺与人才流失，尤其是核心人才的流失，是图书馆的重要管理危机之一。与其他行业相比，图书馆属于辅助单位，人员发展受限，缺乏吸引力。目前，图书馆人才短缺危机主要体现在具备较强信息素养和掌握新技术的中层管理人员比较少，难以理解并把握技术变化并应对外部环境的挑战，更不用说制定出应对策略。对江苏省10所本科院校馆员队伍的调查显示，2006～2008年间高校图书馆离职人员最高占现有人员的15.1％，平均为11.2％。离职馆员中，63.6％为硕士以上学历，81.4％为35岁以下；20％的在职人员具有离职倾向。如果说人才短缺是各类图书馆普遍存在的问题，那么人才流失更是让一些图书馆雪上加霜。
4.2.2 经费危机分析经费危机一直是困扰图书馆的问题。全世界的图书馆在上世纪七八十年代经历了期刊价格上涨和政府对图书馆的经费支持锐减之间的矛盾导致的图书馆发展困境，这场危机仍在继续，数字时代的到来又使这种危机雪上加霜，主要表现在：①无法用有限的经费购买尽可能满足用户需求的数字资源。数字资源在图书馆资源中所占的比重越来越大，而出版商和信息商对数字信息资源的垄断愈加严重，数字资源费用之昂贵，不是一般图书馆所能承受。②数字化资源要求的存储设备和长期保存所需的经费危机。数字化信息资源需要足够大的信息存放空间，即便是购买数字资源服务，资源长期保存也需要大笔的经费。
5 数字时代图书馆管理制度建设危机
图书馆规章制度是指图书馆工作人员或用户必须遵守的工作条例、章程、规则、细则和办法，它是图书馆实行科学有效管理的依据和准绳，是整个图书馆工作正常而有秩序地进行的保证。
5.1 图书馆管理制度的要求与内容
图书馆是为读者提供文献服务的地方，图书馆规章制度的建立既要考虑图书馆内部各部门如何协调运作，还要考虑图书馆与读者之间的关系。在建立规章制度的时候，基本管理制度主要包含以下3种：
5.1.1 管理章程一是要准确定位，明确本馆的主要服务对象和在上级主管单位中的主要职能；二是要确立组织结构与人员数量，根据本馆实际情况，建立适合自身发展的组织结构，对图书馆整体工作流程进行规范，对各部门的职责和权力明确定义，使各部门之间协调发展。
5.1.2 管理细则 图书馆管理章程主要是对图书馆的宏观管理，在图书馆微观管理方面，还需制定相应的管理细则，保证图书馆整体发展的有序性。细则主要是对各个岗位的工作范围、职责、权利与义务进行规范，使得图书馆工作中的每项任务都能够得到规范处理，做到有法可依，有法可循。数字时代图书馆管理细则除包括文献采集、编目、借阅、书库管理等传统管理制度外，还包括数据库维护与管理、数字资源组织与长期保存等管理细则等。
5.1.3 控制机制 要保证管理章程和细则有效执行，还需相应的管控措施对员工工作质量和效率进行评价和控制。例如，采用岗位聘任制和绩效工作制度，能够使员工增强危机意识，提高工作主动性和工作效率；采用读者监督制度，能够提高图书馆形象和服务水平等。实施管控措施，能够保证管理制度的顺利执行。
5.2 图书馆管理制度危机
我国图书馆事业在发展过程中主要是事业单位性质，长久以来以经验管理为主，缺乏科学的现代管理思想、理念与方法，目前我国图书馆在管理制度方面存在以下两方面的危机：
5.2.1 管理制度不合理引发的危机从图书馆个体来看，目前我国大多数图书馆仍然沿袭传统的机构设置与规章制度。缺少与时俱进的管理制度。管理制度不是一成不变的，需要根据图书馆所处环境、服务对象需求的变化而变化。当环境发生改变，旧的管理制度往往成为图书馆向前发展的障碍。在数字资源极大丰富的现今社会，重藏轻用、重己轻读者等制度如不能及时改变，必然会引发图书馆与读者之问的矛盾，甚至引来媒体的讨伐，最终导致危机事件的爆发。
5.2.2 管理制度不完善引发的危机缺乏预防和预警制度，应急管理缺乏足够的规范支持。图书馆应急管理的有效运行有赖于制度建设来保障，而制度规则建设薄弱是国内图书馆普遍存在的突出问题。缺乏应急管理制度会导致当危机发生时依靠经验或临时性的非正常手段，处理结果不理想且容易造成严重后果。
管理制度不完善和存在漏洞也易引发危机事件发生在管理制度制定过程中。需要全面、系统地考虑各部门之间关系，制定细则时使其尽量完善。例如，在对图书馆信息资源管理过程中如果存在漏洞，常常会导致数据损毁、无法恢复；日常管理制度不完善常常会导致读者利益无法保证、图书馆形象受损等。
6 图书馆管理危机应对策略
传统图书馆的功能主要包括保存信息资源、开展社会教育、传递信息等，随着数字时代的到来以及用户信息素养的不断提高，用户对图书馆的长期发展提出了新的要求，图书馆的管理理念和管理方式需要与时俱进，不断创新。
6.1 提高领导者管理能力，完善组织结构
优秀管理人才是组织机构发展的重要推动力量，领导者自身素质的高低对图书馆发展更是具有重要影响。在数字环境下，图书馆领导不仅要具有图书馆专业知识，还必须具有较强的战略眼光和敏感性，能敏锐地捕捉到外界环境的变化、相关技术的发展和业界的发展动向；同时，具备较好的执行力，能够以各种手段调动工作人员积极性。
在组织结构方面，传统金字塔式管理结构已经不能满足网络环境下的用户需求。在数字环境下，到馆人员减少和网络用户增加致使传统服务项目弱化，主题式部门分工与项目小组式结构才有助于用户服务。因此，深入科研一线主动了解用户需求，才能更好地为用户提供服务，发挥图书馆的作用。
6.2 准确定位，合理制定发展战略
战略规划是组织长期可持续发展的重要保证。战略规划的制定、实施与控制过程是解决图书馆战略危机的必要手段。图书馆领导者需要对自身进行准确定位，通过对图书馆当前发展环境的分析和主要服务对象的明确，制定适应本馆的发展战略。数字时代图书馆发展战略的制定，更重要的是需要考虑信息化技术对图书馆的影响。通过对技术环境的研究，制定战略目标，并通过战略实施进行控制，不断反馈与改进，以保证达到预期的效果。
6.3 完善各项管理制度，培育图书馆文化
完善的管理制度是图书馆日常工作顺利进行的重要保证，也是避免图书馆内突发危机事件的重要保障。传统的管理方式多为行政管理和经验管理，但在数字化时代已经暴露出弊端。由于资源形式、服务对象的需求相异，图书馆在制定管理制度时需要运用现代管理科学的思想和方法，全面考虑规章制度的整体性、关联性和均衡性，实施系统化管理。
购买资源和设备是图书馆发展中的硬件建设，而图书馆文化的培育则是图书馆发展中的配套“软件”。机构文化是指一个机构在发展过程中形成的某种文化观念和历史传统、共同的价值准则、道德规范和生活信息。共同的价值观念形成了共同的目标和理想。培育图书馆文化有利于提高馆员凝聚力和积极性，从心理上消除馆员的消极思想，树立甘于奉献、团结一致的精神。通过调动馆员的主观能动性，尽力消除危机隐患。
图书馆未来工作计划范文4
【关键词】高职图书馆；人力资源规划；意义；实施
高职图书馆的发展需要三大要素支撑，这就是信息、人才和资金，它贯穿于图书馆运行的全过程。信息是图书馆运行的基础，更是图书馆传播的核心，图书馆依赖于对信息的占有，并通过对信息的处理和有效的方法，将它传播到读者群体；人才则是图书馆最活跃的因素，无论是管理层或决策层都是图书馆运行的主体，是影响图书馆能动要素；而资金是构成图书馆文献、信息、设备的保证和它的运作过程是一种资金的积累和膨胀的过程。信息、资金、人才作为三大要素贯穿于图书馆一切活动的全过程，其中人力资源管理至为重要。
人力资源管理已经突破了传统的模式，把人上升到资源的角度进行配置和管理。众所周知资源是存量的概念，作为一种存量，劳动者拥有的脑力和体力对价值的创造起了重要作用，创造良好的阅读环境，弘扬图书馆的人文精神，提升图书馆的品位，是图书馆掌握人力资源，提高服务能力的核心。
1.人力资源规划的意义
高职图书馆的管理目标是通过配置合格的人力资源来实现。而人力资源配置需要有周密的人力资源规划。它是图书馆人力配置的长期性工作，是对馆员流动进行动态的预测和决策的过程，它在人力资源管理中具有统筹与协调的作用。其目的是预测内部人力资源需求和可能的供给，确保图书馆在需要的时间和岗位上获得所需的合格人员，实现图书馆的发展战略和馆员的个人利益。
凡事预则立，不预则废。图书馆的发展要依靠馆员来实现，而挑选适任的馆员在很大程度上依赖于内部的培养和外部的招聘，因此在规划中，首先图书馆必须对馆员状况有一个清楚的认识，尤其是他(她)们的优势和劣势分别是什么；其次，图书馆在制定发展规划中要认识到自己目前的人力资源状况与未来发展所要求达到的人力资源状况之间是一种怎样的关系；第三、如有人力资源差距，通过沟通加深了解，通过对话增进互进，通过交流扩大共识，从而使图书馆人力资源供给和需求达到平衡，实现人力资源的合理配置。
2.人力资源规划应关注的几个问题
人力资源规划是获得人力资源信息以进行人力需求的供给预测，有利于图书馆更好了解馆员个人的工作水平和专业技术水平，使图书馆有目的地进行选拔与甄选，这就需要关注以下几点。
首先，图书馆要明确符合本馆自身需要的基于岗位的发展路径，为馆员提供符合管理目标及利益的职业技能培训与指导，关注核心团队的稳定性和后备队伍的有效衔接，图书馆为保证持续发展和知识更新的各种投入都是长期行为，同时也需要关注馆员的动态变化，从中发现馆员工作中存在的问题，从保持与图书馆的发展相吻合。
其次，图书馆与馆员之间从传统的管理关系向平起平坐的人本关系转变，就要对所有馆员一视同仁，而不是只关注少数精英的成长及培养。新技能的机会应该是人人均等，在多变的环境中关怀是建立凝聚力的基础，忠诚则是图书馆未来发展的重要因素。
第三，馆员关注内部的相对不公平远远大于外部的不公平。馆员关心的不仅是自己的状况，更关心与他人比较，他们认为同样内容的工作，做出了同样的成绩就应该有同样的竞争机会，当馆员感觉到自己受到不公平的待遇时，其满意度就会下降，虽然公平的感觉看不见、摸不着，但对馆员积极性的影响不可忽略。
3.人力资源规划的实施
人力资源规划执行既反映了图书馆员的整体素质，也反映了管理者的角色定位，管理者的角色定位不仅仅是制定规划和下达指令，更重要的是必须具备执行力。而其关键在于透过组织文化影响馆员的行为。因此，馆领导很重要的角色定位就是营造图书馆组织的执行力文化，如何培养馆员的执行力是图书馆总体执行力提升的关键，引导馆员把自身发展目标与图书馆发展目标结合起来，在制定人力资源规划中重视对馆员的选拔任用标准，以形成民主、平等、尊重、规则的和谐境界。
3.1 晋升规划
晋升规划实质上是组织晋升政策的一种表达方式。对图书馆而言，有计划地提升有能力的馆员，以满足职务对人的需求，是组织的一种重要职能。从馆员个人角度上看，倘若再上一层的晋职之路不畅，馆员的固化就得以形成，长此以往，管理体制必然缺乏活力，影响图书馆未来发展的可持续能力。这就需要在规划中给优秀馆员一个明确而具体的职业发展引导，以满足职务、职称对人的需求。
在多年的工作中，我们以内部升补制的规则，通过学院人事部门或内部招聘的方式，依据现有人员的学历、知识水平、任职资格、岗位合适度、以及实际能力，聘任符合岗位要求的合格人员。它具有以下特点：首先是满足内部人员需求，补充岗位的空缺，有利于保持内部的稳定性，激发馆员的积极性，使大家看到“目标”的驱动作用，“信念”的导向作用，积极进取、认真学习、努力工作，不断增强自身的竞争优势。其次，内部聘任，可以有效地在识人、用人方面可能出现的失误。它通常是根据应聘人员过去的实际工作绩效，以及任职条件，知识水平和实际能力和综合评价、最后才做出人事决策。第三、图书馆领导岗位的空缺是通过学院内部以及相应的程序选拔实现的。因此新就职的馆领导一般对图书馆内外环境比较熟悉，不仅“地熟”占有一定的“天时地利”，而且“人熟”具有人和的优势，使他们能够尽快融入“角色”，发挥其应有的作用。
3.2 补充规划
人力资源规划中的补充规划，是图书馆人事政策的具体体现，其目的是和合理填补馆内中、长期可能产生的职位空缺。诸如，馆员的退休、晋升、调动等，由于这些因素的影响，馆内的职位空缺逐渐向下移动，最终积累在基层馆员的需求上，这也说明基层馆员的招聘、录用也必须考虑若干年后的使用问题。
多师前人，完善自己。就馆员而言要有职业规划，在行驶自己的岗位职责时要驾轻就熟，对本馆的未来发展应有清晰的认识和相对准确的预测。个人的未来必须依靠自己的能力、职位、职称会随着图书馆结构的发展而有所变动。以不变应万变的唯一方法是个人专业知识的积累、业务能力的提高，合作精神的展现，如果馆员的职业计划在馆内无法实现，那或多或少会有失落感。
因此，图书馆要重视对馆员心理行为的观察与调研，从需求着手激发馆员的内在动力，以深入细致的思想工作为导向，巧妙地把馆员个人的需求与补充规划一致起来，并把它贯穿于馆员职位的工作性质、工作内容、工作环境以及兴趣爱好、性格特点等等，了解和掌握馆员的不同需要，努力协调好个人需求与环境所能提供的机会，尽可能创造条件来满足馆员正当合理的基本需求，使馆员在工作中更好的发挥潜能。
3.3 培训与开发规划
高职图书馆组织的培训，要充分考虑变化与发展的因素，要从促进图书馆发展和馆员发展的理念出发，把岗位发展与培训工作结合起来。实际上无论什么样的组织，有一点是不变的，那就是对人的培养。培养人所花费的时间、精力和金钱与其所带来的成果比值，会给我们带来喜悦，对馆员来讲，培训可以帮助其充分发挥人力资源的潜能，更大程度地实现个人的自身价值和提高工作满意度，增强归宿感和认同感。诸如在工作中对于年轻的馆员，安排指导老师负责，从组织文化培训、规章制度释疑，以及岗位技能的传、帮、带，使他们尽快熟悉岗位职责和操作运用，同时消除内心的不安，让他们有一种舒适的心境。
如今，建设学习型组织已形成大家共识，而成就学习型个人则是不可忽略的，要获得更好的机会，就要不断的学习，吸取新的知识和信息完善自身的知识储备。在参加培训中也有利于知识的共享。诸如：技术的不断更新，需要我们进行不同方法的培训，促进阶段性的知识更新与技术同步前进，使馆员的个人技能与工作需求相匹配。因此，当馆员参加相关学习或培训时，让他们把所学的知识传递给其他人，尽管不是每个主题方面知识都能够全部传达，但确实有很多东西可以交流的。当馆员知道在培训或学习中了解的信息回来后还要传授给大家，也就会倍加努力，大家也能或多或少的从中得到收益和启迪。
3.4 调配规划
这里所说的调配规划是指组织内的人员在未来职位的分配，是通过有计划的人员内部来实现的。这种内部流动计划就是调配规划。其关键是利益和谐，它需要正确处理利益分配关系，兼顾能力强的馆员能力弱的馆员之间的利益；兼顾不同岗位之间的利益；兼顾规划中利益不同者之间的利益，这些涉及到调配规划中出现问题，它都或多或少的与馆员切身利益相关，把这些利益关系处理得当，人际环境就会得到提升。调配规划就会顺利实施。
调配规划犹如棋局一“子”走好，满盘皆活。过去那么能上不能下，能进不能出，因循守旧，论资排辈的用人方式只会窒息人力资源，阻碍馆员的潜力发挥。大家在工作中都是有目标，有追求的，实现自己理想的平台和途径有很多，没有任何工作岗位是“肥缺”，也没有任何岗位是“苦差”。而对同一个岗位，静下心来努力去做，虽然一些事情不尽如人意，但只要不轻言放弃认真去做就可能乐在其中。反之，无所用心，顾影自怜觉得大材小用或力不从心，使自己深陷不安与迷惑之中又怎能把工作做好。因此，落实调配规划对内实行动态管理盘活人力资源就需要：一是合理配置，优化组合，将馆员的数量结构、年龄结构、能力结构、知识结构合理搭配，形成新老结合、刚柔相济、长短互补。二是建立公平的内部竞争机制，这是图书馆效率的保障。图书馆的责任是提供工具（包括制度、培训、指导等）开放的工作环境及机会，让馆员能有效评估发展自己的技能和承担个人角色的责任。三是轮岗换位、适度流通。传统的观念需要改变，万事万物流传元气，变动催生机对馆员适度地变换岗位既有利于馆员的锻炼成长，也有利于激发工作热情，即使图书馆无法提供适当发展机会，他们也能顺利转行，当馆员具备这些条件时，图书馆和馆员对自身发展的主动权都在扩大。
高职图书馆的人力资源规划非常重要，但如何实施更重要，如果管理者和馆员缺乏职业化素养，那么规划和实施都无从谈起，图书馆的团队也很难走向和谐与发展。
参考文献
[1]刘汴生主编.管理学[M].科学出版社出版,2006,5:275.
[2]百度搜索.人力资源./view/2537.htm.
[3]牛勇.图书馆员组织支持感研究[J].图书馆工作研究,2011(1):66.
[4]李春海.大学图书馆行政管理的职业困境与消解[J].图书馆工作研究,2011(2):49.
[5]徐建华等.图书馆继任管理问题探析[J].图书馆工作研究,2011(6):45.
图书馆未来工作计划范文5
关键词：图书管理；管理模式；规划
1 规划及其在管理中的地位
管理是个普遍适用于包括企业和非盈利机构在内各种组织的概念。实际上“管理”一词可能在不同的场合运用。在最高层可能指向治理层面，即组织的基本利益构架：如合伙制、公司制，非营利（部门或组织），机构内从属性质或是慈善机构等；在日常生活中“管理”更多的是指具体执行层面上的规章、项目管理和薪酬制度等。但是这还不够，在国外，“管理”概念还要指向组织的宏观层面，有时被称为经营管理，这里的经营主要是指规划、营销、机构设置、流程设计等。而我们现在最缺乏的是对经营层面上的知识和认识。
根据组织行为学和管理的实践，规划是管理者的首要任务。这是任何组织进行规划的目的，图书馆也不例外。近年来战略规划的一个趋势就是从企业、私营部门向公共部门和非营利部门发展[1]。规划研究专家认为：营利或非营利组织在规划的目标重点上当然有区别，但是就规划的结构而言，没有很大差别，倒是组织的规模大小影响更大，因此管理学的一般规划方法也应适用于图书馆。
在这里主要探讨图书馆经营管理中规划的应用。什么是图书馆规划？ 图书馆作为一个组织，其规划与一般组织并没有什么大的区别。它说明了组织的位置在哪里，想要做什么，以及如何去做到这样一些非常基本的问题。基于对社区的了解、社区的期望和资源，以及对社区未来需求的合理预期所做出的长期规划将能够使图书馆理事会和管理人员更好地履行提供有效和积极的图书馆服务的责任。因此可以说规划是图书馆为了面向未来，应付挑战的最重要的管理工具。
2 图书馆规划的结构和要素
图书馆规划并没有固定的结构和要素。但是在同一系统、同一地区，国际图书馆界的管理当局往往会有一定的要求。
2001年3月19日完成年度更新的罗德岛州图书馆5年规划，其主要框架很有典型性。规划的主体是方向、优先关注和项目，其中用表格详尽描述了各个具体计划及其预算。规划的最后具体提出了评价的要求和具体计划。
使命描述是关于组织为什么存在基本理由的简要说明，指出其主要服务功能和这些功能所针对的用户群完全认同。不少著名的公司都有简洁而广为人知的使命表述，例如沃尔玛公司称其使命为“让老百姓有机会买有钱人买的东西”， 3M公司则是“用创新的方法解决不能解决的问题”等。从许多实例来看图书馆规划的使命描述没有固定的格式，从一句话到多段文字都有[2]。例如芝加哥公共图书馆的使命描述为：“我们欢迎并支持所有人民享受阅读，寻求终身学习；我们一起努力工作通过图书、服务项目和其他资源公平地提供信息、思想和知识；我们相信自由地阅读、学习和发现”。
愿景描述是关于组织发展未来所期望前景的描述。在战略研究中常常进行情景描述，那是一种对于“如果这样，未来就会那样”的预测，预测的结果会是多种不同的情景，愿景是其中我们所希望的一种情景。
规划目标和具体目的规划目标是希望达到的最终结果，与愿景联系，通常无法测度，它一般在长期规划期间不会改变，甚至不一定能够完成实现；而具体目的是为达到最终结果所进行的具体的、近期的结果，它包括谁来做、如何做，什么条件和时间框架等。目的是可测度的，在规划期内可能改变。
3 战略规划的研究和制订
战略规划作为规划的一种，更加注重长期性和远见性。据了解，国际图书馆界自1990年开始重视战略规划。当图书馆新开张或上一个全新项目时，当外部环境发生重大变化时，或当图书馆的治理结构发生重要变化时，都必须进行战略性的规划。由于战略规划是一种应对重大变化的规视理解变化这个环节，往往需要重新描述组织的使命和愿景，在许多情况下，正式规划前要进行战略的研究，会产生单独的报告。
为深刻认识变化中的组织发展环境，一般还要利用一些特殊工具，常用的有环境监测、竞争分析、SWOT分析和预测等。它们主要是帮助管理者更好地理解所处的环境和地位，以便正确地制订战略。这些工具和方法都有大量专著和论文介绍，在此不再赘述。
4 国际图书馆界规划实践对我们的启示
规划对中国图书馆界来说并不陌生。我们曾经处在计划经济时代，制订计划是政府的常规工作之一。改革开放以来，根据文化部的要求，也为图书馆事业的发展制订过各种计划和规划[3]。近年来图书馆界为了自身的需要也开始制订战略规划。图书馆进行规划往往是为了数字化建设或新馆建设，还没有普遍成为发展的必要手段。但从公开发表的少数规划全文来看，有的在结构上已经接近国外的样式。
5 总结
分析这些特点，可以看出图书馆行业必须进行法制建设，一些重大的行为必须用法律规定加以规范，依法办理；就如现代企业必须厘定产权关系那样，从长远来看，图书馆也必须明确治理结构，树立“利益相关者”概念。用全社会税收投入进行的图书馆建设，当然应该有社会的代表加以监督。
参考文献
[1]付立宏，袁琳，图书馆管理教程，武汉大学出版社，2005.
图书馆未来工作计划范文6
[关键词] 建筑与设计；以人为本；标志性
中图分类号：S611文献标识码： A
随着国民经济的迅速发展，图书馆馆舍建设严重滞后于经济发展的状况逐步得到改变，一座座图书馆建筑拔地而起。新形势下如何建造一个比较理想而又适合时展需要的图书
馆成为图书馆界和建筑界的一个重要课题。而作为城市文化标志之一的图书馆建筑，由于其特定的内涵，在人类历史的长河中，也同样经历了由简单到复杂、由封闭到开放、由手工到现代化的历史过程。现代化图书馆应是建筑美与功能性强的代表地方特色的标志性建筑,是一种有着特定功能和要求的建筑。
笔者通过外地学习考察对部分新建图书馆建筑与设计中发现的几个问题谈一些粗浅的看法，希望能对新馆建设的决策者提供一些参考。
1、新馆选址应遵循的原则
中小型图书馆的发展与城市的发展息息相关，特别是在城市文化发展中，图书馆是城市建设的重要组成部分，是城市物质文明与精神文明发展水平的象征，应当是城市文明与文化的一大景观，是城市建筑的一张名片。公共图书馆作为本地区的重要文化设施，馆舍选址就成为首要的问题。有些地方图书馆的建设馆舍倾向于选择一个优美、安静、远离市中心的偏僻区域。而现代公共图书馆不仅是大众学习的地方，也成为大众休闲、娱乐的地方。市民中心是未来城市最核心的区域，如果还把图书馆建在远离城市的偏远区域，结果可能由于周围缺少居民，使图书馆少人问津，造成门庭冷落，失去了存在的意义，这个问题值得我们反思!
1.1 以人为本，科学选址
图书馆的选址应确立以服务人口为基本数字依据的公共图书馆建设应坚持以人为本，把图书馆应建在人口比较密集、接近服务对象、交通便利、没有各种污染的城市中心地带。图书馆选址应在居民密集区的中心地带，由于地理位置优越，读者到馆踊跃，面向市民举办各种活动时人气很旺，才能增强社会效益。
另外，公共图书馆是人群聚集场所，基于安全考虑，馆址应选择具备工程地质、水文地质条件良好、便于安全应急的开阔地为宜。书籍和其他信息载体又属易燃材料，一旦失火将损失严重，从保护文献角度着想，在馆址的选择上还应注意场地干燥，排水通畅，并远离易燃、易爆和散发有害气体的化工厂、造纸厂等。
2、现代化图书馆建筑设计与规划中应注意的问题
图书馆馆舍如何确保几十年不落后，这个问题很难作出结论，但是可以肯定的是，今后随着人们对文化娱乐的消费投向，图书馆的基本职能正在发生变化，综合功能正在进一步拓展。图书馆的新馆建设需要动用政府大量资金，一旦建成就会留下深远的影响和意义；留下赞叹或遗憾。所以，必须重视图书馆建筑的规划与设计，在立足当前居民均等性与便利性的同时，更应具有超前意识，为未来的发展提供必要的后备条件。
2.1 明确图书馆的性质和任务
图书馆的性质不同，主要服务对象不同，服务内容和布局形式也就有所差异。不同时期图书馆的建筑设计，从外观形象到内部结构布局，都带有明显的时代特征，可以从中看出不同时代人们对图书馆性质、任务、存在价值以及图书馆内部各部门功能的认识程度，反映出图书馆的不同发展阶段。从实质上讲，图书馆建筑设计不单纯是建筑问题，而是图书馆理念问题。要搞好图书馆建筑设计，需要对现代化的图书馆进行深入的研究。应当以观念更新为先导，深入分析图书馆赖以生存的社会环境、社会发展对图书馆的影响、社会进步对图书馆提出的要求，图书馆的发展方向和未来的发展趋势，同时还要对图书馆自我运行机制进行透彻的分析，深入理解图书馆的性质和任务，从而形成最佳设计方案。
2.2 以新理念指导新型图书馆建设
按照建设新时期现代化图书馆的要求，在规划设计时需要引进一系列新理念。图书馆是积累文化和传播先进文化的基地。现代图书馆最基本的社会功能仍然是积累文化、传播知识。先进文化揭示着社会前进的方向，可以改造社会、塑造人生、提升国力、促进经济社会发展。先进文化离不开古今中外优秀文化的积累。弘扬优秀先进文化、提高全民族素质需要许多方面共同努力，而图书馆是人类知识文化的集大成者，其宗旨是让社会成员分享人类积累的和正在创造着的智慧成果，它是面向广大人民传播优秀先进文化的基地，是以传播知识为主的文化中心。
2.3 坚持“以人为本”的建设理念
“以人本原则”是图书馆新馆建设的根本原则。服务读者，以读者为中心，是图书馆建设的本质要求。图书馆的各个部分，各个环节都要方便读者使用，并尽可能的扩大服务面，以后不仅要将外地务工人员纳入城市图书馆的读者服务范围之内，更要给予残障人士以特别的关爱和照顾。图书馆的建筑应有坡道设计、盲道设计、残障人士专用厕所等，以体现民主、自由、平等，体现对残障人士的人文关怀。新馆建筑的通道，从内部疏导考虑不宜过多依靠电梯，而应采用步梯；从人们上下楼梯体力消耗过多考虑，楼层不宜过高。从我国投入使用的高层图书馆来看，造价过高，浪费能源，利用率低，使用效果差，且楼层越高问题越多，总的来看是弊大于利。从内地一些城市图书馆建设实践来看，中小型公共图书馆建筑在四层以下，层高在3.3米以上，能满足自然通风、采光、功能区要有效利用，是节约、合理、适用的选择，中小型图书馆应参照这种做法进行建筑布局
2.4 现代图书馆功能变化对建筑的要求
图书馆的建筑内容受图书馆功能制约，图书馆的形式随着图书馆职能变化而变化。现阶段图书馆建筑正处于由传统图书馆向现代图书馆过渡和转变时期。传统图书馆以收藏为中心，重藏轻用，以书库为中心的闭架管理模式，使得图书馆的建筑功能单一。以往市、县级图书馆建筑规模较小、形态简单且相互雷同，建筑只注重当时的实用性，缺乏长远考虑，使得馆舍使用不久甚至新馆刚开馆就出现很多问题，如：空间紧张、书库饱和、阅览席位不够，甚至有些地方的馆舍是一个个小办公房间，根本不符合图书馆的功能使用要求。现代图书馆的功能，已由借阅为主的单一功能走向综合性的多功能，社会要求图书馆不但有文化积累、资料存取功能，还要求具有信息开发、科技交流、社会教育、公众休闲娱乐等功能。所以，新馆建筑既要体现现代图书馆藏、阅、借、咨询一体化的功能特点，又要适应图书馆作为地区信息中心、文化中心的需要，在建筑设计上要采用大开间、开放型，以适应功能的不断变化和调整，使建筑具有使用的灵活性。所以，建筑设计既要考虑为读者提供传统服务的静态空间，又要提供为开展社会性的学术社交活动所需的动态空间。设计内容需增添多媒体教室、文化活动室、展厅、陈列厅、报告厅、教室、读者生活区等，以满足现代城市公共图书馆功能的要求。
2.5 图书馆人员参与建筑设计的必要性
图书馆建筑也要经过规划、设计、施工和验收等四个阶段。建筑施工只是使设计图具体成型，而最后的验收评估则是对整个工程作业的检验和设计方案优缺点的评价。它只能为未来建馆者所借鉴，而对本馆已无法补救。所以，图书馆领导必须积极参与建馆的规划、调研，提出设计任务书，审定设计方案。在拟定设计任务书时，要预计城市未来15年的发展需求，根据千人拥有公共图书馆的面积（27m2/千人）、阅览座席数量使用面积（2.0席/千人）、人均藏书量（1.5册/人）以及现有藏书量，确定图书馆的规模。还要根据藏阅方式、服务内容、载体形式以及传播手段等进行合理的布局，使读者足不出馆就能享受到图书馆提供的各项服务。建造一栋图书馆是百年大计。它要求图书馆建筑既能满足图书馆现在职能的需要，也能满足若干年后图书馆发展变化的需要。
3、优化馆内空间布局、组建方便的现代化服务模式
3.1 大空间布局，提高对公众的开放面积比例
新时期的馆舍内部布局要打破传统图书馆条块分割的格局，倡导“平等、免费、无障碍”的理念，实行最大限度的开放服务，力求空间的相通相连，让读者可以像逛超市、书店一样在馆内自由穿行。
3.2 优化设备配置、实现有线无线宽带网络全馆覆盖
对计算机网络进行整体设计，采取智能化综合布线，实现数据业务、语音业务及视频业务的有线及WLAN无线传输，保障各项业务的正常运转及读者书目查询、互联网资料搜查、数据库访问利用及多媒体资讯的获取。不设独立的目录检索厅室，因为用手机或在公共电子阅览室内任何一台电脑都能够完成检索和电子阅览的功能，并且所有电脑都是免费使用，让读者能够方便而快捷地使用。
3.3 藏阅合一借阅一体化，服务区域无障碍贯通
打破库室分离格局，在开放区域采取统一荷载，藏阅合一、借阅一体化，为系统化的软分隔、无障碍布局提供了想象的空间。空间设计理念具备人性化，错落有致，同时利用书架和沙发等进行软隔，使馆内各功能区域无障碍贯通。在软设计的细节安排上，突出地域特色和图书馆特有的文化氛围，这种无障碍的空间布局也为往后发展留下了自由施展的空间。
3.4 整合业务系统提供稳定的技术支持，创造一流的信息服务
新时期的图书馆信息化系统除实现常规功能外，应在多个方面取得突破，比如大规模、覆盖城乡的数字化信息服务网络和区域数字图书馆服务群，将各级、学校图书馆馆藏资源整合到一个系统中，形成区域性的虚拟图书馆群，资源共建共享，真正实现联合的馆际互借，在满足日常业务管理需要的情况下，为总分馆制、“一证通”工程和数字图书馆建设提供一个稳定的技术支持，
4、我国未来图书馆的发展趋势
未来的读者阅读方式向着网络化、数字化的数字资源发展，在这样的大背景下，图书馆事业面临着前所未有的发展机遇和严峻的挑战。图书馆的建筑美已成为体现一个城市的文化品位和城市现代化程度的重要标志。现代化图书馆建筑如何适应图书馆自身发展的需要，同时适应网络环境下广大读者的需求，更好地体现以人为本的理念，发挥图书馆的信息服务功能和教育功能优势，加强图书馆的阅读读环境建设，显得日益重要。现代化图书馆建筑不仅成为建筑设计师和图书馆专家所考虑的问题，图书馆的建筑美与功能上的最大表现已成为各级政府及广大读者共同关注的焦点，成为包括美学、环境、人文、网络、材料工程等专家共同思考的问题。
结束语
现代中小型图书馆新馆建设应立足现有投入，增强超前意识，确保综合发展。鉴于目前的财力、物力，馆舍可采用一次规划分批实施的原则，即由规划部门把图书馆建设纳入城市总体规划，保留一定的发展余地，政府根据其财力，分期投资建设，既解燃眉之急，又排后顾之忧，也能为地方财力所接受。图书馆建筑不仅要满足当前图书馆使用的需要，同时必须充分考虑未来发展的需求。由于图书馆使用的长期性，新建的图书馆在更大程度上是为了明天的使用。所以，建设现代化图书馆，在建筑设计时应充分考虑其建筑开放式、服务自动化、信息网络化、使用多功能的要求，为今后现代化图书馆的长足发展打下良好的基础。
参考文献：
[1] 钱嘉燕.现代化图书馆建筑的规化与设计， 图书馆论坛，2004（10）
[2] 黄利娟.对少数民族地区中小型公共图书馆建筑规划设计的思考，图书馆事业建设，2010（4）
