更新时间:2023-03-08 12:58:48
根据安徽省卫生计生委办公室《关于开展2014年农村卫生暨新农合重点工作落实情况调研的通知》文件精神,现将我县工作开展情况简要汇报如下:
一、中心卫生院基础管理达标创建工作推进和建设群众满意的乡镇卫生院活动开展情况。根据安徽省卫生计生委《关于二级以上医院对口支援中心卫生院工作实施方案》和合肥市卫生局《二级以上医院对口支援中心卫生院工作实施方案(2014-2015)》文件精神,按照“强基层、建机制、保基本”的原则,本着为受援卫生院“解决一项医疗急需,突破一个薄弱环节,带出一支技术团队,新增一个服务项目”的目标,重点提高基层医疗服务能力薄弱的卫生院医疗水平,提升基层卫生院对常见病、多发病的诊疗能力和急诊急救的处置能力。我局征求辖区内各卫生院意见后制定了《**县对口支援乡镇(中心)卫生院工作实施方案》,确定了以县医院对口支援朱巷中心卫生院、下塘中心卫生院,中医院对口支援罗塘卫生院、造甲卫生院。8月26日,我局出台了《**县卫生系统对口支援管理考核办法》,让对口支援双方明确职责和任务,县卫生局将每月进行一次督导,并对支援、受援单位进行评分,督促双方对派出人员的监督管理,明确奖惩措施。9月9日,支援、受援单位在县卫生局签订了对口支援协议。
二、 村卫生室医疗执业风险分担统筹资金建立情况。我县根据《安徽省卫生计生委、安徽省财政厅关于建立村卫生室医疗执业风险分担统筹资金的意见》(卫农秘【2014】77号)的通知要求,经县领导批示在财政局建立**县村卫生室医疗执业风险分担统筹资金账户。资金来源实行全县统筹,总量为92.5万元,其中60%由村医承担,40%由县、省财政配套,财政配套外资金按每所村卫生室不低于3000元,在岗村医人均不低于1000元标准,由乡镇卫生院直接代缴村卫生室医疗执业风险分担统筹资金,并于10月1日前统一汇缴到**县村卫生室医疗风险分担统筹资金专户。为了保证统筹资金的运行安全、合理和便捷,我县制定了《**县村级卫生机构医疗执业风险分担统筹资金管理办法》,此管理办法的出台有效的降低了村医的执业风险,提高村级卫生机构对医疗风险的承受能力,切实维护医患双方合法权益,促进社会稳定。
三、村医到龄退出补助政策落实情况。我县对具有村医执业(从业)资质、连续从事村医工作10年以上,男性满60周岁,女性满55周岁从村医岗位上退出的村医,从2014年1月1日起,按每人每月300元的标准发放生活补助费。根据村医实际,县卫生局组织审核组分批对“物证齐全”及“物证不全和无物证”的对象进行审核,并对审核结果予以公示。共完成对772名村医的审核工作,其中第一批次“物证齐全”人员224名和第二批次“物证不全和无物证”人员538名,并在报纸、政府及卫生局网站进行公示,在公示结束无异议的情况下补助经费已打卡发放到人。村医到龄退出工作的开展,解决了村医的后顾之忧,也可以让年轻村医的能力得到更好的发挥,更好的为群众做好服务。
四、中央财政补助地方公共卫生专项资金农村卫生人员培训项目实施情况。中央财政补助地方公共卫生专项资金农村卫生人员培训项目实施情况。我县的村卫生室急诊急救培训工作按要求由好医生网站进行在线培训。
五、基层卫生信息化项目建设、维护和使用情况。目前已建立了一个门户网站(含OA系统)并投入使用,运转情况良好。县级卫生综合管理平台运转正常,人力资源及固定资产录入及维护情况正常。乡、村两级his均基本建设完成并实现了乡、村两级his集中部署;完成了乡、村两级电子病历建设工作,村室门诊电子病历书写率100%,乡镇卫生院住院电子病历书写率达到90%以上,乡镇卫生院门诊电子病历也全面启动。目前,全县居民电子健康档案建档率为79.1%,电子健康档案使用率为36.1%。建立了一条覆盖乡村两级医疗机构卫生信息专网和一条与市平台互联互通的专网。
六、省卫生计生委《关于加强医疗机构静脉输液管理的通知》规定的53种疾病门急诊不输液的落实情况。**县卫生局按照《关于加强医疗机构静脉输液管理的通知》规定,要求县内各级医疗机构进行院内临床科室及村卫生室人员培训,加强临床医生的安全意识,充分认识到不合理使用静脉输液造成的医药费用上涨、就医时间延长、医疗风险增加等一系列后果,为规范医疗行为、提高治疗效果、减少不良反应,使患者得到更安全、有效的治疗,切实缓解群众就医负担提供了有力保障。各医疗单位组织人员除了组织培训外,还开展了合理使用输液的宣传教育,在院内用电子幕滚动播放合理使用静脉输液的宣传标语,在临床科室分发宣传材料,并在醒目处张贴不需输液治疗的常见病、多发病名称,提示群众纠正不良用药习惯。下一步,县卫生局将组织人员对静脉输液处方开展专项点评,对县内各级医疗机构进行检查,并就存在问题进行整改。
七、新农合工作开展情况。
1、我县为推进合作医疗支付方式改革,规范医疗机构诊疗行为和收费行为,促进医疗机构健康发展、控制医药费用不合理增长,按照具有临床诊疗规范、疗效确切、病程变异小的基本原则和分级医疗的总体构架,在尿毒症血液透析等疾病开展按病种付费试点的基础上,将乳腺癌等 36组疾病列入县级医院开展按病种付费,报销比例为75-85%,乡镇(中心)卫生院分别把9-16组疾病列入按病种付费,报销比例为85%。
根据市卫生局卫农合〔2014〕207号,市级新农合定点医院按病种付费工作实行分类管理,即分为“公立医院”、“社会办医院”两类管理,参照省级医院常见病按病种付费方案,公立医院确定的100个(组)病种,实行按病种付费政策;社会办医院在确定的80个(组)病种中依据按病种管理原则,实行定病种定点救治。计180组疾病实行按病种付费政策,我县已经信息系统维护完成并执行。
根据省卫生厅皖卫农[2014]2号文件精神,新增51个常见病病种列入按病种付费政策,我县信息系统维护完成并执行。
市级、县级“三费控制情况”:为规范市级新农合定点医院的管理,市级三费控制,根据卫农合〔2014〕66号,新农合“三费”(药品费、材料费、检查费)监控、预警药品管理、即时结报、按病种付费等要求,制定了市级新农合定点医院督查考核管理办法。依据通报,向各县合管中心下达违规费用扣减通知单,县级根据通知单费用从即时结报款中扣减。
县级为了尽快改变基金支出费用的猛涨势头,遏制住部分医疗机构滥收病人、小病大治现象,确保我县今年合作医疗基金的安全,为控制不合理收治,8月份按照开放床位数的使用率及平均住院日核定各定点医疗机构月住院人次数的控制上限,超出住院人次数控制上限的,合作医疗基金不予支付,由各定点医疗机构承担,从当月即时结报回款中直接进行扣减。定点医疗机构次均“三费”同比涨幅控制在15%以内。对次均“三费”超过15%以上的部分,从即时结报回款中扣减。
2、新农合预警药品市县执行情况:
市级根据卫农合〔2014〕66号,住院预警药品费用的使用额度不超过60%;依据市级通报,向各县合管中心下达违规费用扣减通知单后,县级执行扣付。
县、乡镇级是根据合作医疗信息系统数据,按季度对预警药品进行统计,对超过部分从信息系统停止报销,2014年度对县级医院及乡镇卫生院的67品次的预警药品停止了报销。
3、新农合大病保险工作进展情况:
为有效减轻重大疾病患者经济负担,提高重大疾病医疗保障水平,切实解决因病致贫、因病返贫问题,根据国家及省级大病保险文件精神,2013年度我县开展了大病保险工作,是对基本医疗保障功能的拓展和延伸,是对基本医疗保障的有益补充。
(1)我县大病保险自主承办基本情况
2014年度我县按参合人口人均15元的标准切块基金作为大病保险资金,大病保险起付线20000元,大病保险合规费用报销比例为40%-80%。并在全省率先实现定点医疗机构大病保险的即时结报,极大地方便了就医及时报销,并有效缓解了患者的大额医疗费用先期垫付的困难。
我县从2014年1至6月份共补偿大病保险727人次,补偿金额3049221.9元。其中即时结报补偿金额2900267.3元,占大病保险补偿金额的95%。
(2)大病保险试点工作基本情况
2014年,安徽省将大病保险工作列入民生工程,将我县纳入第二批大病保险工作的试点县,并将大病保险工作交由保险公司承办。对人保、人寿及国元三家保险公司通过招投标,评定由人保公司来承办我县的大病保险工作。按照省指导方案要求,我县与人保公司通过在投保金额、盈利率等相关承办工作内容进行审定和协商达成合同协议后,将大病保险工作移交给了保险公司承办。为了保证参合群众享受大病保险即时结报的快捷服务不打折,我县合管中心主动作为,多次与省、市、县保险公司沟通,并积极与财政部门协调,确保了大病保险工作交由保险公司承办后仍保持健康高效地运行。目前,大病保险非即时结报材料已经由保险公司直接受理报补。定点医疗机构即时结报的垫付款通过县合管中心定期将保险公司转入的结报款及时的转入的各级定点医疗机构。
4、新农合信息系统县级平台规范化建设情况:
我县于2009年7月与全省同步建立信息系统并运行,9月县内医疗机构以及22家省市级医疗机构联网。成为全省第一家完成和所有医疗机构联网的县,并且多家省市级医院第一我我县联网。随着定点医疗机构的增加,现已和67家省市级医疗机构、6家县级医疗机构、23家乡镇卫生院、2家民营医疗机构以及176个村卫生室联网。
2010年系统实现乡村一体化管理,科学规范的管理村卫生室门诊统筹补偿。同年使用就诊IC卡,方便群众就医,全年发卡22万张。2011年与民政救助系统联网,在与我县联网的所有医疗机构实现“一站式”服务,极大的方便了困难群众得到救助。2013年与处方集系统联网,2014年与保险公司大病保险系统已经短信平台联网。2013年我系统切换为晶奇农合系统,与县内所有医疗机构及县卫生综合平台同为一家公司管理,为稳定运行奠定基础。
我县信息系统建立并使用使用,到现在已有五年时间,一直以来运行稳定。
5、二代证就诊推广使用以及新农合短信平台建设情况:
二代证的推广使用得益于县政府专项拨款40万元,通过招标采购了身份证读卡器,全县免费发放二代身份证读卡器260台,通过6个多月使用情况看,群众普遍接受,通过使用家庭成员身份证调取没有身份证人员身份信息,解决了没有身份证就医、补偿问题;通过增加虚拟人员,解决了双职工子女没有家庭成员身份证就医、补偿问题。使用身份证就医补偿,减轻了合作医疗管理中心补卡工作量,方便了群众,大大减少了村卫生室留卡套取合作医疗门诊补偿现象,节约了基金支出。
县合管中心于2014年2月启用居民二代身份证代替IC卡,进一步方便群众的同时也避免了丢卡补卡的现象。
短信平台建设情况:
为了提高参合群众对新农合政策的知晓率和自身就医补偿的知情权,我县按照省卫生厅的短信管理系统建设指导意见,积极落实短信平台的建设和应用。
2013年, 我县与中国移动通信集团安徽有限公司**分公司签订了《中国移动通信MAS业务合作协议》和《互联网专线合作协议》,并就短信资费及专线月费等在协议中作了明确。移动公司负责本县新农合短信管理系统的建设和维护,配合新农合信息经办机构的培训、技术支持,并负责实现新农合短信在全网发送。其中晶奇公司提供的新农合信息系统的接口费由本县新农合经办机构承担。
短信平台使用情况:
协议签订后,移动公司称,国家工信部开展短信网关端口治理,导致协议未能顺利履行。后经过双方多次沟通和商谈,目前我县的短信平台已经开始投入试运行阶段。系统主要使用内容包括:政策宣传和参合群众报补信息的即时通知。近期,针对即将开始的2015年新农合筹资工作,以及根据省、市文件中对新农合政策及相关工作要求通过短信平台向参合群众做好宣传,让群众对我县的新农合筹资补偿等政策有一个深入的了解,进一步提高参合率和知晓率,助推我县新农合工作良性持续性发展。
6、中央补助地方公共卫生专项资金新农合培训项目执行情况:
2013-2014年度中央补助地方公共卫生专项资金未安排我县新农合培训项目资金。
7、县级医院临床路径下按病种付费试点工作进展情况:
县级医院临床路径下按病种付费试点工作,我县自2012年10月在**县医院开展,2014年推广至全县中心卫生院,为了推动此项工作的开展,采取先试点,取得数据,再提高补偿费用,2014年在制定按病种付费时,在原来定额基础上,县级医院临床路径下按病种付费病种提高定额500元,主要用于完善临床路径规定的检查。医院目前执行很好,基本可以在定额基础上,完成规定的路径管理。
一、基本情况 县位于山东省最南部,全县共21个乡镇,1056个行政村,120万人口,国土面积1800平方公里。是著名的“中国大蒜之乡”、“中国牛蒡之乡”、“山东南菜园”、“全国果类无公害十强县”。县城规划区面积36平方公里,建城区17平方公里,城区人口共15万人。近年来,县城市环境卫生管理工作,在县委县政府的正确领导下,在省市环卫部门的关心、支持下,始终坚持“清洁城市,服务人民”的工作方针,全力做好县城路面保洁、垃圾清运和垃圾处理费征收工作,使县城环境卫生面貌,始终保持良好的状态,得到全县人们的共同认可。回顾我们的工作,主要有以下几个方面:(一)领导重视,财政支持,全社会关心环卫事业。在农村建设城市,在城市周围又发展农村,这是县城特殊的历史发展所形成的特殊地理环境。由此所产生的脏、乱、差一直是个老大难问题。因此历届县委县政府和环卫主管部门,始终把县城的环境卫生作为一件大事来抓。尤其是近几年,环卫工作一直列入县政府的重要议事日程,县长办公会经常研究分析环卫工作情况,及时解决出现的新问题。为切实做好环卫工作,县政府每年从财政拿出100多万元资金,专项拨付环卫,用于发展环卫各项事业。同时,县直各部门、各企事业单位也都大力支持关心环卫事业。每年环卫工人节,从县领导到各单位都要看望环卫工人,向环卫工人献爱心。同时,都能自觉服从环境卫生监督管理,积极配合环卫部门做好环境卫生工作,并按时足额交纳生活垃圾处理费。全县上下基本形成了齐抓共管、多方支持环卫事业的大好局面。(二)环卫机构队伍不断壮大,机械设备基本配套齐全。 县环卫处前身为环卫所,组建于1988年。当时仅有8名环卫职工,一辆拖拉机。随着时间的推移和历届政府和主管部门的重视支持,到目前为止,已配备干部职工224人,12名管理人员都达到中专以上学历,并由一名副局长兼任环卫处主任。环卫处下设办公室、财务科、保洁队、清运队、收费办公室等职能科室。并建设两层700平方米的办公室一座、仓库6间。各类环卫作业车辆和机械设备已达13辆(台),使县城96万平方米的卫生面积,实现全日保洁,160多吨的生活垃圾,做到日产日清。(三)强化制度建设,规范环卫职工的工作行为。按照县委县政府建设“山水园林城市”的总体规划,环境卫生管理工作必须紧紧跟上。因此,建立严格的规章制度,规范环卫职工的工作行为显得至关重要。在这方面我们重点做到了三点:一是抓好学习,形成工作合力。管理人员的学习时间定为每周一、三、五下午1个小时;全体环卫工人的学习时间,定为每月的十五、三十日的上午。学习内容,主要为时事政治、法律法规、业务技能、安全生产和好人好事等方面。二是建章立制,规范行为。建立完善了环卫职工岗位管理制度18条,做到人人有职责,事事有规范。按照环卫工作“五无、一净、三不准、日产日清、车走地净”的要求,对各工作面,于每周一、三、五上午,进行全面检查。检查结果,在下午学习时进行点评,奖优罚劣,收到了很好的效果。三是设立社会监督电话,让全社会共同关注、监督环卫收费、清扫、清运工作。(四)政府出台文件,强化“城市生活垃圾处理费”征收工作。在,市政府关于《城市生活垃圾处理费征收管理办法》下发以后,我们在认真组织学习的基础上,积极协调县直各相关单位,把思想统一到市政府制定的管理办法上来。在此基础上,结合实际,县政府及时以苍政办发【】128号文件,下发了《县城市生活垃圾处理费征收管理办法》。文件下发后,我们及时利用电视新闻媒体、宣传车等,进行了为期两个月的宣传。把文件印成宣传材料,发送到县城各单位、沿街门头、个体工商户,切实做到家喻户晓,人人明白。同时设立生活垃圾处理费征收办公室,具体负责收费的全面工作。经过两年来的运转,目前,已基本走上规范化,今年生活垃圾处理费预计可完成86万元。(五)积极开展环境卫生综合整治。由于部分居民环境卫生意识还比较淡薄,乱扔、乱倒垃圾现象还十分普遍,垃圾死角还时有发生,因此,要想保持一个清洁卫生,文明向上的城市面貌,这就需要我们在做好日常工作的同时,经常性的开展垃圾死角的集中清理活动,在清理过程中,为了防止反弹,我们做到清理一片,规范一片,巩固一片的措施,逐步清除清扫、清运盲区,同时安置生活垃圾箱,做到及时清运。截 至目前,我们已经完成了对城区道路、背街小巷的全覆盖,累计配置生活垃圾箱达1800余个,再加上不断的进行宣传,居民的环卫意识有所提高,乱倒、乱扔垃圾的现象已初步得到控制,县城的卫生面貌始终处于洁净的状态。二、存在的问题 县环卫工作,尽管取得了一定成绩,但随着形势的发展和城市规模的不断扩大,我们感到还存在一定的问题,主要有四点:(一)对环卫专项规划的编制与实施重视不够。缺乏长期规划、分步实施的工作思路,至今没有编制环卫专项规划。(二)环卫基础设施薄弱,不能满足工作需要。主要表现为:一是公厕少,居民入厕难。在旧城改造中,由于种种原因,多处公厕被拆除未再建设。按照城市规划标准,县城应设公厕16处,现仅有5处。二是粪便的清运与处理,没纳入环卫部门统一管理。由于历史原因形成,县城旱厕粪便清运与处理由卞庄镇政府负责,目前又承包给个人,粪便无害化处理基本为零。三是城区放置垃圾箱数量偏少,给居民倾倒垃圾带来一定的不便。四是各住宅小区的开发建设,没将环卫设施的规划设计纳入主体工程的设计与验收,使小区卫生管理与环卫工作脱节。((三)新的垃圾卫生填埋场尚未开工建设,垃圾尚未进行无害化处理。(四)环卫工人工资待遇偏低,致使环卫职工队伍不够稳定。三、下一步工作打算借这次全省城市环境卫生工作会议的东风,我们将以压力变为动力,做到统一思想,提高认识,立即行动,把目前我县环卫工作急需解决的问题,向县政府作以全面汇报,重点解决以下三个问题:一是尽快编制我县环卫专项规划。建立健全环境卫生管理机制,把整个城市环境卫生,纳入环卫部门的统一管理。二是成立专门班子。具体负责环卫专项规划的编制、管理与监督实施,用行政手段来规范整个城市的环境卫生管理工作。三是全力做好生活垃圾处理场建设的各项准备工作。争取早日开工建设。
创建市级文明单位是我院落实《中共中央关于构建和谐社会若干重大问题的决定》的重要举措,我院结合实际,按照以人为本、落实安全、健康、文明、和谐的具体要求,实施以患者至上为核心的工作方法,加强医风、行风、院风建设为突破口,把卫生院精神文明建设当作文明行医的头等大事来抓,为构建和谐社会和和谐医患做出我们应有的努力。现将2017-2019年工作开展情况总结如下:
一、指导思想
以同志的“报告”和科学发展观为行动指南,通过加强职业责任、职业道德、职业纪律、职业技能的教育,规范窗口服务,树立文明新风,升华和弘扬学雷锋,学白求恩精神,提高医护作人员爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务病患,奉献社会的良好职业素质,实现服务优质,秩序优良,环境整洁优美的目标,力争达到市级文明单位标准。
二、扎实开展文明创建工作
(一)组织领导 健全制度方面
1、根据创建标准和要求,我院召开了文明单位创建工作全院职工动员大会,成立了以党支部书记梁红星同志为组长,工会主席余朝阳同志为副组长,班子成员及各科室负责人为成员的创建领导工作专班。
2、建立了文明单位创建的组织、分工、监督、奖惩等制度来约束及指导创建工作的顺利高效进行。
3、利用现有的电子屏幕滚动、宣传栏以及职工大会、科室晨会等形式对本院职工及广大人民群众进行宣传,使职工的知晓率达到100%满意度95%以上。
(二)党的建设方面
1、加强思想政治建设,始终保持正确引领方向。履行党建责任,落实党风廉政建设责任制。
把党风廉政建设工作纳入全年党建工作中,明确“一把手”是第一责任人,同时按照“谁主管、谁负责”的工作原则,将党风廉政建设工作任务分解到各党小组、科室,明确责任内容,落实具体责任人。主要领导、班子成员、科室负责人从自身做起,认真落实“一岗双责”。
深入学习贯彻党的和重要讲话精神。我院党支部在政治思想上、行动上与以同志为核心的党中央保持高度一致,坚决维护党中央权威和集中统一领导,切实推动改革,坚定不移全面从严治党。积极推进“两学一做”学习教育常态化、制度化。在医院全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”的学习教育。我院党支部每月坚持开展党员主题日活动,采取集中学习和自学相结合的方式,经常组织党员干部通过各种载体专题学习党的会议精神。
2、加强医德医风建设, 开展保持共产党员先进性教育活动,切实落实整改存在的突出问题,并加强对党员廉政责任制规定和《廉政准则》及相关规定的学习。组织全体领导、党员干部认真学习《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党党员纪律处分条例》,通过学习,全体党员干部起到了先锋表率作用,增强党风廉政建设,尊纪守法,严于律己,创优质服务,树立医院的良好形象。通过学习,全体干部职工的思想觉悟有了显著提高。我院的领导班子认真贯彻执行上级有关党风廉政建设的各项有关规定,凡是医疗器械购置,先由科室提出申请,经反复综合论证项目科学性、可行性及社会效益、经济效益,坚持实用性、先进性、科学性、效能性相统一,由支委会讨论确定,院委会、职代会决议通过,再上报区卫计局有关部门审批。
3、推行院务公开,树立良好的外部形象。
全面推行院务公开制度:医院的服务流程、收费标准、行风建设等向社会公开,医院的重大决策、重要人事任免、重大项目安排、大额资金使用、大额设备和药品采购、岗位设置、财务收支情况等向院内职工公开。实行民主行风评议,畅通投诉渠道,加强医患沟通,对群众反映的问题指定专人进行处理,限期解决,自觉接受群众监督。我院为响应区卫计局文件要求,举行了岗位竞聘活动,广大职工人人可报名参加,活动以竞聘演讲、现场投票的形式进行,充分体现了我院决策的公平、公正、和公开。
(三)思想道德教育方面
1、通过宣传栏及电子屏、院内工作QQ的形式进行社会主义核心价值观的宣讲,对职工进行全方位高密度的集中输入,让他们主动被动地接受到思想道德教育宣讲,直接地影响指导了他们想言行他们的工作。
2、建立了道德讲堂及道德宣讲阵地,规范了流程,丰富了宣讲内容,让广大职工随时都能接触到、随时都能感受到浓烈的道德教育氛围。我们通过在各个病区张贴道德宣传标语,在道德讲堂定期对职工进行道德教育,极大地提高了广大职工的基本素质。
3、选先进带后进,推楷模树标杆。通过这些推选及当选极大的激励了职工的积极性。
(四)文化建设方面
1、在医疗业务上采取走出去引进来的思路,依托咸宁市第一医连体建设,上级专家对我院医务人员进行专业知识培训,同时选派专业技术人员到是第一人民医院、中心医院、省级医院进修学习,让医护人员的专业技术与服务水平与广大患者日益对卫生事业发展的需求相适应,满足患者的需求。
2、加强退管工作,关心关爱退休老人,在每年的九九重阳节当天我院均组织了退休老职工来院开座谈会,介绍医院的各项工作、取得的成绩,今后的发展方向,向退休职工征询医院管理、发展的合理化建议,加强退休职工的存在感、参与感,更加紧密地和医院心连心。
3、为丰富职工的业余生活,每年我院工会、共青团组织了一系列的爬山踏青、户外游园、爬潜山登山比赛等户外活动,每年组织了春节茶话会,本院职工自编自导自演各种歌舞节目庆祝新年,极大地提高了职工的热情及团队精神,提高了幸福指数,体现了卫生院大家庭的温暖。
4、职工业余活动有保障,我院有封闭式篮球场、羽毛球场和乒乓球桌等健身体育器材,另外还设立了图书室,极大地满足了本院职工的的体育锻炼和文化需求。
(五)、创建活动方面
1、通过宣传栏、电子屏、医院内部工作QQ进行文敏单位创建的宣传发动及相关知识的普及工作,另外还通过公共卫生健康宣传微信平台向广大群众宣传健康知识,做到全院动员、人人知晓、人人参与。
2、制定文明科室评定标准,每年对本院各科室进行文明科室评比,对评比胜出的科室进行精神奖励,并号召全院进行学习。
3、申报和创建了无烟医院,在医院每个病区安排了一名禁烟员,负责提醒和劝阻吸烟的病友及医护人员。醒目位置张贴了禁烟标示及吸烟有害健康宣传画,在世界无烟日进行无烟宣传向群众宣讲了吸烟的危害及可能造成的后果,鼓励和建议广大烟民戒烟.
(六)改革创新方面
1、每年的绩效考核方案均经过院支委会、院委会、职代会及全体职工共同参与,制定好每一年的绩效改革方案,极大地调动了广大干部职工的积极性了。让他们觉得工作有意思生活有奔头,给出了大步向前的强劲动力。在医院的精神文明建设、经济建设等方面带来了一个又一个辉煌。
2、修改和完善了各项规章制定,使其更能为本院的精神文明建设、物质文明建设、经济建设保驾护航。
3、为适应当前人民群众的日益增高的就医需求,促进医务人员业务水平的提高,我院每月开展一次全体医务人员的集中业务培训。不定期的邀请上级医院的专家进行目标病例的培训,极大的开阔了全体医护人员的视野,增多了处置病例的手段,增加了诊疗病人的自信。每年开展一次业务技能大练兵,通过理论考试和技能操作比赛,促进广大干部职工加强学习,提高他们的业务水平。
(七)社会责任方面
1、积极响应双溪桥镇党委政府的要求对梅岐村医疗扶贫户进行对口帮扶。我们采取责任到组到人的方式分成四组对被帮扶人员进行全方位的帮扶。在过去的几年我们在传统的节日对被帮扶人进行慰问并提供物资帮助,得到了被扶贫的村帮扶人员的极大好评。
2、建立了志愿者服务队,通过自愿报名的形式共吸收志愿者40人。每年在“5.4”、“9.9重阳节”等节日到福利院、精准扶贫挂点村进行志愿者服务,给孤寡老人及被帮扶群众带去快乐及力所能及的帮助。
3、积极承担社会责任,我院积极响应无偿献血,每年组织十几位职工献血,我院先后获得了咸宁市献血工作先进单位荣誉称号,支部书记梁红星同志也获得了咸宁市无偿献血工作先进工作者荣誉称号。
四、精神文明创建以来取得的成效
1、组织领导好
领导班子坚持讲学习、讲政治、讲正气,在创建文明行业活动中组织领导有力,创建活动富有成效;自觉地把两个文明建设作为统一的工作任务,统一部署,统一落实,统一检查,统一考核;建立创建文明行业的领导机制和工作机制;制定并认真实施完善的创建活动计划、检查、考核等管理制度和办法;群众发动广泛深入,有强烈的创建意识和浓厚的创建氛围 。
2、行业风气好
窗口服务规范,依法行医,按章办事;业务运作遵循四个公开:即服务内容公开、办事程序公开、承诺时限公开、收费标准公开。全员无违反有关廉政建设规定,没有吃、拿、卡、要、报行为,行风评议满意率达到良好等次。
3、职工素质好
在行医过程中一线科室及其工作人员的思想道德素质和科学文化素质不断提高,爱岗敬业、团结协作、开拓创新、争先进位的氛围日益浓厚,奉献、效率、成果、一流意识明显增强。
4、内部管理好
医院各项管理规范严格,规章制度健全有效,检查落实措施得力;办公秩序优良,环境整洁,治安状况良好;无重大责任事故,无计划外生育。
5、社会评价好
认真履行优质服务标准和服务承诺,明察暗访效果好,社会信誉好,随机抽样调查社会满意率达95%以上。
目前,有效防控重大动物疫病,已由生产性、技术性问题演变成为社会性、政治性问题。为了科学、依法、有序防控重大动物疫病,建议进一步完善以下六大机制,确保动物重大疫病防控工作的顺利实施。
一、完善动物防疫监督机制
建议各级人大要对同级人民政府是否履行动物防疫工作职责,实施有效的法律监督和工作监督机制。重点监督各级人民政府是否按照“政府保密度”和“各级人民政府的主要负责人是动物防疫工作的第一责任人”的要求,切实加强对动物防疫工作的组织领导,及时解决动物防疫工作中的相关经费、组织实施、宣传动员等具体问题。
二、完善防疫经费投入机制
为确保动物防疫工作的顺利实施,建议建立完善《基层动物防疫工作经费保障机制》、《基层动物防疫工作经费管理制度》和《基层动物防疫工作经费定期核查制度》,由人大督促同级政府和财政部门将重大动物疫病强制免疫所需的劳务费、防疫药械费、疫苗冷藏运输费以及应激反应治疗费和死亡补偿费,纳入财政预算,并按时足额拨付到位。尤其要尽快提高村级动物防疫人员的免疫劳务费标准(由目前每年每人补助1500元提高到8000元),与目前繁重的动物强制免疫工作相适应。
三、完善外疫防范控制机制
一是对外引种畜禽的外疫防范,要坚持“三项制度”,严格引种管理。(即调运前的引种审批制度、引种过程中派人员全程监控制度、引回后的隔离观察制度)。二是对外购商品畜禽的外疫防范,要坚持“三条原则”,加强事后监督(即坚持商品畜禽调运前的备案原则、坚持商品畜禽调运后的监督原则、坚持外引畜禽业主承诺原则)。三是对当地易感畜禽,坚持实施强制免疫制度,筑牢免疫屏障。
四、完善疫情科学处置机制
一方面,通过完善应急预案、健全应急队伍、储好应急物资、严格值班制度、加强应急演练等综合措施,进一步提高应急处置能力。另一方面,对突发重大动物疫情,要按规定启动相应级别的《应急预案》,坚持七条“疫情处置原则”科学处置疫情:一是坚持政府领导、部门协作;二是坚持依法依规、科学处置;三是坚持封锁疫区、限制流动;四是坚持因地制宜、综合防控(采取扑杀、消毒、免疫、监测、检疫、群防等措施);五是坚持早快严小、降低损失;六是坚持五个强制、两个强化;七是坚持内紧外松、维护稳定,力求把疫情控制在最小范围,把损失降低到最低程度,确保我省畜牧经济健康发展。
五、完善技术支撑培训机制
一是对动物检疫人员(官方兽医)坚持“一年一培训,三年一考核”的定期培训考核机制。由各级畜牧部门组织对辖区动物检疫人员定期开展培训考核。同时通过函授、面授、短训学历教育等多种形式,切实加强对动物防检疫人员理论知识和法律知识的系统培训,不断提高素质。二是按照《农业部关于加强村级动物防疫员队伍建设的意见》的相关要求,重点从择优选用、强化职责、定期培训和严格考核等四个方面切实加强村级动物防疫人员队伍建设,制定《乡村兽医培训规划》,不断加强乡村兽医教育培训,保证乡村兽医至少每两年接受一次培训,从而为有效防控动物重大疫病提供技术支撑。
六、完善动物防疫责任机制
重点抓好“五项责任制”的完善落实:一是继续坚持“防疫两保责任制”。即按照“政府保密度,部门保质量”的要求,加强对动物防疫工作的组织领导,切实解决动物防疫工作中的物资准备、经费筹集、人员实施等具体问题。在乡村继续推行“一定五包”动物免疫工作新机制(定防疫人员,包免疫范围、免疫时间、免疫经费、免疫密度和免疫质量),实行乡村防疫人员的免疫劳务报酬与免疫任务完成情况挂钩,使其责权利相结合,激励他们抓好防疫工作,提高免疫质量。
二是继续实行“挂县联乡责任制”。全面实行定人、定责、定场户、定区域的“动物防疫四定责任制”,将防疫责任落实到人。
三是逐级签订“防疫目标责任制”。制定完善《动物防疫监督工作目标考核办法》;实行省、市、县、乡各级人民政府和省、市、县、乡、村各级畜牧部门双向逐级签订“动物防疫监督工作目标责任书”。
一、统一思想,明确职责
自市委、市政府11月3日召开全市创建工作动员会的当天下午,我局就立即召开了党委班子会和中层干部会议,研究部署创建国家卫生城市的工作,统一思想,明确职责,落实责任,充分认识到创建工作已经进入最后的冲刺阶段,要一鼓作气,志在必得,勇往直前的精神面貌投入创卫迎接检查。切实增强工作的责任感和主动性,坚决克服对“创建”工作的厌倦和畏难情绪,进一步做到任务再明确,责任再落实,机制再完善,困难再克服,对各项创建国家卫生城市工作进行细化量化,分解任务、责任到人,做到层层落实,人人参与。
二、突出重点,狠抓落实
众所周知,创建国家卫生城市工作面广、量大、任务重、困难多、标准高。本着“围绕创国卫抓城建,抓好城建促创国卫”的工作思路,针对此次调研发现的问题,我局着重抓了四项工作。
一抓环卫保洁。针对检查中暴露出来的清扫保洁质量问题,一是加强检查考核。我们会同锦城街道、社区,重点对城区里弄小巷、清扫盲点等存在问题较多的地方进行步行和地毯式检查考核,以此提高环卫作业服务和管理水平。二是组织业务培训。通过组织保洁人员培训、发放创国卫新标准和作业规范要求等资料,进而提升保洁工作水平和动态保洁质量。三是增加扫路车、高压冲洗车等车辆的作业频率。洒水车、高压冲洗车对城区主要道路采用每天“两冲两洒一保”进行作业,洒水车继续作好城区道路的洒水降尘工作。四是对城区主要道路果壳箱进行定时清理,定期擦洗和消毒,更换毁坏果壳箱、垃圾筒850只,在此基础上,还要在里弄小巷和城中村增设垃圾箱190余只。五是努力做到作业过程全程密闭,基本实现垃圾收集、中转、运输一条龙密闭化作业,避免“抛、漏洒”现象的发生。六是接管卫生死角的保洁工作,通过检查,对商业城等清扫保洁不到位的地带,由环卫处统一接管清扫,确保保洁质量。
二抓基础建设。在市政建设方面,在进行浙皖农贸城东侧18米道路、经济适用房三期东侧道路、城中街等多条道路建设和改造的同时,积极做好市政养护,今年截止目前,已修复人行道5394平方米,更换修复盖板224块,清理窨井1732只,修复疏浚下水道1040米,调换侧石549米。在绿化建设方面,积极遵循景观效果与生态效益相结合的方式,先后完成环城北路二期道路绿化、城标转盘绿化、中医院前绿岛改造等一大批绿化工程。今年城市公共绿地养护管理总面积达196406平方米,行道树9016株。根据创国卫检查中发现的的问题,目前还在抓紧实施四项创国卫配套工程。一是三纵四横(钱王大街、城中街、衣锦街、环城东路、江桥路、天目路、临天路)的道路景观工程。二是浇筑零星砼路面14760平方米,铺设道板1019平方米,砌筑围墙1260平方米。三是布置城区闲置地绿化15000平方米。四是对里弄小巷人行道进行地毯式整修,维修人行道板2600平方米,砼路面及沥青路面积1700平方米。所有工程预计十一月底前完工。
三抓城市管理。按照“三分建设,七分管理”的理念和城市管理从街道延伸到里弄小巷并覆盖全城的要求,确立作业与管理并得,经常性与突击性结合的管理思路,着重抓了以下六方面的工作。一是加强“门前三包”力度。近期补签责任状2920份,纠正倚门设摊3000余起,纠正乱停乱放15570起,乱倒垃圾670余起、乱吐乱丢4900余起,乱吊乱挂乱泼水等3000余起。二是强化城市“牛皮癣”管理。我们实施城市“牛皮癣”市场化运作,于11月4日进行了“牛皮癣”清洗保洁权的公开招投标,中标单位为临安市利安环境工程有限公司。与此同时,加强对城区12个公共信息张贴栏的管理,清理乱贴乱画13000余起。三是进行违章简易搭建整治。到目前为止,调查并发出限期通知38份,拆除简易搭建违章建筑33起,清除乱搭乱建遮阳蓬、简易架子等30余起,对40多幢房屋屋顶和楼道垃圾进行清除。四是开展城区犬类整治。通过集中人员逐片整治的方式,边宣传、边整治,对无证犬进行捕杀,共捕杀犬86只。上月至今又捕杀零星野犬49只。五是强化施工工地管理。对沿街工地要求进行围栏作业,至目前,西墅街、天屹路、钱王大街、城中街等20只工地已实施围栏作业,苕溪南路、新民街两只工地正在整改当中。与此同时,督促14家工地在围墙上写上创建标语,清除场内垃圾,规范物料堆放,对28家工地要求硬化工地出入口,配置冲洗设置,密闭、定时、定路、定点清运消纳工程渣土等。六是加强马路市场管理。针对广场路的早市和晚市,我局增派值班人员,延长值班时间进行集中整治。对流动摊贩进行夜间23:00—03:30时间段的连续整治,共纠正流动摊贩3810余起。
四抓单位责任卫生。根据创建办的统一要求,我局切实搞好单位卫生,在搞好局机关单位卫生的基础上,我们要求下属各单位也要按创建办要求搞好单位卫生和个人卫生,并组织人员进行检查验收,并纳入年终考核。与此同时,我们还加强了责任路段(江桥路)的巡查值班工作。由局机关和局属各单位一把手负责,组织人员对江桥路进行12小时(早晨6:00—
晚上6:00)不间断值班,确保江桥路在明查暗访过程中能顺利过关。三、下一步工作安排
遵照市委、市政府创建国家卫生城市的决定,距在20__年底前使各项创建指标全面达标还有一定差距,为顺利通过国家验收组的暗访工作,我们将着重抓好以下三方面工作:
一要进一步鼓足干劲,克难攻坚。创建工作越到后面越是关键,要解决创建工作存在的问题难度更大。我们将进一步动员全局上下广大干部职工,认识再统一,力量再集中,工作再安排,进一步增强工作的紧迫性,以只争朝夕、背水一战的决心和倒计时的工作方式,鼓足干劲,克难攻坚,加快进度,全面落实各项创建工作。
二要进一步查找问题,不断整改。针对省爱卫会调研反馈的问题和创建办分解的任务,我们将进一步对照存在的问题,查漏补缺,逐项逐条加以梳理,具体分解任务,落实到各责任单位,逐个搞好整改,切实完成任务。
在市委、市政府的高度重视和上级教育行政主管部门的正确指导下,我市学校饮食饮水、食品卫生安全教育工作由于领导重视、制度健全、管理到位,取得了令人欣慰的成绩,为确保学校正常的教育教学秩序,创造良好的育人环境发挥了积极的作用。主要做了以下一些工作:
一、提高认识,加强领导,建立刚性的管理体系
学校饮食饮水、食品卫生安全工作责任重于泰山。为了把学校饮食饮水、食品卫生安全教育工作抓落实,市局成立了以宋罗星局长为组长的学校安全工作领导小组,责任到人,分片包干;全市各单位都成立了学校安全工作专门班子,各单位一把手为学校安全工作第一责任人。
我们把安全工作管理刚性化、系统化,各单位都制订了《学校安全教育方案》,对本单位安全教育工作的任务、目标、领导责任都作了明确的规定。为进一步落实学校安全工作责任,市局与基层各单位法人代表签订了《**市学校饮食饮水、食品卫生安全工作责任状》,将学校饮食饮水、食品卫生安全教育工作纳入**市学校目标管理考核的重要内容,年终评优、评先及晋级实行学校安全工作一票否决制度,从而使各单位的安全教育工作做到有章可循,职责明确。
二、加强宣传教育,提高学生自我防护意识
为加强学校安全教育工作,要求各学校饮食饮水、食品卫生安全教育工作做到有计划、有制度、有检查、有汇报。今年上半年,我们下发的文件、通知有:
1、醴教字〔*〕10号《关于转发株洲市教育局〈*年株洲市学校卫生工作督查方案〉的通知》
2、醴教字〔*〕11号《关于转发湖南省教育厅、卫生厅〈关于印发“湖南省中小学校食物中毒事故责任追究暂行办法”的通知〉的通知》
3、醴教字〔*〕24号《关于转发株洲市卫生局、教育局〈关于切实做好学校传染病防治工作的通知〉的通知》
4、醴教字〔*〕29号《转发〈关于加强“五一”期间食品安全工作的通知〉的通知》
5、醴教字〔*〕30号《转发〈关于印发“**市*年食品安全监管工作要点”的通知〉的通知》
6、**市卫生局、教育局醴卫〔*〕17号《关于切实加强学校传染病防治工作的紧急通知》
7、**市教育局《关于组织人员参加株洲市学校卫生与食品安全培训班的通知》
同时,我们要求全市各单位经常性地利用黑板报、专题讲座等多种形式,开展符合中小学生特点、寓教于乐的安全教育,增强安全意识,提高学生自我防护能力,很多学校还聘请公安、交警、消防、卫生防疫等部门的领导、专家到学校进行安全工作指导。
据不完全统计,今年上半年,全市中小学校共出安全宣传板报600余期,举办专题讲座近1000次,开展学校安全教育活动300多次,有的学校还根据新课程改革实验工作要求和学校工作需要,将安全教育知识编入校本课程中,进一步提高了学校安全教育水准。
三、加强培训、督查,落实管理责任
为贯彻教育部、省教育厅和株洲市中小学校安全工作会议精神,加强学校卫生和食品安全监督管理工作,促进学校卫生和食品安全信用体系建设,4月22日~23日,市局基教股组织了一支37人的队伍参加株洲市教育局、卫生局联合举办的学校卫生与食品安全培训班。通过培训,大家了解和掌握了有关学校食品卫生安全知识、食堂量化分级管理评定办法、传染与计划免疫管理、艾滋病防治知识、人口与青春期性教育知识、学生心理健康教育知识。5月30日,我们又对全市各基层单位分管学校饮食饮水、食品卫生安全工作的负责人进行了集中培训。
为认真贯彻国家《学校卫生工作条例》,落实省卫生厅、教育厅联合下发的湘卫疾控发〔*〕16号文件精神,结合我市学校卫生安全工作实际,5月10日~13日,分五个组,对全市学校食堂、商店、卫生安全工作及防火防盗安全设施进行了专项督查。
通过督查和检查,市局对各单位安全工作有了较全面的了解,并采取了一系列切实可行的安全工作管理措施:严格保证学校食品卫生安全,严禁“三无”食品和不合格食品进入校园,学校食品实行定点采购制度和索证制度以及责任追究制度,确保学校饮食饮水、食品卫生安全工作不出差错,有效化解学校安全工作风险责任。