道路市场调查报告范文1
第二条在我省行政区域内发生的一次死亡3人以上29人以下或者直接经济损失150万元以上、不足500万元的道路交通事故行政责任的调查和追究，适用本规定。
一次死亡30人以上或者直接经济损失500万元以上的特别重大道路交通事故行政责任的调查和追究，按照国务院有关行政法规执行。
第三条省、市、县安全生产监督管理部门会同公安机关交通管理部门和交通、监察等有关行政部门，具体负责道路交通事故行政责任的调查和追究工作。
第四条省、市、县（含县级市、区，下同）人民政府应当建立本行政区域内道路交通安全目标管理责任制，明确有关部门的责任，保障道路交通安全设施建设和管理必需的资金投入，督促有关行政监管部门履行道路交通安全监管职责，组织有关部门检查、整治事故隐患，组织制定和实施本行政区域内道路交通事故应急预案。
省、市、县安全生产监督管理、公安机关交通管理、交通、农机、建设、发展改革、工商行政管理、质量技术监督等有关行政部门应当依照法律、法规、规章和政府明确的责任分工，做好道路交通安全监管和防范工作。
第五条车辆生产经营单位应当按照国家汽车产品公告组织生产，保证出厂车辆产品质量符合标准，不得非法改装车辆和拼装违规车型。
报废车辆回收单位拆解报废车辆应当符合国家有关规定，不得销售回收的报废车辆，不得非法改装报废车辆和利用报废车辆拼装违规车型。
车辆维修单位应当保证修复后的车辆符合安全技术标准。维修肇事车辆或者有肇事嫌疑的车辆，应当登记车牌号码并及时告知公安机关交通管理部门。
第六条车辆产权单位应当做好本单位内部的道路交通安全防范工作，贯彻执行交通安全法律、法规，建立健全本单位的交通安全管理规章制度；对驾驶人进行交通安全教育、培训，监督其自觉遵守交通安全法律、法规；组织开展内部交通安全检查，接受监管部门的整改意见，及时消除事故隐患；落实车辆维修、保养、检测、更新制度，杜绝使用违规车型。
车辆产权单位和个人必须将报废车辆移交政府指定的回收单位处理。
第七条单位和个人有权向有关部门反映道路交通管理中存在的问题，举报道路交通事故和肇事车辆、人员。
第八条发生道路交通事故，公安机关交通管理部门（含高速公路交通警察机构，下同）应当按照下列程序向上级机关报告：
（一）发生一次死亡3人或者4人的道路交通事故，公安机关交通管理部门应当在接到报警后1小时内，逐级报告至省公安机关交通管理部门，并向本级人民政府报告；
（二）发生一次死亡5人以上9人以下的道路交通事故，市公安机关交通管理部门应当在接到报告后2小时内向本级人民政府报告，并向省公安机关交通管理部门报告；
（三）发生一次死亡10人以上29人以下的道路交通事故，省公安机关交通管理部门应当在接到报告后2小时内向省人民政府报告，并在24小时内报告国务院公安机关交通管理部门。
接到报告（报警）的公安机关交通管理部门应当在1小时内告知同级安全生产监督管理部门。
何单位和个人不得瞒报、迟报、谎报道路交通事故，不得干扰、阻挠道路交通事故报告。
第九条事故报告包括下列内容：
（一）事故发生的时间、地点和现场情形；
（二）肇事双方车辆及其驾驶人（以下简称事故当事人）和肇事双方车辆及其驾驶人的所属单位（以下简称事故单位）；
（三）人员伤亡情况、直接经济损失初步判断；
（四）事故抢救和现场处理情况；
（五）事故简要经过和事故原因初步判断。
对前款规定情形有新的掌握的，应当随时续报、补报。
第十条道路交通事故发生后，应当按照分级管理的原则组成事故调查组，具体负责道路交通事故的行政责任调查工作。
第十一条事故调查组按照下列规定组成：
（一）发生一次死亡3人或者4人，或者直接经济损失150万元以上、不足250万元的道路交通事故，由事故发生地的县安全生产监督管理部门会同同级公安机关交通管理、交通、监察部门组成事故调查组；
（二）发生一次死亡5人以上9人以下，或者直接经济损失250万元以上、不足350万元的道路交通事故，由事故发生地的市安全生产监督管理部门会同同级公安机关交通管理、交通、监察部门组成事故调查组；
（三）发生一次死亡10人以上29人以下，或者直接经济损失350万元以上、不足500万元的道路交通事故，由省安全生产监督管理部门会同同级公安机关交通管理、交通、监察部门组成事故调查组。
发生前款第一项、第二项规定的道路交通事故，事故当事人、事故单位或者事故发生地涉及两个以上行政区域的，由县或者市有关部门的上一级部门组成事故调查组。
道路交通事故涉及有关行政部门以及军队、武警部队的，事故调查组可以邀请其派员参加。根据需要，可以邀请技术专家或者邀请工会组织、人民检察院派员参加。
第十二条事故调查组成员应当由具备相应知识、经验和业务能力的人员组成。
事故调查组成员与事故单位、事故当事人和对事故的防范、发生负有领导、管理责任的行政监管部门有关人员有利害关系的，应当回避，并由有关部门重新调配人员。
第十三条道路交通事故行政责任调查包括下列主要内容：
（一）事故直接原因、经过、后果和事故根源；
（二）市、县人民政府，有关行政监管部门，事故单位和其他有关责任单位依照法律、法规、规章的规定和政府确定的责任分工，履行道路交通安全监管和防范工作职责的情况。
事故调查组在调查工作中需要进行技术鉴定的，应当委托符合国家规定资质的机构进行，或者组织专家鉴定。
第十四条事故调查组享有下列职权：
（一）参与公安机关交通管理部门事故现场调查或者核实事故现场调查情况，核实对事故当事人的责任认定结论及其证据；
（二）核实事故直接原因、经过、人员伤亡和直接经济损失情况；
（三）溯查事故根源，向有关单位、人员调查取证，收集有关责任人员有无失职、渎职或者不履行义务情形的证据，提出整改措施并监督落实；
（四）提出事故调查处理报告。
任何单位和个人不得阻挠、拒绝、干扰道路交通事故行政责任的调查。
第十五条事故调查组应当在全面掌握事实、科学分析、充分讨论的基础上，形成事故调查处理报告，报本级人民政府。
事故调查处理报告包括下列内容：
（一）事故当事人和事故单位的基本情况；
（二）事故发生的时间、地点、经过和人员伤亡、直接经济损失以及善后处理情况；
（三）公安机关交通管理部门对事故当事人的责任认定结论，导致事故发生的根源及其教训；
（四）对行政责任的认定结论及其理由、依据，对有关责任人员的处理建议；
（五）其他需要说明的事项。
第十六条道路交通事故行政责任调查工作自事故发生之日起30日内完成。有特殊情况的，经参加事故调查组的安全生产监督管理部门报本级人民政府同意，可以延长30日。
第十七条道路交通事故行政责任追究工作结束后，由参加事故调查组的安全生产监督管理部门向本级人民政府提出结案报告，说明事故调查处理报告中有关内容的落实情况，由本级人民政府批复结案；涉及不在我省同一行政区域的两个以上单位的道路交通事故，报共同的上一级人民政府批复结案。
事故单位和有关责任单位为军队、武警部队或者属于外省的，负责批复结案的人民政府应当将批复后的结案报告抄送其主管机关或者外省的同级人民政府。
第十八条发生一次死亡3人以上29人以下，或者直接经济损失150万元以上、不足500万元的道路交通事故，对事故的防范、发生负有领导、管理责任的行政监管部门有关人员有失职、渎职情形的，给予行政警告直至撤职处分；有犯罪嫌疑的，移送司法机关依法追究刑事责任。
第十九条发生一次死亡5人以上29人以下，或者直接经济损失350万元以上、不足500万元的道路交通事故，相关市、县人民政府主要领导人或者分管领导人有下列情形之一的，给予行政记过、记大过、降级直至撤职处分；有犯罪嫌疑的，移送司法机关依法追究刑事责任：
（一）未组织实施本行政区域道路交通事故隐患排查，或者对已经查明的重大道路交通事故隐患未督促整改、部署检查的；
（二）发生事故后不采取有效措施，导致事故后果严重扩大的；
（三）阻止或者授意有关部门隐瞒不报、谎报或者拖延报告事故的；
（四）阻碍、干涉事故调查或者阻碍、干涉对有关责任人员追究行政责任的。
第二十条依照本规定对有关责任人员给予行政处分，由省、市、县人民政府或者监察部门以及对事故单位和其他有关责任单位具有人事管理权的主管机关实施。作出行政处分决定，应当发送事故调查组成员单位。
事故单位和其他有关责任单位负责人及其直接责任人员的职务不属于行政任命（聘任）的，事故调查组应当建议有人事管理权的单位比照本规定给予其纪律处分，同时建议有关行政监管部门对事故单位和其他有关责任单位依法给予行政处罚或者采取行政强制措施。
第二十一条发生一次死亡5人以上或者直接经济损失350万元以上的道路交通事故，相关市人民政府必须自事故发生之日起30日内，向省人民政府作出书面检查报告。
道路市场调查报告范文2
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，落实以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观，按照“主动适应新形势，自觉追求高水平，紧紧抓住新机遇，奋力再上新台阶”的要求，运用国际通行的ISO14001环境管理体系的管理模式和理念，构建市容环境监督管理体系，实现市容环境监督管理法制化、程序化、规范化和科学化。坚持条块结合，各负其责的原则，充分发挥职能部门的管理、服务作用和街道城管委组织、协调、监督和检查的作用，构建横到边、纵到底，全方位、全天候覆盖全区的市容环境监督管理网络，使每一处市容环境都有责任单位管理，每一个违法违规的市容环境问题都有责任部门及时治理，努力做到市容环境时时干净、处处干净。
二、管理职责
（一）区市容委、爱卫办负责组织推动、综合协调全区的市容环境管理工作，指导推动各街道办事处和各部门的市容环境管理工作，对各街道城管委、政府职能部门依法履行管理职责、落实专业服务等工作进行监督检查。组织实施全区爱国卫生工作。负责户外广告设置、街道建筑外檐装饰审批与管理；组织实施街道综合整修和夜景灯光规划建设与监督检查。
（二）各相关职能部门对其专业管理和作业服务负全责。负责行业管理，协调市属驻区职能部门落实管理责任，督促、协调、推动市属作业单位和产权责任单位做好专业服务工作；设立街道联络员，落实执法责任制，加强层级监督检查。
1、区建管委负责建筑工地市容环境的规范管理、拆迁工程管理和配套建设管理，协调市区有关部门落实与市容环境相关的基础设施建设。
2、区园林局负责区内园林公共绿化设施的养护管理，迁移砍伐树木的审批和临时占用绿化用地的审批及古树名木管理；负责公园、广场和道路、居民区绿地、绿化隔离带等绿化设施的卫生保洁和养护维修工作。
3、区市政局负责区属市政设施的养护管理，对区内社会产权道路、排水设施的养护进行监督管理。依法审批因工掘路、临时占路和连接排水管道；依法查处损坏市政设施的违法行为；负责区属道路、排水设施的养护维修，及时修复因工掘路，治理污水外溢。
4、区环卫局负责全区环境卫生管理工作。依法对建筑垃圾、工程渣土处置进行审批；负责环境卫生保洁管理、废弃物管理和环境卫生设施管理；负责区内道路、居民区、公厕环境卫生清扫保洁和公厕、垃圾转运站、垃圾容器等环境卫生设施的维修养护；负责城市生活垃圾、粪便的收集运输和无害化处理；负责冬季清融雪工作。
5、区环保局负责行政许可范围内水体、大气（恶臭气体）、噪声（振动）、固体废物等污染防治监督管理和建设项目的环境保护监督管理，并积极推行ISO14001环境管理体系，促进区域循环经济发展。
6、区房管局负责全区房地产行政执法管理、产权产籍管理、房地产市场管理、物业管理行业行政管理，依法对私开门脸、改变房屋结构等违法、违章行为进行行政处罚，严格履行市政府66号令赋予的各项职责。
7、区卫生局负责依据卫生法规、标准，对全区传染病防控、公共卫生、食品卫生、学校卫生、职业卫生等进行监督管理；依法对各类违反卫生法律法规的行为进行查处；负责全区的健康教育工作。
8、区综合执法大队依法行使市容、环卫、园林、规划、工商、交通、市政部门的全部或部分处罚权，依法对道路两侧及公共用地上私搭乱盖、占道经营等违法现象进行查处，严格规范沿街广告牌匾，消除各类违法行为。
环卫局、园林局、市政局、房管局、综合执法大队要明确一名专职街道联络员和一名兼职街道联络员（设立联络员可结合本单位实际，一名联络员最多可联系两个街道办事处）。街道联络员负责联系本部门，对街域市容环境实施专业管理、作业服务和巡查监督。
（三）街道城管委是街域市容管理的指挥中心，对街域市容环境综合管理负总责。负责组织驻街单位和居民开展爱国卫生运动；组织领导、综合协调职能部门驻街管理机构、作业单位搞好综合管理和专业服务；对驻街管理机构的日常管理和作业服务进行监督检查；负责清理居民区杂物，组织居民区拆违工作，指导居委会做好市容环境巡查、管理工作；组织驻街人大代表、政协委员、社区居委会、群众义务监督员对街域市容环境管理工作进行全面监督。
（四）社区居委会按照区民政局规定的行政区划范围（包括居民区、干支道路、封闭市场、建筑工地等），负责对社区市容环境进行监督管理，对违反市容环境建设和管理的行为进行劝阻制止；组织社区居民、单位开展爱国卫生运动，宣传市容环境监督管理的法律、法规和其他要求；负责监督上述职能部门履行职责的情况。
三、运行机制
各街城管委应按本委环境管理体系的要求，设专门岗位，负责受理社区居委会关于市容环境问题的报告，并向相关职能部门反馈。社区居委会要设市容环境监督员（居委会分管卫生副主任），负责监督反馈事宜。监督控制程序如下：
第一，社区居委会市容环境监督员每日早晚两次巡查社区市容环境，将发现的问题及监督职能部门履行职责的情况，于当日向街城管委及时报告，并按环境管理体系要求做出巡查记录。
第二，街城管委要将社区居委会报告的市容环境违法违规问题进行分析、确认，并立即向相关职能部门街道联络员发出《整改通知单》。对社区居委会落实零报告制度、各相关职能部门承办的工作任务情况都要做出书面记录。每月要向区市容委做出专报，内容包括：一是居委会零报告情况；二是职能部门一小时到岗及问题处理反馈情况；三是对社区居委会及职能部门报告的每一件市容环境问题进行组织、协调、监督、检查的情况。重大市容环境问题当天报分管区长。每月对社区居委会落实零报告制度进行考核（凡没有设立居委会的区域，由城管委指定临近居委会代行监督巡查职能，一并纳入考核）。
第三，各职能部门接到《整改通知单》后，一小时内到达现场进行查处，并在《整改通知单》上填写解决情况，按照时限规定及时反馈城管委备案（注明已解决或未解决及原因，将《整改通知单》复印留存）。对阻碍作业的问题，要及时向城管委举报，城管委抓紧协调，为作业创造条件。
第四，区市容委每月对各街城管委履行职责、执行制度的成效（综合参照协调、监督有关部门解决市容环境违法违规问题的情况）进行考核，并将职能部门处理市容环境违法违规问题的完成率报区委、区政府主要领导，并通报全区。半年或年终，对街城管委工作进行客观评审，依据客观评审、月工作通报和督查情况，撰写《市容环境监督管理体系运行状况审核报告》，内容包括：体系运行状况、工作任务完成情况、存在的主要问题、监督管理经验和对各街城管委、相关职能部门的考评意见等，并报区委、区政府备案。
第五，半年或年终，区政府依据市容委呈报的审核报告，对各街城管委及职能部门进行考核。
四、工作制度
（一）社区居委会
零报告制度：社区居委会每日早、晚对所辖区域市容环境进行巡查，做出巡查记录，及时向街城管委报告。
（二）街道城管委
1、通知制度：对社区居委会报告的有关问题进行确认，立即向职能部门街道联络员发出整改通知。
2、专报制度：每月将职能部门一小时到岗情况及解决或未解决问题报区市容委（并附对每件市容环境问题所做的协调工作情况）。
3、考核排名制度：每月对社区居委会落实零报告制度情况进行考核，并排出名次。
4、例会制度：每月召开由成员单位参加的工作会议，讲评职能部门工作情况，研究具体问题，部署下阶段任务，可邀请人大代表、政协委员、社区居委会代表参加，并填写会议记录。
5、巡查制度：城管委成立巡查组，每周用一至两天时间对街域市容环境进行全覆盖巡查，对社区居委会及各职能部门工作情况进行督促检查，并填写巡查记录，对发现较重大的市容环境违法违规问题填报《整改通知单》，跟踪整改情况，并核查相关居委会监督报告情况。
（三）职能部门
1、一小时到岗制度：在接城管委通知文件后，各职能部门要派员于一小时内到达现场，做出应急处理。
2、解决情况反馈制度：将处理市容环境违法违规问题情况填入《整改通知单》，并当天向街城管委和相关居委会反馈。
3、参加例会制度：按时参加街城管委例会。
（四）区市容委
1、客观评审制度：区市容委定期聘请人大代表、政协委员、职能部门代表、企事业单位代表、社区居委会和群众代表等社会有关方面，依据市容环境监督管理体系要求、市容环境管理适用法律法规与其他要求、年度工作任务以及相关方期望，对街城管委工作进行客观评价（第三方评审人员不固定）。
2、通报制度：将完成市容环境综合治理工作情况向街道办事处、各相关部门进行通报。
3、督查制度：采取明查与暗访相结合的方式，对社区居委会零报告制度和职能部门一小时到岗制度执行情况进行督查。
4、汇报制度：对各街城管委及各职能部门工作情况向区政府汇报。
五、工作要求
（一）加强领导。各街道、各部门行政主要领导为第一责任人，要亲自抓，明确岗位职责，设专人办理监督反馈事宜，确保监督管理体系正常运转。区建管系统、街道城管委和社区居委会要调整充实力量，切实加强对街域市容环境的组织领导。
（二）做好培训。要对各街城管委和职能部门做好市容监督管理培训，熟悉市容环境监督管理相关法律法规与其他要求，掌握监督管理机制和体系运行控制的实施办法。街道城管委要熟知各专业部门工作职责（包括物业管理、委托作业等），各职能部门要熟练掌握工作要领，保证各项制度落到实处。
（三）明确任务，落实责任。各街道、各部门要认真梳理本单位承担的创卫和日常工作目标指标，并落实到部门，责任到人，逐项制定实施方案和措施，确保事事有人管，人人有事干，领导要深入一线，管理重心要下移到社区居委会和作业现场。各单位要发扬“以我为主，马上就办”的精神，认真履行工作职责。街城管委要切实发挥核心作用，认真做好组织、监督、协调工作，各职能部门要按照职责，及时处理环境脏乱问题，保证各环节的有效衔接。
道路市场调查报告范文3
一、市容管理工作
今年以来，中队在市容局领导的部署下，一是进一步加强了对流动摊点、店外经营的管理及整治;二是以人为本，加强摊点管理疏导结合。××区必查的几条路大部分都在我们办事处辖区，检查考核任务重，要求的标准高，工作难度大，管理任务重。对无证流动摊点、占道经营、处理投诉举报等问题，如××中学、聋哑学校门前的人民来信，协同两所学校共同配合进行专项整治，有效维护了校园的周边环境。特别是化校门前占道经营严重，市里曝光通报批评，针对这一块情况，中队印发了《关于取缔流动摊点、占道经营的通知》，在分管领导刘学社主任召集带领的突击队，以及区直属队共同配合下，多次清理了化校门前摊点群。这一块工作反弹性大，需要长效管理。门头字号、户外广告在造期间，××村、孤山村集中清理了不规范的户外广告牌，使我们辖区内的户外广告设置逐步走向规范化，以及农贸市场的管理和疏导，二处市场、李屯市场是我们辖区的难点问题。创建期间，李屯村为李屯市场便于管理拉起了围墙，在管理上攻克了一大难点。
目前对于城管进社区这一项工作，主要是以对检查考核任务为主，要想在我们办事处辖区内的社区都组建起来，还需注入一部分相应的经费，××村从城管进入村委会以来，工作责任心扎实，在我们办事处范围内是值得学习的，我们取长补短、吸取别的先进区的工作经验，不断完善内部管理机制，制定了一套全面的城管进社区台帐，为下一步的检查考核工作定下了坚实的基础。
二、环卫工作
环境卫生工作上半年我们办事处组织各村对上级部门检查通报的问题，集中清理了多处长期以来遗留的垃圾死角问题。针对市区里的检查通报，拍摄的照片，特别是孤山村垃圾死角严重，村领导非常重视，安排刘燃主任带着机械和保洁员清理了××山西路延长段、城市花园附近的几条垃圾路，有效提升了生活环境，解决了长期以来存在的老大难问题。
对于辖区内的小街巷的管理和考核，××村的闫洪清主任，孤山村的刘燃主任对待工作认真负责、责任心强，对保洁工的督查管理很到位。由于从8月20日开始道路保洁权得转移，转化成市场化运作，我们三个城中村得保洁工不在能调度，给我们城中村得保洁工作带来了相应得难度。到目前为止，我们办事环卫检查考核得总分平静分数在六个办事处排列第一。
三、违控巡查
根据办事处得要求，中队对本文辖区内五个村每天进行巡查，对发现建房的户责令停工并告知各村负责人加以控制，围绕违建我们和分管领导胡主任、刘主任分别制定了相关的通知书和整改通知书，对在建房开具限期整改通知书。对检查到的在建房上报分管领导和主要领导。主要领导落实追纠各村控违情况。
四、下一步工作计划及存在问题
紧紧围绕办事处中心工作目标开展工作，按续时进度，中队将把工作重心倾向检查考核上的检查协调工作把检查得台帐进一步完善。还要把以下几项工作要逐步得落实。
1、平山路：两侧的户外门头广告牌按市里统一要求全部换掉，经费：政府办事处一半，个人一半。
2、汉城路：两侧沿街的户外广告牌要统一规范。经费：政府三分之一，办事处三分之一，个人三分之一。
3、平山路：汉城路、××山路、襄王路、三环西路、三环北路沿街的落地广告牌要集中清理整治。
4、化校门前流动摊点，占道经营性质严重，需长效管理，中队由市容局直属对配合清理了三次，效果不是很明显，还需进一步协调疏导相结合解决化校摊点群这块难点问题。
道路市场调查报告范文4
（一）违法建筑的防控与拆除
违法建筑的整治采取防控与拆除双管齐下的方式进行。
1本次拆违的重点。拆除生态新区、开发区各园区、市重点工程项目施工区、城中村、城乡结合部的建违法建筑。一是各区人民政府迅速成立控违拆违专班。建立健全区、乡镇（街道）村（社区）控违拆违责任制。二是市政府法制办尽快审查《落实〈市城区防控和查处违法建设行为工作考核及责任追究办法〉考评细则》迅速启动市指导、监管，区执行和落实的防违控违新机制。三是市、区财政要强化控违拆违以及拆迁工作的资金保障，对拆迁腾出来土地的出让收益，采取市区两级分成的办法调动区人民政府的积极性。
2分期分批集中拆除现有违法建筑。坚决拆除综合整治期间在建违法建筑。区、区要组织不少于10次集中拆违行动，拆除面积分别不少于1万平方米，整治片区分别不少于2个。点军区、猇亭区、开发区要组织不少于5次集中拆违行动，拆除面积分别不少于500030002000平方米，整治片区分别不少于1个。
积极协调配合，市城管局、市国土资源局、市公安局等相关部门要认真履行职责。大力支持集中拆违行动，确保拆违工作顺利进行。
（二）城区户外广告清理整治
城区户外广告清理整治采取分类拆除、分区域推进的方式进行。
1清理整治区域。一是两路两段”道路两侧。二是广场周边（包括国贸、商场）三是进入城区高速公路两侧及出入口处。
2清理整治对象。一是拆除未经规划审批发证。逐步拆除东山大道上的T型广告、商业街区外的路灯广告，拆除影响交通安全的各类广告（含电子显示屏）拆除遮挡山体绿化的广告，拆除影响公共安全的屋顶广告，拆除影响重要场所（特别是文物、标志性建筑物）观瞻的广告，拆除人行天桥、地下通道、隧道、绿化带等公共设施上违法设置的标牌和广告。擅自在建（构）筑物立面设置和超期设置的户外广告（含布幅广告）以及各类标牌、指示牌、宣传牌等。二是按照规范化、减量化要求，三是按统一要求和规范对临街门店招牌逐街逐店清理和设置。四是拆除的户外广告属于经过合法审批的应给予受益人以适当经济补偿。
3各部门职责。市城管局具体承担本次户外广告拆除的相关工作，市政府法制办重新修改出台《城区户外广告管理办法》市规划局负责编制本次整治路段的户外广告设置规划。负责城区户外广告设置的审批和管理，市工商管理局负责广告资质和内容的审查，市城司负责城区户外广告位的拍卖，市财政局负责经费保障，市公安局负责维护行动现场的治安秩序及交通秩序，供电公司等部门负责协助做好本单位设施上户外广告清理整顿工作。本次户外广告专项整治采取公告自行拆除、通知督促拆除、组织集中等方式进行。集中清理整顿的基础上，逐步扩大整治范围，健全户外广告管理机制，进一步完善相关措施，逐步减少中心城区户外广告设置数量，提高信息量，转变户外广告配置结构，其中，公益广告数量不得低于总量的20%促进户外广告行业健康持续发展。
（三）环境卫生综合整治
环境卫生综合整治分全面整治、重点整治和专项整治。
1开展环境卫生全面整治活动。各区人民政府牵头。动员广大群众、辖区内的单位，对房前屋后、人行通道、空地绿地、公共活动场所、铁路公路沿线等区域开展拉网式的环境卫生整治活动。其中，单位小区环境卫生整治，由辖区内机关企事业单位、各类团体落实；物业小区环境卫生整治由市房管局负责，各物业公司落实；杂居小区环境卫生整治由各社区组织、文明城市创建对口联系部门协助。各区组织由城管、卫生、工商等部门组成的专业队伍，检查辖区内“门前三包”责任制执行情况，对落实不到位的临街门店限期整改，逾期仍不落实或落实不到位的由市工商管理局责令停业整改，整改到位后方可重新营业。
2开展环境卫生重点整治活动。市城管局要通过转变作业方式。重点路段变夜间人工清扫为机械洗扫。
每天早7时至晚23时分两班对道路进行人工保洁；对夜班洗扫作业未覆盖的路段（主要是洗扫路段的人行道和未实行洗扫的路段）以及人流量大的路段和主要商业大街，二是将环卫清扫保洁“两班制”调整为部分重点路段“三班制”对洗扫作业路段。分三班对道路进行人工清扫保洁。其它路段实行两班和两班延时保洁。
建筑面积5万平方米以内、5万平方米至10万平方米、10万平方米以上的施工现场，三是整治施工工地、待开发地块环境卫生以及建筑垃圾运输漏撒和乱倒现象。建立施工现场文明施工保证金制度。分别向市城管局缴纳5万元、10万元、20万元保证金。由市城管局对建设施工单位进行考核，对不落实相关工作措施的造成污染的单位，相应扣除保证金。市住建委负责施工现场、拆迁工地的文明施工管理，督促建设施工单位及时清理生活垃圾和建筑垃圾，硬化施工道路，设置冲洗槽等文明施工设施，保持良好环境。市国土资源局负责待开发地块的市容环境卫生管理，督促开发单位清理待开发闲置地块的垃圾，设置规范的围墙，进行必要美化。市城司负责所属施工工地和待开发地块的环境卫生管理。市交警支队负责查处散体流体物质的超载、超限、无证运输，确保不漏撒。
查处一起，四是加大“野广告”治理力度。市公安局负责查处“野广告”印刷、制作、存放窝点。处罚一起，罚款执行收支两条线，全部上缴市财政，再全部返还，整治盯人拉客、散发小广告行为。市城管局负责清除20条主要道路的野广告”各区政府、开发区管委会、葛洲坝城管局、三峡风景区管理局负责清除各自辖区内的野广告”市民政局负责清除路名牌及附着广告牌的野广告”市公交集团、市城司负责清除各自公汽站台及广告牌上“野广告”三峡日报传媒集团负责清除阅报栏、报刊亭、宣传栏等设施上的野广告”市邮政局负责清除邮筒、邮箱、报刊栏等邮政设施上的野广告”中国电信分公司、中国移动分公司、中国联通分公司、供电公司负责清除所属设施上的野广告”其中，胜利四路、一路、沿江大道、东山大道区域内主要路段上的配电箱、通讯交接箱，要全部采用专用材料喷绘的公益广告进行覆盖。
负责车站、码头、机场、铁路、公路沿线环境卫生治理。市旅游局负责景区的市容环境卫生工作。市水利水电局负责城区长江、黄柏河等水域岸坡及湖泊环境整治。三峡通航管理局负责三江护岸的环境卫生工作，3统筹特殊区域环境卫生整治工作。市环保局负责协调和监督船舶垃圾管理和长江、黄柏河水域漂浮物清理。市交通运输局负责地方管理水域船舶垃圾管理与清理。以及责任范围内船舶垃圾管理工作。海事局负责责任范围内船舶垃圾管理工作。长江电力公司负责三峡库区“两坝”坝前及干流的漂浮物清理和处置。供电公司负责运河的环境卫生工作。市公交集团、市城司负责各自责任范围内公汽站台的维护工作，确保干净、整洁。火车站负责铁路沿线的环境卫生。宜港集团负责直管码头及岸坡的环境卫生。交运集团负责长途车站、三峡游客中心、大公桥客运站及码头、岸坡的环境卫生。
（四）不文明行为的整治
不文明行为整治采取部门整治与群众整治相结合的方式进行。
1各有关执法部门要各司其职。按照《关于对城区违法违规不文明行为实施行政处罚的通告》要求。区域内，市城管局、市公安局、市交通运输局、市工商管理局、市文化局、市环保局、市物价局、市商务局、市质量技术监督局、市卫生局、市食品药品监管局、市烟草专卖局分别建立整治专班，对职责范围内违法违规不文明行为实施教育处罚，促使不文明行为显著减少，市民公德意识和法制意识明显增强。
2城区各区（含开发区）要加大对不文明行为劝导和处罚力度。严格培训，考试合格后持证上岗，道路、广场、车站等地段执勤，对随地吐痰便溺、乱扔乱倒、乱刻乱画乱张贴、随意吊挂晾晒物品以及横穿马路、翻越栏杆等6种不文明行为予以劝导制止，并施以10元至50元的罚款处罚。罚款严格执行收支两条线，全额上缴、全额返还。
3加强疏导、宣传和保障。市交警支队对主次干道斑马线不清晰的要重新施划。西至二路、南至沿江大道、东至胜利三路、北至东山大道区域内，由市公安交警支队负责管理，并适当增加交警协警力量，其它区域由各区按属地管理原则负责管理。市城管局和市公安局要抽调专门人员指导协助配合各区市容环卫监督员开展工作，市公安局对阻扰执法的人员要及时依法予以处罚，确保整治工作顺利进行。各责任单位要加强宣传和疏导工作，为整治行动奠定良好的群众基础。
4市（区）直机关工委要细化“双带头”活动方案。创建迎检期间。抓好“门前三包”责任制落实工作。机关和事业单位（包括学校）干部职工、企业员工、学生要“带头争做文明人，带头劝导不文明行为”管好自己、教育亲属、影响他人，促进全社会文明素质整体提升。市直各部门要与对口社区相统一，做好文明行为示范劝导工作和社区义务监督员教育培训工作。
（五）流动摊点和“七小门店”管理
实行全方位综合治理。按照“出店经营要禁止、流动摊点要规范、饮食摊点要安全”原则。
1组建联合执法工作专班。区人民政府组建由城管、工商、公安、食品药品监管、卫生等部门组成的联合执法专班。凡是不达标的一律停业整顿。整改后经检查达标的可以重新营业；经整改仍不达标的坚决予以取缔。市公安局负责对发廊、理发店开展“扫黄打非”整治行动。
2市政府法制办负责在月底前。从源头治理出店经营和占道经营。
3市城管局负责研究制定将部分道路作为流动摊贩疏散地的方案。
4市规划局负责月底前完成夜市定点规划。加强饮食安全管理。
（六）机动车（含非机动车）乱停乱靠的整治
机动车（含非机动车）乱停乱靠的整治采取疏堵结合的方式进行。
1市交警支队重新划分道路停车泊位。科学合理建设盲道及无障碍设施，加快推进东站停车场道闸、视频监控等基础设施建设工作。
2市公安局对擅自改变原设计用途的停车场点要加大执法力度。不得停车。强化城区商场、娱乐、餐饮及其它大型办公场所的停车泊位管理，凡是停车泊位不配套的不准新开业。
3市政府法制办要研究制定配套政策。设置限定性前置条件，并向省政府专题报告，省政府同意批复后严格执行。
4严格现场执法管理。加强道路交通管理力度。发现一起，从严从快查处一起。对主干道上违法停放的车辆要加大粘贴《违法停车通知单》力度，贴单率要达到95%以上，对影响其它车辆通行的及时拖走。对公汽、公路客运车辆不进站停车，出租车在交叉路口、道路中间、公共汽车站内以及交通繁忙路段停车的实施现场处罚，对不进站停车超过两次以上的客运车辆要通报车辆所属单位。市交通运输局负责出租车运营管理，重点查处拉客、宰客、车容车貌脏乱等现象。严厉打击“黑车”运营，依法实施处罚。对车内抽烟、向车外乱扔垃圾，证据确凿的追究车主责任。
5加强对车辆占压人行道的监管。通过照相、录像予以取证，张贴《市城市管理局违法停车告知书》并依照相关法律、法规给予处罚。7个工作日（不含双休日和节假日）内不到市城管局指定地点接受处罚的违法当事人，其违法信息将由市城管局移交市公安局交警支队录入《省道路交通违法处理系统》由市公安局交警支队依法处理。
6加强道路停车场收费员管理。发放上岗证。
（七）噪音和饮食油烟污染治理
重点查处以下几种严重影响市民生活的噪音和饮食油烟污染行为。
1市交警支队负责查处交通噪音污染行为。使禁鸣、禁行等标志进一步明显和完善；每周组织一次全市城区范围内的禁鸣行动。组织专班对城区飙车行为进行查处。
2市公安局负责查处违法违规燃放烟花爆竹的行为。采取有奖举报的方式。动员社区工作人员和网格员，及时收集违法违规燃放烟花爆竹的信息，加大对中心城区违法违规燃放烟花爆竹行为的查处力度。
3市公安局负责查处社会生活噪音污染行为。重点查处环城北路、环城南路、隆康路、胜利二路、乐雅市场门前等夜市中的大声喧哗、演唱、演奏等产生噪音污染的行为。
4市住建委负责查处施工企业噪音扰民行为。组织夜间工作专班。及时在新闻媒体上曝光，并将其违法行为记入企业诚信档案。
5市环保局牵头。及时查处群众反映强烈、影响较大的油烟污染行为，并及时在新闻媒体上予以曝光。
二、行动部署
（一）分专班统筹推进
承担市容环境整治、交通秩序整治、宣传动员、考评追责等具体组织协调工作（名单、责任附后）城市环境综合整治行动在市创建全国文明城市领导小组的领导下开展工作。成立四个领导小组。
（二）分阶段组织实施
1宣传动员阶段城市环境综合整治行动要做到全民动员、全民参与。市级传媒要在宣传专班的统一组织下，进行全方位全覆盖全过程宣传。二是深入开展专项宣传，综合整治专班要将整治的任务、方式方法、时间要求等向整治的对象作深入宣传，最大限度地减少工作阻力。三是要广泛开展社区宣传，充分发挥基层组织与市民群众联系紧密的优势，积极争取广大市民的理解和支持。四是各单位各部门要发挥政治组织优势，做好职工的宣传动员工作。五是建立群众举报奖励机制。举报非法涂写、张贴“野广告”线索，市城管局根据举报线索查获违法行为人的奖励100元；举报并协助市城管局查获违法行为人的奖励200元；举报并协助市城管局捣毁“野广告”窝点、破获“野广告”违法团伙的奖励1000元。其他各责任单位也要制定相应群众举报奖励制度，并负责实施奖励。
2组织实施阶段各专项整治要在月上旬之前全面展开。月下旬要有明显成果，月上旬要有全面性的变化，月中旬要初步达到全国文明城市标准。各专班要细化工作方案，采取时间和任务倒排的方式，实行销号制落实。各部门各单位要积极行动，主动工作，确保各项任务落实。
3巩固提高阶段市文明城市创建督导组要加大过程和结果的督办。各级领导和专班要强化监督和领导，确保达到全国文明城市创建标准。
（三）分组模拟测评
1组织两次模拟测评。市文明办委托市城调队。重点检查督促各区、各窗口行业落实工作任务。同时市创建全国文明城市督导组要加强对其它相关部门的检查督办。
2设立城市环境综合整治保证金。市财政局从下拨到第一组的区、区、点军区、猇亭区、开发区的经费中分别提留50万元。市财政局设立专户管理。实行责任领导风险抵押金制度，参与本次整治活动的各区区委书记、区长、各单位主要负责人个人每月上缴1000元，分管副区长、分管负责人个人每月上缴600元，作为责任领导风险抵押金，由各区政府、各单位负责收缴。
3出台奖罚办法。市文明办制定创建全国文明城市奖惩办法。奖励基金从城市环境综合整治保证金中列支。
三、责任追究
一）对迎检工作中的违规行为实施连带问责
对市级以上文明单位、文明行业、文明街办、文明社区、文明小区以及城区各区，根据市委办、市政府办《关于印发〈市文明城市、文明村镇、文明单位建设管理办法〉通知》宜办发〔2005〕12号）市委目标办关于对各区和市直各有关单位创建全国文明城市工作实施年度目标考核的有关规定。开发区，市直各部门，按下列标准对创城迎检工作中违规行为实施责任追究：
1单位职工乱丢废弃物、乱涂乱画、随地吐痰、违规停车、禁烟场所抽烟、会场接打手机的每项每2次扣1分。
2单位工作和生活区有卫生死角的1处扣1分。
3单位工作区和所管理的公共设施有乱涂乱画的每3处扣1分。
4单位职工翻越交通护栏、闯红灯的1次扣1分。3次以上评先评优“一票否决”
5整治期间单位职工发生乱搭乱建的1处扣1分。
结果通过媒体公布。凡属中省在宜的单位，市城管局、市公安局、各区将调查核实的违规人员名单以及所在单位抄告市文明办。市文明办按上述办法实施责任追究。同时抄告其上级主管部门。
（二）实行经济奖罚和行政追责
经济奖罚和行政问责分整治迎检期间与创建结束后两个阶段进行。
1整治迎检期间。市文明办对照创建全国文明城市奖惩办法。排名靠前有奖，排名靠后受罚，结果以文字形式专报市委、市政府主要领导及相关市领导，并纳入全市目标责任制年度考核。
道路市场调查报告范文5
一、专项整治的重点内容
（一）查处取缔无《道路运输经营许可证》、《企业法人营业执照》非法开业的驾校和培训点，或已取得合法经营资格的驾校超越许可范围擅自设立的培训点。
（二）查处取缔各种超越许可范围和脱离属地监管的跨市（设区的市级行政区域）设立的招生派出机构、机构。
（三）查处采用虚假广告和虚假信息招揽学员、欺骗误导学员等违法违规行为。
（四）查处取缔非法擅自挂靠的教练车和不符合规定要求的教练车，以及未经许可擅自新增的教练车。
二、工作步骤
（一）调查摸底（11月15日至25日）。市交通、工商部门对本市的违法违规经营行为进行排查摸底，结合本市驾培市场实际情况，制定详细的活动方案。
（二）召开动员会（11月26日至30日）。召开全市有关单位参与的专项整治活动动员会，安排部署专项整治活动。公布举报电话，发动群众广泛参与，举报违法违规经营行为。
（三）各市检查整治（12月1日至31日）。对本辖区专项整治的重点驾校、重点内容和重点路段，进行明查暗访、认真检查，不留“死角”，对违法违规经营行为及时查处取缔。
（四）检查验收总结（2012年1月1日至31日）。在做好各项前期工作的基础上，迎接省专项整治活动领导小组组织对本市专项整治活动的检查指导，同时对专项整治活动开展情况进行认真总结，并对检查指导中发现的问题进行整改。
三、整治措施
整治期间，市交通局、工商局等部门将组成联合检查组，采取明查暗访和专项检查，上路检查和上门检查，普遍检查和重点检查，单独检查和联合检查相结合的办法，按照各自的职责联合进行检查。检查将深入到驾校、教练场、培训点、招生点、报名点、代办点等源头部位。查看《道路运输经营许可证》、《企业法人营业执照》等相关证件原件，教练车标识。交通稽查要积极配合交通运政、工商行政管理部门到源头检查，并上路检查教练车，查看教练车是否贴有教练车标识。
对无《道路运输经营许可证》、《企业法人营业执照》非法开业的驾校和培训点、或已取得合法经营资格的驾校违规设立培训点等违法违规经营行为，由工商行政管理部门和道路运输管理机构依照《无照经营查处取缔办法》第十四条和《机动车驾驶员培训管理规定》第五十二条查处取缔。正在培训的学员，由违法行为人全额退款，学员自主择校。
对驾校超越许可范围和脱离属地监管的跨市（设区的市级行政区域）设立的招生机构、机构超范围经营等违规行为，由道路运输管理机构参照《机动车驾驶员培训管理规定》第五十二条进行查处，所招收的学员一律不予办理培训记录等有关单证领取使用手续。
对采用虚假广告信息招揽学员、欺骗误导学员等扰乱市场秩序的行为，由工商行政管理部门依照《中华人民共和国广告法》进行查处。
对非法擅自挂靠的教练车，由交通运政、稽查参照《机动车驾驶员培训管理规定》第五十三条进行查处。
对未贴全省练车标识的教练车以及未经许可擅自新增的教练车等违规行为，由交通运政、稽查参照《机动车驾驶员培训管理规定》第五十二条进行查处。
对查处的驾校和培训点以及乱设点招生等违法违规行为要在新闻媒体、网站上予以曝光。
四、组织领导
领导小组下设办公室，办公室设在市道路运输管理处，同志兼任办公室主任。各市也要成立相应的机构，具体负责本市范围内专项整治工作的组织实施。
五、有关要求
（一）加强协调配合。各市要积极向当地政府汇报，争取政府和其他部门的支持，交通、工商行政管理部门要密切配合、协作，开展联合整治，提高专项整治效果。
（二）加强社会监督。市、县都要公布投诉举报电话，主动与新闻媒体取得联系，对查处违法违规行为要进行跟踪报道，接受媒体和社会监督。市交通局投诉举报电话：，市工商行政管理局举报投诉电话：。
（三）加强宣传报道。要充分发挥广播、电视、报刊等新闻媒体的作用，加大整治宣传力度，及时报道查处行为，通过典型案件的曝光，揭露违法违规经营的危害，提高群众自觉抵制违法违规行为的自觉性。
道路市场调查报告范文6
第一条为规范本市生产安全事故报告和调查处理工作，落实事故责任追究制度，提高生产安全事故报告和调查处理工作的质量和效率，根据《中华人民共和国安全生产法》和《生产安全事故报告和调查处理条例》等有关法律、法规，结合本市实际,制定本规定。
第二条生产经营单位在本市行政区域内从事生产经营活动中发生的造成人员伤亡或者直接经济损失达到规定标准的生产安全事故(下称事故)的报告和调查处理，适用本规定。
第三条市和区、县级市人民政府应当坚持政府统一领导、分级实施的原则，实事求是、科学合理地开展事故调查处理工作。参加事故调查处理的部门和单位应当互相协调配合，提高事故调查处理工作的效率。事故发生地的镇人民政府、街道办事处应当支持、配合上级人民政府及有关部门的事故调查处理工作，并提供必要的便利条件。
第四条事故发生单位应积极配合政府及有关部门开展事故应急救援和调查处理工作，如实提供调查处理所需证据材料，不得伪造和毁灭证据，不得阻扰和干预对事故的报告和调查处理。
第二章事故报告
第五条发生下列情形之一的事故，应当报告：(一)一次造成死亡1人以上的；(二)一次造成重伤(包括急性工业中毒)1人以上的；(三)一次造成直接经济损失100万元以上的；对生产经营单位发生的事故损害后果达到以上三项情形之一、但事故性质暂时界定不清的各类安全事故，仍应当按照本规定报告。
第六条事故报告应遵循下列时限规定：(一)生产经营单位应当于1小时内向事故发生地的区、县级市安全监管局和负有安全生产监管职责的有关部门报告；(二)区、县级市安全监管局和负有安全生产监管职责的有关部门接到事故报告后，应当于2小时内报市安全监管局和负有安全生产监管职责的上级部门；(三)市安全监管局和负有安全生产监管职责的有关部门接到一次造成死亡1人以上、或重伤3人以上、或直接经济损失500万元以上的事故报告后，应当及时以快报形式报市人民政府和上级部门。
第七条事故报告遵循“谁主管，谁主报”的原则。各负有安全生产监管职责的部门接到事故报告后，应按规定时限及下列责任分工，向市人民政府和上级部门报告，同时抄送市安委办和事故发生地的区、县级市人民政府和有关机关。(一)地铁施工、运营事故，房屋建筑和装修、装饰工程事故及由市市政园林局、国土房管局管辖之外的其他所有建筑活动安全事故，由市建委负责报告。(二)属市市政园林局管理的市政、园林绿化工程与燃气安全事故，由市市政园林局负责报告。(三)公房修缮工程、山体滑坡及挡土墙的安全事故，由市国土房管局负责报告。(四)特种设备安全事故，由市质监局负责报告。(五)港口作业安全事故，由*港务局负责报告。(六)农业机械、渔业船舶安全事故，由市农业局负责报告。(七)公路工程及邮政、电信、移动通信行业安全事故，由市交委负责报告。(八)城区和农村的水务建设工程(含水利、供水、排水、污水工程及河涌整治工程)及城市供水和农田水利安全事故，由市水务局负责报告。(九)林业安全事故，由市林业局负责报告。(十)急性职业中毒事故，由市卫生局负责报告。(十一)旅游安全事故，由市旅游局负责报告。(十二)供电、输变电行业安全事故、民爆物品安全事故和船舶质量安全事故，由市经贸委负责报告。(十三)其他工矿商贸企业的安全事故，由市安全监管局负责报告。(十四)火灾安全事故，由市公安局、公安消防局负责报告。(十五)道路交通安全事故，由市公安局负责报告。(十六)水上交通安全事故，由*海事局负责报告，同时抄报市交委。(十七)铁路交通安全事故，由*铁路(集团)公司*办事处负责报告。(十八)民航飞行安全事故，由中南民航管理局负责报告。
第八条事故报告(快报)应包含以下内容：(一)事故发生单位概况(经济类型、车牌号码等)；(二)事故发生时间、地点及事故现场情况；(三)事故简要经过和事故原因初步分析；(四)事故已造成伤亡或失踪人数，初步估计的直接经济损失；(五)事故抢救进展情况和已经采取的措施；(六)其他情况。
第三章事故调查
第九条下列事故由市安全监管局牵头组织事故调查组进行调查，市人民政府直接组织调查或另行指定其他部门组织调查的事故除外：(一)造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的工矿商贸行业事故；(二)因火灾事故、道路交通事故引发次生事故，造成6人以上10人以下死亡，或者30人以上50人以下重伤，或者3000万元以上5000万元以下直接经济损失的；(三)造成6人以上10人以下死亡，或者30人以上50人以下重伤，或者3000万元以上5000万元以下直接经济损失的火灾事故、道路交通事故，需要进行责任倒查的。
第十条下列事故由区、县级市安全监管局牵头组织事故调查组进行调查，区、县级市人民政府直接组织调查或另行指定其他部门组织调查的事故除外：(一)造成1人以上3人以下死亡，或者3人以上10人以下重伤，或者100万元以上1000万元以下直接经济损失的工矿商贸行业事故；(二)因火灾事故、道路交通事故引发次生事故，造成3人以上6人以下死亡，或者10人以上30人以下重伤，或者1000万元以上3000万元以下直接经济损失的；(三)造成3人以上6人以下死亡，或者10人以上30人以下重伤，或者1000万元以上3000万元以下直接经济损失的火灾事故、道路交通事故，需要进行责任倒查的。
第十一条除第九条(二)(三)项、第十条(二)(三)项规定以外的重大级别以下道路交通事故和火灾事故，分别由公安交警部门和公安消防部门依据有关法律、法规进行调查处理。
第十二条造成重伤2人或以下的一般生产安全事故，由区、县级市人民政府委托区、县级市安全监管局或者事故发生单位组织调查处理。仅造成轻伤或者直接经济损失100万元以下的其他一般事故，由区、县级市人民政府委托事故发生单位组织调查处理。被委托的事故发生单位应当在当地安全生产监管部门的指导下进行事故的调查处理工作。
第十三条由市人民政府有关部门监管的生产经营单位发生事故，根据本规定第十条规定，应由区、县级市安全监管局牵头组织调查时，市安全监管局或负有安全生产监管职责的部门在接到区、县级市邀请时，应派员指导事故调查组开展调查。
第十四条发生重大事故等级以上事故，市人民政府及有关部门和事故发生地的区、县级市人民政府及有关部门应配合上级政府组成的事故调查组开展调查。
第十五条由市安全监管局牵头组织的事故调查组，具体由市安全生产监管部门、负有安全生产监管职责的部门、监察机关、公安机关、总工会和区、县级市人民政府派员组成，并应当邀请市人民检察院派员参加。由区、县级市安全监管局牵头组织的事故调查组，具体由区、县级市安全生产监管部门、负有安全生产监管职责的部门、监察机关、公安机关、工会和镇人民政府或街道办事处派员组成，并应当邀请区、县级市人民检察院派员参加；必要时邀请市安全监管局或者负有安全生产监管职责的上级部门派员参加。由事故发生单位组织的事故调查组，具体由本单位的主要负责人、安全生产管理机构和其他相关机构负责人、安全生产管理人员以及工会机构负责人或者工会代表组成，并应当邀请当地安全生产监管部门派员参加。
第十六条事故调查组设组长1名，副组长设2至3名。事故调查组组长按以下原则确定：(一)市和区、县级市人民政府直接组织调查的事故，由市和区、县级市政府分管领导或者副秘书长(副主任)担任调查组组长；(二)安全生产监管部门或政府指定其他部门牵头组织调查的事故，由牵头部门负责人担任调查组组长；(三)事故发生单位组织调查的事故，由本单位主要负责人担任调查组组长。
第十七条事故调查组成员保持相对固定，安全生产监管部门和负有安全生产监管职责的相关部门至少应当委派2名人员参加事故调查组。根据案情需要，可以增加适量的案件调查取证人员参与事故调查。参加事故调查组的组成单位应当将拟参加事故调查人员的名单及联系方式报安全生产监管部门备案。事故调查组成员如需变更，由其所在单位报经事故调查组组长同意后，函告事故调查牵头单位。事故调查组成员因故不能参加事故分析会的，由其单位出具委托书，委托本单位其他事故调查人员参加会议。
第十八条事故调查组成员有下列情形之一的，应当回避：(一)本人是事故的当事人或者当事人的近亲属；(二)本人或其近亲属与事故有利害关系；(三)与本人有其他利害关系，可能影响事故的公正调查处理。
第十九条事故调查组组成部门按下列规定履行事故调查的主要职责：(一)安全生产监管部门或事故调查牵头单位负责事故调查处理的组织协调，组织对生产经营单位安全管理责任方面的调查，起草事故调查报告，组织召开事故分析会，代表事故调查组将事故调查报告报同级人民政府审批结案；负责监督检查对责任人员及责任单位处理建议以及事故防范和整改措施的落实；负责向社会公布事故信息及处理情况，以及事故调查处理及相关资料的归档保存。如事故调查组认为涉嫌构成犯罪的，负责依照《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》向公安机关移送案件。(二)负有安全生产监管职责的部门会同专家组负责事故发生技术管理原因方面的调查取证，对事故单位涉及行业管理法律、法规、规范标准贯彻执行情况的调查；负责依照行业法规对事故责任单位及责任人员提出处理意见；按照管理权限负责落实对相关责任单位和责任人员的责任追究，并将处理落实情况报安全监管部门、监察机关备案；负责监督检查分管行业事故发生单位落实防范和整改措施。(三)公安机关负责事故接报后协助调查；及时对所移送的案件进行审查，认为有犯罪事实、需要追究刑事责任的，应当依法立案侦查，采取强制措施和侦查措施，并书面通知事故调查组。(四)监察机关负责对与事故有关的行政管理责任进行调查，按照管理权限，依法追究监察对象的行政责任；负责相关责任人员处理的落实工作。(五)工会依法参加事故调查处理并向有关部门提出处理意见。
第二十条检察机关负责依法查办与事故责任有关的国家机关工作人员涉嫌渎职等职务犯罪案件，并及时将查办结果通报安全生产监管部门。
第二十一条事故调查组成员单位应当积极配合，紧密协作，在调查组组长的领导下，按照分工和职责开展调查工作，并在调查组范围内及时沟通调查掌握的相关情况和资料。事故调查组成员在事故调查工作中应当诚信公正，恪尽职守，遵守事故调查纪律，保守事故调查工作秘密，不得擅自公开有关事故调查的信息。
第二十二条事故调查按下列程序开展：(一)公安机关接到事故信息后，立即赶赴事故现场，经初步认定为生产安全事故后，应保护现场并通知安全生产监管部门，同时对犯罪嫌疑人采取措施以防逃匿。(二)安全生产监管部门接到事故报告后，立即赶赴事故现场开展初步调查取证，通知负有安全生产监管职责的部门、工会、监察机关并邀请检察机关参加。公安机关应根据牵头部门的要求，向调查组提供事故相关人员的询问笔录和相关证据复印件，为调查组及时询问相关责任人员提供方便。(三)事故调查牵头单位于事故发生5个工作日内正式成立事故调查组的通知，明确事故调查组组长、副组长及成员名单和分工。(四)调查组成员在调查组组长的领导下，根据分工开展进一步的调查取证工作。调查组成员一般应在20日内完成调查取证工作，并将调查取证材料整体移交牵头单位。涉及行政责任追究的，监察机关如不能在20日内提出处理意见，经调查组组长同意，可以适当延长。(五)调查过程中需要专业技术分析鉴定的，由事故调查组依法委托有相应专业技术资质的单位或组织专家组进行，鉴定费用由事故发生单位承担。法律、法规明确规定由技术鉴定部门提供技术鉴定意见的，应当委托技术鉴定部门进行事故原因技术鉴定。被委托的单位或专家应具有与事故性质相应的资质或专家证书，且不得与事故单位有利害关系。(六)道路交通、消防、水上交通等专业法律、法规规定由主管部门作出责任认定的，事故调查组应当采纳主管部门作出的事故原因和责任认定意见。(七)事故调查牵头单位根据调查组成员提供的材料，于材料收齐后15日内拟出事故调查报告。(八)事故调查报告应经调查组召开事故分析会，由全体成员讨论并签名确认。调查组成员对事故的原因分析和事故责任者的处理意见不一致的，报同级人民政府裁定。
第四章事故处理
第二十三条由市或区、县级市人民政府直接组织调查的事故，事故调查报告由安全生产监管部门代章报同级人民政府审批结案。由部门牵头组织调查的事故，事故调查报告由牵头部门代章报同级人民政府审批结案。由事故发生单位组织调查的事故，事故调查报告由本单位代章报区、县级市人民政府审批结案。
第二十四条事故调查报告经政府批复后，由安全生产监管部门或牵头部门于5个工作日内发出事故调查处理情况通报，送达落实责任追究的主体单位和事故单位，督促落实事故调查报告的处理建议和防范措施。
第二十五条对事故责任单位及责任人员的处理决定应当在接到事故调查处理情况通报之日起60日内办结，特殊情况不能在60日内办结的，经事故调查组牵头部门批准，可延长至120日。有关事故处理落实情况应当在案件办结10个工作日内分别报作出批复的有关人民政府、安全生产监管部门、监察机关和有关部门；未能在规定时限内报送的，由牵头部门及时发出督办通知书进行监督检查。
第二十六条根据本规定第九条规定由市安全监管局牵头调查作出的事故调查报告，牵头部门应在接到市人民政府批复后7个工作日内报省安全生产监管部门备案。根据本规定第十条规定由区、县级市安全监管局牵头调查作出的事故调查报告，牵头部门应在接到区、县级市人民政府批复后7个工作日内报市安全监管局备案。
第二十七条安全生产监管部门和监察机关应每2年至少开展一次事故责任追究落实情况督查，对事故处理决定的实施情况进行监督检查，并将事故处理落实情况进行公布。对不按规定落实责任追究的单位和责任人，由监察机关或任免机关依法给予行政处分。事故发生单位应按照事故调查报告要求认真吸取事故教训，落实防范和整改措施，防止事故再次发生。防范和整改措施的落实情况应当接受本单位工会和职工的监督。
第二十八条事故调查报告批复后，根据法律、法规及规章规定应予以罚款等行政处罚的，由执行机关根据行政处罚的一般程序进行。
第五章附则
第二十九条本规定未涉及的生产安全事故报告和调查处理其他要求，按照《生产安全事故报告和调查处理条例》执行。
第三十条本规定所称的“以上”包括本数、“以下”不包括本数；所称的“日”为自然日，明确规定为工作日的除外。
第三十一条本规定所称的“次生事故”，是指由于原发生事故引发的造成人身或财产损失的其他事故。
第三十二条本规定所称的“责任倒查”，是指交通和火灾事故中不但要追究事故直接责任者的责任，还需追究生产经营单位或行政主管部门的管理责任。
