队伍工作要点范文1
（一）充分认识这次开展队伍教育整顿的重要意义，以求真务实的精神抓好落实
指出，国家工商总局决定在全国工商系统开展以树立正确的权力观、严格依法行政为主要内容的队伍教育整顿活动，是进一步落实中央纪委第三次全会和国务院第二次廉政工作会议精神，落实总理、吴仪副总理最近的重要批示，推进工商机关依法行政的迫切需要和重要举措，非常及时，非常重要，这次教育整顿的目标是，加强教育，查纠问题，健全制度，强化监督。使全体工商干部进一步树立正确的权力观和执政为民意识，进一步打造为民、务实、清廉的良好工商形象。因此，贯彻好总局会议精神，抓好这次队伍教育整顿工作，意义重大深远。
一是要从实践"三个代表"重要思想和落实科学发展观的高度，深刻认识抓好队伍教育整顿的重要性。"三个代表"重要思想的本质是立党为公、执政为民，科学发展观的核心是以人为本，其最终的目的就是要把人民的利益作为一切工作的出发点和落脚点。权力意味着责任，工商执法人员握有行政执法权。同时，也意味着对监管市场、维护市场经济秩序负有重大责任。要完成维护规范社会主义市场经济秩序的重任，就必须要有一支严格依法行政的高素质的执法队伍。因此，各级要从政治和全局的高度，增强紧迫感和责任感，领导和组织好这次队伍教育整顿。
二是要从安徽阜阳发生的劣质奶粉事件的教训中，深刻认识抓好队伍教育整顿的必要性。最近，新闻媒体披露的阜阳劣质婴儿奶粉事件，暴露出当前少数工商执法人员在行政执法中的突出问题：不依法行政，，执法腐败；[本文来源于文秘站-www,,找范文请到文秘站网]行政不作为，失职渎职，影响恶劣，震惊全国。这一事件严重损害了工商机关的形象，严重损害了群众的利益、伤害了群众的感情。分析其根本原因在于有些执法人员执法指导思想不端正，不能正确行使执法权，执法争利，执法扰民。这种状况与形势和任务的要求、与党和人民群众的期望格格不入。教训是深刻的。对此，各级必须保持清醒头脑和高度的警觉，要从中吸取教训，举一反三，绝不能麻目不仁，抱有侥幸心理。
三是要从促进经济和社会发展的高度，深刻认识抓好队伍教育整顿的紧迫性。要充分认识到，在经济持续发展、市场经济建立和运作过程中，社会矛盾错综复杂。工商人员处在监管市场的第一线，面对复杂情况，工商人员必须保持清醒的头脑，高度的政治敏感性。阜阳地区劣质奶粉事件另一个教训，就是政治敏感性不强，问题已经发生，没有及时采取措施。此外，领导作风不扎实，班子不团结，也是原因之一。在重大是非面前，要保持清醒的头脑，该你作为的地方，必须认真作为；不该你作为的地方，不能乱作为。各级要通过开展队伍教育整顿活动，加强工商队伍思想作风建设，切实转变工作作风，提高队伍的综合素质，努力建设一支党和人民依赖、能担当起维护市场秩序重任的工商行政管理干部队伍。
（二）充分把握这次开展队伍教育整顿的重点，采取措施，扎实有效地抓好"清理"和"查纠"工作
这次以树立正确的权力观、严格依法行政为主要内容的队伍教育整顿活动，是国家工商总局年初党风廉政工作会议部署的关于加强队伍建设、提高队伍素质、整顿队伍作风的深化和继续，主要内容是要在加强教育的基础上开展"五项清理"、查纠"六个方面"的问题。"五项清理"是：
一是清理执法案件。对去年以来所办执法案件特别是涉及食品安全的案件进行全面清理,重点清理有无处罚不当、多头重复处罚、违反办案程序、制作虚假案卷的问题;同时,对涉案行政相对人进行回访,征求意见。在清理、回访中坚持有错必纠,有责必问,对已办结存在差错的案件,要认真查纠,总结教训。
二是清理行政收费情况。对去年以来的行政收费情况进行清理,重点清理是否严格执行"收支两条线"制度,有无坐支挪用,有无擅自设立收费项目、提高收费标准,有无收费不开票据,有无随意减免收费、收人情费、以吃抵费、以物顶费,有无借年检之机"搭车"收费等违规违纪行为,一经发现,要严肃查纠。
三是清理消费者投诉处理情况。对去年以来消费者投诉的处理情况进行清理,重点清理有无积压未作处理的投诉;已处理的案件,程序与结果是否符合有关规定。
四是清理对工商执法人员举报的办理情况。对去年以来的群众举报办理情况进行清理,重点清理署名反映工商执法人员违纪违法问题的举报,看是否逐件查清,并将处理结果向举报人反馈。
五是清理执法队伍。进一步明确执法人员的岗位职责。对已在执法岗位而不具备执法资格的人员,要坚决从执法岗位上调整下来;对已在执法岗位,不作为、不依法行政、群众反映较多的执法人员,要离岗培训;对那些执法违法、严重违纪的执法人员,要坚决调离执法岗位,并严肃处理。
查纠"六个方面"的问题是：
1、执法腐败、方面。查纠在执法办案中有无存在违纪违法的行为,特别是查纠有无，干预阻挠案件查处，搞人情照顾，以罚代刑，重案轻罚，充当违法行为保护伞的行为，以及有无利用"案费证照"、"吃拿卡要"贪污受贿、虚假发票报销等问题。
2、违法行政、徇私枉法方面。查纠有无擅自设立收费罚款项目标准,扩大收费罚款范围，下达收费罚款指标任务，以及乱收费、乱罚款，越权执法，执法争利，处罚畸轻畸重、滥施处罚、以罚代管，或违法不究，搞"暗箱操作",办人情案，收人情费，搭车收费等随意执法行为。
3、执法扰民、拖沓懈怠方面。查纠有无存在作风粗暴，野蛮管理，耍威风,搞特权,刁难群众；宗旨意识淡薄,违反群众纪律，办事推诿扯皮，敷衍了事，脸难看、设难题；落实首问负责制、服务承诺制等八项效能建设制度不到位，以及行政不作为等行为。
4、有令不行、执纪不严方面。查纠有无违反国家工商总局、省工商局颁发的两个"六条禁令"，参与经商办企业，参与、接受监管对象钱物、宴请及各种消费娱乐活动；工作日午餐饮酒、酒后执法； 非工作需要着工商制服或使用执法车进入各种消费、娱乐场所等行为。
5、纪律废弛、作风涣散方面。查纠有无有纪不守、有章不循、明知故犯、我行我素等违规违纪问题。当前要重点查纠和整治无照驾驶,酒后开车、公车私用；上班迟到早退,考勤制度不落实，人员去向不公示，制服着装不整，不佩卡上岗，或佩卡不规范，办公秩序混乱；利用办公电脑玩游戏、炒股票、处理与公务无关事务等问题。
6、领导乏力、失职渎职方面。查纠有无存在有令不行，有禁不止，阳奉阴违，拒不执行党组织决策、部署或对上级部署、决定贯彻执行不坚决、不到位,马虎应付,敷衍了事，甚至弄虚作假，造成失职渎职行为；在查办案件中隐情不报、压案不查,有案不办、有法不依、执法不严以及处理不公正的行为;在履行市场监管职责中疏于管理、、推诿扯皮、违法不究以及行政不作为等行为。
（三）充分把握这次开展队伍教育整顿的各个环节，务求教育整顿取得实效
各级各部门要认真学习贯彻国家工商总局、省工商局会议精神，结合工作实际，认真落实市局《关于在全系统开展队伍教育整顿实施方案》。重点要把握好以下几个方面：
1、加强领导，明确责任。如何保证这次队伍教育整顿的时间、人员、内容、效果"四落实"，加强组织领导是关键。各级要召开专题会议认真学习领会国家工总局领导、省局领导和王局长的重要讲话，学习相关文件，深刻认识这次队伍教育整顿的必要性和重要性，统一思想，提高认识，明确任务，健全机构。各级"一把手"要负总责，亲自部署，亲自指挥；分管领导要负起直接责任，严密组织，具体指导；职能部门要认真组织实施，狠抓落实，做到领导、责任、任务、落实、成效五到位。市局已成立领导小组，并下设办公室。各分局也要成立相应的领导小组，要明确一名分局领导专门负责这项工作。各相关的责任部门，要认真履行职责，密切配合，按照步骤,抓好落实，要落实责任制，对领导不得力,组织不*密,整改不落实,走过场、搞应付的，要按照党风廉政建设责任制的有关规定追究领导责任。
2、严明纪律，把握政策。这次队伍教育整顿跨度时间长，涉及的内容多，范围广，情况复杂，政策性强，各级在清理整顿中既要严肃处理问题又要把握政策界限。必须在党组统一领导下，有组织、有计划地进行，对清理中发现的问题，要本着实事求是的态度，认真调查，严格按法律、法规、政策、程序处理，做到言之有理，处之有据，程序合法，手续完备。防止感情用事，防止意气伤人。在队伍教育整顿中要注意做好过细的思想政治工作，这次教育整顿，不是搞运动，不搞"人人过关"，要把握政策，做好思想工作，确保队伍的稳定和各项业务工作的顺利开展。
队伍工作要点范文2
关键词： 综合医院；门诊；护理；整体素质
在现代社会条件下，由于社会医疗制度改革、社会竞争、工作压力等，越来越多的患者选择门诊医疗。门诊手术、输液、体检、保健、健康咨询、社区医疗、家庭病床服务等业务范围将进一步扩大。患者对门诊医疗的技术水平和服务质量要求更高，不仅是要求解除病痛，同时也要求满意的配套服务。还由于大量的社会资金投入医疗市场，建立了许多装备精良的现代医院，它们通过特色医疗、优质服务和高薪聘高素质医护人员等参与医疗市场竞争。因此，综合医院的门诊护理工作面临着发展和竞争的双重考验［1］，必须重视门诊护理队伍综合素质的培养和提高。
1 门诊护理工作特点
门诊护理工作几乎涉及接诊、分诊及诊断、治疗的全过程。现代综合医院门诊部护理工作具有如下特点［2］：（1）岗位多、工作杂：综合医院门诊护理的岗位一般设有咨询服务台、导医服务、挂号室、候诊室、分科检诊室、抽血室、输液室、手术室、保健咨询室、换药室、急救室等。通常还配有中西药房、常规检验、划价收费等医技室以及住院处、观察室等。门诊护理工作主要涉及咨询服务、导医服务、挂号、抽血、注射、健康咨询、手术护理、门诊治疗、体检、急救等，同时还包括检诊室及各分区管理、卫生清洁及协调门诊与住院部各科室、门诊各部分之间的工作协调。随着医疗科技的发展和社会需求的增加，门诊部的设置、服务范围也在不断拓展。（2）接待病人数量多：大型综合医院门诊一般每天要接待千人以上来自社会各方面、不同阶层的病人，门诊病人数量与护理质量之间存在矛盾。（3）人群杂、病种多：病人及陪伴者来自社会各阶层，病人中有年老体弱者、婴幼儿和抵抗力较低的病人；有一般急慢性疾病、感染性疾病，易造成病人和健康人之间的交叉感染，也可造成病人的再度感染。（4）诊疗时间短：门诊病人要求接诊快、检查详细、诊治明确合理，存在病人数量与服务质量的矛盾。需要加强科学管理，依靠护理人员的合理安排和疏导。（5）诊疗环节多：从病人挂号、候诊、就诊，到医院提供检诊分诊、诊断、检验、放射、注射、治疗、取药等是一连串的且由多个环节组成的流程，其中任何一个环节的障碍都可给病人带来不便。（6）应急变化多：门诊的人数、病种、疾病轻重缓急程度难以预测，病人要求不一，门诊护理人员必须随时做好应急准备和临时调度的潜力和能力，以应急门诊的变化。（7）诊室多、医生变换多：门诊诊室几乎涉及所有临床科室，各科室派出的门诊医生流动变换较快。因此，门诊护理工作的特点是要落实到提高质量上，通过各种管理措施，改善设施条件、装备新设备、合理布局、利用信息网络技术等提高工作效率，克服不利因素，通过努力提高护理人员的素质改善门诊服务质量。切实防止和克服“三长一短”现象（即挂号时间长、候诊时间长、检查处置取药时间长、诊察时间短），要做好门诊的导医服务，简化就诊手续，同时合理安排门诊科室布局，增添为民服务的各种辅助器材和服务项目，尤其为行动不便的病人提供帮助，这是提高医院满意度和医疗质量不可忽视的一个重要方面。
2 门诊护士长的素质
门诊护士长是门诊护理工作的组织者和管理者，护士长的思想觉悟、业务技术、工作能力以及管理艺术都直接影响整个门诊的护理质量。因此，门诊护士长不仅应该是一个护士长，而且还应该是学术上的带头人、技术上的排头兵，同时，又要有较强的组织管理能力，需要培养以下基本素质。
2.1 门诊护士长要有扎实的专业知识 应精通护理专业知识，了解护理专业的新进展，成为学科带头人；练就精湛的技术，做执行各项操作规程的模范；取得护士在专业知识和护理操作技能方面对护士长的佩服。护士长要善于学习和掌握应用于临床的一系列新的检查、诊断、治疗和护理方法以及新的医疗、护理设备的应用。并带领全科加强护理新理论、新知识、新技术的学习，积极开展护理科学研究［3］。
2.2 具备良好的管理艺术 护理管理是艺术，是技巧。一位富有管理艺术的护士长，应善于用简练的语言表达自己的意图；善于做思想工作，抓住护士的心理，即使批评对方，也能被接受，达到预期的效果；善于交往，能够与各种不同意见的人沟通思想；善于明察秋毫，辨明是非，具有敏捷的思维和准确的判断能力，能及时发现问题，做出正确的决策，达到应付自如，使工作效率提高等。护士长应该学会充分运用管理艺术，包括决策艺术、指挥艺术、交谈艺术、激励艺术、协调艺术等，才能成为合格的护士长［4］。
2.3 应具备较高的思想修养、道德水平和奉献精神 护士长自身的行为是护士的榜样，护士长良好的职业道德和人格魅力、丰富的才能和渊博的知识、良好的自制能力和人际关系、严谨的工作作风和高超的护理技术等无不影响着护士。护士长作为护理管理的基层管理者，要不断加强自己的品德、才能、知识、能力等方面的修养，在护士中树立起较高的威信，增强自身的凝聚力和号召力，使下属信服、尊敬、顺从和依赖，并改变她们的不良行为。
2.4 护士长要富有人格魅力，善于调动护士的工作积极性［5］ 护士长作为护士的代言人，要关心、爱护、尊重、理解护士，对自己的下属要以诚相待，做护士的知心人，与她们同甘苦、共患难，亲如姐妹。同时也要办事公正，善于用制度和标准管人。面对为广大患者服务的护士，护理管理者不但要站在为广大患者提供优质服务的主导位置，更应该尊重、关心和帮助护士，加强护士素质、专业理论、业务技术的培训。努力为护士营造一个宽松、温馨的工作环境。使护士每天都有一个愉悦的心情为患者服务。当工作中出现差错时，首先要分析差错发生的原因，并积极主动的与护士沟通，引导、帮助护士解决问题，将差错造成的不良后果降至最低，切忌训斥和埋怨。即使批评也要注意场合和地点，避免打击挫伤护士的积极性，给护士带来心理压力。因此，管理者应通过调动、激励、启迪和凝聚作用，激发护士的工作热情和创造力。
2.5 具有开拓创新的精神［6］ 门诊护士长大部分是从一线优秀护士中选拔出来的，一般具有扎实的专业理论知识、娴熟的操作技能和较广泛的医学、预防保健、心理学等相关知识，积累了丰富的临床资料。但现代社会的新技术和新业务发展很快，要求护理管理人员积极探索和寻求新技术、新装备来提高工作效率，改进护理工作质量。因此，护士长要善于捕捉工作中的点滴科研信息，运用科学创新的思维发现问题、提出问题、解决问题，使之上升为实用新技术，推动护理事业的发展。
2.6 护士长还要善于沟通，协调处理好各方面的人际关系 建立良好的护护、医护、护患关系及与兄弟科室、辅助科室、后勤供应、器械维修等系统的关系，使各方面均处于良性运转状态，这样才能提高效率，取得事半功倍的效果［7］。护士长必须胸怀坦荡，待人诚恳，知人善任，能妥善安排工作，充分利用人才资源，集思广益。
3 门诊护士综合素质
门诊是护士唱主角的工作场所，门诊护理工作涉及面广，对护士的综合素质要求高，不仅要求掌握良好的护理技术，还要成为适应门诊各个岗位的多面手，同时还需要良好的心理素质、道德素质、多方位的技术素质和应变能力［8］。门诊护理队伍的整体素质提高，依赖于每个护士综合素质的集成，高效的运作管理和护士综合素质的培养是提高门诊护理质量的关键因素。根据现代门诊医学模式的特点，始终用“以病人为中心”的设计理念去培养护理人员和规范门诊的护理工作是适应现代医院发展的必由之路。现代综合医院应以科学的发展观重视培养护士的以下素质。
3.1 业务素质［9］ 需要有精湛的理论和娴熟的业务技能。随着现代社会门诊护理工作的发展，门诊护士不仅要成为合格的技术工作者，还应该是多元化角色，必须要苦练基本功，刻苦钻研业务，努力完善护理技能，掌握运用各科新业务、新技术的精湛技能。其次还应该注意相关学科的学习，开阔眼界、丰富知识面、提高学科修养。随着医学的不断发展、更新，护理工作已不再是简单的技术操作，而是要对病人的生理、心理、社会、历史做出全面、正确的评估、诊断、护理和评价。因此，门诊护士要不断接受在职的继续教育，还要具备终生学习的能力。
3.2 知识结构［10］ 由于现代医疗设备和高新技术应用，需要护士具备合理的新型知识结构，因此门诊护士在熟练掌握常规技术的基础上，还要掌握相关的新理论、新技术、新方法。由于护理工作范围拓展，门诊护士将广泛地参与到社会卫生保健服务工作中，独立地做出疾病的诊断、治疗、预防、护理、康复等计划，及时准确地处理健康和疾病中有关问题。因此，在具备新型知识结构的同时，还必须具有扎实的基础理论知识和技能，具备卫生保健、健康教育、人文学科等多方面的知识，建立新的知识结构。现代护士还应掌握现代信息网络知识，具备熟练使用计算机的能力。综合医院的门诊护理工作将逐渐进入信息网络时代，熟练使用计算机已成为护士必备的技能。所以，护士必须努力学习信息网络知识，应懂得从网络多渠道、快节奏地获得信息，捕捉先进的技术和理论知识并运用于护理工作中。
3.3 道德素质［11］ 良好的人格魅力和道德修养。门诊护士的外在表现是语言、行为符合职业道德的要求，内在的表现是靠心理作用有意识地控制自己的表情、动作、调整情绪，以适应管理者不同的角色转换。在工作中应树立以病人为中心的服务理念，要以热情、诚恳、宽容、积极的态度和端庄的仪表去接待患者，使患者感到亲切、信任，愿意和医护人员沟通，从而主动配合治疗和护理。
3.4 心理素质和社会适应能力［12］ 要善于保持稳定的情绪和丰富的情感，善于通过自己积极向上、乐观自信的内心情感鼓舞病人以增进护患之间的情感交流，取得病人主动积极的配合。要善于控制自己的情绪，始终保持情绪稳定，不急不躁，正规操作。现代社会新的理念与服务模式将对固有的门诊护理方式构成影响。护士将面临多种文化、多种生活方式、不同宗教信仰的服务对象。由于生活节奏及工作节奏的加快，护士在生活、工作乃至精神方面都会不同程度地承受心理压力。因此，护理人员要学会把握自己的情绪，学会自我调节、自我安慰的方法，寻找正确的压力释放渠道，积极应对社会环境、工作需要、服务观念的变化，做出有效调整，保持自身良好心境和平衡心态，更好地为求助者的康复提供专业指导。
3.5 人际交往、沟通能力［13］ 门诊的护理模式将更趋完善，它要求护士以“患者为中心，以质量核心”对患者的身心进行全方位、多层次的护理。这就要护士必须有沟通意识，掌握沟通技巧，与患者建立彼此平等、相互尊重、相互信任的关系。同时，护士在工作中与其他医务人员的合作，需要交流与沟通。所以，每一个护士必须具备良好的人际交往能力，彼此相互沟通才能通力合作。
3.6 竞争意识、市场观念和自我表现保护能力［14］ 护士长竞聘制、护士实行星级服务、病人选护士、护士全员竞聘上岗制度等，已在我国医疗部门逐步实行。优胜劣汰是市场竞争的一个突出特点，如果没有强烈的竞争意识、忧患意识，就可能在市场竞争中被淘汰出局。随着人们市场经济意识、自我保护意识、法律意识的不断提高，医疗纠纷诉诸于法律案例越来越多，门诊护士需要努力学习法律、法规，做到懂法和依法行医，更好地运用法律武器维护自己的合法权益。掌握相关法律知识会使护士加强责任心，明确职责范围，使自己的行为有章可循。这样既可维护护理专业的神圣职责，又能做到自我保护。总之，门诊护士只有具有高尚的道德感、准确的记忆力、敏锐的观察力、健康心理成熟的思想及娴熟的技术，才能更好地融入现代医院的门诊护理团队中。
4 结论
现代社会已经进入健康素质迅速提高的新时代，社会对门诊医疗的需求逐渐增大。随着现代护理模式的转变，护理服务的对象日趋扩大，门诊护理内容更加丰富多彩，护理工作逐渐系统化、规范化、全面化［15］。要满足社会各阶层、不同年龄、不同疾病、不同性格和不同要求病人的需要，门诊护理管理人员必须注重自身和护理队伍整体素质的提高，转变运作管理观念和模式，调整思想观念、工作观念、学习观念、审美观念，建立符合现代综合医院发展要求的门诊护理质量管理、技术服务、业务训练、作风养成和道德观念等综合培育机制，引进系统管理和信息网络技术，探索适应现代化快节奏、高效率工作和生活的门诊护理工作方法［16］。护士长应特别注重管理水平的提高，设法通过实践激发医护人员工作的积极性，提高护理人员工作的主动性，增强以人为本的理念，促进医护人员的创新意识和竞争意识［17］。每一个门诊护士都要注重自身素质培养、知识更新和技能的提高，努力成为多元的综合人才，不仅要有精湛的理论，还要有娴熟的技术操作，还要注意心理学、社会学、美学、法学、伦理学、公共关系学、计算机技术等相关学科的学习，才能适应现代医学模式的转变及社会发展的需求。在工作实践中，门诊护理整体素质的培养应加强医、护、患间的合作，以改革创新为动力，改善服务态度，加强管理效能，提升诚信服务理念。在护理队伍整体素质培养中，营造出蓬勃向上，奋发努力的氛围，形成比技术、重质量、求服务、思进取、勤学习的良好风尚。
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队伍工作要点范文3
基层应急队伍是我国应急体系的重要组成部分，是防范和应对突发事件的重要力量。多年来，我国基层应急队伍不断发展，在应急工作中发挥着越来越重要的作用。但是，各地基层应急队伍建设中还存在着组织管理不规范、任务不明确、进展不平衡等问题。为贯彻落实突发事件应对法，进一步加强基层应急队伍建设，经国务院同意，提出如下意见：
一、基本原则和建设目标
（一）基本原则。坚持专业化与社会化相结合，着力提高基层应急队伍的应急能力和社会参与程度；坚持立足实际、按需发展，兼顾县乡级政府财力和人力，充分依托现有资源，避免重复建设；坚持统筹规划、突出重点，逐步加强和完善基层应急队伍建设，形成规模适度、管理规范的基层应急队伍体系。
（二）建设目标。通过三年左右的努力，县级综合性应急救援队伍基本建成，重点领域专业应急救援队伍得到全面加强；乡镇、街道、企业等基层组织和单位应急救援队伍普遍建立，应急志愿服务进一步规范，基本形成统一领导、协调市有序、专兼并顾虑、优势互补、保障有力的基层应急队伍体系，应急救援能力基本满足本区域和重点领域突发事件应对工作需要，为最大程度地减少突发事件入其造成的人员财产损失、维护国家安全和社会稳定提供有力保障。
二、加强基层综合性应急救援队伍建设
（一）全面建设县级综合性应急救援队伍。各县级人民政府要以公安消防队伍及其他优势专业应急救援队伍为依托，建立或确定“一专多能”的县级综合应急救援队伍，在相关突发事件发生后，立即开展救援处置工作。综合性应急救援队伍除承担消防工作以外，同时承担综合性应急救援任务，包括地震等自然灾害，建筑施工事故、道路交通事故、空难等生产安全事故，恐怖袭击、群众遇险等社会安全事件的抢险救援任务，同时协助有关专业队伍做好水旱灾害、气象灾害、地质灾害、森林草原火灾、生物灾害、矿山事故、危险化学品事故、水上事故、环境污染、核与辐射事故和突发公共卫生事件等突发事件的抢险救援工作。各地要根据本行政区域特点和需要，制订综合性应急救援队伍建设方案，细化队伍职责，配备必要的物资装备，加强与专业队伍互动演练，提高队伍综合应急能力。
（二）深入推进街道、乡镇综合性应急救援队伍建设。街道、乡镇要充分发挥民兵、预备役人员、保安员、基层警务人员、医务人员等有相关救援专业知识和经验人员的作用，在防范和应对气象灾害、水旱灾害、地震灾害、地质灾害、森林草原火灾、生产安全事故、环境突发事件、等方面发挥就近优势，在相关应急指挥机构组织下开展先期处置，组织群众自救互救，参与抢险救灾、人员转移安置、维护社会秩序，配合专业应急救援队伍做好各项保障，协助有关方面做好善后处置、物资发放等工作。同时发挥信息员作用，发现突发事件苗头及时报告，协助做好预警信息传递、灾情收集上报、灾情评估等工作，参与有关单位组织的隐患排查整改。街道办事处、乡镇政府要加强队伍的建设和管理，严明组织纪律，经常性地开展应急培训，提高队伍的综合素质和应急保障能力。
三、完善基层专业应急救援队伍体系
各地要在全面加强各专业应急救援队伍建设同时，组织动员社会各方面力量重点加强以下几个方面工作：
（一）加强基层防汛抗旱队伍组建工作。水旱灾害常发地区和重点流域的县、乡级人民政府，要组织民兵、预备役人员、农技人员、村民和相关单位人员参加，组建县、乡级防汛抗旱队伍。防汛抗旱重点区域和重要地段的村委会，要组织本村村民和属地相关单位人员参加，组建村防汛抗旱队伍。基层防汛抗旱队伍要在当地防汛抗旱指挥机构的统一组织下，开展有关培训和演练工作，做好汛期巡堤查险和险情处置，做到有旱抗旱，有汛防汛。充分发挥社会各方面作用，合理储备防汛抗旱物资，建立高效便捷的物资、装备调用机制。
（二）深入推进森林草原消除队伍建设。县乡级人民政府、村委会、国有林（农）场、森工企业、自然保护区和森林草原风景区等，要组织本单位职工、社会相关人员建立森林草原消防队伍。各有关方面要加强森林草原扑火装备配套，开展防扑火技能培训和实战演练。要建立基层森林草原消防力量的联动机制，满足防扑火工作需要。地方政府要对基层森林草原消防队伍装备建设给予补助。
（三）加强气象灾害、地质灾害应急队伍建设。县级气象部门要组织村干部和有经验的相关人员组建气象灾害应急队伍，主要任务是接收和传达预警信息，收集并向相关方面报告灾害性天气实况和灾情，做好台风、强降雨、大风、沙尘暴、冰雹、雷电等极端天气防范的科普知识宣传工作，参与本社区、村镇气象灾害防御方案的制订以及应急处置和调查评估等工作。地质灾害应急队伍的主要任务是参与各类地质灾害的群防群控，开展防范知识宣传，隐患和灾情等信息报告，组织遇险人员转移，参与地质灾害抢险救灾和应急处置等工作。容易受气象、地质灾害影响的乡村、企业、学校等基层组织单位，要在气象、地质部门的组织下，明确参与应急队伍的人员及其职责，定期开展相关知识培训。气象灾害和地质灾害基层应急队伍工作经费，由地方政府给予保障。
（四）加强矿山、危险化学品应急救援队伍建设。煤矿和非煤矿山、危险化学品单位应当依法建立由专职或兼职人员组成的应急救援队伍。不具备单独建立专业应急救援队伍的小型企业，除建立兼职应急救援队伍外，还应当与邻近建有专业救援队伍的企业签订救援协议，或者联合建立专业应急救援队伍。应急救援队伍在发生事故时要及时组织开展抢险救援，平时开展或协助开展风险隐患排查。加强应急救援队伍的资质认定管理。矿山、危险化学品单位属地县、乡级人民政府要组织建立队伍调运机制，组织队伍参加社会化应急救援。应急救援队伍建设及演练工作经费在企业安全生产费用中列支，在矿山、危险化学品工业集中的地方，当地政府可给予适当经费补助。
（五）推进公用事业保障应急队伍建设。县级以下电力、供水、排水、燃气、供热、交通、市容环境等主管部门和基础设施运营单位，要组织本区域有关企事业单位懂技术和有救援经验的职工，分别组建公用事业保障应急队伍，承担相关领域突发事件应急抢险救援任务。重要基础设施运营单位要组建本单位运营保障应急队伍。要充分发挥设计、施工和运行维护人员在应急抢险中的作用，配备应急抢修的必要机具、运输车辆和抢险救灾物资，加强人员培训，提高安全防护、应急抢修和交通运输保障能力。
（六）强化卫生应急队伍建设。县级卫生行政部门要根据突发事件类型和特点，依托现有医疗卫生机构，组建卫生应急队伍，配备必要的医疗救治和现场处置设备，承担传染病、食物中毒和急性职业中毒、群体性不明原因疾病等突发公共卫生事件应急处置和其他突发事件受伤人员医疗救治及卫生学处理，以及相应的培训、演练任务。城市医疗卫生机构要与县级或乡镇医疗卫生机构建立长期对口协作关系，把帮助组建基层应急队伍作为对口支援重要内容。卫生应急队伍的装备配备、培训、演练和卫生应急处置等工作费用由地方政府给予支持。
（七）加强重大动物疫情应急队伍建设。县级人民政府建立由当地兽医、卫生、公安、工商、质检和林业行政管理人员，动物防疫和野生动物保护工作人员，有关专家等组成的动物投情应急队伍，具体承担家禽和野生动物疫情的监测、控制和扑灭任务。要保持队伍的相对稳定，定期进行技术培训和应急演练，同时加强应急监测和应急处置所需的设施设备建设及疫苗、药品、试剂和防护用品等物资储备，提高队伍应急能力。
四、完善基层应急队伍管理体制机制和保障制度
（一）进一步明确组织领导责任。地方各级人民政府是推进基层应急队伍建设工作的责任主体。县级人民政府要对县级综合性应急救援队伍和专业应急救援队伍建设进行规划，确定各街道、乡镇综合性应急救援队伍和专业应急救援队伍的数量和规模。各有关部门要强化支持政策的研究并加强指导，加强对基层应急队伍建设的督促检查。公安、国土资源、交通、水利、林业、气象、安全监管、环境、电力、通信、建设、卫生、农业等有关部门要明确推进本行业基层应急队伍建设的具体措施，各有关部门要按照各自职责指导推进基层应急队伍组建工作。
（二）完善基层应急队伍运行机制。各基层应急队伍组成人员平时在各自单位工作，发生突发事件后，立即集结到位，在当地政府或应急现场指挥部的统一领导下，按基层应急管理机制安排开展应急处置工作。县乡级人民政府及其有关部门要切实加强基层综合队伍、专业队伍和志愿者队伍之间的协调配合，建立健全相关应急预案，完善工作制度，实现信息共享和应急联动。同时，建立健全基层应急队伍与其他各类应急队伍及装备统一调度、快速运送、合理调配、密切协作的工作机制，经常性地组织各类队伍开展联合培训和演练，形成有效处置突发事件的合力。
（三）积极动员社会力量参与应急工作。通过多种渠道，努力提高基层应急队伍的社会化程度。充分发挥街道、乡镇等基层组织和企事业单位的作用，建立群防群治队伍体系，加强知识培训。鼓励现有各类志愿者组织在工作范围内充实和加强应急志愿服务内容，为社会各界力量参与应急志愿服提供渠道。有关专业应急管理部门要发挥各自优势，把具有相关专业知识和技能的志愿者纳入应急救援队伍。发挥共青团和红十字会作用，建立青年志愿者和红十字志愿者应急救援队伍，开展科普宣都笔辅助救援工作。应急志愿者组建单位要建立志愿者信息库，并加强对志愿者的培训和管理。地方政府根据情况对志愿者队伍建设给予适当支持。
队伍工作要点范文4
一、高度重视基层应急队伍建设
基层应急队伍是应急体系的重要组成部分，是防范和应对各类突发事件的重要力量。加强基层应急队伍建设，对于做到突发事件早发现、早报告、早处置、提高基层应急管理能力，防止和减少各类突发事件的发生，减轻突发事件造成的损失和影响，保障人民群众生命财产安全和维护社会和谐稳定，具有十分重要的意义。各乡（镇）人民政府、街道办事处及有关部门、各基层组织和单位要从全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的战略高度，充分认识加强基层应急队伍建设的重要性和紧迫性，高度重视基层应急队伍建设，认真贯彻《省政府办公厅关于加强基层应急队伍建设的实施意见》。要从当前基层应急队伍实际出发，切实把加强基层应急队伍建设作为贯彻执行突发事件应对法的主要内容，作为加强基层应急管理能力的关键举措，作为保增长、保民生、保稳定的具体行动，切实抓紧抓好。
二、应急队伍建设的基本原则和建设目标
（一）基本原则。坚持专业化与社会化相结合，着力提高基层应急队伍的应急能力和社会参与程度；坚持立足实际，按需发展，依托现有资源，避免重复建设；坚持统筹规划，突出重点，逐步加强和完善基层应急队伍建设，形成规模适度、管理规范的基层应急队伍体系。
（二）建设目标。通过三年时间建设，市级综合性应急救援队伍基本建成，重点领域专业应急救援队伍得到全面加强；乡镇、企业等基层组织和单位应急救援队伍普遍建立，应急志愿服务进一步规范，基本形成统一领导、协调有序、专兼并存、优势互补、保障有力地基层应急队伍体系，应急救援能力基本满足本区域和重点领域突发事件应对工作需要，为最大程度地减少突发事件及其造成人员财产损失、维护全市社会稳定提供有力保障。
三、加强基层综合性应急队伍建设
（一）全面建设市级综合性应急救援队伍。由市政府应急办牵头，以公安消防大队为依托，财政、水务、农业、民政、卫生、教育、科技、国土、建设、林业、交通、煤管、环保等部门单位配合，建成200人的“一专多能”市级综合性应急救援队伍，负责承担综合性应急救援任务，包括地震等自然灾害，建筑施工事故、道路交通事故等生产安全事故，恐怖袭击、群众遇险等社会安全事件的抢险救援任务。同时协助有关专业队伍做好水旱灾害、气象灾害、地质灾害、森林火灾、生物灾害、矿山事故、危险化学品事故、水上事故、环境污染和突发公共卫生事件等突发事件的抢险救援工作。市政府应急办负责制订综合性应急救援队伍建设方案，细化队伍职责，配备必要的物资装备，加强与专业队伍互动演练，提高队伍综合应急能力。
（二）深入推进乡镇综合性应急救援队伍建设。各乡（镇）根据实际情况，组建一支以机关干部、民兵、预备役人员、基层警务人员、医务人员和退伍军人等为主的60—100人综合性应急救援队伍，在防范和应对气象灾害、水旱灾害、地震灾害、地质灾害、森林火灾、生产安全事故、环境突发事件、等方面发挥就近优势，在应急指挥机构组织下开展先期处置，组织群众自救互救，参与抢险救灾、人员转移安置、维护社会秩序，配合专业应急救援队伍做好各项保障，协助有关方面做好善后处置、物资发放等工作。同时各乡镇都要确定一名应急专干，每个行政村确定一名信息员，发现突发事件苗头及时报告，协助做好预警信息传递、灾情收集上报、灾情评估等工作。各乡镇政府要加强应急队伍的建设和管理，严明组织纪律，经常性地开展应急培训，提高应急队伍的综合素质和应急保障能力。
四、完善基层专业应急救援队伍体系
各乡（镇）、各相关部门要在全面加强各专业应急救援队伍建设同时，组织动员社会各方面力量重点加强以下几个方面工作：
（一）加强防汛抗旱专业队伍组建工作。各乡（镇）和水务、农业局要组织民兵、预备役人员、农技人员、村民和相关单位人员参加，建成市、乡防汛抗旱队伍。防汛抗旱重点区域和重点地段的村委会，要组织本村村民和相关单位人员参加，组建村级防汛抗旱队伍。各乡镇防汛抗旱队伍要在防汛抗旱指挥机构的统一组织下，开展有关培训和演练工作，做好汛期巡堤查险和险情处置，做到有旱抗旱，有汛防汛。充分发挥社会各方面作用，合理储备防汛抗旱物资，建立高效便捷的物资、装备调用机制。
（二）加强森林消防专业队伍建设。各有关乡（镇）、林业局、村委会和国有林场等，要组织本辖区、本单位和社会相关人员建立森林消防专业队伍。切实加强森林扑火装备配套，并积极开展防扑火技能培训和实战演练。要建立基层森林消防队伍与公安消防、预备役部队和森林消防力量的联动机制，满足防扑火工作需要。
（三）加强气象灾害、地质灾害应急专业队伍建设。气象局牵头，各乡镇密切配合，组织村干部和有经验的相关人员（应急信息员可兼任）建成气象灾害应急队伍，主要任务是接收和传达预警信息，收集并向相关方面报告灾害性天气实况和灾情，做好强降雨、大风、沙尘暴、冰雹、雷电等极端天气防范的科普知识宣传工作，参与村镇气象灾害防预方案的制订以及应急处置和调查评估等工作。国土局牵头，各乡镇配合，组建地质灾害专业应急队伍，主要任务是参与各类地质灾害的群防群控，开展防范知识宣传，隐患和灾情等信息报告，组织遇险人员转移，参与地质灾害抢险救灾和应急处置等工作。重点区域和重点部位的乡村、企业、学校等基层组织单位，要在气象、国土部门的组织下，明确参与应急队伍的人员及其职责，定期开展相关知识培训。
（四）加强矿山、危险化学品应急救援专业队伍建设。煤管局、安监局、公安局等涉及煤矿和非煤矿山、危险化学品的企业单位要依法建立由专职或兼职人员组成的应急救援队伍。不具备单独建立专业应急救援队伍的小型企业，除建立兼职应急救援队伍外，还要与邻近建有专业救援队伍的企业签订救援协议，或者联合建立专业应急救援队伍。应急救援队伍平时要开展或协助开展风险隐患排查。矿山、危险化学品的企业单位要组织应急队伍积极参加社会化应急救援。
（五）加强公用事业保障应急专业队伍建设。水务、建设、交通、文广、环保、电力、电信、移动、联通等单位和天然气等基础设施运营企业，要组织本单位本企业懂技术和有救援经验的干部职工，分别组建公用事业保障专业应急队伍，承担相关领域突发事件应急抢险救援任务。重要基础设施运营企业要组建本单位运营保障应急队伍。同时，要配备应急抢修的必要机具、运输车辆和抢险救灾物资，加强人员培训，提高安全防护、应急抢修和交通运输保障能力。
（六）加强卫生应急专业队伍建设。卫生局要根据突发事件类型和特点，在现有医疗机构的基础上，组建卫生专业应急队伍，并配备必要的医疗救治和现场处置设备，承担传染病、食物中毒和急性职业中毒、群体性不明原因疾病等突发公共卫生事件应急处置和其他突发事件受伤人员医疗救治及卫生处理，并进行相应的培训、演练活动。
（七）加强重大动物疫情应急专业队伍建设。农业局牵头，各乡镇政府和林业、卫生、公安、工商、质检等单位配合，建立由动物防疫和野生动物保护人员及有关专家组成的动物疫情应急专业队伍，具体负责家禽和野生动物疫情的监测、控制和扑灭任务。要定期开展技术培训和应急演练，加强应急监测和应急处置所需的设施设备建设及疫苗、药品、试剂和防护用品等物资储备，提高应急能力。
五、健全完善基层应急队伍管理体制和保障制度
（一）加强组织领导。各乡（镇）、各部门要高度重视应急队伍建设，主要领导亲自抓，结合各自实际，切实加强综合性应急队伍和专业性应急队伍建设，确保本区域、本系统处置突出应急事件的需要，达到一定数量和规模。公安、国土、农业、水务、建设、卫生、交通、林业、气象、安监、煤管、环保、电力、通信等有关部门要明确推进本行业基层应急队伍建设的具体措施，各有关单位要按照各自职责，积极推进基层应急队伍组建工作。
（二）完善应急队伍运行机制。各应急队伍组成人员平时在各自单位工作，发生突发事件后，立即集结到位，在应急现场指挥部的统一领导下，按应急管理机构安排开展应急处置工作。各乡镇政府及其有关部门要切实加强综合队伍、专业队伍和志愿者队伍之间的协调配合，建立健全相关应急预案，完善工作制度，实现信息共享和应急联动。同时，建立健全应急队伍与其他各类应急队伍及装备统一调度、快速运送、合理调配、密切协作的工作机制，经常性地组织各类队伍开展联合培训和演练，形成有效处置突发事件的合力。
（三）积极动员社会力量参与应急工作。通过多种渠道，努力提高应急队伍的社会化程度。充分发挥乡镇等基层组织和企事业单位的作用，建立群防群治队伍体系，加强知识培训。鼓励各类志愿者组织在工作范围内充实和加强应急志愿服务内容，为社会各界力量参与应急志愿服务提供渠道。各相关单位要发挥各自优势，把具有相关专业知识和技能的志愿者纳入应急救援队伍。充分发挥共青团和红十字会作用，建立青年志愿者和红十字志愿者应急救援队伍，开展科普宣教和辅助救援工作。应急志愿者组建单位要建立志愿者信息库，并加强对志愿者的培训和管理。各乡镇、各有关部门根据实际情况，对志愿者队伍建设给予适当支持。
队伍工作要点范文5
在当今建筑市场激烈竞争的情况下，外协队伍是建筑市场的主力军，强化外协队伍管理是项目部精细管理的需要；是防止项目效益流失的有效途径；是实现项目部与外协队伍双赢的共同目标；是顺利实现工程进度目标的有效保证。
【关键词】强化外协队伍管理
中图分类号： TU7文献标识码： A
在当今建筑市场激烈的竞争机制下，建筑项目的利润空间越来越小，施工企业要做大做强，实现规模经营，不能像过去好样仅靠自身的劳动资源是远远不够的，必须要广泛吸纳和利用社会力量，引进外协队伍。葛洲坝锦屏二级进水口工程项目部（以下简称葛洲坝进水口项目部）从2007年11月开工以来，先后引进施工队伍42支，经过筛选从土建、支护、洞挖、渣料运输车队中能留下的也只有仅仅六支外协作业队伍。项目部根据工程场地狭窄，部位分散、工期紧、任务重，外协队伍多，相互干扰大，社会因素复杂等特点，项目部加强内部管理，加强与作业队沟通，动之以情，晓之以理，提高服务质量，与外协队伍密切合作，发挥各自的优势，保证良好履约，实现互惠双赢，以与外协队建立战略合作方系为目的而开展工作，成为目前在建项目的主力军。现就如何加强外协队伍的管理做一些探讨：
1、把握好外协队的入口关，进行外协队伍的筛选是首要之选
外协队伍是施工生产的前沿堡垒，外协队伍选用得当与否将会对整个工程产生影响。项目部从外协队伍的选用入手，严把准入关。充分发挥公司的区域优势，首选在锦屏一级右岸项目部工程干得不错出色，信誉好的外协作业队伍;
锦屏二级进水口工程2007年11月8日开工，西端拌合系统合同工期要求2008年5月31日正式投入生产使用。工期紧任务重，而且采取EPC项目管理模式，从整个拌合系统的设计，设备采购、施工全部由施工部位承担。土建工程量大，场地狭窄，要求施工队伍多。当时锦屏二级进水口工程的其他工程还没完全展开，从锦屏一级右岸项目部调剂至西端拌和系统的施工的外协作业队就达到11支，在项目部的精心组织，周密规划及外协队伍的共同努力下，克服春节前后出现雪灾，道路中断，设备，材料、运输等诸多困难，于2008年5月1日投入生产锦屏二级西端拌和系统工程提前一个月完成节点目标要求。
其次在公司其他项目部工程干得出色的外协队伍，或引入在公司长期合作有经济实力的外协队伍充实到施工中去，重点工程重点把关。每个工程项目都有关键子项和关键环节，工程的关键部位，关系到工程的运行安全，关系到整个工程的成败。项目部十分重视这些关键分项工程的施工队伍的选用，对岩锚梁的开挖及砼的浇筑等方面的施工，项目部进行重点把关。岩锚梁的开挖是项目部重点控制工程，选用与我们单位长期合作的在这方面有丰富经验的外协作业队伍福建省天翔有限公司施工。 根据事故闸门室岩锚梁部位开挖揭露出地质情况围岩完整性差，裂隙发育，破碎带较多，中间抽槽开挖后部分保护层围岩沿裂隙面裂开、松动、滑落，使得岩锚梁岩台（尤其是下游侧岩台）开挖成型较为困难。K0+710.000～K0+837.019段岩台及保护层开挖前喷10cm厚C25混凝土封闭岩石表面，保护层开挖前进行破碎围岩的增强树脂锚杆、普通砂浆锚杆和固结灌浆超前支护施工，岩壁梁开挖成型好，半孔率达95%，在业主组织外部质量巡检中得到专家的一致好评。
再次还可以选用其他人员介绍的“关系户”，但要谨慎使用。谨慎对待“关系户”。在承建工程中的时候，常常会出现“关系户”（关系涉及到方方面面）。有的纯属从管理到作业人员的素质都满足不了项目部的施工要求，这是一个比较棘手的问题，拒之不得，得罪不起，用之有悖原则。项目部针对他们不能“重用”他们，给他们一些无关紧要的，对整个工程施工不产生重要影响的活，且在价格同等条件下同等对待，因管理不善满足不了进度要求干不下去的项目予以清退，或劝其会主动离开；如：当地执法部门领导多次与项目领导沟通要求给当地外协队伍一些机会，该外协队伍不能适应项目的管理，满足不了项目管理及进度上的要求，只能做一些零碎事情，后来又跟项目部闹纠纷，最后进行彻底清退。当然有的外协作业队伍可以摸清他们的底细，可以把那些单价低的，利润空间小的活让给他们干，可以通过他们的关系变更，埋下伏笔。
另外，外协队伍的选择还应根据施工期的总体考虑，合理选择施工外协队伍的数量，保证工程施工的合理性。
锦屏二级水电站进水口工程位于雅砻江干流锦屏大河弯上，与其上游紧接锦屏一级水电站，堪称双星座电站。项目部承建锦屏二级水电站进水口工程和西端拌和生产系统，具有施工场地狭窄，高边坡上下交叉施工干扰大，洞内施工和洞外施工、进水口基坑采取纵向过水围堰，汛期施工不具备连续性等特点，决定了施工中的成本控制和对外协队伍管理具有相当的难度，但只要选用外协作业队伍时长期与短期兼顾，统筹考虑合理安排，可以减少不必要的合同纠纷。在2009年底，我们选用外协队伍时，原先考虑到2010年的基坑开挖时完后，另外需组织两支混凝土施工队伍，来增强施工力量。后来经过分析汛期6-10月份基坑被淹没有部位让这么多的外协队伍同时作业施工。还不如要求现有的施工队伍增加人员满足现场的施工安排，到了汛期留有少量人员进行施工，保证队伍不散，施工不断。其他施工人员分流到附近其他项目中进行施工，等到汛后再将人员抽回组织大规模施工。
2、加强作业队的管理，提高作业队的履约能力
加强各标段外协队伍进场教育，提高外协队伍的整体素质，增强履约能力。首先由安环部进行入场安全教育，与外协队伍负责人签订安全责任书。每个民技工配备安全防护设施，并由项目部统一为他们购买人身意外伤害保险，关爱他们的生命，同时鼓励外协队伍对危险作业人员购买人身意外伤害保险；提高外协队伍的安全意识，从而减免外协队伍所承担的风险，提高民技工的积极性。
其次做好技术交底，抓好专业技术培训工作。项目部对于每一个分项分部工程都召集部室厂队人员和该部位相关外协作业队伍的技术负责人和各专业工种技能人员进行详细交底，让他们对施工技术措施方案有一个全面了解，对图纸和施工工艺有疑问的进行解答，做到施工时心中有底。另外，由项目部组织技术负责人及有技术专长的技术人员专门抽出时间对员工和外协队伍人员进行安全质量管理体系、爆破施工知识、隧道工程施工工艺等方面进行培训，掌握生产过程中必要操作技能水平。
再次要用制度管人，按程序办事。项目部按照公司《项目实务指南》建章立制， 根据项目施工生产的特点和实际，项目部建立了《施工合同会签制度》、《现场临时用工和设备台班计量及签证办法》、《安全生产管理办法》、《质量奖罚管理办法》、《项目部综合治理管理制度》、《财务管理办法》、《材料领用管理办法》、《创建“锦屏样板工程”实施方案》等一系列管理制度，涉及工程管理、质量安全管理、现场管理、财务管理、材料设备管理、文明工程建设、办公管理、后勤保障等各个方面，初步形成了一整套完整制度管理体系。同时，在施工前组织岗前培训，施工中逐条对照检查、考核、评比，将管理制度灌输到外协队伍人员脑海中，形成强有力的制度约束力，约束他们必须按章办事，保证了工程的顺利施工。
另外，在每支外协队伍入场之时，项目部对合同进行评审及时与之签订施工合同，对施工作业内容、职责、权利、义务进行全面规范和明确，规避了工程管理和施工风险。在合同中明确民工工资支付问题。为充分保护农民工利益，项目部制定了《农民工工资管理办法》，详细全面的对农民工工资发放提出了要求，并专门成立了清理发放农民工工资领导小组，建立了民工工资支付反馈清单，确保每个农民工按时拿到工资，稳定人心。
3、建立奖罚激励机制，才能留住队伍，实行双赢机制
锦屏二级进水口“三枯”节点工期是关键项目，是关系到汛期能否正常施工，能否实现2012年发电目标决战之年。因此，在要求外协队伍增加劳动力投入、加班加点采取赶工措施的同时，与外协队伍协商，签订补充协议，在施工进度、质量安全和施工材料管理达到项目部所规定的要求下，以节点奖、质量奖和安全奖的方式或单价作适当调整作为外协队伍超出正常投入的弥补，但没有规定的要求，则以经济处罚作为制约的手段，既有奖励亦有惩罚，做到奖罚分明；对春节期间坚守岗位的外协队伍，项目部在生活上给予关照，并由项目部值班领导带队慰问，体现亲情，让他们感受我们的温暖和真诚；各项目施工进入扫尾阶段，将优秀地外协队伍推荐到其他项目部承担施工任务，解除外协队伍的后顾之忧。
锦屏二级进水口拦污栅工程、引水隧洞衬砌施工，项目部与外协队伍均签订劳务分包，对外协队伍所承担的施工项目实行静态化块，动态管理，其目的是让人力资源充分，尤其技术工种配置齐全，工艺作风过硬和质量意识强的外协队伍多干，多得实惠，奖励先进促后进，同时根据各项目施工得难易程度，不同部位实行不同得单价，让外协队伍能够承受。
实行双赢机制，激励外协队伍一如既往地合作。外协队伍和项目部同样要实行成本管理，相互之间难免发生利益的冲突，但双方又是利益的相关方，要化解双方在利益上存在的矛盾，真诚合作，就必须实行利益共享，但对那些工艺作风粗糙、经常无理取闹、动辄以停工相威胁的害群之马，必须坚决清退，方能保证项目部在外协队伍管理方面融会贯通。
4、提高管理人员的自身素质和业务水平，转变观念，在服务中体现管理
俗话说：“打铁还需本身硬”。作为一个管理型项目部来说，管理人员要敢管、会管,这就要求管理者不断提高的自身素质和业务能力。项目部针对年轻人较多、管理经验相对不足的现状，大力开展“创建学习型企业，争做知识型员工”及开展“创锦屏样板工程”劳动竞赛活动， 实行“导师带徒”进行“传、帮、带”，积极组织员工学习、加强培训，不断提高自身素质。同时，邀请监理及有经验的老同志对砼施工工艺、模板施工工艺、钢筋加工制安工艺、予应力锚索施工工艺，边坡开挖控制程序、隧道施工工艺、施工重点、难点、要点进行授课讲解，并组织员工赴相邻标段现场观摩学习，直观体验引水隧道洞挖、边坡开挖，砼衬砌施工，栅墩砼施工的管理技巧。我们的员工们和外协作业队伍有了充足的知识储备，业务水平提高了，管理起来就会得心应手。
在提高管理人员业务水平的同时，项目部大力加强员工的思想素质教育，时刻提醒管理人员在工作中要注意方法方式，对待外协队伍坚持“政治人格平等，经济互惠互利”的原则，强调在施工生产上的绝对指挥权，并且严格管理每名员工，杜绝管理人员被外协队伍感染腐化的现象。对外协队伍施工生产中存在的安全质量和不规范施工问题要敢管，决不留下后患。同时，要求员工把企业文化融入日常管理中，让外协队伍充分受到熏陶感染，渐渐和项目部形成一个整体，想项目之所想，为项目之所需。
队伍工作要点范文6
一、基本原则和工作目标
（一）基本原则
坚持政府主导，社会参与。以政府推动建设为主，积极引导社会力量参与，坚持专业化与社会化相结合，充分发挥各部门、各单位、社会团体和志愿者队伍的作用，着力提高全区应急队伍的应急能力和社会参与程度。
坚持分级负责，整合资源。按照属地为主、分级分类负责的原则，各级、各有关部门要充分整合现有各类应急队伍资源，形成应对合力。
坚持立足实际，突出重点。统筹规划，先急后缓，充分依托现有资源，避免重复建设，针对常发、易发灾种确定应急队伍建设，逐步加强和完善。
（二）工作目标
通过三年左右的努力，全区综合性应急救援队伍基本建成，重点领域专业应急队伍得到全面加强；乡镇、街道、企业等基层组织和单位应急救援队伍普遍建立；应急志愿服务进一步规范；以公安队伍为骨干力量，以专业应急队伍为基本力量，以民兵、预备役人员为突击力量，以企事业单位专兼职队伍、应急管理专家队伍和志愿者队伍为辅助力量的应急队伍体系健全，做到统一领导、协调有序、专兼并存、优势互补、保障有力。
二、全面加强我区应急队伍建设
（一）加强综合应急救援队伍建设。各乡镇（街道）要组建基层综合应急救援队伍，人员一般不少于50人，名称为“××乡镇（街道）综合应急救援队”，主要包括专(兼)职消防、防汛抢险、巡逻治安、森林消防、卫生医疗、基干民兵等人员。同时组建志愿者应急救援队伍，总人数不应少于50人，名称为“××乡镇（街道）志愿者应急救援队”。村（居）委会应建立30人左右的应急志愿者队伍（义务队），名称为“××村（居）志愿者应急救援队”。
（二）加强各类专业应急队伍建设。各地要组织各方面力量全面加强各类专业应急队伍建设。今年，区本级要重点完成以下专业应急队伍建设：区水务局负责防汛抗旱应急队伍建设；区气象局负责气象灾害应急队伍建设；区国土局负责地质灾害应急队伍建设；区科技局负责地震应急队伍建设；区林业局负责森林消防应急队伍建设；区安监局负责非煤矿山、危险化学品应急救援队伍建设；区环保分局负责环境应急队伍建设；区交通局负责道路抢通和运输保障应急队伍建设；区公安分局负责重大应急处置队伍建设；区建设局负责公用事业保障应急队伍建设；区卫生局负责卫生应急队伍和食品安全应急队伍建设；区农委负责重大动物疫情应急队伍建设；市供电公司客户服务中心负责电力应急队伍建设；区质监分局负责特种设备应急救援队伍建设。各支专业应急队伍的人数一般为15－50人，名称为“居巢区××专业应急（救援）队”。
团区委负责组建100人左右的应急志愿者队伍。
各专业应急队伍建设的牵头单位要将应急队伍建设方案和应急队伍人员名单于7月15日前报区政府应急管理办公室备案，区政府办将于7月15日之后对相关情况进行督查。其他行业、有关部门也应结合工作实际，组建专业应急队伍。鼓励并支持其他社会组织建立志愿者应急队伍。
（三）加强区民营经济园综合应急救援队伍建设。以公安、环保、亚父街道等单位机关人员和重点企业人员为骨干，建立区民营经济园综合性应急救援队伍，承担区民营经济园内突发事件的应急处置和抢险救援任务。
（四）加强企业应急救援队伍建设。全区规模以上企业都应建立一支由保安、物业管理员和职工组成的专职或兼职综合应急队伍，人数原则上不少于企业在职人数的10%；其他企业可根据自身实际，组建兼职应急救援队伍，名称为“××企业综合应急救援队”。此项工作由区经委负责落实。
（五）加强学校应急队伍建设。全区各级各类学校要组建一支兼职综合应急救援队，人数不少于在校教职员工数的30%。名称为“××学校综合应急救援队”。此项工作由区教育局负责落实。
（六）加强应急管理专家队伍建设。要建立由自然灾害、事故灾难、公共卫生、社会安全以及综合管理等领域专家学者和经验丰富的行政管理人员组成的应急管理专家组，积极参与各类突发事件的防范和应对，提出对策建议。各有关部门可根据需要，建立相关领域的应急专家队伍。
（七）加强突发事件信息员队伍建设。各地各部门要在现有基础上，整合资源，组建突发事件信息员队伍。主要任务是发现和及时报告突发事件，协助做好预警信息传递、灾情收集上报、灾情调查评估等工作，参与有关单位组织的隐患排查整改以及本单位、本区域范围灾害防御方案的制订和应急处置工作，协助做好突发事件防范和应急管理知识的宣传工作。
三、进一步明确应急队伍工作职责
各类应急队伍的工作职责是：
（一）贯彻执行党的路线、方针、政策，遵守国家法律、法规和规章制度；
（二）认真学习应急管理法律法规，积极参加应急知识培训，增强安全防范意识，不断提高应对处置突发事件能力；
（三）加强应急救援装备和物资的维护、保养、储备，积极做好应急各项准备；
（四）树立高度的责任感，严格履行应急救援工作职责，服从命令、听从指挥；
（五）忠于职守，不怕苦、不怕累、不怕牺牲，坚决完成上级赋予的各项应急救援任务。
四、切实强化应急队伍管理
（一）健全应急队伍管理机制。各主管部门负责做好应急队伍的日常教育、培训和管理。政府应急管理部门要加强对各类应急队伍的训练和业务指导。紧急状况下，应急队伍要按照当地政府或应急现场指挥部的统一指挥，第一时间集结到位，开展应急救援工作。要强化应急队伍日常管理，各组建单位应指定1名负责同志担任队长，并明确1名联络人员，人员名单要报政府应急管理部门备案。
（二）加强应急队伍教育培训。各主管部门每年都要制定应急队伍培训和演练计划，通过邀请相关专家和实践经验丰富的一线应急人员，对应急管理人员和队员进行集中讲授和现场培训，开展相关应急管理知识和专业技能培训，提高应急队伍素质。各地要依托现有的设施和条件，建立或确定应急救援训练基地。采用实战演练、桌面推演、跨区联合演练等方式，积极开展多种应急队伍参加、多部门协同配合的综合性应急演练，提高合成应急、协同应急能力。
（三）强化应急队伍管理制度建设。建立健全应急队伍内部管理的各项制度，如值班制度、学习制度、培训演练制度、内务管理制度、装备维护保养制度、安全保密制度，奖惩制度等，不断推进应急队伍的规范化建设。
五、认真落实应急队伍建设保障措施
（一）加强领导，明确责任。各级政府是推进应急队伍建设的责任主体，要加强领导，明确责任，因地制宜，合理规划，按照“政府主导、部门联动、突出重点、整体推进”的要求，全力推进综合性应急救援队伍、专业应急队伍建设，引导、扶持应急志愿者队伍建设。
（二）加大投入，建立应急队伍经费保障机制。加大应急队伍经费保障力度，综合性应急救援队伍和有关专业应急救援队伍建设和工作经费要纳入同级财政预算。按照政府补助、组建单位自筹、社会捐赠相结合等方式，建立多元化的应急救援队伍经费保障机制。要加强应急队伍装备建设，建立健全应急物资储备体系。各地要对应急志愿者队伍有针对性的开展培训并对他们参与应急救援给予适当补助。
（三）完善相关政策，积极支持应急队伍建设和发展。认真研究解决应急队伍工作中的实际困难，落实应急救援队员的医疗、工伤、抚恤、保险等制度。研究制定应急救援队伍装备标准，建立企业应急队伍的征用补助制度。对在应急管理、应急队伍建设工作中做出突出贡献的集体和个人，按照国家有关规定给予表彰奖励。开展基层应急队伍建设示范工作，发挥典型引导作用，不断提高我区应急管理水平。
