设施管理论文范文1
关键词：施工机械设备；管理；现状；利用率
施工项目的实施离不开机械设备的应用，因此企业在日常的经营管理中也需要加强对施工机械设备的管理，以便提高施工机械设备的利用效率[1]。然而，从当前我国施工机械设备管理的实际情况来看，不少企业在施工机械设备管理方面做得还不够到位，严重影响了机械设备的正常应用和使用效率，因此需要引起特别注意。以下本文就有关内容进行简要的探析。
1施工机械设备管理的现状和问题分析
1.1管理意识淡薄。施工企业在发展过程中更加看重的是企业的工程项目发展，对施工机械设备管理的重视程度不足，认为施工机械设备的作用就是在项目施工时投入使用即可，不需要在日常的管理中进行特别的管理。这种管理思想很显然是限制当前施工机械设备管理效率的重要因素，对于提高施工机械设备管理的质量和效率产生了巨大的不利影响[2]。施工机械设备如果不进行有效的管理，则有可能造成机械设备的老化和功能的退化，从而影响施工使用的效率，甚至有可能引发施工安全事件，危害施工人员的生命健康安全，因此必须要引起重视。1.2管理制度不够完善。施工机械设备管理效果的提升要求企业能够制定完善的机械设备管理制度，以便指导管理人员的管理行为和施工人员的施工行为。如企业需要规定施工人员使用完机械设备之后要做好相应的维护和保养，管理人员需要定期对施工机械设备进行维修和检查等。但是由于我国施工企业对于施工机械设备管理的重视程度不足，导致企业在施工机械设备管理制度的建立上也出现了不少的问题，如施工机械设备制度不够完善、施工机械设备制度不够具体以及规范执行力度不足等，均影响了我国施工机械设备管理的效率和质量。1.3管理措施和方法不够科学。管理措施和方法直接影响着企业的施工机械设备管理效率和机械设备的使用效率，好的管理方法能够提高机械管理的效果和机械设备的利用效率，但是不恰当的管理方法则会限制施工机械设备管理的效果[3]。就目前我国施工机械设备的管理方法来看，大部分企业在进行施工机械设备管理时没有采用科学的管理方法，仅仅是按照一般的设备管理形式进行管理。甚至部分企业根本没有定期开展机械设备检查、维修工作及对设备适时更新，导致施工机械设备更新速度缓慢，无法适应项目施工的需要。当然，也有少数企业盲目大量采购新的施工机械设备，这实际上并没有必要，而且会增加企业的经济负担，影响企业的长期效益。
2提高施工机械设备管理效率和质量的对策和建议
2.1加强对施工机械设备管理工作的重视。新时期要想提高施工机械设备管理的效率和质量必须要求企业领导和管理人员能够转变自己过去的思想观念，认识到加强施工机械设备管理的重要性，并从制度上、行为上以及策略上进行相应地调整和转变[4]。施工机械设备对于施工的发展意义重大，企业领导应该要从长远眼光出发，加大平时对施工机械设备管理的投入，并制定和完善施工机械设备管理制度，以便保证施工机械设备管理的效率和质量，促进企业未来的稳定发展。2.2建立健全施工机械设备管理制度。工作人员的工作行为规定是按照一定的管理制度而执行的，只有当企业制定了完善的施工机械设备管理制度，企业施工机械设备管理人员才能够了解应该从什么方面着手以及怎样进行施工机械设备的管理。因此，企业需要从本单位的是情况出发，对本企业的施工机械设备进行综合分析研究，然后对施工机械设备管理的效果和目标进行预期，从而制定出可操作性和可行性较强的施工机械设备管理制度[5]。在施工机械设备管理制度的制定过程中，企业必须要注意管理内容的具体化和全面化，要尽可能地将所有的施工机械设备管理内容涵括在内，切实发挥施工机械设备管理制度的指导和规范作用。例如，企业需要对施工机械设备的现场管理、施工前和施工后的管理以及档案管理等工作进行具体的分析。以施工机械设备的档案管理为例，施工机械设备采购入库之后必须要求将机械设备的详细资料登记在档案之中，包括机械设备的生产时间、购置时间、使用年限、技术参数、配套动力参数、保养要求、使用注意事项等等，这样可以方便设备管理人员对不同的施工机械设备进行有针对性的管理，提高施工机械设备管理的效果。2.3做好定期维护工作。企业在进行施工机械设备管理中通常采用的方式是在施工使用之前进行紧急维修或者检查，这种施工机械设备管理方式容易出现很多的弊端。比如，当企业在施工前期才发现施工机械设备出现较大问题时，如果采购新的设备或者进行维修就容易增加企业施工的资金和技术成本。此外，长时期的停置不用或者频繁的使用都有可能对施工机械设备造成不利的影响，需要进行及时的维护和定期的维护。因此，企业需要定期对施工机械设备进行维修，以便提高施工机械设备的使用效率。例如，企业需要根据施工机械设备的具体特征规定维护的周期，如一个月进行一次维护和检查，或者两个月进行一次机械设备维护和检查等。定期的设备维护和检查不仅是为了检查出机械设备在运行中出现的问题，防止施工机械设备使用时出现安全事故，也是为了保障施工机械设备的功能常态化，提高施工机械设备的使用寿命，因此定期进行机械设备维护很有必要。2.4提高管理人员的综合素质。施工机械设备的管理效率和质量与管理人员的专业素质有着密切的联系，要求企业在加强施工机械设备管理时也能够从管理人员的综合素质方面出发，采用有效的方式来提高施工机械设备管理人员的专业素质，提高施工机械设备管理效果。新时期企业需要的施工机械设备管理人才不仅仅是管理人才，而是技术型、经济型管理的结合和统一，要求的是复合型的管理人才。因此企业需要加强对施工机械设备管理人员的综合培训，从经济、技术和管理等方面着手，尽量将施工机械设备管理人才培养成为适应新时展的复合型和综合型人才，提高施工机械设备管理的效果。2.5加强施工机械设备的动态管理。施工项目常常点多面广，设备使用分散。根据现有条件及网络化的发展，可以为大型，专用设备安装网络终端。采用互联网+技术，利用管理平台，能使管理人员、管理部门远程、及时掌握设备动态：比如机械设备的机况、工作时间、工作消耗、工作地点、工作内容、生产时间及施工安排等，从而更有效、更有针对性地管理好设备。
3结语
综上所述，施工机械设备的管理对于提高施工机械设备的使用效率、提高施工质量以及促进企业的长远发展等都有着重要的作用，但是目前我国不少企业在施工机械设备管理的问题上不太重视，导致企业施工机械设备管理的效率较低。新时期要求企业领导能够加强对施工机械设备管理的重视，制定完善的施工机械设备管理制度、采用有效的方法来提高干预效果，推动企业的更好发展。
作者:杜正玉 单位:四川川交路桥有限责任公司
参考文献
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[3]周燕钢.建筑工程机械管理中存在不足点及改进措施[J].低碳世界,2016,17:149-150.
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【关键词】施工企业合同管理现状
1引言
随着我国经济体制改革的逐步深入,建筑市场逐步走向规范与完善。2004年11月11日,中国正式加入WTO满3周年了,这意味着中国加入世贸组织后的3年保护过渡期结束,2004年12月11日起建筑市场全面对外开放,中资、外资企业都将享受“国民待遇”。全球经济一体化是世界经济发展不可逆转的趋势,逐步对我国国民经济主要支柱的建筑业产生了重大影响,给国内建筑施工企业带来了较大的冲击,另外,市场经济的一个主要特征就是它的法律强制性,因此在建筑领域逐渐出台了《合同法》、《招投标法》、《建筑法》等以合同为主要内容的法律。合同是联系各合同主体的纽带,任何一方违反合同,必然要受法律的制裁,从建筑市场总体情况来看,目前建筑市场竞争激烈,建筑企业利润减少,合同的风险加大。只有重视合同,重视合同管理,才能有效的降低工程风险,增加企业利润。
2施工企业合同管理的现状
我国加入WTO后,施工企业与国际交往逐渐频繁,到国外承包的工程及在国内承包的国际投资项目也越来越多。严格的合同管理是这些国际工程的惯例,一般都严格使用FIDIC合同条件。
就目前国内施工企业合同管理的现状而言,主要存在以下几点问题:
(1)缺乏完全法制化的社会环境。建筑和合同法律体系不够完善,部分法律条文不够严谨,有空子可钻。另外,有法不依、执法不严的现象仍然存在。
(2)缺乏规范化的市场环境。业主利用买方市场的优势地位,提出苛刻的合同条件,施工单位为了生存不得不接受。业主在履行合同过程中随意性太强,存在不按合同、不按规则和惯例办事的现象。
(3)施工企业的合同法律意识和合同管理水平跟不上形势的发展。一般来说,施工企业管理层对投标、签约工作还比较重视,但合同履行过程中的监督、检查、统计、考核、奖惩还缺乏有效的措施和方法。
(4)合同管理人才缺乏,对合同管理人才培养不够重视。我国的合同管理起步较晚,合同管理人才缺乏。另外,由于外部环境不规范的因素太多,企业内部还没有形成重合同的意识和重视合同管理人才培养的环境。
在建筑市场上,不慎签订的一个合同就有可能给企业造成重大损失甚至面临破产的窘境,因此,施工企业必须加强合同管理,以提高企业的生存能力和抗风险能力。
3加强合同管理的几点建议
3.1树立合同观念,加强合同意识
企业要对管理人员加强法制教育,特别是企业负责人、项目负责人、合同管理人员,不但要学习《建筑法》,更要学习《招标投标法》、《合同法》,使他们在工程项目管理中处处以合同为依据,以合同管理为中心,只有这样,才能按合同办事,才能拿起法律的武器维护自身的合法权益。在国际工程中,合同管理更是项目管理的核心,尤其对承包商来讲,可以说其合同管理直接关系到项目实施是否顺利,自身的利益能否得到保护。
3.2设立合同管理机构、培养合同管理人才
一个合理的合同管理机构,以及对合同管理部门的权责及与其它职能部门之间的界面的合理界定,是合同管理成功与否的关键;合同管理人才,需要素质高、学习能力强、知识面广、责任心强,需进行在职培训,组织专题学习和讨论,学习的内容有《合同法》、建设工程施工合同示范文本、《最高法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》等;建立有效交流渠道,以达到互相促进、互补不足的目的,明确合同管理人员的责权利,建立完善岗位竞争机制和奖惩机制,以机制促进人,
3.3建立和完善企业的合同管理体系及合同管理制度
施工企业就合同管理全过程的每个环节建立和健全具体的可操作制度没,这些环节应包括:介绍信的开具、信息的跟踪、合同的草拟、洽谈、评审、用印、交底、责任分解、履约跟踪、变更、索赔、违约、解除、终止等。使合同管理有章可循,规范合同签订程序,减少失误。
3.4建立合同管理信息系统
信息是合同管理的窗口。为了能及时掌握合同的实施情况,合同文件、变更记录、补充协议、会议纪要、各方的来往函件等文件要及时传递给合同管理人员,在信息技术高速发展的今天,合同管理应建立在信息管理的基础上,施工企业要充分利用网络的优势进行合同管理,可以建立局域网,信息网站等。
4总结
合同管理是一项高智能的工作,是一个复杂的体系,是项目管理的核心。面对我国建筑领域市场化的推进以及我国建筑业国际化的趋势,没有有效的合同管理,就不能实行有效的工程项目管理,就不能顺利的完成工程预期目标,施工企业必须加强合同意识,只有合同管理规范化,才能在激烈的市场竞争中生存和发展。
参考文献
[1]金芳,工程量清单计价模式下施工企业的策略研究[D].武汉理工大学硕士论文,2005.
[2]韩风光,中小施工企业合同管理研究[J].中国科技论文在线.
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论文摘要:农村基础谈施建设是新农村建设的基础工程。目前，由于建设资金短缺，农村基础设施供给严重不足，极大地制约着农业生产力的提高和农特经济韵可持续增长。本文从农村基础设施建设资金投入状况出发，分析农特基础设施建设资金短缺的成因，提出了创新农村基础设施建设融资制度的政策建议。
论文关键词：农村基础设施融资制度创新政策建议
目前，由于建设资金短缺，在占全国总人口64%的农村地区，与生产生活有关的基础设施老化失修，供给严重不足，极大地制约着农业综合生产能力的提高和农村经济的可持续增长。认真研究农村基础设施建设融资制度，探寻解决农村基础设施建设资金短缺的有效方式，对于加强农村基础设施建设，促进农村经济和社会事业可持续发展具有重大意义。
一、农村基础设施建设资金投入状况
我国现行农村基础设施建设资金投入渠道主要是财政、信贷和农村集体。然后，由于种种原因，以上几种渠道都存在一定的缺陷，投入乏力，远不能满足农村基础设施建设资金的需求。
1．国家财政资金。据统计，1978～2004年间，农业基本建设投资占全国基本建设投资的比重平均只有13.8%。既便2004年占16.4%，按人均投入量计算，是同年国家财政对城市基础设施建设投资额的1／7。由此可见，以前我国财政工作的着力点在城市，财政资源配置向工业和城市倾斜，而对农村基础设施建设投入额偏低，这与我国农业的重要地位和发展要求极不相称。
2．信贷资金。现阶段农村信用社是支持“三农”发展的金融服务供给主体，而农村基础设施建设一般具有投资额大、建设周期长、投资回收慢、收益率低等特点，因此，农村信用社存在“慎贷”现象。此外，农村信用社改革未到位、资本充足率低、仅吸收一部分农村资金、可贷资金有限，从而造成农村基础设施建设信贷资金不足。据统计，1997～2004年间，农业贷款最高额仅占国家信贷总量的2.6%.
3．集体投资。税费改革前，自筹建设农村基础设施的资金主要来源于乡镇预算外收入；税费改革后取消了乡镇预算外收入，从而削弱了乡镇提供农村基础设施方面的作用。目前，一些乡村推行“一事议”制度筹资建设农村基础设施，体现了在坚持群众自愿、民主决策的前提下，通过以奖代补、项目补助等方式，发挥政府主导作用，引导农民对直接受益的基础设施建设投工投劳。当然，由于农民收入的差异性，使不同农民对基础设施需求和其所具有的投资能力之间存在差异性。况且“一事一议”制度既不是一项法律制度也不是一项农民自愿制度安排，实际操作难度大，协调成本高。
二、农村基础设施建设资金短缺的成因分析
1．农村基础设施产权不明晰。目前部分农村基础设施如农电资产等存在管理权限不清，产权归属不明的状况。在农村基础设施产权模糊的情况下，承贷主体缺位，金融机构根本无法给予建设资金支持，造成贷款投入难。
2．财政投入乏力。长期以来，我国财政工作的着力点在城市，我国大部分县乡财政目前还属于“吃饭财政”，债务负担沉重，无力投入大量资金支持农村基础设施建设，从而制约了政府投资的导向作用。
3．农村金融服务体系不健全。上世纪末．各国有商业银行从管理和效率角度出发，逐步收缩农村阵地，农村信用社便成了乡村地区惟一的农村金融机构和支持“三农”发展的金融服务供给主体，因农村信用社资金实力所限，远不能满足农村基础设施建设资金的需求。而每年农村资金通过商业银行和邮政储蓄等渠道外流达三千亿元以上。
4．农村投资环境不优。农村投资环境的好坏，直接影响到金融和民间资金对农村基础设施建设的投入。但当前我国农村投资环境不容乐观，一是与农村基础设施领域相关的法律法规不完善，农村基础设施建设缺乏强有力的制度保障。二是政府信用缺失，许多案例表明，民间资本经政府特许参与农村基础设施建设，在项目回报阶段，出于利益纷争，政府难免会出现信用危机，以公共事务管理者身份违反协议而不受约束，影响民间投资的积极性。三是农村社会征信系统建设和征信业发展缓慢，金融机构难以获取客户的真实信用状况以便作出准确的信贷决策；另一方面，农村贷款户逃债、躲债和赖债的现象还比较严重，金融机构对继续加大支持存在着畏惧心理。
三、创新农村基础设施建设融资制度政策建议
1．加快农村基础设施产权制度改革。农村基础设施产权改革，应按照“谁建设、谁所有、谁投资、谁收益”原则，针对不同类型的基础设施，采用不同方式明确其产权关系、利益关系和责任主体。对于一些单个农户受益的项目，可实行项目建设所形成的资产归农户个人所有；对一些受益人口相对分散，产权难以分割的工程，如供水工程、农村水电、节水灌溉等，在尽可能明晰工程所有权的前提下，通过承包、租赁、股份合作或组建使用者协会等方式，将所有权与经营权分离，也可以将部分所有权移交给受益农户，明确由农户负责工程的保养管护工作，并保证工程的完整性和使用方向；对于一些具有一定收益、适合经营的基础设施，如人口集中地区的农村水电、统一供水等，可通过公开拍卖，转让工程的所有权和使用权等方式，由购买者自主经营管理，并由其负责工程的管护，主管部门对其进行监督。
2．加大财政投入力度。财政是新农村建设特别是农村基础设施建设的一个重要支撑。一方面，加大对农村基础设施建设的财政投入总量，让公共财政覆盖农村。一是财政资源配置适度向农村倾斜，国家要继续提高农村基础设施建设资金占GDP和财政支出的比重。二是地方政府土地出让收益不低于20%投向农村，主要用于农村基础设施建设。三是把一定比例的国债资金和基本建设资金用于农村基础设施建设。另一方面。优化财政投入结构，政府应建立财政贴息和投资补偿制度，把部分财政拨款和财政信贷转为对农村基础设施建设项目的贴息资金或投资补偿资金，既能发挥政府引导社会资金的作用，又能降低农村基础设施的供给成本，惠及广大农民群众。
3．构建多层次多元化农村金融体系。重新打造多种金融形式并存，形成分工合作、良性竞争的多层次、多元化农村金融体系。一是重新定位农业发展银行职能，调整经营重点，扩大业务空间，政策性金融服务向农村基础设施领域倾斜。二是农业银行经改革后定位国有农村商业银行。三是继续推进农村信用社改革，明晰产权，完善公司治理结构，使其真正成为服务和效益良好的现代金融企业。四是部分国有商业银行退出农村地区之后，国家应放低市场准入门槛，鼓励和允许民间金融、外资金融进入补位，建立数量适宜的农村中小银行。
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关键词:水利施工;机械设备;管理
我国现今正在大力扶持水利工程行业，目的是利用水利工程的建设为国家带来更大的经济效益。因此，许多水利工程的相关企业纷纷成立。然而，水利工程企业想要在市场竞争中脱颖而出，就要看水利工程企业的水利建设设施是否能够有足够的质量保障。只有水利机械能设备够得到质量上的保障以及提高机械的工作效率，水利工程才能够又快又好的进行施工建设。
1水利施工中对机械设备进行管理的重要性
1．1保障机械设备的完好率和利用率、提高工程的进度
通过定期的对各项水利机械进行保养与维护，可以及时的发现机械设备中存在的各种不同的问题与毛病，从而及时的采取措施进行修理，这样就可以有效的保障各项的工程机械设备始终处于完好的工作状态，减少因机械设备事故而发生的工程进度暂停等问题的发生，切实的提高机械设备的完好程度和使用效率，有效的保障工程的建设进度。
1．2提高机械设备的动力性和效益性、降低工程的成本
水利工程机械设备通过专业的保养与维护，使其存在的小问题、小毛病及时的得到解决，这样就可以有效的保证机械设备始终处于完好的工作状态之中，从而大大的提高机械设备的运作动力，保障工程的进度。同时通过专业的机械设备保养与维护，可以降低机械设备的磨损程度、延长机械设备报废年限，从而降低机械设备的维修成本，提高经济效益，节约企业工程成本。
1．3增强机械设备在水利工程施工中的利用程度
随着科技的发展，技术设备在实践中的应用范围越来越广泛，机械设备作为水利工程施工的重要工程设备，它在工程建设中的地位越来越突出，已经成为了保证工程顺利进行的重要基础，节省大量人力资源的投人，因此对其进行有效的保养与维护可以延长机械设备的使用年限，从而增加其在工程中的利用程度，大大的提高工程的准确性、效率性，以全面提高工程的整体质量。
2水利施工机械设备的管理问题
2．1缺乏水利机械设备的管理体制
水利机械设备管理中缺乏管理人员制度指很多水利工程都缺少专业设备管理人员，由现场施工技术人员或材料管理人员来兼管设备，工作人员精力有限，导致设备发生故障时无法解决，施工质量受到影响。缺乏资金管理制度，指水利机械设备需要长期的检测、维修和更新，这笔资金很多企业都不愿意投入，导致施工中水利机械设备一直处于对付用，或在危险操作的情况下，致使水利工程的质量与安全受到严重的影响。
2．2重视建设工作、轻视机械设备管理工作
企业作为盈利的单位，为了完成工程的进度，往往更加重视工期的管理和安排，而轻视了机械设备的维护和管理，这就会导致机械设备的利用不够全面，不能发挥机械设备的作用。由于企业对机械效益的忽视，往往会导致机械的快速磨损，导致机械的使用寿命降低，再加上在各个阶段的施工中没有有效的系统的调配，就会导致器械在使用过程中的资产浪费。
2．3水利工程中机械设备管理的维修和保养工作人员水平不够
机械设备维修人员的专业技术水平不高，维修条件相对落后，人员缺乏培训和再学习，一直沿用过去传统的机械设备维修方法;个别项目为了控制成本，配备的维修工具也相对落后，加之有些地区配件供应不及时，导致在设备发生故障问题时难以解决，只能通过返厂或聘请厂家专业人员的方式进行维修，维修周期长费用高，从而在很大程度上增加了维修成本。
3水利施工机械设备的管理措施
3．1进一步健全设备管理制度
完善设备管理制度可以保证机械管理的顺利进行，从完善管理人员配置开始，对设备进行科学的养护和检修，确立管理组长、副组长、组员及记录员等，制定机械设备定时检修与养护制度，处理好机械故障，记录每日机械设备的检查情况，监督设备定时检修与保养，及时上报组长。记录机械设备运行时间，对超出正常负荷运转设备提出管理意见，及时更换设备，从而对设备进行有效的管理。
3．2重视机械设备管理工作、加强对机械设备的维修和保养工作
首先，加强领导对机械设备管理工作的重视，然后做好带头作用，依次提高施工人员的重视意识。另外遵守实事求是的原则，保证机械设备进行及时维修和定期保养，禁止为抢进度和赶工期而使机械设备“带病工作”，或者长时间超负荷“疲劳工作”;禁止违章违规操作，全面保证机械设备的使用寿命，科学保证施工效率，减少资源的不必要浪费。
3．3全面培养机械设备管理工作人员的综合素质水平
在水利工程的施工现场，施工单位可根据企业白身的实际发展情况，对机械设备管理部门的工作人员定期进行技术培训，通过温故而知新的方式，巩固并增加工作人员的业务知识，多组织一些参观、培训等学习活动，增加工作人员的知识贮备量，使工作人员能够及时熟悉机械设备管理的新方法和新策略，更好的完成机械设备的管理工作。
3．4注意施工环境对设备造成的影响
由于水利建设项目大多是野外环境下作业，受施工环境影响，机械设备会受到高温、风沙等不良环境影响，使机械设备受到不同程度损伤。例如，如果温度过高，设备运转时内部零件会发生老化，如果设备长期浸泡于水中、受环境污染等原因，都会使机械设备故障机率加大。所以，要延长机械设备使用寿命，一定要为设备采取有效防护措施，减少恶劣环境时设备运转的时间，采取有效的保护措施。例如，北方冬季在严寒时就要减少施工量，减少机械设备磨损，避免机械设备工作效率受到影响。
3．5做好机械设备经济管理
做好机械设备经济管理目的在于节约企业资金，提高企业的经济效益。项目成本核算中要列出机械设备管理费用，把管理费用应用于机械设备，全面规划，实现机械设备的管理、使用、保养和维修，保证机械设备的保值功能。各项水利机械设备只有保证科学的运作，才能更好地完成工程项目作业，否则，施工场地就会出现各种混乱，导致施工进度受到影响，使工程成本增加，还会减少企业的经济效益。
4结束语
总而言之，要健全工程企业的各项规章制度，保障水利机械设备管理工作的落实，以定人和定机的管理要求，保证设备责任与设备经济核算的有效落实，保障机械设备发挥出最大的机械效能，保障企业的经济效益，提升设备完好率，增加设备利用率，减少损耗率。
作者:张和林 单位:徐州市铜山区湖西地区水利工程管理所
参考文献
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设施管理论文范文5
1．1没有施工组织设计。有些施工单位工程开始施工了还没有编制施工组织设计，导致土(石)方反复挖掘运输，机械设备、人员的需求没有合理计划，进场的材料胡乱堆放，工程的质量与安全施工没有保障措施，造成机械降效、人员闲置、材料严重浪费的现象。
1．2编制施工组织设计不切合工程实际。有些施工单位为了应付上级主管部门、监理单位、甲方联合检查，临时让资料员或施工员编制施工组织设计，由于缺少专业技术人员的参与，导致编制人员对施工现场的具体人员施工情况、工程管理、机械设备、各类建材不够了解，再加上临时安排，时间十分仓促，而胡编乱造。
1．3施工组织设计编制质量差。有些施工单位不懂得施工组织设计在施工过程中的作用，而是写一些各个分项目的施工工艺、随便画一张项目施_[平面图、在墙上编个工程进度网络计划表，就意味着施工组织设计就编制好了。
1．4有些单位领导只重视技术，而往往忽略造价。很多施工单位在编制施工组织设计时，只片面重视工程施工中各分项工程技术环节的问题，缺乏全面考虑与工程造价有关的工作内容，这样一来容易造成工程在竣工结算的时候，缺少技术资料而受到经济损失。从以上四个方面，可以反映出施工组织设计对于工程施工安全运行的重要性，施工单位要从全局出发，认真组织专业技术人员，根据施工现场具体条件来拟定施工方案，科学安排施工进度，合理进行现场布置和设备展开；把设计与施工、技术与效益、前方与后勤、施工单位全局活动与具体施工组织等环节联系起来；把整个工程施工中的各个单位、各个部门、工程各阶段、各个分项目之间的关系协调好；做到各单位、各部门相互密切配合，人尽其力、物尽其用，优质、低耗、高效地取得良好的经济效益和社会效益。为了对建设项目整体投资有一个良好的控制，应该从整个工程的每一个环节开始，严格按施工程序、从面到点进行全面有控制。
2、施工组织设计的编制原则和特点
2．1编制施工组织设计应该掌握的三个原则：一是结合工程实际原则；二是权威性原则：也就是在工程备料、配备机械设备及实施的施工方法中，要严格执行经过审批的施工准备工作文件；三是优中选优原则：凡编入文件的各种施工方案，必须进行技术经济分析，从中选择最优方案。
2．2施工组织设计可分为总体和单体两种。总体施工组织设计指的是实施建设项目总体战略部署，对工程建设项目起到总体控制作用。而单体施工组织设计指的是对单一工程项目施工的战术安排，对工程建设项目起重要作用。
2．3工程施工过程必须有充足的资金作保障。从工程开工破土起，随着施工的全面展开，资金就要不断地陆续投入。就资金的用量而言，施工阶段所需资金最大。施工阶段是最复杂的阶段，根据工程设计要求，施工阶段要解决的根本问题是现场工程实体的施工进展。因此，开工以前的各项工作，比如规划、设计以及招标等一些有关的前期工作做得如何，这些工作都要在施工阶段主观或客观地接受考验，前期各准备工作中隐藏的问题会大批地涌现出来。因此，在施工阶段，若不能较好地处理各项问题，工程项目的整个质量就很难保证，施工进度就会减缓而延误工期，项目费用投资就会失去控制。
3、施工组织设计编制工作要点
3．1熟悉工程概况。因为建筑工程有它各自的特点，每个工程项目都有它特有的使用功能，所以就有不一样的结构特点和装饰特点，不同的建筑面积、层高、施工工艺及材质。有些作用相同的建筑工程，在建筑技术水平、建筑标准和建筑等级上也有差异。常常会受天气、不可抗力、地质、水文等自然现象的影响，因此必须要熟悉工程的概况，做到心中有数。
3．2施工前做好充足的准备。
3．2．1设计蓝图接到后，要组织相关人员熟悉图纸，记录好76CHUANGXINKEJI2014．08图纸会审资料，留下存档以备用。
3．2．2组织人员、机械、工具，并组织部署施工现场。
3．2．3组织施工所需材料进场，做好原材料取样、试验及砼、砂浆配比工作。
3．2．4做好施工抄平放线工作，提前做好破土开挖的准备。充分、具体的做好这些工作，不仅可以提高工程的质量和工期，还可以降低工程造价。
3．3施工组织设计与工程效益的关系
3．3．1工程预算定额。工程预算定额指的是规定消耗在质量合格的单位工程基本构造要素上的人工、材料和机械台班的数量标准；它是计算建筑工程、安装产品价格的基础。这里所讲的基本构造要素，主要指的是分项工程和结构构件。预算定额按工程基本构造要素规定劳动力、材料和机械的消耗数量，以满足编制施工图预算、规划和控制工程造价的要求。预算定额是编制地区单位估价表、编制施工组织设计、工程结算、施工单位进行经济活动分析、编制概算定额、编制招标标底、投标报价的依据和基础，目前施工企业中机械装备、合理的施工工期、技术工艺、劳动人员的组织为各个分部分项工程消耗量编制的基础。
3．3．2工程造价与施工组织设计二者关系密切。施工组织设计所涵盖的内容：工程概况、现场条件分析、施工总平面图的布置、施工方案和施工技术工艺要求、工期计划等。编制一个科学合理的施工组织设计，才能保障工程质量和安全措施及工程预算指标。为了保障工程质量，满足甲方使用及T期要求，仍需控制投资、降低工程造价成本、完善施工方案和技术工艺。
3．3．3施工组织设计不仅是生产经营过程中的指导性文件，在编制工程造价中也是极为重要的根据。施工单位工程开工前，要求施工安全、技术质量、材料设备、财务计划和工程造价的部门人员需认真熟识图纸、实地勘察，研究各项技术经济指标。工程造价人员一般都属于施工组织设计的编写小组成员，这是企业的经济利益所决定的。因此，在企业内部工程造价人员不仅要懂技术、懂政策、还要懂法律法规，这样才能提高企业经济效益，编制好施工组织设计，也会避免T程决算中的经济纠纷。
4、结论
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（1）安全意识不足。我国现有的工程施工人员队伍多数为偏远地区的农民工组成，而且其中大部分的人员素质较低，同时不具有较强的安全意识，因此往往在施工期间创造出较多的安全隐患，并且这些安全隐患一方面会威胁到施工人员的人身安全，另一方面还会对整个工程的工程质量产生影响。所以，在施工期间一定要加强施工人员的安全意识，在对大限度上降低安全隐患，避免发生安全事故。（2）安全技术标准及措施存在问题。为做好水利工程项目管理工作，首先应确保水利工程的工程质量，即使在其他方面完成得再好，一旦工程质量出现问题，就表明水利工程施工管理存在问题。
2.加强水利施工管理的对策
2.1加强水利工程施工安全管理（1）建立安全的管理体系。应对每一位员工按时做好安全教育方面的培训工作，在整个水利施工的施工期间，贯彻落实安全生产、科学施工、安全运营的施工原则。并对其中安全意识不足，在施工过程中没有按照相关标准要求进行操作，或是没有认真进行安全知识学习的工作人员，可适当加强培训力度，也可视情况将其辞退，以防在施工期间带来不必要的危害，进而威胁到其他工作人员的人身安全，影响到整个工程的工程质量。（2）树立安全科学发展观的思想。对于每一项工程项目而言，其中每一个工作环节都应严格按照科学、安全的方法进行施工工作，一方面应力争创造较高的经济效益，另一方面还应确保工程项目的科学性与合理性。特别是对于水利工程而言，这是一种能够影响到多数人们吃水用水的一项工程，对此，一定要采用科学合理的工程设计进行施工工作，以免影响到工程的正常运转。（3）增加安全检查和安全巡视。水利工程的施工现场与其他工程的施工现场相比，施工环境要复杂一些，而且存在的安全隐患与可能对安全方面产生影响的因素也较多。所以，施工单位应严格做好对项目工程及施工人员的安全检查与巡视工作，将综合安全检查与专项安全检查相结合，使施工期间的安全隐患尽量控制到最低。
2.2建立水利工程施工的质量保证体系（1）严把设计质量关。对于一项新的水利工程而言，应在工程开始前，就应做好详细审核水利工程实施的技术文件、报表和相关实施报告，以便对水利工程的设计质量进行严格的控制。（2）明确责任主体。在工作期间应按照相应的合同、协议等文件来确定各个主体的义务与责任，做到分工到位，明确到人。（3）加强现场监督和检查力度。当水利工程开始进行施工时，应做好对施工现场的监督与检查工作，强化监督与检查力度，对于监理人员而言，应将旁站与巡检工作相结合，按时或不定时进行检查工作，以便明确掌握现场的施工质量。（4）规定质量监控工作的程序。在工程开始实施前，水利工程的承包方与实施方应预先对工程完工后的质量检查流程提出相应的规定或标准，并采用程序化管理措施，以使监理工作的质量控制工作得以顺利的开展，另一方面也可利于对水利工程是否符合标准进行判定工作。对此，可采取以下三种检查方式，一是采用工程实施方进行自检，二是通过工程承包方进行检验，三是经由第三方机构进行检测。（5）利用支付手段控制工程质量。为确保水利工程的工程质量，可采取一些现代化的支付方式及支付工具，其中延长资金支付周期就是一种不错的创新形式，这种形式与传统意义上的拖欠货款是有较大区别的，其主要的意义是指在工程完工后，为确保工程质量，将货款分为等额的几个部分，当工程完工后，且通过质量检查后，可支付款项的一部分，对于剩余的部分可根据工程的实际使用期分为等额的几份，按年为周期来进行支付，采用这种支付方式可有效制约工程实施以次充好的情况。
