招标采购管理范文1
关键词：招标；采购；企业；管理
中图分类号：G647.4 文献标识码：A 文章编码：1003-2738（2012）06-0246-01
工程设备招标管理和采购管理是企业管理的两个重要的方面，这两项管理的质量直接关系着企业各方面的效益。工程设备招标管理是指机械设备采购人事先提出货物、工程或服务采购的条件和要求,邀请众多投标人参加投标并按照规定程序从中选择交易对象的一种市场交易行为。机械设备招标是机械设备采购的基本方式,决定着招标投标的竞争程度。工程设备的采购管理也是企业管理的一个重要方面，企业采购管理的好坏对于企业生产以及产品有着重要的影响。决策人应该更多地掌握设备的作业原理、技术性能、选型依据及技术经济评价方法等知识，为公司争得更多利益。下面我们就来具体分析一下工程设备招标和采购管理中应该注意的问题。
一、关于我国机械设备招标管理
1.当前我国机械设备招标管理存在的问题。
首先，机械设备招标管理中资格审查缺乏严肃性,寻租和腐败盛行。招标中的一个重要环节是资格审查,通常有资格预审和资格后审两种做法。我国目前在机械设备招标中有时仍旧采用资格后审办法, 即开标后进行资格审查。这是因我国业主信息不灵,手段落后,在很多情况下不得不采用的办法。然而, 此方法在很大程度上缺乏科学性:导致投标商过多、易滋生腐败现象，由于在开标后方进行资格审查,故有些不符合要求的投标商在递交标书后便开始弄虚假, 甚至行贿来买通评标人, 以换得中标。
其次，对机械设备招标机构存在多头管理的现象，我国现行的招标管理体制由多个部门管理。国家发改委负责全国招标投标工作, 工业、水利、交通、铁道、民航、信息产业、机械设备等分别由各行行政主管部门负责其招标投标工作。这种多头管理体制在招标中介机构的资质认证方面产生了一定的混乱与麻烦,一个招标机构不得不向多个部门申领资质证书, 才能开展不同领域的招标业务。对于招标人而言,面对不同部门认可的招标结构,如何选择合适的中介服务商, 就成为一个问题。
再次，招标服务不完善。招标是一种市场经济环境下的采购行为,为了规范招投标的过程,使之真正体现公开、公平、公正的特点, 就需要建立相应的法律法规和管理机构。招标服务就是市场经济环境下促进招标采购的中介机构,但是在我国机械设备招标采购中一方面政府没有为招标服务机构的发展和壮大创造有利环境另一方面招标服务机构本身管理与运行也存在很大问题。
2．当前我国机械设备招标管理的注意事项。
首先，健全法制,强化监督,杜绝机械设备招标过程中的腐败和寻租。以制度创新抑制腐败和寻租,就是要建立这样一种制度,它加大寻租者的成本,减少寻租者的收益,使寻租的净收益小于合法寻利的净收益。一方面要严格执行《招标投标法》, 减少官员的自由裁量权,将竞争机制引入行政管理领域,用招标投标制度改革过去的审批制和暗箱操作,从而将寻租过程公开化,使经济人无租可寻;另一方面在招标投标领域加强有效监督,加大惩罚力度。对招标人,一旦发现腐败行为,即予以严惩,使其身败名裂,前程尽毁。在杜绝腐败与寻租的过程中要充分重视法律的作用。法律由国家机关保证实施,是最强硬的制度。
其次，要不断健全机械设备招标机构,完善招标服务，积极创造机械设备招标机构发展的外部条件。招标投标管理部门, 要充分运用报刊、杂志等新闻媒体, 大力宣传、介绍招标对规范机械设备市场交易行为、提高招标投标质量、扩大招标覆盖面提高投资效益等方面所发挥的重要作用,让更多的人从认识的误区中走出来, 变误解为理解, 变“阻力”为“助力”;。
再次, 加强招标机构的自身建设。一方面要多层次、多渠道培养招标人才,并加强对专业人员的培训、考核和资格认定,做到不培训不上岗,不持证不上岗,使其具备良好的职业道德,在过程中坚持原则,主持公道,不循私情,廉洁律,以良好的信誉和形象赢得业主及社会的信赖和支持。
最后，克服机械设备招标的多头管理,提高招标管理效率为避免多头管理体制的弊病,消除部门利益对招标的不利影响,提高招标投标的效率,要加强跨部门的协调,可考虑建立各个管理部门的联席会议制。长期来看, 则要将立法部门与执法部门分开,防止个别部门运用其立法权力, 为本部门寻求权力与利益。随着政府职能转变和政府机构调整,待时机成熟,可考虑成立一个专门机构,将现在分散不同部门的招标管理职能与人员划分这一新的机构,统一管理全国的招标投标活动。
二、关于工程设备的采购管理
1．工程设备采购面临的困境。
工程机械设备是工程施工的物质基础，其质量优劣十分关键，同时采购价格也关系着工程施工成本，因此，加强采购管理十分必要。工程机械设备采购需要遵循公开透明、民主决策、防范风险、优质高效的管理原则，强调合规、注重效益，为主营业务发展提供保障支持，在此过程中，信息化的应用十分关键。但在实践中发现，很多采购管理工作的信息化程度还比较低，采购效率普遍不高，在信息化应用方面，甚至还没有专门的采购系统或者虽然有简单的信息支持系统，但主要是以统计为主；信息化支持方面，有的虽然正在开展采购电子化的工作，但合规与效率的矛盾比较突出，信息化应用比较欠缺。
2．加强工程设备采购管理的对策。
首先，就是采购时，设备采购人员应强调理性因素，这种理性因素我们主要可以归结为以下几点，第一是产品制造质量和规格的一致性；第二是指在质量和规格可以接受时的最低报价；伴第三是随着产品所能提供的技术服务能力；第四需要考虑的是供货商按所需数量与时间交货的准确性；第五是指采购时能够提高工程施工质量的技术性能；第六是指无须重新培训操作人员的操纵性能；第七应该注意具有环保部门认可的无公害性能；第八主要是指适应于施工地点气候条件的特殊功能；再次过程中还要注意用于机械化施工配套而能满足连带需求的工程机械等。
其次，在采购的过程中，应该货比三家。在供需双方没签约之前，要货比三家，通过比较确定哪一家的产品更合适，用户接触的供货商不能只有一家，对于每一家供货商来说，买家的心态都应是一个未知数。作为工程机械的采购经理，应保持一种平稳的心理状态来对待客户，重视采购名牌，名牌产品质量相对稳定，用起来放心。不走单一路线 。工程机械用户总是希望向那些在行业中处于技术领先地位的制造商采购，认为这样做可以使自己公司随供方在技术上的进步而保持施工设备的先进性。但重视名牌并不等于迷信名牌，应遵循“货比三家不吃亏”的采购原则。
再次，重视产品的性能，不能受廉价产品的诱惑。采购工程机械不应以价格作为采购目标的主要决策因素，价格不是采购设备保证工程质量和施工进度的工程机械，采购质优价廉的设备，但是一定要规避价格倒置问题，多付一点钱也要买性能好、服务好的产品。有些用户对未来价格的预计有可能在短期内出现需求的弹性倒置，这时有人会认为该生产商家的产品质量不过硬，或者猜测还会继续降价。聪明的采购人员能够正确判定价格浮动的真实因素，采取措施规避这种价格倒置，体察供方信誉，满足企业对设备的需求，满足某种服务项目的需求，这样才能保证企业综合效益的提升。
参考文献：
[1]刘一心:在机电设备招标中合理设置评标办法[J].开放潮,2006(7).
招标采购管理范文2
摘要：随着我国高等教育的进一步普及，很多高校开始了相关的扩招工作，所以为了扩大办学规模，需要加强高校的基础设施建设，因此招标采购工程就必不可少。然而，目前很多高校招标采购管理工作还存在很多问题，因此本文在充分总结这些问题的基础上，最后提出了促进相关工作的完善策略。
关键词：高校；招标采购管理；问题；完善
加快基础设施建设、引入先进的仪器设备是高校实现教学规模扩大的重要举措。为顺利实现高校规模化办学目标的实现，就必须针对其中涉及到的招标采购工作加强管理，确保招投标工作的公平、公正性，使建设资金能够在科学、合法的范围内得到合理的使用，以采购到物美价廉的教学设备。但就现实情况来看，由于高校招标采购工作涉及利益面较多，因此在管理过程中存在着诸多问题和不良现象。无论是对于高校还是政府管理部门来讲，加强对高校招标采购管理工作的重视，对资金流向、招标采购过程予以严格的监督管理都是其部门职责所在。
一、高校招标采购管理工作的问题
目前，招标采购成为高校的重要工作内容之一，但是在对招标采购进行管理的过程中还存在一些问题，主要体现在以下几个方面：
（一）高校招标采购管理工作的计划性不强
很多高校的招标采购比较匆忙，因此导致管理工作无法进行合理的规划，就需要立即开展招标采购工作，主要有以下几个方面的原因：第一，高校对于招标采购项目的预算不够充分，因此当高校计划进行招标采购时，可能由于资金不足而无法开展；同时，由于高校中产生了足够的资金，需要立即开展招标采购项目，从而导致高校针对招标采购的管理工作缺乏一定的计划性；第二，由于很多高校为了不影响正常的教学工作，尽快地扩大规模，给予招标采购的时间有限，但是招标采购工作涉及的内容比较多，如果时间有限很可能会出现一定的问题，从而导致需要重新招标采购的现象出现。
（二）招标采购的设备质量不符合需求
对于高校来讲，在进行招标采购中对设备的质量要求比较高，所以也增加了招标采购工作的管理难度。很多招标采购回来的设备质量不符合要求，主要有以下几个方面的原因：第一，招标采购人员的专业技能不够，导致在进行招标采购过程中，无法对设备的质量进行深入的了解，最终采购回来的设备不符合高校的建设要求；第二，很多招标采购人员的素质不高，在进行招标采购的过程中，会出现受贿的情况，从而对整个招标采购过程进行暗箱操作，最后导致招标采购来的设备不符合高校的要求，造成高校的资产损失。
（三）招标采购的监督机制不够健全
高校的招标采购管理工作，涉及到多个方面的利益，因此需要对招标采购工作进行严格的监督。然而，通过本文对目前高校招标采购工作的调查来讲，其监督机制还不够健全，主要体现在以下几个方面：第一，很多高校的监督机制缺乏规章制度的指导，从而使得相关的监督人员无法更好地行使自身的监督义务，最终导致高校招标采购工作中出现一定的问题；第二，很多监督机构往往是在高校招标采购工作之后进行相关的校验工作，虽然能够对相关设备的质量进行检验，但是监督工作的滞后性也使得高校承受了一定的损失。
二、促进高校招标采购管理工作完善的策略
根据以上的分析和论述可知，目前高校招标采购管理工作中依然存在一定的问题，从而影响了高校招标采购工作的正常开展，进而影响了高校的基础设施建设工作。因此，必须要对高校招标采购管理工作进行完善，可以参考以下几个方面的策略：
（一）合理规划高校招标采购工作
高校招标采购工作的流程较为复杂，在开展招标采购工作之前需要进行多个方面的准备，所以需要合理规划高校招标采购工作，才能够更好地促进高校招标采购管理工作的完善。合理规划高校招标采购工作，可以参考以下几个方面：第一，高校招标采购工作的内容具有较大的重复性，所以很多相关文件或者是招标单位都可以进行重复利用，从而能够尽量节约高校招标采购工作的工作量，才能够在短时间内更好地规划高校招标采购工作；第二，要加强高校财政方面的管理工作，对于高校招标采购进行优先处理，才能够给予高校招标采购工作更多的时间进行准备，准备充分后才能够顺利开展招标采购工作，为高校采购符合质量要求的相关设备。
（二）提高招标采购人员的素质
在高校的招标采购工作中，相关人员的素质对于招标采购工作的顺利开展产生了重要的影响。因此，为了更好地对高校招标采购进行管理，需要不断提高相关人员的素质：第一，高校招标采购人员需要对相关的设备的市场行情进行一定的了解，掌握较多的设备采购信息，对于一些厂家的规模和信誉进行深入的了解，才能够更好地促进高校招标采购工作的开展；第二，高校招标采购工作涉及到较大的利益，因此招标采购人员需要提高自身的素质，抵挡住外部利益的诱惑，在招标采购过程中，避免出现受贿等情况，促进招标采购工作公平、公正地开展；第三，需要在开展招标采购工作过程中，聘用相关设备的技术专家，从而能够对设备的质量进行严格的检验，从而采购符合高校需求的相关设备。
（三）加强对招标采购的监督工作
为了更好地开展高校招标采购管理工作，需要进一步加强相关的监督工作：一方面，监督招标采购人员在开展招标采购工作过程中的行为，从而能够保障采购过程中，相关人员按照一定的规范进行操作；另一方面，需要制定和完善相关的规章制度，对招标采购人员的行为进行约束，避免其在开展招标采购工作过程中，出现越界的行为。最后，要使得监督工作的相关人员充分参与到招标采购工作中，避免当招标采购工作出现问题时才有所察觉，从而能够在一定程度上减少高校的损失。
参考文献：
[1]蒙忠,张璋.关于加强我国高校招标采购监管的思考[J].中国管理信息化.2014(24)
[2]苏铭东.仪器设备实施政府招标采购的实践与探索[J].福建医科大学学报(社会科学版).2005(01)
招标采购管理范文3
关键词：企业；招投标；管理；初探
中图分类号：TU723.2文献标识码：A
一.企业物资采购招投标管理的问题
招投标作为一种标准化、法制化、竞争性的交易方式，目前已在很多商品和服务采购中得到了广泛的应用，其公开、公平、公正、透明、诚信的优点已得到了众多交易者的认可。企业招投标采购物资范围越来越广，采购的金额越来越大，企业物资采购招投标管理的问题也不断增多。经笔者调查，企业物资采购招投标管理问题主要表现在以下几个方面。
1招投标管理的随意性太强
1.1物资采购管理系统的随意性
企业招投标采购应当制定有关管理制度，具备企业物资采购管理系统，我国没有统一的企业物资采购管理系统和采购的标准，每个企业各有不同的采购管理系统，也有不同的采购标准，致使每个企业采购过程不规范、不完备,这种现象说明整个企业物资采购处于不完善和不标准状态。
1.2招投标会计信息需求的随意性
招投标会计信息可以用来确定招投标方式，预测采购定价策略，目前，越来越多的招投标企业把供应商信息视为维持采购优势的战略性资产，它们采用数据库技术来更深入地了解供应商的行为、供应商的技术、质量、价格和服务形态。采购企业必须确定自己需要储存或积累的供应的会计信息，这些会计资料将预示供应商的供应和服务。企业必须设立供应情报系统，以便于从多角度、多方位来掌握这些供应信息，如各项交易（折扣和折让）、供应行为及直接询问等，这些资料会存在于各项市场活动中（如供应、交易和服务），加以整合、储存和共享，为招投标服务。但一些企业对招投标会计信息不加以重视，领导意志明显，信息需求也不断变化，一时需要供量信息，一时需要价格信息，一时需要质量信息，一时需要服务信息，对招投标会计信息的要求随意性太浓。
因此,在各企业竞标过程可能会有很大的随意性，从而产生招投标管理的随意性，滋生企业招投标腐败和招投标价格暗箱操纵等。
2招投标管理综合评价差
一些供应商提供虚假的品种、质量、价格等信息来排挤现有或潜在的供应商；一些供应商勾结其他投标人在投标时进行围标，对这种情况的管理还处于真空状态，从而损害企业和其他投标人利益，许多虚假信息由此产生，加上评标主要依据是投标价格，而不是对竞标单位的综合评价，缺乏详细评估竞标的定性和定量标准，从而产生更多的感性因素和随机因素，造成无法或无力对信息进行较适当的综合评价。再加上一些评标人员不能坚持公平、公正的评标原则,很多有性价比实力的竞标单位被拒之门外，再加上评标人员的综合素质不容易控制, 对评标人员奖罚也不易评判，造成评标人员很可能偏离专业规范，很难对招投标信息进行综合评价。
3交易价格确定耗时太长
企业招标采购因其规章制度繁琐、流程复杂、采购周期相对较长、运作成本较高，企业物资采购管理系统从招投标确立到正式交易, 需要一个漫长的时间,
特别是交易价格确定耗时太长, 有的甚至超过半年，招投标往往是有时效性的，随时间的推移是变化的，这给企业招投标管理带来了很大的难度，也给企业物资采购管理系统的推广带来一定的困难。
二.企业物资采购招投标管理分析
1投标人（供应商）提供虚假信息
首先假设企业物资采购是是理性的，当供应商面临很大的利益的诱惑时，会不惜违法提供虚假信息。如果供应商在信息方面做假，它将获得利润X；如果供应商在信息方面不做假，利润是Y(Y < X)。如果供应商为3 获得更多的利益釆用非法的手段，将会导致企业物资采购在一个非理性环境中进行，从而使采购成
本增高。
假如一个供应商在交易后获利X, 通过虚假价格必须耗费成本Z,又假如企业物资采购管理成本如表1。
企业物资采购中管理控制活动概率为i, 供应商提交虚假信怎概率为j。企业物资采购控制与不控制分别的利益分别为(1,i)和S(0,i),。供应商提供虚假信息和不虚假信息的利润分别为F(j,0)和F(j,1)，因此利润函数可以表示为:
(5) 表明, 如果企业物资采购中管理不进行控制，只有让供应商不提供虚假信息。如果供应商提供虚假信息, 企业物资采购中的管理必须进行控制。如果(3)等于(4),那么收益率
(6) 表明, 如果企业物资采购中管理不进行控制,供应商提供虚假信息的可能性一定会加大。
因此, 投标人（供应商）参与博弈分析、投标人（供应商）报价的博弈分析、投标人（供应商）提供虚假信息的博弈分析来看，企业物资采购招投标必须进行严格的管理。
三.加强企业物资采购招投标管理
1借鉴先进的招投标管理系统
企业物资采购招投标管理必须具有严格的行业标准,还必须具有专门依法管理的招标市场，采取完整的企业物资采购综合评价管理系统。如美国不但具有
完整的企业物资采购综合评价管理系统，还制定了联邦企业物资采购法，主要内容包括了采购规则、采购类型和采购方式、采购合同管理。在企业物资采购综合评价管理系统中，可提供高效、有序的投标的专家数据库系统，各咨询公司可积极参与竞标。企业物资采购信息平台将提供各种企业物资采购信息，在美国的每地州市都有供应商信息交换中心，并建立了招投标数据库,提供现有和潜在竞标者的信息，这些信息可以提高企业物资采购效率和节省更多的费用、时间，企业物资采购完全可以借鉴。
2推行电子招投标交易形式
电子招投标作为电子商务的一种交易形式，它是一种建立在网络平台基础上的全新招投标方式。如近年来青岛按照“市场现场联动，考核体系闭合，运行标准统一，交易行为阳光”的思路，创新建立了一个闭合化的评价体系、一个标准化的运行机制、一个刚性化的监控平台的“三化架构”模式，促进了青岛市招投标管理工作的科学运行。青岛市于2008 年创新建立了具有行业特点的市场主题考核体系。其最大特点就是“两场联动”，即把招投标市场和现场高度联动，实现了从评标前日常考核、评标时综合评价、到评标后跟踪监管的全方位、闭合式管理。在构架评价体系，实现招投标管理闭合化方面，科学制定考核办法，规范考核运行系统，有效应用考核结果；在健全运行机制方面，实现招投标管理标准化，制定“模板公告”，从源头上规范招标行为，改进“两套办法”，在机制上保证评标公正，明确认定标准，在细节上遏制违法行为。同时，构筑监控平台，实现招投标管理刚性化，开发网络监察系统，让违法行为无处藏身，完善专家管理系统，让人为影响无机可乘，统一电子评标系统，让评标定标无懈可击，就是很好的例证。
四.加强招标采购的过程控制
1招标控制
企业物资采购招投标方案应根据企业物资采购物资的特点和年度采购计划进行，超过一定金额的招投标釆购计划，应当提交企业有关部门和招投标管理部门批准。招标单位应根据投标方案和技术规范,编制招标文件，收集所有投标文件。企业物资采购部门组织检查会议招标文件,和招标服务单位资格。企业物资采购部门会同相关部门、专业管理部门，法律部门和使用单位, 与相关专家对招标文件的资格要求、性能要求、评标标准、评价方法、主要技术参数和其他因
素。同时招投标管理部门编制招标文件、投标邀请函，包括采购用途、数量，获取招标文件的方法及时间，使用地点及环境情况等内容。投标人的营业执照、法人代码、法定代表证书(或委托人证书)、产品生产许可证、质量体系认证证书、售后服务承诺书、数量及提交方式、地点、截止时间；开标、评标、定标的时间安排；标的内容及要求，包括物资名称、规格型号、性能数量、技术参数、执行标准以及其他需要说明的事项。并将招标公告和文件公布在国家指定的网站，对预定和潜在竞标者发送邀请。
2定标控制
考核并选择供应商, 标书回复后一定时期内必须由该项目投招标负责人组织开标，开标时必须有三个（或以上）部门主管同时在场，由开标负责人填写开标情况汇总表，各部门经办人签字确认。招标工作组向中标单位发出中标通知，将未中标情况通知其他投标单位。最后签订采购合同，实现有效的管理。
招标采购管理范文4
关键词：企业物资采购 招投标 有效管理
一、企业物资采购招投标管理存在的不足
1.招投标管理存在随意性。第一，招投标的管理制度存在随意性。国内企业没有建立起完善的招投标管理体系，现有的招投标的管理制度存在很多漏洞，许多企业没有针对招投标中出现的问题做深入细致的研究，以制定出有效的管理制度；有的只是对其他企业实行的招投标制度的单纯模仿，缺乏针对自己企业情况的创新，使招投标的管理体系缺少延续性和可操作性。
第二，物资采购的管理系统存在随意性。国内尚无统一的企业供应管理系统与管理标准，每家企业都建立了自己的采购管理体系，管理体系因企业的不同而存在一定的差异。采购标准也存在差异，一些企业的采购流程管理缺乏规范性和完备性，说明我国的企业物资供应管理水平仍有待提高。
2.企业在招投标采购中存在编码混乱现象。在企业招投标的管理体系当中，缺乏对竞标的物资的统一编码，这样可能出现两个问题。一是无统一的物资编码，难以进行规范化和标准的采购管理。二是部分企业在竞价之前没有组织起相关部门管理人员对所要采购物资的种类、规格、质量和价格等做出详细调查，使得有关供应商的信息不完善。
3.对招投标管理无法进行综合评价。部分供应商通过提供与真实的品种、质量和价格不符的信息来与竞争对手或潜在竞争对手进行竞争；部分供应商通过与其他投标者进行勾结在投标过程中进行围标，此类现象目前还缺乏相应的强有力的管理措施加以纠正，以避免损害企业利益与其他投标者的利益。由于投标中存在虚假信息，而且评标依据的不是竞标企业综合素质而是投标价格，使投标缺乏对竞标进行的定性评估与定量评估，投标中难免存在感性因素与随机性因素，导致无法对招投标信息做出科学的综合评估。
二、加强企业物资采购招投标管理
1.借鉴和引进国外先进的招投标管理系统。科学的招投标需要制定出规范行业标准，建立规范的法制化的招标市场。企业应建立起关于物资采购管理的综合评价体系。西方发达国家不但建立起了完备的企业物资供应综合评价系统，国家还制定出相应的法律来保障，如美国的企业物资采购法，其内容涵盖了采购的规则、类型与方式，以及合同管理等。企业的物资采购综合评估体系建立起专家信息数据库，咨询公司将可以参与竞标。
2.推广电子招投标交易模式。随着电子商务的发展，电子招投标也应运而生。这种新的交易形式是以网络为平台的新式招投标模式。该模式实现了招投标的市场与现场的有效融合，实行的是自评标前的考核、评标过程中的综合评估、至评标后的全方位监管的闭合式全面系统的管理。评价体系实行的是闭合化管理，实现了考核评价办法的科学化和规范化，考核的结果也得到了有效的应用；招投标运行机制上实现了标准化的管理，电子招投标制定出的“模板公告”在源头上对招标活动进行了规范。
3.建立严格的物资编码管理制度。（1）在政府主导下进行行业规范。在政府主导之下对行业的采购物资建立分类编码的标准；构建统一规范的采购物资编码体系，应用于企业的物资采购活动；对行业采购的物资品种、类别、名称、型号、规格、商标和质量等进行规范；建立有效平台使企业内部管理系统同供应商管理系统进行连接，消除同一种物资在分类与名称上因行业中不同而出现差异的情况；将企业的物资编码体系制定出统一标准。
（2）统筹规划、建立编码体系。根据行业的编码标准针对企业的物资采购管理体系建立起物资编码体系，具体包括编码的分类标准、编码等级标准、编码长度标准、编码的命名标准、编码的型号与图号规则、以及编码对特殊符号的处理规则等。编码的原则是唯一性，这是不可改变的。此外，还要坚持通用性，即代码的结构易简单，位数要少；应用性，即方便使用，易于记忆；扩展性，即方便今后进行代码追加，不会导致体系出现混乱；效率性，即便于输入计算机进行处理、实现快速录入和方便辨认。
4.强化对招标采购过程的控制。（1）招标过程控制。企业在编制物资采购的招投标方案时，宜按照本企业的采购特点与制定的年度采购计划，对金额超出的招投标计划要交由相关部门及招投标管理部门审批。负责招标的部门要依照投标方案与技术规范进行招标文件的编制。采购部门负责组织会议对招标文件及招标对象的资格进行审查。
（2）评标过程控制。企业可按照国家相关规定组建评标委员会，该委员会可选择一家招投标公司具体负责评标事宜。经市场调研和技术交流等方式筛选出投标企业。按照招标文件确定招标的评分标准，并依据综合评价的标准确定商务条款，产品的性能、质量和价格，以及付款条件和售后服务等系列评估项目。招投标过程应按规定的程序与规则。
（3）定标过程控制。该过程是对供应商进行考核评估及最后确定。在标书回复之后，由投招标的项目负责人组织进行开标，开标要求三个或三个以上的部门负责人在场，开标负责人要填写有关开标情况的汇总表，再经各部门的经办人确认后签字。负责招标的工作组按规定向中标企业发出中标通知书，也要向未中标企业发出通知，并说明情况。最后一道程序是采购合同的签订。根据国内的企业物资采购中招投标管理实际，借鉴与引进国外先进的招投标管理体系，健全招投标管理机制，制定企业科学的招投标程序，以降低招投标活动中的违法现象，提高企业资金的利用率，降低企业经营成本，提高经营效益。
参考文献：
招标采购管理范文5
关键词: 招标采购;管理;措施
1 招标采购概述
1.1招标性采购的定义
招标性采购是指通过招标的方式,邀请所有潜在的供应商参加投标,采购单位通过某种事先确定并公布的标准从所有投标中评选出中标供应商,并与之签订合同的一种采购形式。
1.2招标性采购的形式
招标性采购按接受投标人的范围,分为国际竞争性招标采购、国内竞争性招标采购、国际限制性招标采购和国内限制性招标采购。
国际竞争性招标采购是指没有国籍限制,采购单位通过国际性刊物公开招标公告,邀请所有符合要求的供应商参加投标的一种招标采购方式。国内竞争性招标采购是指采购单位使用本国文字在国内主要刊物上刊登招标公告,邀请国内所有符合要求的供应商参加投标的一种招标采购方式。
限制性国际招标采购是指采购单位不刊登招标公告而直接邀请国内外供应商参加投标的一种采购方式;国内限制性招标采购是指采购单位不刊登招标公告而直接邀请国内供应参加投标的一种采购方式。
1.3招标性采购的分类
1.3.1公开招标采购
公开招标采购是指招标人(政府采购中心或其委托的中介机构,下同)在媒体上公开刊登通告,吸引所有有兴趣的供应人参加投标,并按本细则的程序选定中标人的一种采购方式。符合下列条件之一的,应当采取公开招标:
(1)合同价值五万元以上的物资;
(2)合同价值五十万元以上的工程;
(3)合同价值五万元以上的服务;
(4)采购目录中规定应当集中采购而未达到上述标准的项目。
3.1.2邀请招标采购
邀请招标采购是指招标人向五家以上的潜在投标人发出招标书,然后按本细则规定的程序选定中标人的一种采购方式。应采取公开招标的项目,有下列情形之一的,经财政部门同意,可以邀请招标:
(1)招标后,没有供应人或无合格标;
(2)出现了不可预见的急需;
(3)发生突发事件,无法按招标方式得到所需的货物、工程或服务;
(4)供应人准备投标文件需要高额费用;
(5)采购项目因其复杂性和专门性,只能从有限范围的供应方获得;
(6)公开招标成本过高,与采购项目的价值不相称的;
(7)经财政部门认定的其他情况。
1.4 我国选择性招标采购与国际做法的区别
在国际上,选择性招标采购与招标的不同之处只在于它允许采购机构不通过广告而直接向有限数目的供应商或承包商发出投标邀请。我国的选择性招标采购与国际上的略有不同,我国在适用限制性程序时,仍要求使用广告。在使用限制性程序时,招标过程分为两个明显的阶段。第一阶段,投标申请:在通过OJ接到竞争邀请后,申请人必须在规定的时间内提出投标申请。签约机构经过审查并排除那些不符合技术规格要求以及不符合资格标准的申请人后,向其余申请人(此时称为“候选人”)发出书面投标邀请和合同文本。第二阶段,正式投标:接到投标邀请的候选人必须在规定的第二个截止日期前呈递其标书(此时,候选人成为真正的“投标人”)。
2 加强工程项目招标采购管理的措施
对于工程项目来说,设备、材料的采购费用大约占项目总投资的50%―60%。同时,采购交货的进度又直接影响项目的进度;采购质量的好坏也制约着项目质量的高低,并将决定项目建成后的连续、稳定和安全运转。由此可见,招标采购管理是工程项目管理中的重要组成部分,它不但是工程项目建设的物质基础,而且还是执行中的一个关键步骤。
2.1 搞清采购的基本流程
项目采购工作包括从组织建立开始,经采买、催交、检验、直到最后一批产品通过检验为止的全部工作。项目采购管理可以分为三个阶段,即准备阶段、实施阶段和收尾阶段。不同的阶段侧重点不同,准备阶段主要工作有建立组织、需求分析、熟悉市场、确定采购战略和编制采购计划;实施阶段主要工作包括接收请购文件、确定合格供应商、招标或询价、报价评审或评标定标、召开供应商协调会、签定合同、调整采购计划、催交、检验、包装及运输等;收尾阶段工作主要有交接、材料处理、资料归档和采购总结等。
2.2 强化全流程成本意识
全流程成本意识,即是说,成本的降低关注的不只是某一产品直接成本的下降,而是着眼于项目建设的大局,以项目总体成本的降低为标准。获得了低价的采购物品固然是成本的降低,但获得优质的服务、快速及时的供应、可靠的货源保证、节约的组织成本等也属于成本上的利益。降低采购成本还要考虑其它“利益相关者”的收益,不能只看采购直接成本的降低,要从项目采购的全过程来探求降低总成本的有效措施。
2.3选好供应商
(1)规范选择的程序和标准。不同的公司在选择供应商时虽然有着不同的评审的内容和程序,但是作为一个成熟的团队,应该有自己固定的标准和程序。
(2)合理确定数量及方式。在选择供应商的数量时,既要避免单一货源带来的风险,又要保证所选的供应商能够享有充足的供应份额,以获取供应商的优惠政策,降低采购的成本,一般不超过3-4家。选择供应商的方式主要包括公开竞争性招标采购、有限竞争性招标采购、询价采购和直接签订合同采购。在项目采购中,多种招标方式可以组合使用,这样更有利于提高采购效率和质量,更好地控制采购的成本。
(3)加强对供应商的管理。在合作过程中对供应商进行定期考核,建立量化指标,对供应商进行评级,并据此衡量与供应商的后续合作。这样就能持续改善供货行为,保证优质及时的供货,从而有效地降低项目采购总成本
3 在项目招标采购管理中降低成本的做法
3.1制定采购预算与估计成本
制定预算的行为就是对组织内部各种工作进行稀缺资源的配置。预算不仅仅是计划活动的一个方面,同时也不仅仅是组织政策的一种延伸,它还是一种控制机制,起着一种比较标准的作用。
制定采购预算是在具体实施项目采购行为之前对项目采购成本的一种估计和预测,是对整个项目资金的一种理性的规划。它不单对项目采购资金进行了合理的配置和分发,还同时建立了一个资金的使用标准,以便对采购实施行为中的资金使用进行随时的检测与控制,确保项目资金的使用在一定的合理范围内浮动。有了采购预算的约束,能提高项目资金的使用效率,优化项目采购管理中资源的调配,查找资金使用过程中的一些例外情况,有效的控制项目资金的流向和流量,从而达到控制项目采购成本的目的。
3.2 采购环境的利用
项目的外部环境对采购策略的制定、采购计划的实施会产生重要的影响,外部环境包括宏观环境和微观环境。宏观环境是指能对项目组织怎样及如何采购产生影响的外部变化,包括市场季节性的变化、国家宏观经济政策的变化、国家财政金融政策的调整、市场利率及汇率的波动、通货膨胀的存在及战争罢工等各种因素。而微观环境则是指项目组织的内部环境,包括项目组织在采购中可能采取的组织政策、方式和程序,即实施采购的过程和程序。在符合微观环境原则的前提下,一个好的项目采购策略应当充分利用外部市场环境为项目整体带来利益。
3.3全流程成本概念,控制总成本
在探讨项目采购管理中降低成本的问题时,应该确立采购全流程成本的概念,我们所应该关注的是整个项目采购流程中的成本降低,是对总成本的控制,而不是单一的针对采购货物或服务的价格。获得了低价的采购物品固然是成本的降低,但获得优质的服务、及时快速的供货、可靠的货源保证等也无疑是获得了成本上的利益。同时,降低采购成本不仅指降低采购项目本身的成本,还要考虑相关方面的利益,成本就像在U形管中的水银,压缩这边的成本,那边的成本就增加。单独降低某项成本而不顾及其它方面的反应,这种成本降低是不会体现在项目采购管理的利润之中的。所以,需要建立这种全流程成本的概念,来达到对整个项目采购管理总成本的控制和降低。我们不应该仅仅只看到最直接的成本降低,还应该从项目采购的全过程来衡量成本上的收效,从项目采购的全过程来探求降低总成本的有效措施。只有这样,我们才能在采购过程中发掘无处不在的降低成本的机会。
参考文献:
招标采购管理范文6
关键词:电力设备;招标采购;招投标管理
中图分类号：TU723文献标识码： A
近年来,随着我国国民经济的快速发展,国家加大了对电力行业投资的规模,全国电力建设投资情况分析数据中心监测数据显示, 2011年,中国电力建设完成投资7 393亿元,截止到2012年7月全国电力建设完成总投资3 379亿元。在大型电力技术改造类项目中电力设备投资所占的比例高达70%以上,就一般的电力建设工程项目中,电力设备投资一般也占项目总投资的50%左右,由此可见,电力设备投资占据电力建设投资的主体地位和核心地位。为提高经费的使用效益和保证设备质量,降低成本又保证企业经济利益,同时也使电力设备采购更加透明,规范市场行为,防范在采购中的腐败现象,电力行业在电力设备采购中纷纷采用招标方式。
1、电力设备招标采购现状
1. 1招标采购
通过招标手段选定投标商,实施采购的过程。即由招标人发出招标公告或邀请函,邀请潜在的投标商进行投标,通过对各投标人所提出的价格、质量、交货期限和该投标人的技术水平、资信状况等因素的综合比较,确定中标人并与之最终签订合同、实施采购。为了确保电力设备的质量,提高企业经济效益,保证设备采购的公平竞争,电网公司及电力企业要求电力设备采取招标采购方式进行。这给广大电力设备制造商带来了前所未有的发展机遇,另外,电力设备的招标越来越完善,集中度也越来越高,加强电力设备招标采购工作管理,对于降低我国电力工程项目的建设成本,保证设备采购的效率与质量具有重要的意义。
1. 2招标采购的优势
现代大型企业或政府机构为了最大限度地保证公司和投资者利益,通过事先公布采购条件和要求,众多的投标人按照同等条件进行竞争,将采购活动置于透明的环境之中,来保证招标项目获得最佳的质量和成本。与以往的电力企业自主进行采购相比,电力设备招标采购具有明显的优势,改善资源分配,克服地理等障碍,保证市场供求双方能够更有效的链接,扩大询比价范围,降低招标采购成本,网上招标采购全过程监控,提高了采购透明度,实现了信息快速传递和资源共享,有规范的招标采购流程,提高了供应管理水平。招标采购方式在我国电力设备采购中应用时间虽短,却为我国电力建设作出了巨大贡献,为国家电网建设节约了大量资金,大大提高了设备采购的质量与效率。
1. 3法律体系完整
“招标投标法律体系”,是指全部现行的与招标投标活动有关的法律法规和政策组成的有机联系的整体,为适应市场经济的需要,我国强化确立了司法监督机制,为招投标的公开、公平、公正提供了有力
保障。2000年1月1日,我国第九届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过的《中华人民共和国招标投标法》(简称《招投标法》)标志着我国正式确立了招标投标的法律制度,其中国家和行业的法律法规还有《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》、《工程建设项目货物招标投标办法》、《机电产品国际招标投标实施办法》等。目前,电力设备招投标工作的相应法律、法规不断完善和细化,招标业务所涉及的法律体系完整且严格,招标范围得到明确,覆盖面进一步延伸,有效抑制腐败滋生及各种不良现象,起到了积极作用。
1. 4招标程序规范
招标程序严格、科学,采购过程越来越规范,有效保护了招标单位经济利益和合法权益不受侵害。虽然电力设备招标业务形式相对简单,但管理要求却较为程序化和规范化。从招标机构接受委托开展招标准备工作,到供应商与业主单位签订合同所涉及的招标、投标、开标、评标与定标等各个环节均有过程记录、签字确认等的相关要求,并且每个环节都有严格的程序和规则,这些程序和规则具有法律拘束力,当事人不能随意改变。
2、电力设备招标存在的问题
电力企业是关系到国家生存发展的能源产业,电力设备采购评标模型主要考虑产品技术性能指标、投标人报价,同时也要考虑投标人的售后服务、生产资质和财务状况等,考察因素划分主要有技术评标和商务评标。
2. 1评价指标定量不足
商务评标方法主观性太强,有失公平与公正。如果评价指标定量不足,评标过程可操作性不强,评委很难根据一定标准将评定指标量化,容易受权威或主观因素的影响,以主观的判断为主对投标人进行评定。这样也不便对评委的责任作出鉴定。因此,必须完善评标机制,科学量化评价指标,采用易操作、公平合理的评分法。在评标中应建立评委责任制,确保个人或组织对其行为和结果负责,消除部分投标人可能存在投机心理。
2. 2指标设置不科学
评标指标的选取中有许多重复因素,无形中加重了某些指标的比重,同时削弱了其他指标的影响作用。因此,必须科学地筛选和审定评标指标,将适合于采购人的有效评标因素作为最终的评标因素。由于电力设备种类多、技术复杂,在组织招标时,有的招标人员对招标程序不熟悉,缺少不同设备、材料的招标范本,因此,要加强对招标相关人员的专业知识培训。
2. 3质量与价格的关系
有些设备生产厂家为了某种目的也会低于成本报价,低报价难以确保高质量,过低的报价只能使投标方偷工减料或粗制滥造,如果一味地选择低报价,将损害招投标双方的利益。因此,在技术评审中科学地划定“技术指标”与价格的折算关系,突出高“性价比”。作为招标方拟定合理标底时,可先排除那些超过标底规定偏差的厂家,对剩余投标方再进行比较,经过综合评价选出满意的投标方。
3、强化招标管理的措施
3. 1严格依法规范招标
招标工作严格按照国家招标法律体系《电力工程招投标管理规定》、《政府采购法》、《合同法》等的要求进行招标管理,做到公平、公正。并制订完善、合理的评标量化标准,在招标过程中,严格按评分细则进行量分,采购综合性价比高的设备,杜绝采购中的漏洞和腐败滋生。公司以“依法规范招标,服务电网建设”为宗旨,严格遵循招标行业“公开、公平、公正、诚实信用”的原则,做到让客户放心,让客户感动,让客户信服。
图1电力设备招标采购流程
3.2严格执行招标程序
公司制定的招标流程见图1所示,在招标流程各个环节,包括招标核准备案,招标公告和招标文件备案,招标公告,发放招标文件及图纸,补充招标文件(答疑纪要),投标文件的编制与递交、开标、评标,招标情况书面报告及备案,发放中标通知书,签署合同协议,都严格按招标程序执行。
3. 3完善评标体系管理
改进评标方法对评标结构进行更合理的设计,建立科学完善的评标体系。评标文件开始制定就重视可操作性,并进行反复的论证和修改。在制订评标办法时,征求多方面建议,使其便于执行。评标标准科学合理。对招标过程记录尽量采用表格的方式,在设计表格时,保证了在记录过程中便于操作突出重点。对招标工作存在的问题,由公司组织召开碰头会、专题会、分析会进行讨论解决,消除了部门壁垒和责任推诿,使招标管理体系的自我改进机制不断得到加强。
3. 4领导重视,强化培训
领导的重视是一个企业管理体系创建、保持并规范运行的基石和后盾。公司领导把招标工作管理作为公司头等大事,加深理解招标文件,在整个企业内营造了积极的氛围。并要求全体干部职工,深入学习招标工作的法律法规,掌握电力设备主要性能指标,扎实掌握业务知识,并在招标实际工作中充分运用。经常举办招标法和招标师业务专项培训和考试,并制定了合理的培训计划和奖励办法。互相学习交流经验,并派出参观培训或聘请专家来公司讲学指导。
4结束语
招标采购工作中强化管理,以“依法规范招标,服务电网建设”为宗旨,遵循招标行业“公开、公平、公正、诚实信用”的原则,不断规范招标程序,完善招标体系,强化科学管理,以规范运作,诚信服务,切实维护国家利益、社会公共利益和招标活动当事人的合法权益,为电网建设提供质优价廉的电力设备,保证了工程质量和进度,也为电力经济建设做出了应有的贡献。
参考文献：
[1]黄安.加强电力设备采购中招投标管理[J].科技信息, 2011, (12): 344～347.
