招标方案范文1
1.熟悉项目
主要是对项目概况、背景、招标对象、工程承发包模式及合同等进行全面的了解并为编制提供基础依据。
2.招标采购需求分析
通过宣贯、合同交底、交流、专题会等形式，获取有关建设项目总体规划信息，包含目标、任务、范围、施工进度分解、难点分析及对策。
3.确定招标采购目标重点和任务
3.1质量目标
严格按照国家法律法规、合同约定和技术规范书等确保采购设备材料满足设计要求，注重质量指标判别，以期配合建设项目整体目标实现，进一步强化质量保修、检验、监造、缺陷处理、责任划分等受控。
3.2成本目标
严格按照制度与流程执行概算，建立失控处置办法，如：编制应急计划和替代方案；设置后备费用和后备时间，用于应付由于经济、技术、管理等因素造成的风险；风险报告与响应等，以确保经济高效采购。
3.3进度目标
严格执行审批后的工程进度及招标采购进度计划，履行调整审批手续，加强偏差管理，优化进度实施。
4.编写招标采购项目管理配套计划
招标采购项目管理配套计划是招标采购项目管理方案的重要组成部分，是依据招标采购目标重点、任务及实施思路细化成的具体实施方法，主要包括：质量与进度计划、组织保障及人力资源计划、成本费控计划、合同规划、沟通及风险防范计划等。
4.1招标采购的质量与进度计划
（1）充分利用因果分析图从人、机、料、法、环、计等方面进行分析，把各种影响因素与质量问题关联起来，分析产生原因，有针对性地制定计划与策略。在制定技术规范和合同条款时要充分考虑质量的重要性，采用资格预审招标方式，加强采购项目过程质量管理。
（2）分析工作先后关系及招标工作排序，依据项目采购特点及时间要求、限制与约束条件，应用相关工具（如：关键路径法、甘特图），根据招标采购工作内容的分解，确定各项工作的先后顺序，估计各项工作的利用时间及进度，各管理因素相互关系的平衡。特别是注意招标货物的国外、国内时限、保险、运输的安排。
4.2招标采购的组织保障和人力资源计划
依据招标采购进度计划，针对工作内容，识别记录项目角色、职责，组建团队，进行WBS任务分解，合理配置，明确招标采购各阶段人员责任并形成矩阵表，通常配置项目经理、招标、造价、技术等方面人员，不要忽略了提前做好人力资源需求梳理与申报。
4.3招标采购的成本费用控制计划
招标采购活动是控制成本的重要途径。通过制度建设、流程控制、合约规划指导生成采购费用计划，实现采购计划的成本管控，在编制标底和定标时需要比较标底价、中标价与合约规划金额，以判断标底价和中标价是否合理，合约规划是否要进行调整；通过把合约规划与采购计划相对应，就能及时反应采购金额是否和预期目标有偏差，从而有效地控制项目成本，将费用风险降到最低。成本费控分析管理工具和方法众多，如：成本费用偏差分析表、费用计划曲线等，但工程实践中常采用赢得值曲线法，即：计划工作时间预算费用（BCWS），已完工作预算费用（BCWP），已完工作实际费用（ACWP）曲线。
4.4招标采购的沟通及风险防范计划
（1）识别利益相关方，分清内、外部划分，登记角色在招标采购过程中的份量、所持态度及影响程度并编制利益相关方矩阵，有针对性地制定沟通技巧与策略。
（2）确立沟通原则，通常先关注业主，共享核心信息，进行沟通培训，提高沟通能力，使发送的信息清晰、完整、没有歧义。信息发送者有责任确保信息被正确地理解，信息接收者有责任确保完整接收和正确地理解信息。
（3）建立双向沟通机制，掌握沟通技巧，恰当使用正式沟通与非正式沟通、垂直沟通和水平沟通的方式。特别要利用好项目进展的里程碑节点、关键活动、有影响的结果等协调沟通。
（4）定期对沟通计划和沟通程序进行评估和调整；利用现有的沟通方法和工具，如：工程信息集成系统、电子邮件、视频会议、书面文件、QQ、OA、微信，增强项目团队内、外部信息传递。
招标方案范文2
石油工程技术服务主要是围绕石油上游业务链提供从物探、钻井、测井、录井、固井、试油（气）、压裂、井下作业等工程的承包和技术服务，具有投资高、规模大、实施主体多的特点，并且涉及高危、高压、易燃、易爆设备，对质量、安全、环保要求严格。近年来，由于技术创新，油气勘探开发朝超低渗透、油区深层、复杂结构等非常规产建领域转移，并配套形成一定的专有技术和标准体系。随着石油企业专业化分工优势的凸显及主辅分离的推进，原来由各油田内部服务队伍提供、相对封闭运行的油田技术服务不能满足现实大规模建设的需要，依托市场配置资源的程度越来越高。而且，从行业和资金来源上分析，国家投资的石油建设项目在法定规模和标准以上必须进行招标，油气田企业在投资计划、工程设计、生产组织与安排等环节，应当积极适应市场环境变化，充分考虑招标因素，加强统筹协调，实现资源的优化配置。
2、与传统招标方案的冲突
传统招标是根据每个项目需求，单独制定招标方案，遵循法定程序，进行招标、投标、开标、评标和定标。但石油工程技术服务是一种投资规模大、点多面广的项目，从国内队伍现状来看，一个法人企业配备的队伍从数支到百支不等，与需求近千支队伍的要求相差较远。此外，每支队伍实施项目的“井次”很多，技术标准和要求相同，但完成每个单井次的时间很短（一般为3—5天），如果采用传统方式一井一招，招标程序相同，重复多次引进，不但造成社会资源的浪费，而且和油田生产组织方式存在很大冲突。所以，采用“定商定价相对定量”招标方案，是解决石油工程技术服务招标的有效方式。
3、框架协议招标选择和适用
长庆油田在上产5000万吨的进程中，每年有近千部钻机、上万支市场化队伍参与生产建设、年均投资近500亿元，给市场管理、生产组织和项目规范有序运行带来了巨大压力。特别是2014年以来，油田发展方式转为注重质量和效益发展，大规模建设节奏放缓，工作量大幅减少，潜在投标队伍严重富余，长庆油田在国内尚无成熟经验可供借鉴的情况下，相关部门多次分析论证，参考框架协议招标的思路，提出通过集中招标的方式解决这一难题的设想，其适用性有以下几点：
(1)可以利用项目管理的思想进行招标管理，将覆盖面广、业务集中程度高、投资规模大、标准化程度高、选商标准统一等适宜项目群式管理的石油工程技术服务项目进行集中招标，统一平台、统一流程、统一报价要求，实现多快好省（标段多、节奏快、效果好、费用省）。
(2)由于油气田生产地域偏僻，作业半径大，自然条件恶劣，集中招标可方便资格审查工作的开展。通过对钻机、井架等设备以及特种作业车辆和队伍管理人员统一实施现场核查，防范虚假投标，提高招标质量，而且在招标完成后，可方便招标人在合同、施工、结算等环节的统筹管理。
(3)因为对地质情况的认知是一个渐进的过程，石油工程技术服务属于典型的隐蔽工程，地质部署和投资计划时有调整，招标工程量具有一定的不确定性。通过集中招标，可对井型相同、设备规格型号相同的标段，调整中标队伍工程量，既能保证招标结果的履行，又能兼顾正常生产运行。
4、集中招标方案的主要内容和原则
招标方案在项目管理中属于计划范畴，是整个招标过程的指导性文件，要以招标项目的技术经济特点、条件和功能、质量、价格、进度需求、市场供应状况及竞争格局为基础，依据有关法律、法规、政策，科学合理地设定、安排项目招标实施的目标、条件、范围、方式、组织形式等内容。采取“定商定价相对定量”方式，还要注意招标的经济性和需求计划的准确性，科学的划分标段，增加招标过程透明度，通过各种保障措施，实现生产力的优化配置，达到招标目标，提高招标效率。油田工程技术服务项目集中招标方案一定要坚持顶层设计最优，实行“管办分开”的运行机制。招标管理部门负责招标的制度、流程、监督等程序性管理工作，业务管理部门负责招标实体工作，主要包括招标需求、招标文件的编制、现场踏勘、合同签订、投诉处理等，招标组织工作由招标中心（招标机构）负责。油田工程技术服务项目集中招标方案还应注重工作结构分解（WBS）、责任分配矩阵、里程碑计划等项目管理工具的运用，坚持“公开公平公正和诚实信用”的法定原则以及经济原则、效率原则、风险责任分配原则、反腐败原则、回避原则和防止弄虚作假原则。
5、集中招标的运作
5.1建章立制，强化监督，是规范集中招标工作的制度保障
要确保招投标工作依法开展，必须严格落实制度先行、按章办事的理念。针对石油工程技术服务招标的具体业务、招标范围、招标方式、组织形式、资格审查制度、异议与投诉的处理、中标队伍的管理及考核等内容，应当反复研究，全面梳理，优化完善招标管理办法和实施细则，确保形成一整套严格、规范、科学的集中招标基本程序。招标实施过程中，必须加强监管，保证各环节工作的独立性，真正做科学、合理、公平、公正。
5.2统筹管理，规范流程，是开展集中招标工作的管理保障
石油工程技术服务集中招标要认真划分机构职责，细化工作流程，成立综合组、商务组以及钻井、测井、录井、固井、试油（气）、压裂、井下作业、油气田动态监测等技术组，共同协定招标方案的相关内容。将招标分为工作启动、招标方案制定、招标文件（资格预审文件）编制、招标公告、招标文件（资格预审文件）发售、澄清答疑、投标文件（资格预审申请文件）提交、评标专家抽取、开标、评标（包括现场核查和室内评审）、中标候选人公示、投诉处理、中标结果通知等阶段，每个环节相互衔接、密切配合，实现招标流程的规范化、工作标准的制度化、招标水平的专业化，确保石油工程技术服务集中招标依法合规、科学高效。
5.3协同把关，各负其责，是开展集中招标工作的组织保障
技术部门要确保技术方案编制的符合性和准确性，防范对潜在投标人在地域、业绩、所有制形式等方面的歧视性限制；商务部门确保最高限价、商务得分计算的科学性和合理性，防范投标人不平衡报价和低于成本报价；法律部门要参与招标方案及相关招标文件的会审，审查其合法性，对最终是否按招标结果签订合同进行把关，落实各方法律责任，协调解决法律纠纷；监督部门负责监督招标活动中评标专家的抽取、参与并监督开标、评标，进行招投标活动中违纪违规事项处理和责任追究，切实发挥监督制约作用。
5.4依法操作，严防风险，是开展集中招标工作的过程保障
从编写招标方案到发放中标通知书，每一个环节，每一项细微之处，都要对照法律要求，严格依法操作，做到程序上的绝对合法。在招标组织上，应委托具有资质的招标中心（招标机构）实施，提高招标工作质量；在招标文件的编制上，对投标人资格要求和评分办法、否决投标的情形等关键内容要依法合规，将井控管理、安全生产管理写入招标文件，并通过设定严谨的合同条款实现风险控制；在评标管理上，对依法随机抽取的评委实行封闭式管理，评标过程全程录像，确保整个招投标活动阳光透明；在沟通渠道上，所有重要信息都在规定网站统一，对异议和投诉问题，明确处理流程，及时调查解决，搭建投标人维权平台，确保招标工作健康、有序、规范进行。
6、集中招标运行中的主要问题及完善建议
6.1招投标市场诚信体系仍需完善
在石油工程技术服务集中招标中，出现了民营队伍挂靠国有企业、两支投标队伍共用一套设备、“空壳队伍”投标等问题。对此，应从两方面着手，一是积极培育市场主体，引导诚信健康发展，通过在资格预审文件中载明、在投标预备会上声明、发出诚信自律倡议等方式，逐步提高行业自律水平；二是对投标文件中提供的设备、人员情况进行仔细评审和现场核实，将弄虚作假企业列入不诚信名单，取消一定期限内在油田的投标资格，维护公平、公正的招投标市场秩序。
6.2招投标信息化管理水平有待提升
由于集中招标工作量大，以纸质文件为基础的招标工作劳动繁杂、工作量大，而且工作效率低下。今后要以信息化建设为抓手，大力推动管理提升，注重招投标数据库平台的完善和运用，在招标公告、招标文件编制、投标报名、投标文件提交、专家抽取、评标等环节实施网络化、流程化管理，推进电子化招标进程。
7、总结
招标方案范文3
一、工作目标
以新时代中国特色社会主义思想为指导，以落实建设工程招标人负责制为核心，从优化评标定标方法着手，创新监管措施，补齐监管短板，实现工程招标“公开、公平、公正与择优”相互统一，使围标串标等违法行为得到有效遏制，招标投标市场秩序进一步规范。
二、工作措施
（一）开展评标定标办法优化试点
试点项目范围为市域范围政府投资和本市国有企业投资，且招标要约价在1亿元以上（含）的房建市政工程项目，对试点范围项目的施工招标推行采用“报价承诺择优选择随机抽取法”评标定标，是否采用“报价承诺择优选择随机抽取法”评标定标由招标人自主抉择，并在招标文件中明确。“报价承诺法”仍适用于对技术、性能没有特殊要求的通用技术工程的房屋建筑和市政基础设施工程施工招标。
（二）“报价承诺择优选择随机抽取法”操作方法：
1.评标委员会确定15家入围投标人。先按《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标评标办法》（赣建招〔2017〕1号）文件规定的“报价承诺法”评标的做法，从所有投标人中随机抽取30家为备选投标人，再从30家备选投标人中随机抽取15家为入围投标人，由评标委员会依据招标文件规定对入围投标人投标资格进行符合性评审，经评审如有投标资格不合格的，从备选投标人中补充抽取相应名额投标人进行评审，经评审合格后最终确定15家不排序的入围投标人。
2.招标人择优确定7家中标候选人。由招标人负责组建择优委员会，按照招标文件明确的择优要素和优先顺序，对15家入围投标人进行综合考评比选，采取投票计分方式，按得分由高到低排序确定前7家为中标候选人。如最后一名得分相同时，一并列入中标候选人，中标候选人数量自然增加。
3.随机抽取确定1家中标人。由招标人（或其委托的招标机构）组织，从择优委员会确定的中标候选人中通过随机抽取方式确定1家中标人，招标人根据抽取结果直接定标和进行中标公示。
当投标人数量在4家（含）以上、7家（含）以下时，由择优委员会采取票决排名，实行末位淘汰制淘汰1家投标人，在剩余投标人中随机抽取确定1家中标人。
（三）招标人合理确定择优选择要素
招投标活动应当遵循公开公平公正、平等竞争的原则，择优选择承包单位，招标人应根据招标项目实际情况，科学合理确定择优要素及优先顺序，明确择优评审的具体办法，并在招标文件中进行载明，同时明确告知投标人进行择优要素比选应提供的证明材料，并将相关证明材料密封带到开标现场，当投标人被确定为入围投标人时则将其材料递交招标人。
（四）择优委员会择优选择中标候选人
择优委员会由招标人负责组建，成员数量为5人以上单数，委员会成员由招标人领导班子成员及经营管理人员和从专家库中随机抽取相关专业的专家组成，专家人员数量不少于成员总数的三分之一，专家人员在项目原评标委员会中选取。在评标委员会完成确定入围投标人评审工作结束后，随即在公共资源交易中心评标室进行择优选择中标候选人工作。择优委员会按照招标文件明确的择优要素和优先顺序对各入围投标人提供的比选材料进行评审比较后，进行一次性实名制票决排名。票决采取投票计分法，即各择优委员会成员对15家入围投标人择优排序进行打分，最优的得7分，随后按优选顺序排名依次得6分、5分、4分、3分、2分、1分，排名7以后的均得0分，按各择优委员会成员打分累计总分由高到低排序推荐前7家为中标候选人。如最后一名得分相同时，一并列入中标候选人，中标候选人数量自然增加。
三、保障措施
（一）加强政策宣传，强化部门协作
房屋建筑和市政基础设施工程招投标制度改革是一项需从顶层制度设计进行改革的系统工程，社会关注度高，涉及不同利益群体，市住建、发展改革、司法、行政审批、财政等部门应强化协作，共同研究，密切关注社会反响，做好政策解读，加强政策宣传和舆论引导，扎实稳妥推进改革试点工作落实。试点中的问题和建议及时告市住房和城乡建设部门。
（二）依法组织实施，强化招标人主体责任
招标人要切实履行招标投标活动主体责任，对招标过程和结果的合法性负责。应当按照科学民主、廉洁高效等原则，建立健全内部程序控制和风险防范约束机制，依法依规组织实施招投标活动，做好招标投标活动的精细化管理，合理确定择优要素，正确行使择优权，做到“公开、公平、公正与择优”相统一，实现工程招标“选优定优”目标，做到招投标过程的规范透明，结果的合法公正。
（三）诚实信用投标，强化对工程投标真实性核查
招标方案范文4
本专栏的第一期，笔者即提出了物业管理招投标的概念。物业管理招标是物业管理服务产品预购的一种交易方式，即由物业的建设单位、业主大会或物业所有权人根据物业服务内容，制定符合其服务要求和标准的招标文件，由多家物业服务企业或专业管理公司参与竞投，从中选择最符合条件的竞投者，并与之订立物业服务合同的一种交易行为。物业管理投标是对物业管理招标的响应，是指符合招标条件的物业服务企业，根据招标文件中确定的各项管理服务要求与标准，编制投标文件，参与投标竞争的行为。从以上概念可以看出，物业管理招标与投标存在着相互对应的关系，其本质是一种包含着“买”和“卖”两方面的完整的交易行为，是一种以合同形式反映民事法律关系的民事法律行为，整个招投标过程就是一个当事人意思表示达成合意，合同成立的过程。根据《合同法》第十三条，“当事人订立合同，采取要约、承诺方式”，而物业招投标活动又分为招标、投标、评标、定标、中标等若干环节，合同必经的两个阶段又是如何与这些环节相对应的呢？
（一）招标是要约邀请，投标是要约
根据《合同法》第十四条的规定，要约是希望和他人订立合同的意思表示。要约的内容必须具体确定，即要约应包含《合同法》第十二条规定的必要条款，如标的、数量、质量、价款、履行期限、地点和方式等条款，且这些条款必须确定、清楚。要约须表明经受要约人承诺，要约人即受该意思表示约束。一般情况下，要约发出后，要约人就受到要约的约束，不能随意变更、撤销要约。具体到物业管理招投标环节，招标行为是要约邀请，投标行为才属于要约。第一，要约邀请是希望他人向自己发出要约的意思表示，没有订立合同的目的。物业管理招投标中，招标人招标公告是引发潜在投标人参与投标的兴趣，在投标人投标之前，招标人并不受到招标公告的制约，是可以根据具体情况进行修改的。但投标人递交投标文件后就会受到投标文件的约束，不能更改和撤销。第二，招标人发出的招标公告内容上不具体明确。招标公告上不具备最重要的价格条款，而投标文件中才会载明投标价格。
（二）中标通知书的发出为承诺
《合同法》第二十一条规定，“承诺是受要约人同意要约的意思表示。”承诺的内容必须与要约的内容一致，必须标明受要约人决定与要约人订立合同的意图。根据《招标投标法》的规定，中标人确定之后，招标人应当向中标人发出中标通知书，中标通知书对招标人和中标人具有法律效力。招标人和中标人应当按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同，且不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。
二、前期物业管理招标投标中需要关注的事项
（一）如何避免前期物业管理“建管不分、独占经营”的问题
按照现行的法律法规，前期物业管理的进入主要采取招投标的方式。但由于物业管理市场化程度不高、物业管理法规制度不够完善、政府监管职能不力、各地区发展不均衡、社会各界对物业管理的认识有偏差等多个因素的存在，房地产开发建设企业在选择前期物业管理上具有天然的优势和控制权，使得前期物业管理招投标制度在实践中未能够得到贯彻落实，从而导致很多物业管理公司是房地产开发建设企业的下属机构或子公司。这种“谁开发，谁管理”的“父子兵”体制（模式），进而也就决定了后续物业管理对开发商的依附性、对业主的不平等性。笔者认为，深圳在避免“建管不分、独占经营”的问题上做了很多有益的尝试。一是深圳明确规定“有直接控股关系的企业不能参加同一物业项目的投标”；二是深圳对以协议方式选聘物业服务企业设立了严格的审批程序，对于前期物业管理招投标，第一次投标人少于3人的，招标人应进行二次招标，二次招标投标人仍少于3人的，方可采用协议方式选聘物业服务企业；三是利用电子招投标方式，从技术上、程序上确保前期物业招投标公正、公开、公平进行。
（二）提高投标成功率的探索
招标方案范文5
随着城市化进程的不断加快，相应地推动了建筑市场的发展。对建设工程项目进行设计招标逐渐成为了建筑行业市场发展的必然之路，建设工程项目有了合理的设计招标才可以进行科学有效的造价控制与管理。本文以建设项目设计招标为出发点，对工程造价控制工作进行了简要的探讨。
关键词：
工程建设项目；设计招标；工程造价；设计费用；评审方法
为了促进建筑行业的快速发展与健康成长，建设项目的规范化与市场化就成为了关键的控制因素。目前，建设项目的设计招标工作已经成为了越来越多的建设企业的核心工作。对建设项目设计招标进行科学的造价控制能够有效地满足建筑行业的发展，如果建筑行业失去了规范化的管理，则会直接影响整个建筑工程的全过程。
一、建设项目设计招标的特点
目前，我国的建筑行业市场中，对建设项目进行招标工作是极为普遍的。在整个施工过程中，建筑的质量与工期的时间、造价等方面都可以制定出一定的量化指标。而建设项目的设计工作则体现在设计者的智力成果。其中质量与实际付出都具有不确定性，这样也就无法作出准确的定量，所以，在建设项目的设计招标过程中，就不能再使用传统的招标办法。[1]
1.建设项目的设计招标工作
不能仅由设计费用的高低来确定的一种现象。从建设工程造价控制的角度出发，设计图的好坏对于建筑工程造价有着高达75%以上的直接影响。这里所说的“好坏”其实就是在确保建筑的使用功能与质量安全的前提下，满足设计的要求与造价。在整个建筑工程中，设计费用再高，也只占整个工程中的很小一部分。所以，可以适当对设计费用进行调整，并要求设计企业要真正做到优化设计，这样才能真正达到提高经济效益的目的，这也是建设项目设计招标中进行造价控制的意义所在。在建设项目的设计招标中，低额的设计费用会产生一些影响，如设计者不重视这一建筑项目的设计，设计企业也不愿意增加资金的投入，这样会使设计者在设计中草草完工，对于设计成果的质量缺乏重视。所以，在建设项目进行设计招标的过程中，不能单纯地以设计费用的高低作为设计标准。
2.注重设计方案的评审方法
根据我国的《工程建设项目勘察设计招标投标办法》中的相关规定，设计评标的方法最好要采用综合评估法，简单来讲就是在进行设计招标的过程中，要注重设计者的经验与专业技能等要求。一方面要考虑到设计单位的技术与方法等是否完善，另一方面则要考虑到设计单位所提出的造价控制策略与指标是否科学合理，另外还要考虑到设计的期限与后期的服务。对于设计方案来说，要评价其是否合格，除了看建筑的外观、使用功能与技术是否先进以外，还应当对设计方案进行评审，而对于这一要求来说，也正是我国目前设计招标中所不具备的。很多业主在设计招标过程中，并不重视设计方案是否具备经济性，甚至认识不到设计方案与工程造价之间的联系。所以，在进行招标的过程中，并没有提出让设计单位优化设计的要求，这样就直接导致了最终的设计结果不理想，甚至出现不达标的现象。
二、建设项目在设计招标的过程中进行造价控制的相关措施
现如今，我国目前的设计招标标准还多是对建筑的造型与功能进行考虑，很少能考虑到设计方案的经济与科学性。所以，想要将设计方案中的技术与经济实现完美的结合，就必须要进行相应的改革。并且建设项目的设计招标又是建筑工程造价管理中的一项重要内容，设计招标工作不仅关系到设计企业的设计技术，还关系到设计方案的可行性，所以，就需要业主与设计企业认识到设计招标工作的重要性，从而降低建筑工程的造价、提高经济效益。
1.拟定科学的招标文件与设计合同
建筑工程造价是否合理与设计阶段有着直接的联系，由于设计不合理而给整个建筑工程造成的不可避免的浪费与影响是不容小觑的，想要在事后进行弥补也是存在一定难度的。所以，业主在拟定设计招标方案的过程中，不仅要对建筑的外观与规模等进行要求，还应当对建筑工程造价进行要求，引导设计者具备一定的经济意识，注重投资效果，用经济科学的方案进行投标。另外，在招标过程中，注意要让设计单位对自己的投标方案进行全面的分析，并指出其中相关联的各项参数与指标。将设计方案的经济性作为评标方法之一，从而选择出更加合理的设计方案，既满足建筑的使用功能，还要能降低建筑工程的造价。从技术是否先进与经济是否合理等方面综合考虑参与投标的企业，发挥工程造价与技术经济专家的作用。
2.采用限额设计的方法控制工程造价
在建筑工程中采用限额设计其实就是要根据投资估算，在确保建筑工程使用性的前提下，进行初步控制工作。通过控制设计概算来控制施工图纸的设计工作，在保证使用功能达到标准的前提下，根据所分配的造价限额来控制设计工作，严格控制项目的设计与施工图纸的设计。在建设项目设计招标中采用限额设计，就要求设计人员要树立经济性的观念，坚决杜绝设计者为了追求效果而随意扩大或进行保守设计。业主方面也要将限额设计工作作为恒定设计质量的标准之一，通过科学的管理方法，约束设计企业。另外，业主还应当与设计人员相互配合制定出明确的限额指标，在设计合同中也要进行明确的规定，便于设计人员更好地进行设计工作。
三、结束语
在建设工程项目中，进行设计招标工作，就要先深入分析设计招标的特点，制定科学的设计招标文件与合同。坚持贯彻在建设项目的全过程中进行造价控制工作，从造价管理的角度出发，控制设计招标。在设计招标的过程中也要注意分析其中的每一个环节，增强设计招标的作用，将设计方案的技术性与经济性进行有机的融合，从而真正实现建设项目设计招标的工程造价控制。
作者：曾懿 单位：广东省韶关市水利水电勘测设计咨询有限公司
参考文献：
招标方案范文6
【关键词】合同能源管理项目；招标文件
某市级管护的主城区的路灯涉及主次干道及部分巷道共计122条，各种类型路灯18737盏，其中节能灯10142盏（包括LED灯和节能灯泡），其余路灯为无极灯、钠灯、金卤灯等，耗能相对较大。近年来，随着城市规模的不断扩大，主城区的路灯数量逐年增加，管理难度越来越大，运营成本也越来越高，需要通过EMC招标方式选择中标人，推进该项工作的信息化和智能化管控。项目预算5600万元，合作期限共10年4个月，其中建设期4个月、运维期10年。除合同约定的原因外，建设期自EMC合同生效日期（含）起至竣工验收通过之日（含）止，运维管理由中标方负责。
一、EMC项目招标文件中的考虑因素
对于EMC招标项目，笔者所在的公共资源交易中心招标文件采用的评标方式均为综合评分法。一般对于投标人的资质设置为：城市及道路照明工程专业承包三级及以上资质；电子与智能化工程专业承包二级及以上资质；拟派负责人（建造师）资格要求为机电工程专业二级及以上注册建造师资格，并具有有效的安全考核证书（B证）。技术标评分项包括：企业综合实力、项目建设方案、项目运营维护方案、远程演示、业绩、灯具产品认证、灯具产品性能及稳定性、智控产品。商务标评分标准为：根据各投标人的投标总价和年节电率报价计算价格得分；在50%年节电率的基础上，投标人承诺的年节电率提高率加分。
二、EMC项目招标文件中的问题分析及完善建议
EMC项目招标采用综合评分法，能够科学反映投标企业的实力及产品质量，但如果评审因素及分值设定不科学，技术不规范、针对性不强，难免会影响评审结果。笔者通过分析EMC项目招标文件，结合实际开评标情况，提出优化完善招标文件编制的建议对策。
1-技术标内容问题
1.综合实力部分。具体要求为：①投标人需通过ISO9001质量管理体系认证、IS014001环境管理体系认证、IS045001（或OHSAS18001）职业健康安全管理体系认证、ISO5001能源管理体系认证、GB/T29490知识产权管理体系认证。②投标人通过合同能源管理服务认证（RB/T302-2016）认证范围含有绿色照明改造。③投标人拥有LED灯具技术（芯片技术、配光技术、供电技术、长寿命技术、高光效技术）国家科学技术奖。④投标人在某市住建局建筑施工企业信用评价体系中的分值得分。信用分36分及以上得2分；35≤信用分＜36；以此类推，30以下不得分。⑤投标人具有市级及以上安全生产监督管理部门或指定的评审单位颁发的安全生产标准化证书得3分。经分析研究，评分标准中设置的第④项指标，因该体系标准中含设计办公场所面积、纳税规模、工程质量荣誉、本地荣誉等相关评分因素，根据《公平竞争审查制度实施细则》等文件要求，涉嫌对投标人实行差别或者歧视待遇、排斥或限制外地经营者参加本地招投标活动，建议删除；第⑤项指标要求的证书，考察的是生产单位安全管理制度和操作规程，较多用于矿山等危险行业，与本项目的关联度不大，建议删除。
2.施工方案部分。具体要求为：①提供照明智能化节能化改造方案，包含所投灯具品牌、技术改造方案、智慧照明单灯控制系统方案及施工方案。②提供照明数据管理监控中心建设方案，包含监控中心施工方案、后台系统的建设方案（包含但不限于新老照明控制系统的兼容性、各软件检测系统的互联互通共享方案等）。③提供照明路灯改造部分运维方案，内容包含但不限于运维人员、设备配备方案，日常运维计划方案，日常运维中常见问题故障及解决措施方案，突发事件及应急措施等。④提供照明数据管理监控中心日常运维方案。经分析研究，将评分标准中设置的四项方案主观分内容细化为项目建设方案①②、项目运营方案③④两大类，并尽可能明确其中的客观、量化指标。技术要求通过方案完整性、规范性、实操性明确相应的等次，有连续区间的按照区间划分等次，避免评审专家自由裁量权过大的问题。
3.产品参数部分。具体要求为：①灯具产品认证：所投LED路灯（至少包括5种功率的灯具）通过CQC产品认证；所投LED路灯（至少包括5种功率的灯具）具备有效的中国节能产品认证证书或中国环境产品认证证书。②投标所投LED路灯中任意一款需通过光通量维持率测试、整灯防护等级测试、IES性能测试、透镜透光率测试、盐雾或抗酸性测试、紫外照射后光通量维持率测试、电源开关测试。③投标人取得智慧照明管理平台类计算机软件著作权登记证书及所投单灯控制器通过CQC安全测试。经分析研究，评分标准中包含书面承诺的部分，供应商为了中标，一般都会应答这些条款，但由于主要的技术条款表述不够清晰明确，一些品牌的优势无法体现出来。此外，如果招标文件在技术性能方面未详细规定评分内容，只能靠评标专家的经验给予评分，很难保证公正性。因此，我们在对第②项指标中建议明确每个测试项目的依据并细化得分区间。如，光通量维持率测试依据是GB/T9468-2008，根据不同时长光通量维持率得分不同：①20000小时实测的光通量维持率≥99%，得3分；②15000小时实测的光通量维持率≥99%，得2分；③10000小时实测的光通量维持率≥99%，得1分。
2-商务标内容问题
1.业绩部分。具体要求为：①投标人5年内，提供具有运行满一年及以上的具有单灯控制系统的城市照明节能改造合同能源管理项目业绩的，每提供一个得1分，满分10分。②若合同中不能反映项目具有单灯控制系统的城市照明节能改造合同能源管理项目的，须提供发包人出具的证明材料，否则不予记分。经分析研究，将第①项业绩合同的年限修改为3年以内，明确“起止时间”，并将“运行满一年”名词解释为在xx年1月1日起至开标截止日之间投标人运行项目时间达到或超过365天。另，本项目若联合体各方的业绩满足要求的均予以记分，联合体各方参与同一项目的，只计一次。第②项因其要求业绩数量过多，建议修改为2个。
2.价格分部分。最初，招标人对商务部分价格分的要求为：根据各投标人的投标总价和年节电率报价计算价格得分。各投标人评标价=投标总价/年节电率×10000。以满足招标文件要求且有效评标价最低的为评标基准值，起价格分为满分。其他投标人的投标报价得分=（评标基准值/各投标人评标价）×总分值。经分析研究，在此项招标过程中，除了产品的最终报价，还存在节电率问题，故建议招标人将商务部分分为价格分、节电率两部分考虑。除了明确价格分的分值和计算法则，还在招标文件规定的50%节电率的基础上，设计了节电率的分值。投标人以承诺制的形式承诺节电率每提高1%得0.5分，设置满分为2分。
三、问题的解决与对策
EMC项目有其特殊性，而且项目内容各有差异，给EMC招标工作带来了很大的挑战。本项目中标人全额投资，以高效LED灯具替换现有的高能耗灯具，在合同能源管理期内，用节约的电费分期偿还中标人的投资。通过EMC模式，如何更好地让未来的节能收益为设备升级，降低运行成本，提高能源利用效率？笔者认为，除了精准设置评分因素之外，还要做到以下几点。
1-建设内容要完整
建设内容应符合法律法规和国家有关规定，符合国家强制性标准，遵循预算、资产和财务等相关管理制度规定，符合项目特点和实际需要。在明确所有实现项目目标的技术、商务要求的情况下，功能和质量指标的设置要充分考虑可能影响报价和项目实施风险的因素。如，进行照明智能化节能化改造，需在招标文件中体现《市政处路灯设施明细表》，内容含道路名称、道路起止点、道路等级、路灯盏数、杆数、灯型、额定功率、控制柜和总功率。
2-技术要求要细化
项目技术要求的主要内容是对设备选择和工程设计方案以及环境保护措施等进行分析和评价，以保证项目实施过程中所选的技术先进适用、经济合理，并符合环保要求。项目招标文件中对所选用的LED路灯在设计制造和检验方面应细化标准要求。如在LED灯具需求方面，需对芯片、整灯光效、驱动电源、色温、显色指数、光衰、使用寿命、配光、功率因数、安全性能、防护等级、防触电保护型式、电源、适用环境要求、电磁兼容、灯体、灯罩、散热、机械性能等方面进行细化。比如光衰，需求说明中要求体现3000hrs光通维持率95%及以上，6000hrs光通维持率94%及以上。
3-运维、移交内容要明确
第一，项目竣工验收合格后，运维期内针对本次项目范围以内的路灯需达到的服务要求、移交时需达到的标准，要有清晰、明确的说明。第二，项目竣工验收合格后进入2年运维期，需要达到的标准要有清晰、明确的说明；运维期结束后进入8年维保期，需要达到的标准要有清晰、明确的说明。第三，LED路灯改造部分，10年合同期满时，项目财产移交满足需要达到的标准要有清晰、明确的说明。
4-回报机制要具体
招标文件中的项目回报机制要具体。如，本项目采用节能效益分享方式，回报资金为节约的电费，采用第三方检测机构参与的样本推导法确定节电量，运营期内对投资方节电率和运维质量进行考核。每月对运维期质量进行考核，根据考核结果按季度支付；每年对节电率考核1次，采购人委托第三方专业机构测评，分季度平均预付，年度结算，年节电率须达到承诺标准及以上。
四、结语
招标方案范文7
在整个的项目建设过程中，项目决策阶段是非常重要的阶段。决策者需要坚持科学、民主的决策原则，通过合理的决策程序与充分的决策准备工作促进决策正确性的提高。在项目的决策阶段中，首先需要进行市场分析工作，通过市场调查对项目的市场前景与走向进行预测，研究市场竞争策略与市场定位策略；其次，在全面市场分析基础上结合已完项目建设方案，确定本项目投资估算；最后，通过对资源、环境、效益等方面综合分析，选择经济与技术方面最佳的投资方案。通过这些工作实现投资决策正确性与项目综合效应的提高。
二、建设单位在项目设计阶段中的投资管理与控制
项目设计阶段对投资控制目标有着决定性的作用，在该关键环节中必须正确处理技术与经济之间的关系，实现对项目投资的确定与控制。合理的项目设计对于控制项目投资有着非常积极的意义。必须采取措施在保证质量与安全、满足使用功能的前提下使设计概算尽可能准确、合理。项目设计阶段投资管理与控制的措施包括以下几个方面：项目设计阶段对投资控制目标有着决定性的作用，在该关键环节中必须正确处理技术与经济之间的关系，实现对项目投资的确定与控制。合理的项目设计对于控制项目投资有着非常积极的意义。项目设计阶段实现投资控制的主要内容就是通过控制措施使设计成果最大限度地满足项目质量标准与使用功能，并且尽可能降低项目投资。项目设计阶段投资管理与控制的措施包括以下几个方面：
1.对设计方案与工程设计单位进行优选
建设单位需要依据合理性与经济性对设计方案进行对比，在综合分析的基础上选择最佳设计方案。在设计方案选择与设计单位选择的过程中，一般采用的方式为设计方案竞选方式与工程设计招标方式，通过这种方式选择最佳的设计方案与设计单位，确保设计单位能够有能力提供设计方案合理、项目的功能全面、质量标准符合、便于工期控制及投资控制目标实现的设计成果，提高投资效益。
2.对限额设计进行推行
限额设计指的是依据已经确定的投资估算控制进行初步的设计，在初步设计的基础上对控制施工图设计进行概算，确保项目的总投资额能够保持在限额范围之内。限额设计具有明确的限额目标，在设计的过程中要严格按照限额进行设计，不得突破。
3.对方案设计及施工图设计优化
在对方案进行审核的过程中要从项目使用角度出发，充分对方案可行性及进行审核。针对方案中存在的问题进行纠正与优化，通过方案优化、施工图优化，减少设计缺陷，避免在项目建筑是过程中出现变更的情况或者在施工完成之后出现返工的情况，造成对投资的浪费，工期拖延。要通过设计方案与施工图设计的优化来实现投资的有效控制，保证投资效益。
三、建设单位在项目招标过程中的投资管理与控制
在建设项目中，勘察、设计、施工、监理、采购等各个环节都涉及到招标采购工作，通过竞争实现投入最小化、效果最大化。做好项目招标阶段的各项工作对于降低项目资金投入、提高项目经济效益有着非常重要的作用。
1.对招标方式进行选择
招标方式主要包括两种，一种是公开招标，指的是所有符合条件的法人或者组织都能够进行投标，这种招标方式能够充分体现竞争性，实现招标效果最优化，但是程序复杂，需要耗费较长的时间，相应的费用也比较高；另外一种是邀请招标，指的是建设单位选择符合条件的法人或者组织进行投标，这种招标方式竞争范围有限，招标人在选择的过程中空间较小，但是在时间方面耗时较短，费用也相对较低。建设单位在招标阶段中要依据实际情况合理选择最适合的招标方式。
2.重视招标文件、清单及招标控制价的审核工作
第一，要重视招标文件的审核工作，在对招标文件进行审核的过程中要对文件内容的严谨性及招标范围的全面性等进行详细审查。工程承包合同是招标文件中较为重要的部分，要重点对合同进行审核，审核的内容包括合同的类型、风险承包范围、设计变更与现场签证的计量、合同违约条款等，要在合同中对结算方式、合同价变更规定及其他各种内容进行明确的规定，避免在后期出现索赔的情况，造成项目投资的增加。第二，在招标阶段要注重工程量清单的审核工作，要对工程量清单中的计算单位、工程数量、项目说明等进行认真的审核，提高清单编制质量，确保投标报价的有效性，更好的为工程结算提供依据，减少因为工程量清单描述不准确产生索赔等问题。第三，在招标阶段注重招标控制价的审核工作，招标控制价发挥着参考或者限价的作用，招标控制价是投标报价的依据，实现严格招标控制价的审核对控制项目投资具有着重要意义。
四、建设单位在项目施工阶段中的投资管理与控制
1.对工程材料进行严格的控制
在整个工程项目费用中，材料费的比重较大，约为工程总造价的60%~70%。因此，做好工程材料管理工作，对保证工程质量控制工程投资起着尤为重要的作用。在项目施工阶段必须在保证材料质量的前提下，对材料用量、批价进行严格把关。工程材料具有供应渠道多、材料的种类、数量、价格波动大等特点，这就需要建设单位工程管理人员充分考察市场，并对市场行情进行及时关注，掌握最新动态信息，确保材料批价及时有效，更好地为企业节约资金。
2.对设计变更进行严格的控制
在项目施工的过程中，一旦出现设计变更的情况将会造成投资的变化，一些较为重大的变更还可能会造成项目的功能、质量及工期等方面的目标出现变化。进入项目施工阶段，施工图是指导施工的标准、规范，在项目进行中，要求施工单位严格按图施工，对变更进行严格控制，确保实现施工阶段投资管理目标。
3.正确处理质量、进度与投资控制之间的关系
施工质量是整个建设项目的根本所在，必须坚持“质量第一”的原则，只有在确保建设项目施工质量的基础上才能够获得良好的经济效益与社会效益。竣工后的建筑项目质量决定着投资项目预期效益的实现，如果质量存在问题将导致项目竣工后不能够正常运行甚至出现事故，所带来的损失是无法估量的。施工进度是建设项目的关键内容，如果出现工期延误将会造成项目投资的增加，但是也不能够盲目地对工期进行压缩，会给施工管理与资源供应等方面造成困难，增加相应的赶工方面的成本，同样会导致项目投资的增加。质量、进度与投资之间存在着辩证关系，只有正确处理三者之间的关系才能够促进三者共同增长。
五、建设单位在项目竣工结算阶段中的投资管理与控制
竣工结算指的是工程的承包人完成了所承包的全部工程之后，在验收通过的情况下按照签订的合同中的相关条款向发包人进行工程价款结算。在整个项目竣工结算阶段中，最为重要的工作就是工程竣工结算审查工作，在工程竣工结算审查工作中形成的工程竣工结算将成为对工程总造价进行核算的依据。竣工结算阶段的投资控制主要需要注意以下几点：第一，要对设计变更及现场签证等进行严格的审查，确认设计变更与现场签证的有效性，重点审查设计变更中减少的项目，因为这些项目施工单位是不会主动申请调减的；第二，对工程量清单中包含的项目要严格按照投标报价，根据实际发生工程量结算，严禁重新组价。第三，在审查的过程中要认真审查合同约定的计价的依据及计价的方式是否得到了贯彻落实，从而确保工程决算准确、合理。
六、总结
招标方案范文8
关键词：高职院校；采购；内部控制
从2012年财政部印发《行政事业单位内部控制规范（试行）》等一系列文件以来，国家加强对事业单位的内部控制建设，这给高职院校管理者提出了新要求。采购业务因有着多方参与、流程复杂及涉及面广等特点，风险程度难控。如何提高财政性资金的使用效率，确保财政性资金的安全，使采购的设施设备有高效的利用率，减少资源浪费，是对采购业务进行内部控制的重要意义。
一、高职院校采购业务风险分析
（一）采购预算编制风险
首先，采购预算与财务预算“两张皮”。部分高职院校对年度采购预算统计上报工作未给予足够重视。《政府采购法》第三十三条规定，“在编制下一年度部门预算时，应当将该财政年度政府采购的项目及资金预算列出，报本级财政部门汇总”。但在实际采购工作中，经常出现以下情况：（1）采购预算与财务预算分别提交不同管理部门进行汇总，使得两者相互脱节；（2）申购部门的采购预算编制没有明确到具体的项目品目上，使得报批的采购类目或有缺失，并且在年中多次进行采购预算的追加，随意性大。其次，采购项目预算编制不准确。项目的前期论证与市场调研阶段，为了提高项目预算的合理性需要参与调研及报价的企业至少实质性满足三家。但在实际采购工作中，经常出现询价及参数指定方案仅由一家供应商出具，甚至仅有一家供应商出具三家报价文件的现象。最终导致项目预算过高，严重影响财政性资金的使用效率。
（二）采购方式选择风险
从2018年开始，政府采购目录范围内的货物或服务，在一定限额标准以下的，可以根据各单位的内控进行自行采购。一些部门在采购货物或服务时，每次申购限额控制在限额标准以内进行。这样极易发生吃回扣、舞弊等不廉洁的现象，严重影响采购价格的公允性，甚至会有化整为零规避公开招标之嫌。
（三）招标方案编制风险
招标方案是评标工作的重要依据，能直接影响招标结果，对整个项目的采购工作起着非常重要的作用。虽然高职院校有很多相关专业的老师，只能在关键技术参数论证时给予一些意见，但是具体到设备性能、标的质量等方面，却还是不足的。在实际操作中，经常性存在直接听取供应商的意见或直接由供应商代为制作招标方案的情况，部分技术参数设定具有指向性，给之后的招标、评标工作埋下了其他供应商质疑投诉或流标的隐患，更有可能导致腐败行为的发生。同时，招标方案还可能设置了门槛，区别对待不同的供应商。虽然财政部87号令第十七条对该种现象进行了限制，但仍存在侥幸心理在招标方案中设定缺乏公平性的条款，出现围标、串标的情形。无法发挥招标采购的优势，导致财政资金的浪费。
（四）合同履约验收风险
合同的履约验收是采购环节中最容易被人忽略的一环。招标完成签订合同后，采购双方都受到合同法的制约。验收工作是维护采购方利益的重要一环，是确保采购的设施设备与合同约定的种类、数量、功能一致，且能够正常使用。但在具体实施中，一次性通过验收的项目仅占一年项目的四成，最简单的设备实际型号与合同签订的型号不同这样的情况都频频出现，让已有的验收制度流于形式。合同内容变更也频频发生。这主要与其招标方案的编制分不开。招标方案编制时，设备性能考虑了，但是尺寸大小没有考虑，最后因为场地原因需要变更。或者制定招标方案时，市场调研不到位，采购的货物是过时的，市场上已经不再生产，需要变更升级版本等等。
（五）内部监督风险
部分高职院校缺乏内部审计部门或岗位对采购业务进行监督检查。采购项目预算价格审定、招标评标工作过程及合同履约验收等风险易发环节都需要加强监督与管理。
二、高职院校采购管理内部控制的优化策略
优化高职院校采购管理内部控制，基于COSO理论框架，主要从以下五方面展开：
（一）营造良好的采购管理内部控制环境
首先，要加强政府采购法及相关法律法规的宣传力度，定期进行相关法律知识的普及，使教职工们树立正确的采购法制意识，降低潜在风险杜绝腐败问题的产生。其次，梳理采购业务全流程中涉及的各组织机构的职能及控制流程。建立和完善与学校相适应的采购管理制度及相关内部控制制度，落实到采购业务的各环节，使采购工作公开公平公正的有效率进行。最后，制定对应的采购预算管理办法，使学校所有的采购能够在“有预算，再采购”的原则下进行。
（二）建立有效的采购业务风险管控体系
首先，梳理采购管理部门的岗位分工，按照岗位不相容原则进行。岗位之间要互相制约，并且要定时轮岗，以此避免出现一个岗位或个人总揽一切的情形。同时，对于招标方案的编制要确保两个及以上老师参与，起到相互协调相互制约的作用。其次，进行风险评估，识别整个采购业务流程中各环节的内控风险点。包括采购计划编制、采购项目预算确定、采购申请与审核、采购方式的选择、采购过程合法规范（含招标方案编制）、采购项目验收、采购项目变更及质疑投诉处理等八项内容（见表1）。并对风险点进行量化分析，动态更新内部控制风险点。
（三）优化采购内部控制活动
绘制采购业务流程图，包括项目预算编制、项目立项、项目审批、招标方案制作、招标评审、合同签订、合同履约验收、付款等，从中确定和监控较高风险的环节。（1）项目论证方面：项目论证必须事前做好市场调研，确定需求货物及技术参数。由学校内部专家或校外专家组成专家组，对招标需求进行全面的充分的论证，主要包括项目的可行性、项目建设目标、预期达到的效益及具体采购的设备是否能够符合教学或科研的使用，需求参数是否合理等。（2）合同签订环节：采购合同是双方履约的重要文件。在签订合同之前，要全面对合同进行审核，确保合同主体部分、投标文件部分及招标文件三者一致，以免出现合同与招标需求或投标文件不符，损害了自身利益，并给之后的验收工作带来麻烦。（3）合同履约验收环节：建立初验和终验相结合的严格的验收制度，确保采购的货物与合同相符。由申购部门、采购部门、归口管理部门及内审部门一起成立专门的验收小组，对项目进行全面验收。
（四）利用现代信息技术加强信息交流与沟通
一方面，利用互网络技术，按规定公开采购相关信息。同时建立学校内部网络化和信息化的采购信息管理平台。在平台上对项目进行的每个环节进行监控，有利于内部控制的实施。另一方面，学校可以将一些通用设备的参数进行编辑并公布于网站上，有利于缺乏这些方面专业技术的老师编写招标方案。同时根据市场变化，动态更新设备参数，提高方案编写效率，顺利开展采购工作。
（五）重视采购业务管理的内部监督工作
监督工作是对采购管理进行内部控制的主要途径。首先，要加强对采购部门、职能部门人员的配置与职责分工进行监督。其次，对采购业务的各环节进行有效监督，针对工作重点及高发风险点进行重点监督。包括事前的项目预算核定、事中的招标方案编制和招标评标工作的合法合规以及事后合同履约验收情况。最后，总结整个项目采购过程中出现的问题，提出整改意见以建议。及时完善采购内部控制建设，确保学校各项采购业务合法合规顺利完成。
参考文献
［1］刘金龙.浅议招标采购的风险控制和管理［J］.环球市场,2017（2）.
［2］李秀英.高校招标采购风险控制与对策研究［J］.哈尔滨学院学报,2017（9）.
