乡镇河长制汇报材料范例6篇

乡镇河长制汇报材料

乡镇河长制汇报材料范文1

XX市各乡镇落实2004年档案工作任务 的督查情况汇报 XX市委办公室、市人民政府办公室: 为进一步搞好新时期的档案工作,为经济建设服务。今年,河池市委、市人民政府将档案工作纳入党政双文明建设目标管理进行考核验收,年内乡镇要有90%以上完成年度归档任务,社区、村建档率要达50%以上,同时要对部门的档案实行年检制度。为落实河池市委、市政府的文件精神,XX市委、市人民政府非常重视,已将档案工作纳入年度目标管理。为全面了解、督促各乡镇落实今年的档案工作任务。10月9日——10月15日,在市委办、市政府办的重视下,组织了以市委办副主任、督查室主任XX同志为组长、档案局、办领导为成员的督查组,对全市各乡镇的档案工作、工作进行督查检查,现将乡镇档案工作的有关情况汇报如下: 一、档案整理立卷归档工作做得较好的乡镇的经验和做法。 在督查中发现,乡镇设立有专门档案室,而且比较规范的有XXX等9个乡镇。完成至2003年档案立卷归档任务的只有XX乡。正在进行档案整理且进度较快的有XXX等8个乡镇。已整理归档的档案中,符合要求且较规范的有XXX等7个乡镇。这些做得较好乡镇的主要经验和做法是: 1、领导重视 建立了主要领导亲自抓,分管领导具体抓的机制,落实了专门人员负责档案的收集、整理、立卷、归档工作。领导认识到位,充分认识到搞好新时期档案工作的重要性,经常检查督促、了解档案工作的有关情况,及时解决在整理档案过程中遇到的实际问题和困难,使整档工作能够顺利开展。如XX乡党政主要领导经常过问档案工作,检查、了解档案工作的进展情况,工作有部署、有检查、有落实,并解决在整档过程中的实际问题,使档案工作顺利开展。XX乡领导重视,年初既与档案局联系派人到该乡指导整档工作,并专门安排4名人员负责整档工作,解决了历年来档案未整理、人员、经费未落实的问题。XX乡历年来领导比较重视档案工作,落实了专人负责,建立了常抓机制,年度档案归档工作进度较快,今年上半年,即抽调人员把去年的档案整理归档,是我市乡镇整档工作进度较快的乡镇。 2、建立专门的档案室、落实了专(兼)职人员,解决了经费问题困难的问题。 整理工作进度较快的乡镇,基本上都建立有规范或比较规范的专门档案室,而且落实了相对稳定的专(兼)职档案员专门负责档案工作。同时,领导亲自过问,在资金较为紧张的情况下,挤出经费,解决整档需购买的装具,用品问题。 3、建立常抓机制 整档工作较为主动、进展较快的乡镇的经验和做法是建立了常抓机制,他们落实了专(兼)职档案员专门负责对文件、材料的收集、整理、分类。特别是对散存在领导班子成员手中的文件、材料,及时予以收集,避免了档案、材料的丢失。如XXX乡几年来、均安排了专(兼)职档案员专抓档案整理工作,会同政府办人员,对形成档案上年度的文件、材料,在百忙中挤出时间,及时进行整理,归档、做到边忙于其他事务,边整理档案,确保了整档工作的顺利开展。 4、主动与上级主管业务部门联系,加强对档案业务工作的指导。 近几年来,档案部门加强对专(兼)职档案员进行业务培训,并实行档案上岗证制度。但由于乡镇工作千头万绪,一般档案员均由乡镇政府秘书兼任。秘书工作较繁杂,能够静下心来钻研档案业务的不多。特别是乡镇政府秘书调换周期短,调动频繁,造成新接手的档案员业务不熟,难以开展正常的档案整理、分类、立卷、归档工作。档案工作进度较好的乡镇如XXX乡等乡镇的做档经费 乡镇档案的整理,需要一定的经费购买必须的整档用品。同时,有的乡镇档案室安全隐患大,需要购买铁门,加固铁窗,需要一定的经费购买档案柜及防湿、防潮、防尘、防虫等“八防”设施。乡镇的村、社区档案整理,也需要一定的经费作保障,所有这些工作。如果不能保证落实最基本的经费,整档工作任务将难以完成。 3、加强对乡镇、村(社区),市直单位档案工作的业务指导。 在这次督查中发现,有的乡镇、市直单位虽每年均派员参加档案整理的培训,但仍存在业务熟而不透,生而不熟,一知半解的现象;村(社区)的整档工作还未真正开展,业务不熟现象依然存在;这些问题的存在,需要档案局派员到乡镇,村(社)作业务指导。但由于档案局无专用车辆、业务经费较少、人员少,指导面受到较大程度的限制,希望市委办、市府办帮助反映解决无车辆、经费短缺问题。 4、推行档案合格证制度,加强对市直部门的档案案卷质量检查。 从今年起,河池市实行年度档案整理、归档的合格证制度。对各县市(区)、乡镇、单位及村(社区)的档案收集、整理、分类、立卷、归档的质量进行抽查,要求各县市(区)实行档案合格证制度。对归档合格的乡镇(含村、社区)单位颁发合格证。希望市委办、市府办在下一步工作中,牵头带领档案局(馆)人员对市直(含中、区、河池市驻宜单位)对有关单位的案卷质量进行一次检查、督促,合格的将颁发合格证,不合格的督促加强整改,确保全面完成档案工作任务。 XX市委督查室 2004年10月20日

乡镇河长制汇报材料范文2

 2017年第一季度以来,我牢记服务领导、服务机关、服务群众的工作职责,不怕困难、团结协助,较好地完成了各项工作任务。现将这几个月来的工作总结如下:

每个工作日上报《顺河乡重点信访隐患人员排查登记表》(零报告)至信访局;

每周五上报《顺河乡领导干部接待群众来访周统计表》至信访局;

3月份每周五上报《顺河乡重大不稳定问题清单》至区综治办。

2月份对于区信访局交办的王淑玲、王长安、陈迎利三人的交办单,制定重点信访人员包保稳控措施及包案领导小组汇报材料上报至区信访局。2月份及3月份信访局王兵局长及区纪委联合信访局的督查组对两会期间重点信访人员的包保稳控措施来我乡进行督查。

3月10日区综治办召开严重精神病危险程度3-5级的患者监护管理补贴的认定申领会议,会后我乡综治办牵头,利用一周时间,联合派出所、民政所、卫生院对于全乡31户登记在册的严重精神病危险程度3-5级的患者进行逐户入户核查信息,填报申请表、监护管理责任书、审核表等材料,并附件身份信息粮补卡上报至区综治办。

3月份开展综治宣传月集中宣传活动,召集派出所、司法所、社保所、林业站、农技站等等综治委成员单位在司法所门口拉横幅、发宣传材料进行重点综治宣传并上报图文信息至区综治办。

农业普查工作:

乡镇河长制汇报材料范文3

[关键词]镇志;体例;资料;价值;实践

鲁汇乡修志始于20世纪80年代中期,1999年5月内部面世24万字的《鲁汇志》,上限1949年5月、下限1996年12月。鲁汇镇建制已于2000年10月撤销,与同时撤销的陈行、杜行镇“撤三建一”成立浦江镇。2008年2月,浦江镇人民政府决定重修《鲁汇镇志》,为鲁汇镇历史画上一个圆满的句号。2014年6月,67.7万言的《鲁汇镇志》由上海人民出版社出版发行。其志上限追溯事物之初,下限为2000年10月鲁汇镇建制撤销。“《鲁汇镇志》的编修,坚持以马列主义、思想、邓小平理论和‘三个代表’重要思想、科学发展观为指导,运用辩证唯物论和历史唯物主义观点,收集和分析史料。坚持实事求是、尊重史实、详今明古、秉笔直书原则。……翔实记载鲁汇的历史和现状,展示其丰富的自然资源和深厚的人文资源。阅读全书,可知鲁汇的古往今来,是一本熟悉乡土人情、风俗习惯,研究地方经济,社会进步,振兴家乡的好教材。是了解、熟悉、研究鲁汇地情、历史的资料性文献”(1)。

笔者读后认为:其志体例规范而有所创、资料翔实系统再现乡土文化原貌、资料性文献价值多元,是能涉足学术之林的社会主义新镇志,其编纂实践值得正在编修中的乡镇志学习与借鉴。

一、体例规范而有所创新

(一)体例规范

卷首为地图照片集、凡例、序、总述、大事记。

卷首设置《鲁汇镇在闵行区位置图(2000年)》、《原鲁汇镇在浦江镇位置图(2000年)》《鲁汇镇政区图(2000年)》《鲁汇地区行政示意图(1950年6月)》《鲁汇政区示意图(1959年9月)》《鲁汇乡政区示意图(1984―1994年)》《鲁汇镇道路自然村宅企事业单位文化遗址分布图(2000年)》《鲁汇乡水陆交通示意图(1984年9月)》《鲁汇镇水陆交通示意图(2000年)》《鲁汇地区祠堂寺庙名桥分布示意图(1950年)》等地图(示意图)10幅。照片41面、119帧,画面涵盖自然、政治、经济、文化、社会诸方面,拍摄时间1986―2000年。地图、照片共同形象展示鲁汇自然与政治、经济、文化、社会的历史与现状之概貌。

凡例9条,明《鲁汇镇志》的指导思想、记载时空、体裁运用与篇目结构、入传入志人物标准、纪年、地名标准、数据资料来源等,凡例是其志的编纂规范。

序,为浦江镇党委书记吉玉萍所撰,明《鲁汇镇志》编修缘由、基本镇情、编修原则、基本定位是:“了解、熟悉、研究汇地情、历史的资料性文献”。

总述:无题序记其地理位置、人口、面积。其自然环境特点是“浦东水利大控制骨干河道大治河在镇域中部横贯东西,从黄浦江入口至汇东村入南汇县境,直通东海,是浦东地区水上航行的主渠道”。后按:一记历史沿革,二叙经济演变脉络,三载水陆交通与村镇建设,四记人文历史再现鲁汇深厚的人文资源。

大事记,起于“明永乐元年至二年(1403―1404年),户部尚书夏元吉……采纳上海县叶家行(今正义村)人叶宗行之见,组成大黄浦――范家浜――南沧浦水系,浚范家浜引浦(大黄埔)入海,‘黄埔夺淞’,形成黄浦江水系,吴淞江成为黄浦江支流”。止于2000年10月“18日在杜行影剧院召开闵行区浦江镇成立大会”。记大事、要事460条,其中明清15条,中华民国17条,中华人民共和国428条。

总述、大事记,一横一纵,详今明古,呈现鲁汇基本地情,读总述、大事记后鲁汇地情清晰地显现在读者面前。

志(正)文设有:建置自然环境人口――建置、自然环境、人口民族,政治――党政团体、民国时期其他党派地方组织、群众团体社会组织、政府机构、民政、农村社会保险劳动就业、调解司法治安公安安全、军事,农业――所有制体制改革、农田水利防汛抗灾、耕作农具种子植保、种植业、养殖业,工业――镇办工业、村队办工业、私营工业手工业、“三资”工业企业、市县校办工业、企业管理职工福利、上海东方经济城,商贸金融――商业、金融财政、工商税务,村镇建设――建设用地、道路桥梁、交通运输、供电供水供气、房地产业、建筑业、绿化环境保护、邮政电讯,教育文化体育医疗卫生档案――教育、文化、体育、医疗卫生、档案,社会――风俗习惯、方言、宗教寺庙、家谱祠堂古树文物、重大灾害事故,人物――人物传略、人物简介、人物表等9编45章151节300目,即为编、章、节、目四个层次。其中编为虚设的第一层次,章为第二层次横排实体,根据各事类的不同实际分别从节、目两个不同层次上纵写,记载各事物之起源、转折与现状,再现鲁汇一镇自然、政治、经济、文化、社会的历史与现状。

卷末设专记、附录、索引、编后记。

专记3篇,是志文内容的细化和补充。其中,一、日本侵略军罪行录。凸现日本侵略军在鲁汇地区烧杀、奸淫、抢掠之罪行,存于志书让世人永远铭记。

附录:一、辑录《关于鲁汇镇“搞好两田分离,推进农业适度规模化建设”的意见(摘录)》等重要文献6篇存史;二、参阅文献收录《鲁汇镇志》编修中查阅的《上海县志》等地情书24部,以明其资料来源于各种地情文献。

索引:有表格、地图(图)、照片3种,方便读志用志者查考。

编后记由《鲁汇镇志》编写组撰写,记载其志编修过程与编纂感受,以供今人与后人修志时参考借鉴。

综上可见,《鲁汇镇志》是一部坚持志体:横排门类、纵述史实,述而不论;体裁运用得当:以志为主,述、记、志、传、图照、表、录、索引8体并用,以志为主。篇目设置围绕镇情、因事设目、详略适当,有话则长,无话则短。其志体例规范。

(二)有所创新

(1)地图编纂。卷首设地图10幅(见上文),直观再现鲁汇镇在闵行区、浦江镇之位置(定位)、各个不同时期的行政区划与水陆交通、境内企事业单位、文物、寺庙之分布情况。随文设置鲁汇、闸港集镇和所属永丰等15个行政村地图(示意图)20幅,再现其集镇与行政村内河流、道路、商店、村宅、农田等基本情况,为正在消失或即将消失的村宅留下平面记忆图。

“图是组成方志的体裁之一。清代、民国志书传承图经体例,卷首设置图说、图目、绘图,一邑之眉皆收眼底。首轮修志地图设置逊于清代、民国志书,第二轮修志又逊于首轮志书”(2)。《鲁汇镇志》地图编纂实践可为第二轮志书的地图设置提供借鉴。

(2)表体。志(正)文设表78张,其中第一编建置自然环境人口14张、第二政治6张、第三编农业13章、第四编工业10张、第五编金融商贸8张、第六编村镇建设7张、第七编教育文化体育医疗卫生档案7张、第八编社会3张、第九编人物10张,为志(正)文版面的23.5%。

表是方志的体裁之一,具有“揽万里于尺寸之内,罗百世于方册之间”(3)的作用与功能。《鲁汇镇志》的表体运用特点:一是设计合理,要素齐全,内容准确,是正文的补充与佐证;二是表体涵盖全志。

(3)设置表格、地图(图)、照片3类索引,为全志版面文字的1.4%,索引与目录之比为1.8:1。图表、照片索引为读志用志查考提供方便。

“志书作为工具书,索引是必不可少的,它为读者检索提供了方便”(4)。索引是志书的基本体裁之一:“索引,分类标准统一,名称概念清楚,提炼的标目符合主题愿意,附缀正文页码准确”(5)。其志为第二轮志书编纂索引提供借鉴。

综上可见,其志体例规范都有所创新。

二、资料翔实系统再现乡土文化原貌

地方志“是科学而系统的资料性文献,是对各地区自然、政治、经济、文化、社会等各个方面实际状况的真实写照,是反映社会发展和文明进步的重要载体,是对地情国情具体、真实的记录,应当具有鲜明的时代性和科学性”(6)。由此推论:《鲁汇镇志》应是鲁汇镇域内资料性文献,从其篇目考察:凡举自然、政治、经济、文化、社会、人文等大类全部涵盖(见上文)。从其内容考察:

(一)记事完整、系统,展示历史脉络清晰

《农业・所有制・体制改革》章,按时间顺序,先记封建土地所有制情况,“解放前,鲁汇、闸港两乡……占总户数7.8%的地主富农约占土地总数的42.13%”7,而占92.2%贫下中农仅占土地总数的57.87%。完整记载“评议赋册、评定成分、没收地主财产、土地再分配”的4个阶段,辅以“1950年11月盐铁乡阶级成分表”,再现鲁汇地区之原貌。次记互助组、初级社、高级社到实行“大寨式记工分、两级过渡”,复现鲁汇从互助合作到之全过程。再记联产承包、两田分离、土地延包和适度规模经营辅以《2000年鲁汇农业规模经营情况表》。《所有制・体制改革》章9600字,为农业编版面文字的15%,详实系统地记载鲁汇地区从1950年5月15日解放至2000年10月50年间农业土地所有制和农业体制改革的历史与现状,清晰显现其变革脉络。

(二)记事注重细节,复现乡土文化原貌

《社会・风俗习惯》章按不同事类横分为“岁时节庆”记春节等10个传统节日,“礼仪习俗”记婚嫁习俗、喜庆习俗、丧葬祭祀,“生活习俗”记衣着服装、主食菜肴、居住、出行、用具,“生产习俗”记春耕备耕、三夏、三抢、三秋、冬季兴修水利平整土地、其他生产习俗、并立《专记:鲁汇地区二十四节气与之相对应的一些农事》,“新风尚”记男女平等、五好家庭、扶贫帮困、新人新事。《风俗习惯》全章2.4万字,为社会编版面文字的34%,翔实系统地记载鲁汇地区风俗习惯的历史与现状,复现乡土文化原貌。

(三)记载消失事物凸现历史记忆

《20世纪50年代初鲁汇集镇商业网点分布示意图》(8)《20世纪30年代闸港集镇示意图》、已废河道闸港(9)、小闸港、叶河(10),历史名桥向观桥、旌表亭桥(11),20世纪初期创办的南州女校、里桥小学、北徐小学、闸港小学(12),辅以“1902――1998年鲁汇地区小学情况表”,从表内可知近百年鲁汇地区有小学25所,后经战事、撤并等原因至1998年仅有鲁汇中心小学1所。已废寺庙崇福寺院、藏达院、牧溪院、愍度院、岳溪庙(13)等均作简要记载,并辅以消失的“鲁汇镇寺庙教堂情况表”留有历史存在过的寺庙教堂9座。记载已消失的事物、旨在恢复历史记忆,追思乡土文化,展示深厚的人文底蕴。

“志之重要,在于资料”(14)。“地方志的价值,在于它提供科学的资料”(15)地方志书,是全面系统地记述行政区域自然、政治、经济、文化和社会的历史与现状的资料性文献。地方志首先是资料性文献,所谓资料性文献是指用资料来表现,具有历史意义和研究价值的书籍。其次,它又不是一般的资料性文献,它是特指本行政区域的有关自然、政治、经济、文化、社会的资料性文献。同时,它还不同于年鉴、概览、旅游画册、风土民情等地情书,是全面系统、规模较大、层次较多、内容丰富的资料性文献。资料性是志书的本质属性,志书质量的关键在于资料,资料的准确、全面、真实是志书的核心价值。

综上可见,《鲁汇镇志》资料翔实、系统,记事注重事物的发展脉络,注重细节,记载消失事物,复现乡土文化原貌。是一镇之资料性文献。

三、资料文献价值多元

(一)存史价值

志书是资料性地情文献,以保存有存史价值的资料,丰富多彩的地情内容见长。“镇志应该比一般县志提供更鲜活、更细微的资料,否则也失去了镇志这类小志的优势”(16)。2000年,鲁汇总面积32.79平方公里,人口31335人。其志版面文字67.7万字,每平方公里与每人的记述量分别是20445字、21字,当属资料型镇志。其志资料翔实、完整、系统,宏观中观微观记载并重,为今人与后人留下一镇67.7万言的文献资料。“志书是资料性文献,主要功能还是存史,所以相对来讲,资料越丰富越好,只要有价值的资料,志书尽可能可以收录,事先控制字数的做法本身就是不科学的”(17)。笔者认同此说,并认为镇志为基层综合性志书,当以注重对事物的中观、微观记载,成为乡土文献。为今人与后人研究乡镇经济、文化、社会提供最基本的史料基础,乡镇志编者应明确保留乡土文献为编修乡镇志的第一要义!

(二)学术价值

(1)其志卷首10幅地图和随文20幅地图的设置用图规范,对于加强志书地图编纂具有一定研究学术价值。

(2)“鲁汇地处南汇、奉贤、上海3县交界处,在语言上同3县有很多相似之处,但也有不少不同之处,从而形成了鲁汇地区独特的方言。《方言》一章记载常用词汇763条、地方俗语127条、地方熟语99条、地方谚语262条、地方歇后语167条”18。鲁汇独特的方言资料是研究南汇、奉贤、上海3县交汇语言极有学术价值的资料性文献。

(3)《专记・日本侵略军罪行录》19是揭示日本发动二战罪恶的有力证据,亦是研究日军罪恶史的文献性资料,其学术价值不可低估。

(三)教化价值

其志“确立人是镇志记述主体的理念,入志人物2300多人。坚持生不列传。人物简介涉及政界、军界、科技、教育、卫生和其他社会各阶层。人物表所载有县、团、处级干部,具有高级职称的科技人员,省、市级劳动模范,还有乡镇各部门、各单位的党、政负责干部。入志人物是鲁汇文明的创造者,历史会铭记他们的业绩”(20)。列传人物:明人叶宗行、清人秦亮臣、当代陆诒,是鲁汇地区人物精英,张荣逸等在解放战争、抗美援朝、国防施工中牺牲的8位革命烈士为鲁汇增添光彩。他们是鲁汇地区的人文典范,是进行爱乡、爱土、爱国主义教育的生动教材,随时代的前进,其认识、教化价值将会日渐显现。

(四)资政价值

(1)《社会・重大事故、灾害》交通事故所记“1974―2000年,鲁汇地区范围内交通事故致死、致残73人”,工伤事故所记“1973年―2000年12起工伤死亡事故”(21)。重大火灾所记1965―1999年9起火灾损物、烧死老人的惨剧。上述资料对于当政者如何规范安全生产,确保职工生命、财产之安全无疑其具有资政价值。

(2)《社会・恶习》所记20世纪“80年代后期又有少数青少年吸毒……。80年代中期起,赌风又盛……有些者倾家荡产、妻离子散”(22)。记载负面现象,旨在引起社会有识之士的高度关注,各级政府理应高度重视,采取强硬措施,坚决取缔之,其资政价值亦在其中!

综上所述,其志资料文献具有存史、学术、教化、资政等多元价值。

四、值得研究的问题和不应有的硬伤

(一)篇目设置中篇章名称类同

例,第一编建置自然环境人口,下设建置、自然环境、人口3章;第七编教育文化体育医疗卫生档案,下设教育、文化、体育、医疗卫生、档案5章。似可由大编体式改为中编体式,以此消除编章命题类同。

(二)其志对于“数据原则上以统计部门的统计年报为准”

凡由其他渠道提供的数据,一律都注明出处”(23)。然而其主要资料来源仅在卷末注明“参考文献”(24)。似应按章注明“参考文献”以明资料来源的可靠性,便于用志者查考。

(三)卷首地图集仅有定位图和行政区划图而缺鲁汇镇全境图

位置图与全境图在志书地图编纂中有待志界实践和研究。

所谓位置图与全境图,笔者认为就是学界所说的定位图与首图。本文所说的定位图,“是指标明志书所记的某省、市、县在中华人民共和国内所处的地理位置图。……县志用来确定该县在中国及其所属省内的地理位置图,就可以称为某县志的定位图。所谓首图应该是志书的志首开页所设的表明某省、市、县总体情况的综合性地图。比如县志,由于它是记载该县自然和社会各个方面的历史与现状的综合性著作,那么作为县志的首图,就应该是能综合反映该县自然和政治、经济一般特征的地图。它应向读者展示该县的地理位置、地形地貌、行政区划、城镇村庄、山脉河流、水陆交通、毗邻接壤等自然和社会现状,同时又不把任何一个要素予以过分突出。首图所展示的情况虽然是简略、粗线条的,但它却开宗明义,从一开始就给读者一个总的形象概念,为志书各部分的展开做好必要的铺垫”(25)。

对于一部志书来说,定位图和首图是必不可少、缺一不可的,有定位图无首图,只知其位置而不知其详,有首图无定位图,那就只知其详而不知其位置。

《鲁汇镇志》卷首未设全境图是其地图设置的缺失应引起志界关注。

(四)编校不慎所造成的硬伤

例,《鲁汇镇志水陆交通示意图(2000年)》图中将“大治河”标为“大汾河”。卷首照片集,《1996年鲁汇镇政府办公大楼》其画面上直幅标示“庆祝中华人民共和国成立四十八周年”,四十八周年者,当为1998年也!此硬伤示志人志书出版阶段校对清样要慎之又慎!

综上所论,笔者认为:尽管《鲁汇镇志》存在上述值得研究之处和不应出现的硬伤,但从整体上考察:其志还是一部能涉足学术之林的社会主义新编镇志。

五、编纂实践的启迪

(一)有条件的乡镇可将乡镇编修列入政府文化建设课题

“领导重视是修好镇志的关键。……党委书记潘金平再三告诫我们‘不要考虑时间长短,一定要把镇志写真实’。……政府从人力、财力上给予足够的保障和有力的支撑”(26)。

笔者认为,有条件的乡镇可以将乡镇志列入政府文化建设课题,推进乡镇志的编纂。

(二)编写人员应是乡土文化建设的精英人士

其志编纂人员为鲁汇本地人士,熟悉地情,既编纂1998年5月内版《鲁汇志》,又参与《鲁汇镇志》编修全过程,深知资料是编纂志书的基础。“在4年多的时间里,召开大大小小各种类型座谈会250多场次,采访和询问有关当事人1700余人次,获得有价值的信息和资料1000多件”(27)。在此基础上先编纂20多万字《浦江村宅・鲁汇篇》(28),以此“填补了村宅历史无文字记载的空白,对当地历史起到补其缺、详其略、参其错、续其无的作用”(29)。

P者认为,选择熟悉乡土的本籍文化精英人士参加乡镇志编纂是最佳的人员选择。

(三)地方志机构应加强对乡镇村志编纂业务的指导和服务

地方2015年8月25日〔2015〕64号:《全国地方志事业发展规划纲要(2015―2020年)》指出“重视……、乡镇村志和地方史编纂工作。指导有条件的乡镇(街道)、村(社区)做好志书编纂工作。”(30)随着方志事业的发展,乡镇村志编纂已成乡镇村民的文化自觉与自信。

据此,地方志机构应加强对乡镇村志编纂业务的指导和服务,作为地方志专业人员理应加强对已版乡镇村志的编纂实践进行总结研究,使其上升为编纂理论用以指导乡镇村志的编纂。

参考文献:

(1)吉玉萍:《鲁汇镇志・序》

(2)沈永清:《加强志书卷首地图设置编纂研究》,《巴蜀史志》2014年第2期

(3)朱彝尊语,转引自黄苇编《中国地方志辞典》第434页,黄山书社,1986年11月版

(4)胡乔木:《希望上海市志严格要求提高质量》,《中国地方志》1990年第4期

(5)《地方志书质量规定》,中指组〔2008〕3号

(6)陈奎元:《在全国第四次地方志工作会议上的讲话》,《上海地方志》2009年第1期

(7)《鲁汇镇志》第99页,以下只标页码

(8)第5页

(9)第46、47页

(10)第49页

(11)第206、207页

(12)第234、235页

(13)第307页

(14)周谷城:《湖南地方志・题词》

(15)胡乔木:《1986年12月在全国地方志第一次工作会议闭幕会上德讲话》

(16)王孝:《七宝镇志・后记》,上海人民出版社,2010年7月版

(17)陈华:《精益术精铸佳作,新安江畔读新篇――〈建德市志(1978――2005)〉优特点评析》,《浙江方志》2010年第4期

(18)《鲁汇镇志・编后记》

(19)第339页

(20)《鲁汇镇志・编后记》

(21)第311、312页

(22)第283页

(23)《鲁汇镇志・凡例》

(24)第345、346页

(25)赫永清:《定位图和首图的设置及作用》,《中国地方志》1993年第5期

(26)《鲁汇镇志・编后记》

(27)《鲁汇镇志・编后记》

(28)《浦江村宅・鲁汇篇》,上海人民出版社,2010年6月版

乡镇河长制汇报材料范文4

一、全国环境优美乡镇创建的指导思想及工作目标

(一)指导思想

以党中央科学发展观为指针,以改善镇域内环境质量、推动全镇社会经济可持续发展为目标,按全国环境优美乡镇建设要求,结合我镇实际情况,加大建设的组织领导力度和宣传教育力度,加大资金投入,加强重点工程建设和镇区环境建设,提高人民生活质量,确保2014年底前达到全国环境优美乡镇验收要求。

(二)工作目标

通过全国环境优美乡镇的建设,强化集镇城市化和环境美化建设,树立一批农村工业化、农业产业化建设的典型,促进产业结构的调整和经济增长方式的转变,促进区域生态环境向绿化、净化、美化、活化的可持续生态系统演变,从而使我镇生态环境质量和群众生活质量同步提高;最终实现资源永续利用,社会经济的可持续发展,努力创造出“天更蓝、水更碧、居更佳”的美好黄桥生态环境。

二、全国环境优美乡镇创建标准

1、农民人均纯收入每年≥4500元;

2、城镇居民人均可支配收入每年≥8000元;

3、公共设施完善;

4、城镇建成区自来水普及率≥98%;

5、农村生活饮用水卫生合格率≥90%;

6、城镇卫生厕所建设与管理达到国家卫生镇有关标准;

7、建成区地表水环境质量达到环境规划要求;

8、建成区空气环境质量达到环境规划要求;

9、建成区声环境质量达到环境规划要求;

10、建成区重点工业污染源排放达标率达到100%;

11、建成区生活垃圾无害化处理率达到90%以上;

12、建成区生活污水集中处理率达到70%以上;

13、建成区人均公共绿地面积达到11平方米以上;

14、建成区主要道路两旁绿化率达到95%以上;

15、建成区清洁能源普及率达到60%以上;

16、森林覆盖率,山区乡镇达到70%以上,丘陵地区乡镇达到40%以上,平原地区乡镇达到10%以上;

17、农田林网化率达到70%以上;

18、水土流失治理率达到70%以上;

19、农用化肥施用强度不大于280公斤/公顷;

20、主要农产品农药残留合格率达到85%以上;

21、规模化畜禽养殖场粪便综合利用率达到90%以上;

22、规模化畜禽养殖场污水排放达标率达到75%以上;

23、农作物秸秆综合利用率达到95%以上,且禁烧区内无秸秆露天焚烧现象。

三、具体实施步骤及时间安排

创建全国环境优美乡镇工作分三个阶段进行:

(一)准备阶段:(时间安排:7月)

1、党政一班人统一思想,坚持把争创全国环境优美乡镇作为改善生态环境,提高群众生活质量,促进三个文明建设的社会系统工程,作为落实科学发展观,为民办实事的具体体现。

2、成立全国环境优美乡镇创建工作领导小组和领导小组办公室。由镇长、分管副镇长、相关工作分管的镇领导为副组长,政府办、组织、宣传、市建、工业科、农业、综治、环保、公安、交警、工商、社区、爱卫为成员的领导小组,同时建立8—10人的工作班子。

3、编制规划

(1)成立由相关单位的技术人员组成的规划编写组;

(2)开展对全镇的景点、街道建设、自然资源、社会经济发展现状进行实地勘查,掌握第一手资料。

(3)协调各相关单位提供的编制规划所需资料;

(4)落实创建规划。面对黄桥实际,按照全国环境优美乡镇创建要求,本着建设绿色黄桥为目标,以创建良好的人居环境为中心,以强化生态环境整治为抓手,尽可能做到可行性和超前性,整体性和延续性的统一,坚持高起点定位形成方案;

(5)硬件上营造小桥流水的水乡风光,追求人与自然和谐共进的环境。对已讨论明确的具体景点和项目要落实资金,明确专人,从紧启动,确保到位;

(6)完成建设规划初稿编制任务;

(7)政府常务会议通过定稿。

(二)建设阶段

1、根据规划,拟定《创建工作实施方案》、《目标任务分解表及考核办法》。

2、召开创建工作领导小组会议。

(1)明确创建领导小组和领导小组办公室的职责、工作制度;

(2)讨论确定《实施方案》和《目标任务分解表及考核办法》;

(3)明确各相关单位任务,创建职能,提出相关要求。

3、筹备召开全镇创建工作会议。

(1)部署全国环境优美乡镇创建工作;

(2)相关单位表态发言;

(3)签订责任状;

(4)下发《实施方案》及《目标任务分解及考核办法》。

4、各相关部门依据《实施方案》、《目标任务分解》各自编制实施计划上报。

5、广泛宣传发动。除新闻媒体开设专栏和制作专题节目外,各单位还要充分利用广告牌、标语、宣传车、镇区主干道设置永久性灯箱标语等形式,广泛宣传创建工作的意义和建设实施计划,全镇范围内开展内容丰富、形式多样、声势浩大的宣传教育活动,在全社会形成“人人重视环境,个个参与环保”的社会氛围,使创建工作成为广大干群的自觉行动。

6、强化环境建设和综合整治

(1)巩固省环境优美乡镇创建成果,进一步强化农村和城镇社区、公共场所环境建设管理,深化环境综合整治,开展“清洁家园,美化环境”为主题的爱国卫生运动。

(2)重点整治镇区环境。各居户开展搬家式大扫除,主街道实行全天候保洁制,落实门前“四包”,垃圾日清日处理。重点整治清理水上漂浮物,疏浚河道,查处违章建筑。

(3)生活污水处理工程抓紧上马并进行规范化处理,加大绿化、环卫、安全管理力度。

(4)重点抓好镇郊结合部的河道、建筑、生态村、科技示范区、无公害产品基地、农田林网的建设管理。

7、加强工业园区建设,突击治理污染源企业的达标排放。

(1)全面调查镇域内企业环保状况。

(2)排队摸底落实限期达标排放整治污染企业。

(3)对已专项整治企业及区域,要进一步巩固成果,努力再提高;新发现需整治的污染源企业,要明确专人负责,采取果断措施,确保规定时间整治到位。

8、按《考核办法》和责任状,组织对各单位创建工作进行考核。

9、资料汇总

(1)已明确的软件资料按系口制作(包括各种图表汇总、工作总结材料等),分类整理,突击完善。

(2)各系口负责的软件资料于8月30日前汇总交创建办资料组:逐项验收,查漏补缺。

10、邀请相关领导进行现场指导,对创建工作实施初验,全力以赴做好补缺工作。

(三)检查总结,申报验收

(1)准备全部验收资料。工作小组将所进行的创建工作向领导小组汇报,领导小组进行全面验收。

乡镇河长制汇报材料范文5

 

一、全覆盖,强效果,“五水共治”持续深化

 

一是全面落实“河长制”。针对6条县级重点河道,11条县级领导和部门(单位)联挂重要河道,23条镇级河道,243条村级河道,共设镇级河长18人,均为镇班子成员;村级河长106人,为村两委班子成员;设立“河长制”公示牌283块,完善县、镇、村三级举报投诉机制,公示河长联系电话,并发放《河长手册》以明确工作职责,镇级河长巡河每旬至少一次,村级河长每周至少一次,镇村两级河长积极巡河。二是全面落实入河排污口标识。对16条劣V类河道的排污(水)口进行标识,排水口公示牌共214块。三是剿劣示范河道建设。全面剿灭16条劣V类河道,并积极打造了两条剿劣示范河道:塘东社区的里仁港河道和东汇村的东塘村港(饭萝港),12月13日,县治水办对这两条河道进行了示范河道验收。四是水质保持与提升。通过红旗塘专项整治行动,全面改善红旗塘沿线环境,水质全年平均保持在三类。五是河道疏浚。今年我镇河道疏浚整治年度任务是7.5万方,截至11月底,我镇的河道疏浚已完成21.296万方,并在北部湖荡整治工作前期及政策处理工作方面,积极配合县水利局,做好各项工作。六是开展船舶污染防治。保留提升的7个码头都设置了生活污水处理池,油桶等,并与环卫所签订了定期清运处理合同,全面防治船舶污染。七是西部水务提标工程稳定运行。在西部水务一级A提标改造工程试运行基础上,加强监管,确保污水处理设施稳定运行,并通过环保“三同时”验收。

 

二、抓治理、防污染,环境治理全面推进

 

一是深入推进节能减排行动。紧紧围绕县减排办下达的主要污染物减排目标责任书要求,扎实推进各项工作。重点工程减排方面,完成浙江铧淳塑料有限公司VOC减排工程;西部水务一级A提标工程正常投入使用;完成荣马化工关停等工作。大气污染治理方面,圆满完成年度确定的4台锅炉的整治淘汰任务(江南水乡浴室1台、新腾植绒1台)。水污染治理方面,深入开展生活污水纳管工程,全年完成6个生活小区的污水纳管改造;并开展强宏电镀清洁生产改造工作,顺利通过审核。二是无环保措施企业整治提升。结合低小散企业腾退、房前屋后作坊拆除及新胜废钢铁市场腾退等工作,全面完成1000余家无环保措施企业的整治提升工作。三是农作物秸秆综合利用。加强对秸秆禁烧落实情况监督检查,深入田间地头,对重点时段、重点地域、重点部位进行重点巡查、重点监控,确保秸秆禁烧工作取得成效。进一步强化综合利用,着力在推进秸秆肥料化、饲料化、能源化、原料化、基料化等“五化”综合利用上实现新突破。2017年秸秆综合利用面积达到6.5万亩。四是干洗行业专项整治。对全镇干洗行业进行全面调查,总计5家企业7台干洗机,目前已经通过整治,注销1家企业2台干洗机。

 

三、重质量、强参与,生态建设深入开展。

 

一是美丽乡村建设。在农村环境整治基础上,按照“全域旅游、全面提升”思路,全力打造高标准“美丽乡村”,提升现有“美丽乡村”精品示范点,让美丽效应更广泛、美丽效果不缩水、美丽范围全覆盖,使每个建设点都“出彩”,启动设东汇、红菱、茜墩等9个美丽乡村精品点,截至2017年10月底累计投资970万,其中茜墩村杨家溇、东汇后村于2017年上半年按设计方案已开始启动美丽乡村建设,正在全力打造美丽乡村示范点。二是发展精品生态农业。抓好农业科技示范基地、专业合作社、家庭农场的培育壮大,重点指导服务好东汇村“优庄园”农业科技示范基地、星建村农星专业合作社、翠南村丰腾家庭农场,其中东汇村“优庄园”与上海交大合作,计划在三年内投资2000万元,目前已投资550万,主要采用“根域限制”、“水肥一体化”种植新模式,引进园叶葡萄、猕猴桃等新品种,建立智慧农业控制中心,开发了优庄园APP手机客户端。翠南丰腾家庭农场今年新引进种植了火龙果和蓝莓等品种、农星专业合作社尝试“芦苇稻-河蟹”种养新模式。新胜水产专业合作社继续推广配方饲料替代冰鲜鱼养殖模式。三是顺利通过省级卫生镇复审。积极组织、迎接省级卫生镇复审工作及国家卫生镇检查工作,全力推进废旧商品回收分拣中心建设、无害化公测改造、农村生活垃圾分类等工作。四是强化生态文化宣传。以提高群众生态意识为目标,以小城镇环境综合整治为契机,通过多形式、多渠道、多视角、全方位的宣传,在广大人民群众中营造生态环境建设人人负责、人人参与、人人受益的`氛围,提高城市生态文明程度。在18个村4个社区设置宣传橱窗22处,在镇主要道路设置户外宣传橱窗3处,在翠南村、红菱村、平川社区开设智慧广播,通过LED电子显示屏形式长期向村民宣传生态文明建设。同时,组织文艺工作者创编与群众性精神文明创建、美丽嘉善活动内容有关的文艺作品三支,分别是歌曲《环境整治大会战》、《美丽XX我的家》及快板《美丽XX创国卫》,并组织群众传唱,用老百姓喜闻乐见的内容宣传生态文明建设。

 

四、强责任、抓落实,环保制度全面落实。

 

一是强化组织领导、配强工作力量。率先成立环保办,镇分管领导兼任环保办主任,副主任由农口和工口两名中层干部兼任,并配备5名专职人员负责日常工作。按照环保监管对象的差异性,将全镇除古镇景区以外区域,划分为农村、社区和工业园区三类区域,其中村级网格18个、社区网格4个、工业园区网格9个。制定出台《XX镇环境监管网格化管理实施办法》,基本解决了基层环保工作“最后一公里”的问题。在乌镇峰会等重要活动期间,环保办与环保所联合行动,对环境安全监管企业和各类风险源开展现场检查,对发现的问题和隐患,严格落实措施,限期改正到位。二是严格落实建设项目环境管理要求。建设项目环评先行,确保项目批建统一,并根据上级要求,对电子信息产业园、邗上工业园、荷池村老工业园进行园区规划环评的编制和审核。三是创新生态文明建设机制。积极鼓励工业企业购买绿色保险,对企业环境污染委托第三方机构治理等。同时,依托环保办工作力量,妥善处置环保信访问题,积极应对环保部集中督查期间相关信访案件的调处。

 

20xx年,我们将继续以“美丽建设”为主题,全面开展环境治理、环境建设、环境管理等工作,统筹推进生态文明建设工作:

 

1. 美丽XX建设。围绕县委、县政府提出的“四美建设”专项行动“一年见效、三年到位”的总体要求,以项目为依托,做好“点上美”的文章,将荷池村荷池浜和红菱村网埭浜提升为美丽乡村示范点。始终以“风格乡土化、材料本地化、设施实用化、生态自然化、内容特色化、成果惠民化”为原则,围绕美丽乡村“六化一配套”要求,坚持“一村一品、一村一艺、一村一特色”,打造美丽乡村精品点和示范点。

 

2. 生态环保建设。扎实推动生态文明建设,加强绿化改造提升工作。积极倡导绿色、环保、健康的生活方式和消费理念,深入开展绿色示范村、生态村创建工作。抓好主要道路沿线环境整治,深入开展“四清四绿”行动,继续实行 “路长制”,大力推进城镇主要道路攻坚行动,加快推进道路沿线违章建筑拆除、绿化建设完善和污水纳管工作,充分发挥废旧商品分拣中心作用,开展废旧商品的回收利用。

 

3. 五水共治、五气共治。在全部完成市考河道整治的基础上,继续做好全镇291条河道机关干部的“全员河长制”,有效落实保洁员、督查等河道长效保洁机制,重点研究由原来的突击整治、疏浚清淤向现在的村民公约、村民习惯转变的有效办法。加快农村生活污水处理设施建设,以集中式、分散式相结合的方式,保质保量完成全年目标任务,把这项工程做成真正的实事工程、民心工程、景观工程。加快推进PM2.5、臭氧监测点建设,完善大气污染物排放源清单,严格控制农作物秸秆焚烧,确保空气质量持续稳定、好转。

 

乡镇河长制汇报材料范文6

近年来,曾都区交通运输发展发生了巨大的变化,取得了历史性的重大突破,交通基础设施建设实现跨越式发展。现代综合交通运输体系基本形成,初步实现对外交通高速化、对内交通便捷化,区域性交通枢纽地位凸显。一条条平坦如砥的城乡公路纵横交错,环绕山水之间,激活了曾都经济建设的“大动脉”,也为曾都经济建设铺设了腾飞的跑道。

一、曾都区交通基础设施重点项目概况

2019年,根据区委区政府统一安排部署,结合精准扶贫、乡村振兴及农村旅游发展工作需求,曾都区下发了《2019年-2020年交通基础设施重点建设项目责任清单》,涉及曾都区对外连接主干道建设项目6个,县乡道提等升级改造项目4个,乡村旅游通道建设项目3个,美丽乡村路建设项目5个。具体为:

(一)  曾都区对外连接主干道(6个)

1.S262淅(河)孛(畈)线何店镇贯庄段改建工程。项目已于“十二五”由省发改委立项,采用二级公路标准建设,目前淅河镇境内已建成通车,何店境内贯庄村3公里待建(2020年建设)。    

2.S263何(店)柳(林)公路曾都段改建工程。路线起于何店镇区高速下穿处,向北绕镇区经三岔河、王店、辽源,止于曾都随县界点,全长10.8公里,采用二级公路标准建设,沥青混凝土路面。目前镇区至王店段8.4公里已建成交付使用,辽源段2.4公里因拆迁导致路基路面待建。(待何店政府完成拆迁)   

3.S327长(岭)张(集)线洛阳镇胡家河分水岭段改建工程。路线起于洛阳镇区与S262淅孛公路对接,经九口堰、张畈、胡家河、同兴、揭家垅,止于京山界,全长25.5公里,采用二级公路标准建设,银杏谷景区段采用沥青混凝土路面,其余路段采用混凝土路面,因建设资金问题导致胡家河分水岭段待建(2020年建设)。

4.S327长(岭)张(集)线府河至杜家冲段道路刷黑工程。项目起于府河镇区,与拟建的府河大桥对接,止于杜家冲村,采用二级公路技术标准建设。同时为改善府河镇区交通面貌,打造曾都区唯一全国重点镇,拟对镇区主要干道进行刷黑,排水设施由府河政府完成(设计图纸已完成,正在招标,完成后启动建设)。    

5.S262淅(河)孛(畈)公路贯庄至洛阳段大修工程。项目起于何店镇贯庄村,与县道X004对接,经荞麦河、珠宝山,止于洛阳镇长张公路交界处,全长9.125公里,路面破损严重,采用沥青路面进行改造(已建成通车)。

6.S327长(岭)张(集)线府河大桥重建工程。该桥经鉴定为4类危桥,省交通运输厅已下达建设计划,设计委托武汉衡通公路设计院编制完成,目前招标工作已结束,新建设桥长285米,全宽12米。 (已进入实施阶段)  

(二)  县乡道提等升级改造(4个)

1.万店至岩子河(万岩)公路改造工程。万岩公路为县道X023杨(河)万(店)线组成部分,原为宽4米混凝土路面,新中至万店段路面已破损严重,计划采用四级公路技术标准改建,改建后混凝土路面宽6.5米。征地拆迁由沿线各行政村完成。(即将启动路基工程施工)

2.X012兴(隆)余(店)线新中至新东段道路改造工程。万店新中至新东现为3.5米宽通村水泥路,路面破损严重,局部路面已成为砂石路面。计划采用四级公路标准改建,混凝土路面宽6米。征地拆迁由沿线各行政村完成。(路基已完成)   

3.万店镇至先觉庙水库公路改造工程。路线起于万店镇街道南三岔口处,止于先觉庙水库防汛公路与广水余店交界处,全长8公里,路面破损严重,局部路段已成为砂石路面。计划前1.6公里采用二级公路标准改建,沥青路面宽7米,后6.4公里采用四级公路技术标准改建,混凝土路面宽6.5米。征地拆迁由沿线各行政村完成。(前1.6公里已建成通车,后6.4公里2020年启动建设)

4.北郊办事处陆家河大桥至炎帝大道连通工程。路线为乡道Y003青(山)前(冲)线组成部分,全长1.9公里,路面已返砂石化。计划采用四级公路技术标准改建,混凝土路面宽6.5米。征地拆迁由沿线各行政村完成。 (2020年建设)        

(三)乡村旅游通道(3个)

1.何店镇王家河经花湾至洛阳龚店公路改造工程。路线已升级为县道X009王(家河)龚(店)线,全长16.5公里,现为3.5米宽通村水泥路,为打造棋盘山、花湾乡村旅游经济带,形成银杏谷景区大循环。计划采用四级公路标准改建,新建沥青路面宽6米,征地拆迁由沿线各行政村完成。(前8.7公里即将启动建设,剩余2020年启动建设)

2.何店王店至洛阳张畈公路改造工程。项目已全线升级为X005王(店)张(畈)线,全长16.6公里,是现光山经银杏谷、花塆至棋盘山农村旅游走廊重要组成通道。目前王店至谢店段、龚店至张畈段已改造完成,计划对谢店至龚店段进行改建,项目的建成将形成洛阳银杏谷第二通道,极大缓解旅游高峰交通压力,同时洛阳重晶石矿运输全部改由何店方向运出。计划采用四级公路技术标准,龚店办公室至重晶石矿口采用沥青路面,其余路段采用混凝土路面。征地拆迁由沿线各行政村完成(万店至谢店8公里、龚店办公室至张畈1.4公里已建设通车,其余2020年启动建设)。

3.洛阳镇至府河紫石铺公路改造工程。路线由X010府洛路、X024霞珠线及Y069紫银线部分路段组成,是现光山经银杏谷、花塆至棋盘山农村旅游走廊的重要组成通道。起于洛阳镇外环路,经骆畈、易家湾、徐家垱、现光山止于紫石铺,与县道X002汪青线对接,全长17.591公里,现为3.5米宽通村水泥路。采用四级公路技术标准建设,沥青混凝土路面。征地拆迁由沿线各行政村完成。(正在进行项目前期工作,2020年启动建设)

(四)  美丽乡村路(5个 )

1.洛阳小岭冲循环公路刷黑。起于洛阳高速出口,经金鸡岭、邱畈村小桃园河、邱畈渡槽、邱畈桥、纪念碑、小岭冲村委会止于义和店,回返小岭冲村委会三岔口,止于九口堰村,与洛京公路对接,项目全长12.2公里,采用原路面局部处理碎石化后加铺沥青面层。 (目前已完成水稳基层8.7公里,预计完成水稳基层,11月底完成沥青路面)      

2.南郊毛家棚村通村公路提档升级工程。起于炎帝大道垃圾场路口,经泉水冲、毛家棚、包家西湾、南烟墩村委会止于七公里碑处,与G240国道对接,路线全长9.7公里,计划对原通村公路局部优化线型并进行加宽,加宽后路面全宽5.5米。(路基已完成,即将转入路面施工)

3.农村公路提档升级。结合《四好农村路》规划,每年拟争取省交通运输厅100公里提档升级计划,对各行政村主要路段加宽,改善通行环境(2019年已争取到省厅95公里建设计划,现路基已基本完成,路面完成20余公里)。

4.“455”生命安全防护工程。2019年完成26条184.83公里农村公路“455”安防工程建设,消灭农村公路急弯陡坡、临水临崖等安全隐患(2019年第一批建设计划184.83公里已完成,第二批106公里建设计划正在加紧实施,目前已完成15条51.44公里,力争11月中旬完工。数据库中剩余的16公里争取在年内完成)。

5.农村公路桥梁建设。每年拟争取省交通运输厅133米农村公路渡改桥建设计划,消灭农村公路中的漫水桥,解决汛期交通中断、安全事故等通行问题(建设计划已到市局待分解)。

二、目前项目进展情况

(一)项目前期完成情况

上报X012兴余线新中至新东段改造工程施工图设计、X023杨万线曾都段改建工程施工图设计和小岭冲循环路刷黑工程施工图设计并已获批,目前正在启动招标程序,其中X012兴余线新中至新东段改造工程将于近日挂网;S262洛阳镇木冲桥至小桃园河段路面大修工程一阶段施工图设计已上报至市交通局,待最后审批。2019年9月向区发改局报送的曾都区X005何店至龚店二级公路改建工程可行性研究报告、曾都区X010洛府线洛阳至陨潭段改建工程项目建议书和曾都区星光至夹子沟县乡道公路改建工程项目建议书已获批,曾都区星光至夹子沟县乡道公路改建工程工可已上报,正在审批中。  

(二)在建项目进展情况

1.S262淅(河)孛(畈)线何店镇贯庄段改建工程。项目已于“十二五”由省发改委立项,采用二级公路标准建设,目前淅河镇境内已建成通车,何店境内贯庄村3公里(因拆迁不能到位)待建。

2.S263何(店)柳(林)公路曾都段改建工程。目前镇区至王店段8.4公里已建成交付使用,辽源段2.4公里因拆迁原因导致路基路面待建。   

3.S327长(岭)张(集)线洛阳镇胡家河分水岭段改建工程。因建设资金问题导致胡家河分水岭段待建。

4.随州市S327长张线府河大桥危桥改造工程。全长390米,便道、便桥已完成。接上级通知,军运会期间禁止施工,待军运会闭幕后组织施工。

5.万店至岩子河(万岩)公路改造工程,新东至新中段4.4公里路基已基本完成。

6.随州市曾都区白果河水库溢洪道桥新建工程已完成桥梁主体工程,接线工程路基部分已完成,等自然沉降到位后进行路面施工。

7.小岭冲循环路刷黑工程,目前已完成8.22公里水稳施工。

8.X012兴余线新中至新东段改造工程,现已完成3.5公里路基施工。

9.何店王店至洛阳张畈公路改造工程。

10.李家洼中桥已开始桥面铺装。

11.曾都区星光至夹子沟县乡道公路改建工程目前已经开始放线,当地镇府开始征地拆迁等统计工作。

12. S327长(岭)张(集)线府河至杜家冲段道路7公里刷黑工程施工图设计及评审已完成,目前正组织招标。具体施工方案已定,待军运会结束后,立即进行路面破碎板处置、灌缝及面层铺筑工作。府河镇区道路已完成施工图设计及评审,目前府河镇政府正在组织项目资金,资金到位后立即进行招标,并开展刷黑工作。

13.S262淅(河)孛(畈)公路贯庄至洛阳段大修工程。此项目主体工程、附属设施及标志标线已完成。

3.“455”生命安全防护工程。已完成农村公路安防工程第一批26条184.83公里,第二批122公里建设计划正在加紧实施,目前已完成15条51.44公里,力争11月中旬完工。

三、项目推进中存在的问题和困难

一是要素保障约束趋紧。经济下行压力加大,要求促投资、稳增长,但融资难融资贵的问题尚未有效解决,地方政府项目建设金筹措困难,地方配套不能到位,前期费用比重大,建设资金不足;

二是用地、环保等制约日渐趋紧,国土空“三区三线”规定对交通建设发展提出新要求,征地拆迁进展缓慢,各种行政审批(土地规划、水土保持、环境影响等)手续复杂并涉及多项行政收费且沟通工作难度大;

三是原材料单价涨幅大,资源紧张,采购困难,特别是砂石料等主材;砂石原材料价格大幅上涨,导致一些项目出现停建缓建现象;

四是由于工期紧张,部分项目已经开工建设,前期手续尚在逐步办理中,存在未批先建的情况。

五是安全生产压力较大。交通基础设施建设点多、线长、面广,安全基础设施相对薄弱,从业人员素质参差不齐,新旧业态矛盾风险叠加,安全稳定形势严峻。

四、加快推进交通基础设施建设的建议

(一)全力抓好在建项目,确保完成年度投资任务。对照年度投资目标,强化项目支撑,细化责任分解,对在建重点项目列出时间表路线图,对标对表,挂图作战,克服一切困难,加快项目投资建设进度。积极筹措资金保障政府投资,加快在建项目建设进度,确保完成投资任务。全面推进旅游路、资源路、产业路、“四好农村路”、乡村振兴示范路等项目建设,千方百计保障较大规模自然村公路硬化、县乡道改造等项目建设计划执行进度,按期完成建设任务,不断完善农村路网结构。抓好交通行业扶贫工作,重点围绕贫困村脱贫出列指标,抓好农村公路安全生命防护工程建设和防护措施落实。按照规划,对照2020年底前建成并投入使用的目标,高标准、高质量抓好18个交通基础设施改(扩)建项目建设。

(二)合力抓好前期工作,新开工一批重点项目。利用好一切可以利用的资源力量,持续加强向上汇报对接,争取上级支持力度。对交通“十三五”规划目标和支撑项目进行全面梳理,提前谋划和适时启动“十四五”规划编制工作,强化规划引领,加强汇报衔接,加大项目储备力度。当前重中之重是要对照计划在今明两年开工建设的项目,统筹推进前期工作。加强与区直相关部门、各镇(办、管委会)的对接,确保政策规定横纵传递到位,合力解决好项目审批前置要件编制报批特别是土地预审等核心问题,确保计划开工项目尽早获得立项批复,按计划开工建设。

(三)抓实监管治理,确保工程质量和行业安全万无一失。统筹进度、质量、安全三者关系,尊重科学规律,优化施工组织,为项目按期建成赢得主动。以打造“品质工程”、“百年大计工程”为目标,贯彻全生命周期理念,严把勘察、设计、施工、竣工验收关,将每一个项目都建成经得起实践和历史检验的工程。时刻绷紧安全这根弦,强化安全管理工作力量和经费保障,创新监管方式方法,推进“平安工地”项目全覆盖,严格安全操作规程规范,全面落实全员、全过程安全生产责任制,严把安全生产关,尽最大努力避免交通建设领域一般安全生产事故发生,坚决杜绝重特大安全生产事故发生。抓住重点,持续深入开展交通运输领域扫黑除恶专项斗争,继续加大超限超载治理力度,加大对扰乱运输市场秩序的不正当经营行为的查处力度,严厉打击无证无照等非法经营行为,规范农村客运市场秩序,提高运输保障能力,保障交通运输行业安全稳定运行。