教育统计工作总结范例6篇

教育统计工作总结

教育统计工作总结范文1

一、工会工作:

1、积极做好2017年春节教育系统困难职工救助、特困职工及领导干部结对帮扶慰问工作。元月份,慰问救助困难职工121人,特困职工53人,结对帮扶供销社困难职工15户。“春节”、“正月十五”期间,组织局机关全体职工开展象棋、跳棋、扑克、跳绳等文体活动。

2、积极组织开展“畅谈十八大以来变化、展望胜利召开、助推 ‘三县一城'建设活动”老干部座谈会,机关老干部20余人参加了会议,会议上老干部畅所欲言,针对农村学生流入县城,导致县城学校大班额现象,高中教育发展滞后问题提出了期望和建议,期望今后加大教育投入,满足人民群众教育需求。

3、积极组织学校、幼儿园教职工、学生及家长观看《守护青苹果》、《好好活着》教育宣传片。

4、组织全县教育系统离休老干部21人到县人民医院参加健康检查。

5、组织全县教育系统2017年教师教育教学技能竞赛。

6、组织召开全县各基层学校职代会。

7、组织单位职工健康体检和单位女职工妇科病检查。

8、完成全年每月《中国教工》、《华夏女工》、《老人春秋》等工会报刊,对各乡(镇)中心学校、局直各学校分发工作。

二、关工委工作:

1、积极组织各学校开展“精准扶贫护苗行动”活动,对我县贫困家庭先天性心脏病儿童实施免费救治,经认真排查摸底,共上报贫困心脏病患儿34人,经省、市确定救助5人。

2、积极组织开展全县小学生第六届全省少儿素质教育“手抄报”系列活动。为“我的故事,我的梦”为主题,通过手抄报、征文、书法、绘画、讲故事等形式组织全县小学生参加,经过层层筛选,选送优秀作品128份上报省组委会,49份作品获奖,

3、积极组织全县中小学校开展全国青少年五好小公民“阳光校园·我们是好伙伴”主体教育活动。通过读书交流征文、演讲比赛,开展“优秀班集体”、“诚信友善好少年”争创活动。选送作品46个、先进班集体和先进个人上报市教育局关工委。

4、为进一步做好家庭教育工作,提升家长学校师资水平,根据上级要求,组织各学校教师报名参加2017年省家长学校“学习指导师”和“家庭教育指导师”培训班,16名在职教师参加了省家庭教育指导师和3名教师参加省学习能力指导师师资培训。

5、我们按照省、市要求征订发放家长学校教材4227册。

6、组织“五老”人员参加省、市“老少手拉手喜迎”书画大赛活动。选送作品15份,11名老干部获市奖。

7、组织全县中小学生参加第二十一届全国青少年五好小公民“红旗飘飘引我成长”主题教育。文件已转发,活动正在进行中。

8、完成全年每月《下一代英才》等关工委会刊260余份,对各乡(镇)中心学校、局直各学校分发工作。

三、妇联和计生工作

1、积极组织学校开展庆“三八”--“低碳环保,幸福和谐”手工艺制作活动,经筛选优秀作品51件报市总工会。

2、按照县妇联文件精神要求,“六一”国际儿童节期间,在全县教育系统组织开展“童心向党 快乐成长 喜迎”主题活动,教育引导广大儿童心向党、感恩党、听党话、跟党走。

3、和县妇联联合组织开展家庭教育讲师团活动,经过公开演讲,专家评审,选拔出16名优秀家庭教育讲师。

2018年主要工作安排

元月----3月

1、对全县教育系统困难教职工进行救助、慰问。

2、安排职工福利事宜。

3、安排春节、正月十五“双节”文体活动。

4、组织庆“三八”活动。

4月份——5月份

1、组织老干部体检。

2、组织全县教育系统开展教学技能竞赛活动。

3、组织全县中小学生参加第二十一届全国青少年五好小公民“红旗飘飘引我成长”主题教育。

6月份——8月份

1、落实全县独生子女、农村双女户、独女户,在入学、升学方面优先照顾政策。

2、协助开展“金秋爱心助学”活动。

3、组织安排教职工健康体检。

9月份——10月份

1、安排督导各乡(镇)中心学校、乡镇中学、局直学校召开教代会。

2、组织安排女职工妇科病及乳腺病普查。

11月份——12月份

1、对各乡校基层工会工作进行检查评估。

2、对各乡校关心下一代工作及家长学校进行检查评估。

3、安排《老人春秋》、《下一代英才》、《华夏女工》、《中国教工》、《工人日报》、《河南工人日报》等报刊的征订工作。

教育统计工作总结范文2

一、调查统计范围

调查统计范围为全市公办义务教育学校、特殊教育学校、普通高中、中等职业学校(含技工学校)及幼儿园经县级以上组织、人事、劳动、教育、编制等部门办理手续的在册正式人员、离退休人员。同时统计公办中小学代课人员数量。

二、调查统计工作程序

调查统计工作以县为主进行,主要了解全市中小学校教职工人数、编制、职务职称、工资收入等基本信息。

(一)学校信息采集与录入

1、各学校按照调查统计工作要求,对在册正式教职工的姓名、性别、出生年月、职务职称、编制状态、工资收入和离退休人员的姓名、性别、出生年月、离退休前职务职称、离退休费等基本信息逐项采集,认真填写《**省中小学教职工基本信息登记表》。(表格请在省教育厅政务信息网下载,网址:**)

2、信息采集结束后,对拟录入的在册正式教职工和离退休人员姓名在校内进行公示。公示无异议后,通过“**省中小学教职工统计分析系统”录入教职工信息,并通过系统打印纸质材料,经学校校长签字并加盖学校公章后上报学校上级主管部门。

(二)学校信息的初审与汇总上报

1、各中小学、幼儿园和中等职业学校(技工学校)的主管部门负责各校上报纸质材料的初审工作。其中义务教育学校、高中、特殊教育学校和教育部门主办的中等职业学校、幼儿园的材料初审工作由县(市)、区级教育部门负责;技工学校的材料初审工作由县(市)、区级劳动保障部门负责;其他公办普通中专、幼儿园的材料初审工作由其主管部门负责。

各学校主管部门初审主要审核在册正式教职工的职务职称、岗位身份、编制情况、工资收入等方面的情况;审核离退休人员的退休前职务职称、离退休费等方面的情况。如审核不合格,则退回学校修改并重新上报。初审合格后,学校主管部门主要负责人在学校上报材料上签字并加盖单位公章后,上报县(市)、区领导小组办公室,同时通知学校通过管理系统提交电子数据。

各级教育行政部门要负责做好中小学校代课人员的调查统计工作,认真填写《**省中小学校代课人员统计表》(表格下载地址同上)。

(三)信息的审核与公示

1、学校主管部门负责汇总所属学校的在册正式教职工和离退休人员基本情况汇总表,初审合格并签字盖章后统一送县(市)、区领导小组办公室,由领导小组办公室协调相关单位进行审核。财政、人事部门在审核在册正式教职工基本信息的同时,根据离退休人员工资审批情况和财政供养情况,审核离退休人数和离退休费。

2、审核工作结束后,由县(市)、区编办对在册正式教职工和离退休人员姓名和工作单位进行公示。

3、市直中小学校(职业中专)、幼儿园、技工学校在册正式教职工与离退休人员的信息审核与公示工作,按照以上程序进行。

(四)信息上报

1、审核结束、公示无异议后,各县(市)、区领导小组办公室打印好《**省中小学在册正式教职工基本情况表》、《**省中小学离退休教职工基本情况表》、《**省中小学教职工基本情况调查统计汇总表》,经机构编制、教育(或劳动保障或其他学校、幼儿园主管部门)、财政、人事部门确认并报当地政府主要负责同志签字并加盖公章后,于**年4月5日前以政府名义报襄樊市加强中小学教师队伍建设领导小组办公室。同时,通过管理系统将本县(市)、区在册正式教职工和离退休人员电子数据上报(表格下载地址同上)。

2、报送的材料要求:《**省中小学教职工基本情况调查统计汇总表》、《**省中小学在册正式教职工基本情况表》和《**省中小学离退休教职工基本情况表》各一式二份。同时报送《**省中小学校代课人员统计表》一式二份(加盖教育部门公章)(表格下载地址同上)。

三、工作要求和工作纪律

开展全市中小学校教职工基本情况调查统计工作,对进一步加强我市中小学校教师队伍建设,统筹城乡教育均衡发展,切实提高我市基础教育和中等职业教育质量具有重要意义。各地各部门要统一思想认识,加强组织领导,明确工作要求,精心组织安排,按时按要求完成调查统计工作。

(一)加强组织领导。为做好全市中小学教职工的调查统计工作,切实加强我市教师队伍的建设与管理,市政府成立襄樊市加强中小学教师队伍建设工作领导小组及办公室(成员名单附后),具体负责全市中小学校教职工基本情况调查统计的组织领导、协调指挥和检查督办工作。各县(市)、区政府、各开发区管委会要迅速成立加强中小学教师队伍建设工作领导小组和办公室,尽快落实办公地点,及时配备工作人员,集中办公。要明确责任分工,制定工作方案,认真布置工作,切实抓好各项工作落实。县(市)、区领导小组和办公室人员名单于3月20日前报襄樊市市加强中小学教师队伍建设工作领导小组办公室,同时一并报送办公室的联系电话和工作人员手机号码(市领导小组办公室联系电话**)。

(二)认真做好调查统计的培训工作。各地各部门要积极有关人员参加全省中小学教师调查统计工作培训会。培训工作结束后,各地也要对学校调查统计人员进行培训。

(三)明确工作职责,抓住关键环节。此次调查统计工作,要坚持谁统计、谁审核、谁负责的原则,重点抓住三个关键环节:一是信息采集填报环节。学校填报是此次调查统计工作的第一步,信息填报的是否准确直接影响调查统计质量的高低。各填报学校要选择能坚持原则、工作认真负责、严谨细致的同志担任调查统计员,要严格按照有关规定做好在册正式教职工与离退休人员的数据采集、录入、上报等工作,把好调查统计工作的“第一关”。二是信息审核环节。县(市)、区教育、劳动保障等部门汇总、初审基本情况时,要认真核对填报信息。县(市)、区教育、编制、人事、财政部门要对教职工的编制情况、人事关系和工资情况逐一审核,做到准确无误。三是公示环节。对在册正式人员实行县(市)、区和学校层层公示,接受社会监督。学校和县(市)、区公示时间一般为3—5天,考虑到此次调查统计工作时间紧,各地可以将公示与填报、审核工作同时进行。襄樊市汇总后,将对上报的在册正式人员姓名和工作单位在市财政与编制政务公开网站和教育信息网上公示。对编制情况有异议的,由编制部门负责处理,对其他信息有异议的,由学校主管部门负责处理。

(四)加强监督检查,严肃工作纪律。县(市)、区要加强对调查统计工作的检查监督,采取有效措施确保统计质量。市教育、编制、人事、财政、劳动保障等部门将组织人员对调查统计情况进行抽查。要严肃人事工作纪律,严格执行机构编制管理、职称聘用和工资政策。建立调查统计工作举报制度,公布举报电话,接受社会监督。要结合调查统计工作,认真清理“吃空饷”人员。各级监察部门要加大对调查统计工作中出现违纪违规行为的查处力度,对在教师调查统计工作中存在谎报、漏报、错报情况的单位,责令其限期整改并追究有关责任人的责任;情节严重的,在全市范围内通报。

省人民政府办公厅《转发省教育厅省编办关于全省中小学教职工基本情况调查统计工作实施方案的通知》(**政办电[**]53号)的要求,为全面系统掌握全市中小学校教职工人数和基本信息,正确分析我市教师队伍的现状,进一步加强中小学教师队伍建设,市政府决定从3月中旬开始,利用1个月左右的时间,在全市范围内开展中小学教职工基本情况调查统计工作,特制定本实施方案。

一、调查统计范围

调查统计范围为全市公办义务教育学校、特殊教育学校、普通高中、中等职业学校(含技工学校)及幼儿园经县级以上组织、人事、劳动、教育、编制等部门办理手续的在册正式人员、离退休人员。同时统计公办中小学代课人员数量。

二、调查统计工作程序

调查统计工作以县为主进行,主要了解全市中小学校教职工人数、编制、职务职称、工资收入等基本信息。

(一)学校信息采集与录入

1、各学校按照调查统计工作要求,对在册正式教职工的姓名、性别、出生年月、职务职称、编制状态、工资收入和离退休人员的姓名、性别、出生年月、离退休前职务职称、离退休费等基本信息逐项采集,认真填写《**省中小学教职工基本信息登记表》。(表格请在省教育厅政务信息网下载,网址:**)

2、信息采集结束后,对拟录入的在册正式教职工和离退休人员姓名在校内进行公示。公示无异议后,通过“**省中小学教职工统计分析系统”录入教职工信息,并通过系统打印纸质材料,经学校校长签字并加盖学校公章后上报学校上级主管部门。

(二)学校信息的初审与汇总上报

1、各中小学、幼儿园和中等职业学校(技工学校)的主管部门负责各校上报纸质材料的初审工作。其中义务教育学校、高中、特殊教育学校和教育部门主办的中等职业学校、幼儿园的材料初审工作由县(市)、区级教育部门负责;技工学校的材料初审工作由县(市)、区级劳动保障部门负责;其他公办普通中专、幼儿园的材料初审工作由其主管部门负责。

各学校主管部门初审主要审核在册正式教职工的职务职称、岗位身份、编制情况、工资收入等方面的情况;审核离退休人员的退休前职务职称、离退休费等方面的情况。如审核不合格,则退回学校修改并重新上报。初审合格后,学校主管部门主要负责人在学校上报材料上签字并加盖单位公章后,上报县(市)、区领导小组办公室,同时通知学校通过管理系统提交电子数据。

各级教育行政部门要负责做好中小学校代课人员的调查统计工作,认真填写《**省中小学校代课人员统计表》(表格下载地址同上)。

(三)信息的审核与公示

1、学校主管部门负责汇总所属学校的在册正式教职工和离退休人员基本情况汇总表,初审合格并签字盖章后统一送县(市)、区领导小组办公室,由领导小组办公室协调相关单位进行审核。财政、人事部门在审核在册正式教职工基本信息的同时,根据离退休人员工资审批情况和财政供养情况,审核离退休人数和离退休费。

2、审核工作结束后,由县(市)、区编办对在册正式教职工和离退休人员姓名和工作单位进行公示。

3、市直中小学校(职业中专)、幼儿园、技工学校在册正式教职工与离退休人员的信息审核与公示工作,按照以上程序进行。

(四)信息上报

1、审核结束、公示无异议后,各县(市)、区领导小组办公室打印好《**省中小学在册正式教职工基本情况表》、《**省中小学离退休教职工基本情况表》、《**省中小学教职工基本情况调查统计汇总表》,经机构编制、教育(或劳动保障或其他学校、幼儿园主管部门)、财政、人事部门确认并报当地政府主要负责同志签字并加盖公章后,于**年4月5日前以政府名义报襄樊市加强中小学教师队伍建设领导小组办公室。同时,通过管理系统将本县(市)、区在册正式教职工和离退休人员电子数据上报(表格下载地址同上)。

2、报送的材料要求:《**省中小学教职工基本情况调查统计汇总表》、《**省中小学在册正式教职工基本情况表》和《**省中小学离退休教职工基本情况表》各一式二份。同时报送《**省中小学校代课人员统计表》一式二份(加盖教育部门公章)(表格下载地址同上)。

三、工作要求和工作纪律

开展全市中小学校教职工基本情况调查统计工作,对进一步加强我市中小学校教师队伍建设,统筹城乡教育均衡发展,切实提高我市基础教育和中等职业教育质量具有重要意义。各地各部门要统一思想认识,加强组织领导,明确工作要求,精心组织安排,按时按要求完成调查统计工作。

(一)加强组织领导。为做好全市中小学教职工的调查统计工作,切实加强我市教师队伍的建设与管理,市政府成立襄樊市加强中小学教师队伍建设工作领导小组及办公室(成员名单附后),具体负责全市中小学校教职工基本情况调查统计的组织领导、协调指挥和检查督办工作。各县(市)、区政府、各开发区管委会要迅速成立加强中小学教师队伍建设工作领导小组和办公室,尽快落实办公地点,及时配备工作人员,集中办公。要明确责任分工,制定工作方案,认真布置工作,切实抓好各项工作落实。县(市)、区领导小组和办公室人员名单于3月20日前报襄樊市市加强中小学教师队伍建设工作领导小组办公室,同时一并报送办公室的联系电话和工作人员手机号码(市领导小组办公室联系电话**)。

(二)认真做好调查统计的培训工作。各地各部门要积极有关人员参加全省中小学教师调查统计工作培训会。培训工作结束后,各地也要对学校调查统计人员进行培训。

教育统计工作总结范文3

关键词:体育统计学;课程改革;学生需求

中图分类号:G80-32.04文献标识码:A文章 编号:1007-3612(2009)06-0076-03

A Research on Students' Need for Course Reform of Physical Educa tion Statistics

QIN Chaoling

(School of Physical Education, Southwest University, Chongqing400715, China)

Abstract: The paper makes an investigation of students' need for course reform o f physical education statistics by software such as SPSS and Excel to making sta tistical analysis of data from investigation. It demonstrates students' currentneeds in the course aim, teaching material, pedagogy, evaluation of physical edu cation statistics. According to that, it puts forward the suggestion on reform o f the course. It provides important reference for course reform of physical educ ation statistics and improvement of teaching quality.

Key words: physical education statistics; course reform; students' need

随着体育事业的迅猛发展,群众体育、竞技体育及学校体育等的研究正逐步趋向于定量化、 科学化,这就要求每一位体育工作者必须掌握定量化、科学化的研究方法。作为体育院系各 专业的基础必修课《体育统计学》课程肩负着该项重任之一,因此,改革体育统计课程体系 、结构、内容就历史地被提到议事日程上来了。总结起来,以往的对体育统计课程教学的研 究主要集中在两方面,一方面是对教学形式与手段提出了进行多媒体教学实验改革[1~4];另一方面是对体育统计课程进行计算机辅助教学改革[5~9],其中有的 提出了运用EXCEL软件辅助,有的提出了利用SPSS软件辅助,到底怎么改才是社会和学生所 接受的?根据课程改革的三维理论[10],课程改革必须顺应时代的发展、学科的发 展和学生 的发展需要。本研究就体育统计学课程改革学生的需要进行了调查研究,力求将目前该学科 学生的需求客观、全面、准确地反映出来,为体育统计课程的改革提供实证性的参考建议。

1 研究对象与方法

1.1 研究对象 高校体育院系学生中学过《体育统计学》课 程的学生262人。

1.2 研究方法

1.2.1 问卷调查法 根据R.W.泰勒的课程理论[11]课程 问题应包含教材内容、课程目标、教 学要求、评价方案等四个维度,问卷按以上四个维度来设计,共15题。发放问卷300张,回 收率为87.4%,有效率为100%。利用SPSS对问卷量表进行信度与效度的检验,Cronbach-α系 数为0.83,各维度信度在0.84~0.76之间,KMO为0.74,主因子总变异为0.78,因子载荷为0. 73,说明问卷量表信度较高,效度好。

1.2.2 数理统计方法 问卷数据用SPSS13.0统计软件与Excel进行 分析处理。

2 结果与分析

2.1 课程目标我们查阅了相关学校的《体育统计学》教学大纲[12~14],将体育统计课程目标归 纳为 6个分维度:1) 培养学生的统计思想;2) 培养学生的计算机统计能力;3) 培养学生的统计 知识与方法;4) 培养学生的分析和推断能力;5) 培养学生掌握资料收集的方法;6) 培养 学生的科学研究能力。学生按认同的重要程度打分,最重要的为10分,最次要的为1分。学 生对这六个分维度的认同情况如表1所示。

从表1可以看出,“培养学生的计算机统计能力”平均分最高为7.13分,这说明从一个侧面 反映了学生要求用现代的计算工具处理数值运算的愿望;“培养学生的研究能力”平均分最 低为5.61分,说明在所有目标中,他们对这方面的能力培养要求放在其次,且标准差最大, 说明学生对其看法分歧较大;其中占百分比最高、分值也相对较高(8分)的是“培养学生 资料收集的能力”为28.0%,说明大部分学生渴求对统计资料收集方法的学习;从表1还可以 发现,选择6、7、8、9分值的人数相对较多,说明学生对各培养目标认同度都很高。

2.2 教材方面学生对《体育统计学》教材[15]重点章节的认同率见表2,“资料的收集和整理” 认同率为3 3.33%;推断统计在首选中占16.48% ,次选占27.97%;样本特征数认同率为25.83%;说明这 三个章节是体育统计学的最基本的内容,也是体育工作者在实践中应用最多的内容,特别是 “资料的收集与整理”,是学生最常用的统计方法。

教材难度:对于现在所学的高等教育出版社出版的《体育统计学》教材,学生反映见图1:“ 难”的占23.8%,“一般”的占54.4%,“容易”的占21.8%,说明我们目前采用的教材难度 适中。在计算机辅助统计运算见图2:认为 “必要”采用计算机辅助统计运算的有 157人, 占总数的60.2%,没必要的有 18人,占总数的6.9%,说明绝大多数学生认同计算机辅助体育 统计教学。在采用何种辅助方面见图3:选择“计算机语言辅助”的有 93人,占总数的35.5% ,选择“具有统计功能的计算机软件”的有142人,占总数的54.2%;软件辅助选择情况见图 4,认为该用“Excel” 的有138人,占总数的52.9%,选用“SPSS软件”的有92人,占总数 的35.2%,说明学习者选择Excel软件辅助较SPSS软件辅助的多,用Excel软件辅助体育统计 运算的内容是最受学生欢迎的。

2.3 教学方面开课时间见图5:选择在“实习前”的有103人,占总数的37.7%;选“大一”的有57人,占总 数的20.9%,说明学生对该学科的作用有强烈的用于实践的愿望,希望在实习之前和学习精 力、时间都充沛的大二开设,其原因是学生希望在实习中应用和收集素材,为以后的教学训练和毕业论文的研究打下基础;教学方法见 图6:选择“多媒体理论和事例教学相结合”方式的有73人,占总数的26.7%;选择“理论与 计算机实验结合”的有165人,占总数的60.4%,说明学生喜欢采用“理论与计算机实验结合 ”的教学方法上课的形式,愿意自己动手掌握计算机统计操作技术,希望能够亲自参与实践 研究,体验研究过程与方法,纯理论的教学是学生最不喜欢的教学方式。课时数见图7:有3 7.4%的人选择“54学时”;有27.8%的人选择“36学时”;有19.4%的人选择“18学时”;有 11.0%选择“72学时”。实验教学见图8:有139人占总数的50.9%选择有“必要”采用实验教 学来培养学生利用计算机统计分析数值的能力。

2.4 评价评价方式见图9:选择过程性评价的有98人,占总数的35.9%;选择终结性评价有39人,占 总数的14.3%;选择两者的结合的有117人,占总数的42.9%,说明学生喜欢多元化的考核方 式和评价方式的结合;考核方式见图10:选择“课程论文”形式的有88人,占总数的32.2 %;选择“开卷考试”的有53人,占总数的26.7%;选择“闭卷考试”的有25人,占总数的9. 2%;选择“平时成绩”的有50人,占总数的19.4%;选择“均有”的有22人,占总数的8.1% ;说明学生愿意接受多种考核形式,很认同“课程论文”的形式,较受欢迎的考查方式是“ 开卷考试”与平时成绩。

3 讨 论

本研究发现学生强烈地要求通过体育统计课程的学习能使他们的“计算机统计能力”、“收 集资料的能力”、“分析和推断能力”、“科学研究能力”等方面有所提高。根据统计学定 义“把研究数据的搜集、整理与分析方法的学问叫统计学”[16],因此在课程体系 上应该遵 循“研究设计描述性统计推断统计统计报告”才是体育统计课程完整的体系,这样的 体系才能满足学习者的需求,才能达到他们的愿望和目的。“研究数据收集”的学问由“研 究设计”模块完成,它包括“根据研究的目的怎样明确统计总体、研究的内容与指标、研究 的形式与方法、样本数量的选择与确定、收集数据的方法” 等;“统计报告”是将收集和 统计分析的数据用统计学的方式表达出来,是学生学习体育统计课程获得的知识和能力的综 合体现,是我们《体育统计学》课程教育的最终目标。而现在的体育统计学课程内容主要是 “描述性统计推断统计”,强调“数据的整理与统计分析方法的原理”,对数据的整理与 统计分析方法可操作性的能力培养不够;对怎样在实际问题中对“数据的搜集”学生学习的 知识和方法不够;对统计分析的数据处理结果怎样来表达培养不够。因此导致体育统计与实 践问题脱节,使学生在学习过程中无法体验到运用体育统计知识解决问题的操作性过程,更 无法证明体育统计课程在体育教育与训练中的价值,而往往是在他们读研或在以后的工作中 才发现体育统计课程原来那么有用,为什么会造成这样的局面?本人认为这与现在的体 育统计学课程体系缺失不无关系。这与其他学者的研究“体育统计学作为一门新兴学科,仍 未形 成严密的科学体系,特别是在应用体系方面更加欠缺”[17]一致。所以完善体育统 计学课程体系,培养学生将来适应时展需要的能力,是体育统计课程的最终培养目标。

教材是教学内容的有形载体,是实施教学活动的依据,也是落实课程计划和实现课程目标的 重要工具,同时也是学生学习的重要工具[18]。学生希望教材中增加计算机软件辅 助运算的 部分,特别是Excel软件的应用;由于Excel是Office的套件之一,任何个人和单位电脑上都 有安装,在课外也容易使用,非常普及,这些方法在以后的工作中可以学以致用;另一方面 它是全中文版,较其它统计软件易学、易用、易得、易懂;所以学生喜欢Excel为统计工具 来辅助统计课程的学习,希望自己学习的知识能和社会实践联系起来。因此教材改革要顺应 时代变化,符合学生实际,在内容上以实用、够用为原则,选择学生需求的统计知识和统计 技能;在教材内容的表达形式上要符合体育学学生的学习特点,选择操作性强、联系学生的 生活、训练的学习内容,用生动活泼的形式表达出来,才是乐于他们接受的。另外,学生喜 欢上机操作,希望通过上机亲自动手解决一些实际问题;其次学生喜欢以计算机为主体的多 媒体与事例组合教学模式,因此开设体育统计实验课是时展的需要,同时也是学生发展 的需要;因此体育统计教学需要将原来的纯理论教学模式向体育实际运用、实验型转变;在 教学方面需要改变重理论轻实践、重知识轻技能的局面,必须强化实践技能训练,充分利用 现代信息技术,来提高教学质量和效益,为学生的学习和发展提供丰富多彩的教学环境和有 力的学习工具;在传授学生统计知识的过程中要注重培养学生对统计课程的思想、情感、态 度、价值观,使学生在获得知识与技能的同时形成正确的、科学的、实事求是的价值观。再 次,学生大都喜欢采用课程论文的形式;同时学生对开卷和多种评价方式的结合比较也认同 ;课程论文的形式对考察学生利用Internet网和图书馆等途径进行资料查询、提出问题、做 出解决的方案(如何抽样、如何进行统计整理、怎样分析、得到什么样的结论等等)、解决实 际问题、信息处理和分析的能力都十分有效,这与有的研究结果[19]相吻合;学生 最不喜欢 的是闭卷考试,一方面统计学闭卷考试需要占用大量的时间来进行数据运算,而这些数据运 算是完全可以用现代的计算机软件代替的,另一方面闭卷考试不能考察出学生的统计学知识 与能力。因此体育统计课程评价需要突出考察学生运用统计知识、统计方法解决实际问题的 能力,这就需要体育统计学课程评价利用多元化过程性评价与终结性评价结合的方式,目的 在于促进学生的发展,体现最新的教育观念和课程评价发展的趋势。

4 结 论

1) 在培养目标上学生需求完善体育统计课程体系以求科学素质全面发展。2) 在教材方面学生需求增加普及计算机辅助的教学内容,特别需要Excel辅助的计算机 统计方法。3) 在教学方面需求教学内容的直观与操作性强的理论与实验结合的教学模式。4) 在课程评价方面学生需求课程评价多元化,考出统计过程和实际操作能力的考核方式。

随着知识经济时代的到来,经济全球化、生活信息化、学习社会化的趋势越来越明显,体育 统计课程面临着新的挑战,时代需要教育培养的人才具有创新精神和实践能力。体育统计课 程在目标方面、学科体系、教学和评价方式等方面仍然需要改革创新,才能满足学生发展、 学科发展和社会发展的需要。

参考文献:

[1] 李健.《体育统计学》教学改革的初步研究与实践[J].体育科技,2004,2 5(2):65-69.

[2] 彭龙辉,肖文辉.体育统计多媒体教学探讨[J].北京体育大学学报,2000,23(1).

[3] 陈红梅,杨军,吴锐创.体育统计学运用多媒体教学实验研究[J].广州体育学院学 报,1998,18(4):115-119.

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教育统计工作总结范文4

[论文关键词]高职院校 党委 顶层设计

顶层设计(top-down)源于工程控制学研究领域,是一种工程设计理念,强调从最高端到最低端,从总体构想到具体实现,展开系统推进的设计方法。。顶层设计理念被逐渐引入教育学等研究领域,成为制定发展战略的一种重要思维方式。近年来,国内高职教育理论界对顶层设计的研究方兴未艾,一些高职院校也有意识地运用顶层设计为学校事业的科学发展提供指引,但总体来说,顶层设计理念应有的理论价值并未得到充分发挥和体现。高职院校如何做好顶层设计,特别是担负着引领学校发展方向的学校党委如何在顶层设计中发挥主导作用,值得我们去探索和研究。

一、高职院校实行顶层设计的重要意义

经过十多年的迅猛发展,高职院校逐渐从规模扩张转至加强内涵建设,学校发展总的指导思想的制定和设计越来越关键,包括如何形成学校的办学思路、办学理念、发展战略、科学发展的长效机制等,这些都影响着学校发展的根本方向。因此,高职院校引入顶层设计,从全局的视角出发,通过系统梳理设计,整合资源,形成特色,对破解当前发展中的困境,推进可持续发展有着现实的意义。

1 引入顶层设计有利于高职院校清晰定位,明确目标。高职院校以培养适应生产、管理、服务一线需要的高素质技能型专门人才为主要任务,在明确自身功能的前提下,引入顶层设计,有利于学校党委从了解和把握社会人才需求人手,结合学校发展历程、现状以及所处环境,汇聚集体智慧,对自身办学经验进行总结、提炼和升华,最后形成指导学校发展的核心理念,形成既具有高职教育特征又有自身鲜明特色的办学思路。

2 引入顶层设计有利于高职院校整合资源,形成合力,在顶层设计中,核心理念和顶层目标决定并演绎出二级系统,二级系统包括两个基本架构:组织系统和非组织系统,组织系统包括学校各单位和队伍,非组织系统包括制度和文化。当前有些高职院校由中专校升格而成,规模扩大之后,仍沿袭原有的运营机制,资源配置效率低下。引入顶层设计,有利于高职院校根据终极目标进行组织系统和制度体系的设计整合,促进组织系统中的各单位和各类人员形成各自细化的职能和目标,使学院的所有资源都集中到顶层目标的实现上,提高资源的利用效率。

3 引入顶层设计有利于高职院校创建学院文化,培育办学特色。学院文化是一个学校竞争力的核心,办学特色是衡量一个学校办学水平的显性标志。很多高职院校由于成立时间较短还未形成自身鲜明特色的学院文化,也未有意识地去总结、提炼、创建有核心价值的学院文化。在顶层设计的i级系统即实施阶段,顶层理念渗透到每一项具体t作中,融入到每一个参与者心中,通过实践一反馈一总结一实践的循环,最终会形成以理念决定思维,以思维养成习惯,以习惯培育传统,以传统积淀文化,以文化彰显特色的局面。

二、当前高职院校党委在实施顶层设计中存在的问题

在2010年7月召开的全国教育工作会议上明确指出,推动教育事业科学发展,加强和改善党的领导是关键。在事关学校发展的战略性、全局性、根本性的问题上,高职院校党委拥有重大决策权,在学校的顶层设计中也应发挥强有力的主导作用。但顶层设计是个系统工程,涉及准确定位、锁定目标,科学设计、系统整合,执行控制、实施反馈等多个环节,对组织者要求极高,其中任何一个环节出现问题,都会使顶层设计的最终实施陷入困境。具体来讲,高职院校党委在实施顶层设计过程中主要存在以下问题:

1 有设计无顶层。当前,有部分高职院校党委在人才培养定位上还不够清晰,发展定位上存在着“跟风式”“单线式”现象,把“创示范”“升格”作为发展方向和目标,发展规模上求大不求特,专业建设求全不求强,重眼前轻长远,重局部轻全局,重表面轻本质,功利化倾向明显。有些学校党委立意不高,眼光不远,对校内外形势变化、行业发展动态趋势缺乏深思熟虑和全面把握,未能很好总结和提炼本校的核心优势和办学经验,导致定位模糊,最终体现在学校发展特色不明显,发展后劲不足。

2 有顶层无设计。一些高职院校党委对顶层目标进行了建构,对学校发展定位、办学思路作了科学阐述,但未对实现顶层目标的步骤和环节作具体的统筹规划设计。如有些高职院校党委提出创建国内一流高职院校,但没有考虑到“一流”的具体内涵和标准是什么,需要哪些二级子系统和分目标来支撑、衔接,各分目标如何有计划、分步骤地推进,学校在制度层面如何设计完善以保障顶层设计的顺利实施。因此,顶层目标不进一步变成具体的“操作指南”,所谓的理念、目标就是空中楼阁。

3 有设计无实施。顶层设计的重中之重在于落实。有的高职院校在顶层设计的实施中阻力重重,虎头蛇尾,主要是执行力不强,忽视了党组织在实施中的保障作用发挥。在思想保障方面,党委未能有效统一全员思想,导致对顶层目标认识不清、领会不透;在组织保障方面,没有充分发挥基层组织在实施中的核心作用;在队伍保障方面,没有把干部、教师的积极性和主动性调动起来;在机制保障方面,没有建立导向明确、运行有序的内部机制,顶层设计的实施缺乏良好环境和氛围。

4 有实施无反馈。顶层设计中的实施监控、目标反馈也是很重要的环节,它将顶层设计具体实施过程中的问题、经验以及师生员工的反映及时反馈给决策层,从而构成由上至下再由下向上的双向反馈,推动顶层目标和实施方案的不断完善。有些高职院校党委没有主动总结实施的经验和教训,挖掘和放大亮点,不注意把实践经验和感性认识进行理性提升,形成具有共识的理论性总结,从而大大降低了顶层设计的实际效果。

高职院校在顶层设计中遇到的种种问题,说明部分高职院校党委在抓全局、抓思想、抓组织、抓队伍、抓执行方面能力不强,统筹和动员各方力量推进学校科学发展的水平不高。

三、高职院校党委做好顶层设计的主要内容和途径

顶层设计在时间序列上按照“定位、设计、整合、实施、反馈”五个步骤进行,在空间组织上从顶层目标、系统整合、组织实施三个层面推进,体现了顶层设计理念的内在逻辑和科学体系。下面以泰州职业技术学院为例,就高职院校党委如何做好顶层设计进行探讨。

1 办学思路与理念形成。在高职教育改革发展的浪潮中,泰州职业技术学院党委一直围绕“办什么样的高职教育,怎样办好高职教育”以及“培养什么人,怎样培养人”这两个根本问题进行不断地探索与实践,总结、凝炼、升华并形成了“三个一,三个二”的总体办学思路,即贯穿一根红线:培养高素质技能型专门人才;凸显一根主线:主动服务经济社会发展;抓住一根生命线:提高人才培养质量。坚持成人与成才双轮齐转,坚持实践教学与理论教学双轮齐转,坚持继续教育与普专教育“双轮齐转”。。总体办学思路的提出科学地回答了两个根本问题,为学院发展提出了终极目标。在办学思路形成的基础上,学院党委根据高职教育内涵提升的新任务,针对高职学生的特点,在全国率先提出“大爱育人”办学理念,把“塑大爱精神之魂,举素质教育之旗,走工学结合之路,结‘成人“成才’之果”作为行动指南,抓住了高职教育内涵发展的核心要素和源头动力。

2 设计与整合。思路与理念一旦形成,发展路径便成为关键。学院党委针对办学思路,提出了“六个必须”总体工作要求,围绕“大爱育人”理念的贯彻落实,下发了全面深化大爱育人工作实施意见,制定《2009-2011年学院发展规划》,提出了力争三年实现“六大变化”的具体措施,为顶层目标的实现,绘制了一张精确可控的“路径图”。同时,党委充分发挥组织优势,狠抓思想、组织、队伍建设,为顶层目标实施提供坚强组织保障,通过不断加强干部队伍建设,增强广大教师党员的先进性意识,为办学思路和理念的贯彻落实营造了良好的环境和氛围。

3 实施与推进。顶层设计的实施操作层面,既需要排除万难,大力推进,也需要高超的工作艺术和方法,精心搭建平台和载体,使实施更富成效。学院党委主要从以下方面来实施与推进。一是狠抓内涵建设,深化教育教学改革。广泛开展公开课、示范课和教学技能大赛,狠抓课堂教学质量。高度重视督导工作,设立教学质量管理部门,加强教学质量监控。强力推进专业、课程建设改革,着力抓好院系两级重点专业人才培养方案的改革和优化。大力加强校企合作工学结合,组建“校地校企合作委员会”,积极推动和建立“行业、企业和学院共同参与”的高职教育运行机制。二是积极搭建实践平台,提高推进实施效果。学院党委不断创新实践载体,丰富实施内容和形式,通过推进“六大工程”,构建全面的育人工作体系。推进“师德工程”,广泛开展师德建设活动;推进“理想工程”,大力培养优秀学生;推进“学优工程”,引导学生向身边的典型学习;推进“三帮工程”,确保不让一名学生掉队;推进“文化工程”,积极营造浓厚文化氛围;推进“实践工程”,努力提升学生综合素质。三是打造品牌,特色发展。顶层设计最终就是以不同的定位,寻求特色发展,形成核心竞争力。学院全力打造育人品牌,以“大爱育人”理念统领,创新人才培养模式,形成鲜明育人特色。着力培育院(系)发展品牌——医学技术学院,加大投入力度,使医学技术学院成为本地区医学教育中心。大力创建服务地方品牌,学院开创的退役士兵培训“学历+技能+就业”的泰州模式,得到了各级军地领导的高度关注,在全国产生了重大影响。

4 反馈与提升。顶层设计是在双向反馈和动态调整的循环中不断向前发展的。学院党委在实践中寻求工作的一般规律,注重总结顶层设计实施中好的经验和做法。学院2010年成功出版了《大爱育人——创新人才培养之路》,使“大爱育人”理念理论化、系统化,推动了“大爱育人”工作向更深层次开展。在专业教学中渗透德育工作是“大爱育人”工作中的一大亮点。学校组织精干力量进行渗透教育规律的研究,制定渗透教育规范流程,有力促进了渗透教育在全院的推广。以“大爱育人”为核心的学院文化已初见雏形。

教育统计工作总结范文5

1、审核汇总所有预算单位上一年度的经费决算;预算外资金决算。有关直属单位的基本建设决算。并按时向有关部门上报了决算资料。

2、组织部署各直属单位清产核资工作。对各预算单位的固定资产进行了全面的清查盘点,经过一个多月的清理登记、汇总,基本上做到帐帐相符,帐物相符。为进一步加强固定资产管理,奠定了良好的基础。

3、对新归属的林业四校的财务状况,后勤管理及经费需求情况进行了调研,向有关部门及有关领导提供了有关数据及资料,以保证林业四校的平稳过渡及学校正常工作的运转。

4、配合盟审计局对全盟普教经费的拨付,管理使用情况进行了专项审计。经过审计,计财科的财务工作得到了审计部门的充分肯定。

5、抽调部分财会人员,参加了由盟财政局组织的对文体广电局预算外资金的收入,管理支出情况的对口检查。

6、针对XX年我盟各项教育事业的经费需求,诸如:“义教工程”配套资金,逸夫赠款配套资金,直属单位预算包干缺口资金,直属单位各项维修费,购置费等。经积极协调,请示报告。到XX年末共争取到盟本级各项一次性经费310万元。

二、计划统计工作

1、布置了XX年度全口经教育经费统计工作,并如期汇总,上报自治区教育厅。

2、布置上报了XX年度全盟各级各类学校,基本建设情况年报。

3、为掌握教育事业的统计新软件的应用方法?橹???3个旗市及部分企业的统计人员,参加了教育部组织的新统计软件应用培训班。组织召开了全盟教育系统XX年度至XX年度教育事业统计布置会、汇总会。11月初,利用新的统计方法,新的程序,完成了全盟教育事业的统计汇总工作,并如期参加了自治区组织的教育事业统计汇总会。

4、全年共布置汇总上报了除财务统计及事业统计以外的统计报表20套,420页,其中包括:

①教师工资发放情况统计

②中小学布局调整规划

③清产核资统计报表

④二期义教工程规划统计报表

⑤XX年至XX年排 危工程报表

⑥扶持人口较少民族发展规划表

5、完成了“十五”期间全盟中小学布局调整规划并为布局调整工作的启动,落实好布局调整规划,组织召开了全盟中小学布局调整经验交流现场会。

三、基本建设工作

1、全盟教办系统共新建校舍111518平方米,完成投资10844万元,其中:高中新建校舍34868平方米,完成投资3658万元;初中新建校舍15566平方米,完成投资1423万元,小学新建校舍30787平方米,完成投资2838万元。

2、直属学校共计新建校舍45715平方米,完成投资4572万元。在国家没有投资的情况下,协助盟幼儿园、盟特教中心,建起了教学楼与食堂律动教室。这两个项目的完成,从根本上改变了盟幼儿园的办园条件,也使特教中心学生必不可少的餐厅与律动教室得到了解决,同时使这两个办学条件相对薄弱的直属园校,跻身全区同类园校的先进行列变成可能。

3、全盟XX年共建教职工住宅26075平方米,共计283户,完成投资2314万元。

四、“义教工程”及“排危工程”工作

1、在阿荣旗组织召开了全盟各旗市计财股长会议,对全盟中小学布局调整规划的制定,“二期义教工程”规划的制定,排危工程规划的制定,做了全面部署。

2、协调盟行署建立了呼盟“二期义教工程”、“排危工程”组织机构,成立了领导小组及项目办公室。

3、完成了“一期义教工程”的总结工作,向自治区教育厅上报了“一期义教工程”的总决算。上报了盟及四个项目旗的三年工程完成情况的总结材料,参加全区“一期义教工程”的总评比。经自治区的评定,盟教育局及鄂伦春旗、莫旗、鄂温克旗获“义教工程”达标奖,阿荣旗获“义教工程”先进奖,共获奖金80万元。

4、接待并协助国家危改部际协调领导小组下派的专家组,完成了对我盟危险校舍现状的调研工作。通过检查,专家组对我盟上报的危房情况的真实性给予了肯定。

5、完成了“二期义教工程”规划的制定工作。并几次到自治区教育厅,说明我盟制定规划的依据,积极争取“二期义教工程”资金额度。共争取“二期义教工程”上级专项资金6090万元。根据“二期义教工程”专款额度,制定了“二期义教工程”实施的年度计划。今年已启动土建项目24个,计划购置课桌椅4615套,购置图书XX0册,完成购买教学仪器金额22.4万元。

6、完成了“排危工程”规划的制定工作,并会同城建、质检部门对我盟中小学危险校舍重新作了鉴定,并把排危的相关资料如期上报教育厅,为争取排危工程款提供了保证。经积极争取和有效的工作,共争取排危工程款1354万元,确定项目27个,制定了排危工程年度计划,今年共起动排危工程项目10个,已全部竣工的5个,新建校舍9360平方米,完成投资880万元。

7. 根据教育厅的要求,组织“二期义教工程”项目旗的计财股长和部分排危工程项目旗市的基建管理人员,参加了自治区组织的工程项目管理培训。为“二期义教工程”及“排危工程”保质保量的完成,提供了保障。

8. 10至11月份,我们对今年启动的所有“义教工程”项目、排危工程项目、逸夫赠款项目、嘉诚赠款项目的建设进度、质量、配套资金的到位情况进行了检查验收,所有项目基本上达到了自治区项目办的要求。

教育统计工作总结范文6

改革开放以来,我市经济社会建设较快发展。财政一般预算收入__亿元,人均GDP突破__美元,所辖6县综合实力不断增强,全部进入“全国百强县”行列。同时,公共行政管理体制、公共财政管理体制等各项改革也不断深入,如何着力建设服务型政府、不断完善监督制约机制,显得尤为迫切和重要。在这样的背景下,实行政府联网审计,提高审计效率,发挥审计“免疫系统”功能,更好地为我市经济社会又好又快发展服务十分有必要。

一、联网审计的目的和总体思路

(一)联网审计的目的

按照全部政府性资金审计理念,通过对财政收支、国资运营社会公众资金(市属各个国资公司)、社会公众资金、政府投资建设项目等全部政府性资金管理和使用的部门单位的联网,建立由审计机关负责建设的“政府资金综合监控平台”,在审计机关用于开展联网审计的同时,提供 “监察窗口”、“财政窗口”、“国资委窗口”等,使其他具有监督职能的部门也能在设定范围内利用平台中的数据和监督方法,形成政府综合监督应用格局,形成联网审计工作模式的扩展和深入的应用,实现以下总体目的:

提高监管效果与效率,实现资源共享和网络化审计;资金走向哪里,监督紧跟到哪里;政府支出到哪里,审计跟踪到哪里;资金使用到哪里,绩效评估开展到哪里;应用信息化、自动化手段,通过对政府资金进行全过程、实时监控,发挥审计在经济社会运行中的“免疫系统”作用。

(二)联网审计的总体思路

1、立足审计转型要求,突出全部政府性资金审计、绩效审计、计算机审计融为一体纳网审计系统建设要求内。

现阶段,全部政府性资金审计要求,在联网审计系统中体现为:联网范围上基本包括了管理使用政府性资金的全部部门和单位,按照职能和资金性质,总体上划分为财政分配及收支管理(财政地税部门)、部门预算执行(各预算单位)、社会公众资金(社保资金及住房公积金)、国资营运(集团化管理的国有公司)等四大类;联网审计内容上既包括财务数据,也包括重大业务管理数据,将审计经验转化为计算机技术模型开展对比与分析。

按照绩效审计要求,将绩效审计理念和方法体现在联网审计分析模型中,根据各个审计对象的审计目标、审计思路和要求,重点突出分析性审计模型的开发建设。如部门预算执行联网审计、社保基金联网审计、国资集团公司联网审计三个项目中,分析性审计模型的开发建设占有很大比率。

注重审计信息化资源的整合,在联网审计系统中不仅包括审计业务模型、通用分析查询功能、预警功能等技术,还注重联网审计系统与现有的OA管理系统、AO审计系统等信息化资源的对接,总体上要求实现:联网审计系统与OA管理系统交互;AO审计系统功能移植到联网审计系统中;预警信息到邮件系统供领导层决策等。

2、按照四大类政府性资金共性特征,面向满足横向、综合分析需求,开发联网审计业务模型。

结合每一类政府资金的审计要求,重点围绕“审什么、怎么审、审到什么程度”等思路,体现到联网审计系统业务模型构建过程中。

根据政府性资金相互关联的特征,重点突出建设各类政府性资金数据集,通过计算机技术将相互关联的不同性质的数据链接起来,在此基础上开发审计业务模型,满足横向、综合分析需求。如社保资金审计涉及到地税部门的征收数据、公安部门的户籍管理数据、工商企业登记数据等,在做联网审计数据规划时一并考虑,按照联网审计要求统一做好数据集建设。

围绕审计项目实施中需要外延调查对比、分析、取证等各项要求,按照审计事项需要实现的各个分项目标,将与审计事项紧密关联的外部门管理的业务数据,同时建设在联网审计系统数据集之中,一并规划建设数据集,便于实现审计横向、综合分析业务需求。如教育部门预算执行审计中,取得财政部门的部门预算分配系统数据后,一并搭建数据集。

3、按照“在线实时、监督有效”的要求,基本实现实时采集数据,经联网审计系统自动分析、整理数据后,通过预警功能及时疑点信息,也能满足审计人员随时开展被审计对象的审前调查、日常跟踪了解掌握对方情况、为有针对性确定审计项目计划作准备等审计管理要求,能够较好地发挥审计是经济社会运行的“免疫系统”的功能。

4、面向开放性、拓展性,规划建设联网审计系统。总体上,要求同一平台上实现各个不同单位(资金)的联网在线审计。具体体现为:全部的联网部门(单位)的业务数据、财务数据建立在同一平台下;全部的联网部门(单位)的审计分析模型,搭建在同一联网审计平台上;全部的联网部门(单位)的联网在线审计或监控,在同一平台上操作与实现。

5、实现联网审计系统体现“审计专家经验库”要求。在开发、定制各种审计业务需求的同时,根据审计人员轮岗交流,以及不同审计人员、不同审计思路、 不同审计方法等实际情况,增设了随时可以创建联网审计业务分析模型的功能,这样,不仅能积淀前人的经验,也能创新审计思路和方式方法,更够起到相互学习交流审计经验的作用。

6、结合审计项目实施过程开发联网审计业务需求模型。审计模型的开发,结合项目审计实践,更能突出针对性、有效性,也能带动审计人员更直接、更感性地提升计算机审计技术应用能力。

7、面向市县联网审计“一体化”(即1拖N模式)规划建设。总体上,探索能够满足各县区审计局和市审计局使用同一联网审计平台、建立各自数据库、在同一联网审计平台上完成联网在线审计任务的方向,规划和建设整个联网审计系统。为此,突出加强了联网审计平台强大功能的规划和建设。

8、实现政府多个部门同时共享联网审计系统的监控资源。按照市政府要求,联网审计系统要满足监察、财政、审计、国资等多个部门共同使用、共享监控资源的需求,系统建设中,在同一平台上增设了各个部门的监控窗口,通过政府网路资源,能够实现各个部门根据各自的监督职能和要求,共享数据资源、共享监控技术、共享监督方法等。

二、立足中国特色社会主义制度下的审计本质,建设和实践联网审计

审计长关于审计是国家经济社会的“免疫系统”本质的精辟论述后,给我市推进联网审计工作创新了思路。实践中,我市在建成一个具有强大支撑与拓展功能的联网审计平台的基础上,将预警功能、通用查询分析、审计模型“三位一体”确定为各个联网审计监督对象的主体功能。

预警功能:横向上突出行业性“面”的监控要求和纵向上部门(单位)的内控制度与财务收支的监控要求,开发预警功能,通过“在线、实时”联网监控,最早发现异常情况,审计监督及时跟进了解情况,若存在重大风险因素或违纪违规问题的,及时制止或向政府报告后解决问题。如市交通投资集团公司的联网审计,根据市政府加强国资公司管理的各项政策与制度,一方面开发了资产质量、债务风险、经营增长、盈利能力四大类10多个指标的行业性“面”上的监控功能;另一方面开发了资金流向结构分析、工程建设内控管理等单位特性的监控功能,对建设资金是否专项使用、工程项目管理程序是否符合规定等重大问题进行跟踪实时监控,较为有效地从源头上防止了该公司以往年度发生的挪用巨额建设资金委托理财和从事房地产业务等问题。

通用查询分析:根据审计工作思路与要求,可以对预警的信息作进一步的查询分析;可以通过日常的查询分析掌握了解一个行业或某个部门(单位)的经济管理现状和趋势,为下一步确定审计重点进行立项作准备;可以实现对已经立项的审计项目开展全面的查询分析。如部门预算执行联网审计的实施,通过联网审计方式逐步实现以下目标:由单个部门(单位)的预算执行审计向侧重于开展横向综合分析调查部门预算执行情况转变;由单纯的财务收支审计向侧重于内控管理与收支预算执行比较分析转变;由单个单位的审计向侧重于整个系统的全部资金审计转变;由轮流计划立项向根据系统日常监控分析确定重点有针对性的立项转变。

审计模型:将成功的审计思路和经验,通过开发计算机审计软件模型定制下来,其实质体现为一种“审计专家经验库”,同时,在开发、定制各种审计业务需求模型的同时,根据审计人员轮岗交流,以及不同审计人员、不同审计思路、不同审计方法等实际情况,增设了随时可以创建联网审计业务模型的功能,这样,不仅能积淀前人的经验,也能创新审计思路和方式方法,更够起到相互学习交流审计经验的作用。

联网审计系统“三位一体”的主体功能中,有效的通用查询分析、审计模型功能,根据审计监控的发展要求,可以转化、设置为审计预警功能,长期坚持下去,审计机关作为一个“免疫系统”,能够最早地感受到病害侵蚀的风险,更早地揭示病害侵蚀带来的危害,更快地运用法定权限去抵御、查处这些病害,也能建议政府和相应的权力机关,运用各种政治资源、经济资源、社会资源去消灭这些病害,从而健全制度,确保经济社会安全运行,充分发挥好审计的建设性作用。

三、部门预算联网审计在教育系统运用的探索

(一)教育系统联网审计业务思路

1、教育系统全部政府性资金总体情况分析

通过教育系统全部政府性资金总体情况分析,摸清教育系统资金总量及其分配情况,理清教育系统预算资金的来源组成和支出方向。分析实际到位资金的来源组成和支出方向,评估预算资金安排的合理性及其有效性。

2、教育系统预算执行绩效分析

从资金到位资金使用情况、未纳入预算管理资金和超预算这两方面入手,分析财政资金到位是否及时足额,资金使用是否合理有效,从而研究财政预算管理是否科学、合理、公平。

3、教育系统财务收支常规分析

对财务收支的合规性、合法性进行检查,分析财务管理上的科学性、合理性,主要对其他收入、往来款、应缴财政专户款等科目进行分析,查找不合理或不合规的操作。

(二)教育系统联网审计业务审计过程

1、教育系统联网审计流程设计

根据审计人员对部门预算执行审计的理解,结合用友审计公司开发的联网审计系统的功能,我们在教育系统联网审计建设过程中,设置了下图的审计流程和审计事项,全面的分析了整个教育系统的资金来源、使用和管理的各个环节。

2、教育系统全部政府性资金总体情况分析

为全面掌握__年度市本级教育系统全部政府性资金的总量情况,联网审计系统设计以下的几个分析模型,协助审计人员摸清教育系统的资金情况:

(1)教育系统全部政府性资金总体结构分析

第一步,确定属于教育系统全部政府性资金的范畴。根据被审计单位提供的财政预算安排的单位资料,把会计核算中心教育分中心设立的账套分成了两类,一类是纳入预算的预算单位;另一类是未纳入预算管理的非预算单位。汇总这两类资金便得到了教育系统全部政府性资金的总量。

第二步,通过分析模型计算汇总纳入预算的各单位的预算安排总数以及财政实际拨款到位数。先把年初纳入预算的各单位的整年预算安排情况,从部门预算指标数据集中通过编写分析模型结合业务规则提取并汇总出来,得到了各预算单位的预算安排总数(年初预算数、上年结转数、上年资金结余数、当年指标调整数这四类数据的总和)。

第三步,通过分析模型计算汇总未纳入预算的各单位的资金安排总数以及财政实际拨款到位数。鉴于非预算单位的特殊性,需要对其会计科目体系以及业务单独处理。

第四步,汇总预算单位的资金总量、非预算单位的资金总量以及全部政府性资金的总量。通过以上的分析,基本摸清了教育系统全部政府性资金安排的总量, 以及财政预算资金拨款是否足额到位情况;掌握了财政预算资金在各单位的分布,为财政预算资金在各单位的分布是否合理提供了分析依据。

(2)预算资金收入来源分析

第一步,分析教育部门经费主要来源的组成方式,研究目前的来源组成方式是否能满足教育事业的发展需要。通过建立审计分析模型,从指标数据集中按照财政一般预算补助、非税收入补助、单位自筹收入、经营收入四大类,计算归纳教育系统及其各单位的预算收入来源的组成,计算各种来源在总来源中的比重,从而分析财政预算来源的组成结构。

第二步,深入分析教育系统及其各预算单位各种预算支出的来源组成,以辅助分析教育部门经费支出的来源组成情况。通过建立审计分析模型,从指标数据集中,按照各单位经常性支出、项目支出、经营支出三大类,分类汇总每一项支出的来源组成,从中可看出各单位用于各项支出的经费来源组成,

通过以上分析,发现非税收入补助仍是教育部门经费主要来源,非税收入补助在经费总来源中比重过半,有的学校超过了80%,如教育学院,教育经费构成中主要是教育部门收费和学校土地出让金。但随着教育部门收费进一步规范,收费会渐渐减少,同时,学校土地出让金收入具有不确定性,因此,作为教育部门经费主要来源以后不能满足教育事业发展的需要。

(3)预算资金支出方向分析

第一步,分析教育部门经费支出的方向,研究经常性支出、项目支出在总支出中的比重,调查行政事业单位是否在严格控制和压缩日常公用经费支出,寻找资金的最优使用结构。从财务数据集中,汇总出各单位经常性支出、项目支出、经营支出的额度,并计算各种支出在总支出中所占的比例。

第二步,分析预算安排各项支出的资金类型,研究各项支出的经费来源方式。根据指标的分类有:年初预算、上年指标结余、上年资金结余、指标调整。通过建立分析模型,可以直观地分析各单位的各种支出经费来源于何种指标。

第三步,重点分析项目支出的支出结构,分析项目支出结构的合理性。通过建立分析模型,理清了各单位的项目支出组成结构。

通过以上分析,摸清了教育部门的经费支出结构,教育经费的开支中,经常性支出与项目支出的支出比例约为1:3,且不同性质的单位中的这两项支出呈现不同的比例关系,项目资金主要投资在高等教育上,教育部门专项经费主要用于基本建设支出。另外,有将近70%的项目经费集中在教育局,由教育局安排使用。在支出资金的来源上,有将近50%的项目经费是在年中调整追加的,可见,财政的预算安排编制制度有待进一步完善。

(4)财务决算实绩分析

第一步,根据预算安排的来源种类,分析单位实际到位资金的来源组成结构。通过建立分析模型,按照预算资金的来源安排方式,分单位统计各单位资金的实际收入来源,查看是否与预算安排来源相符。

第二步,分析单位实际支出结构,明细到4级科目。通过建立分析模型,从数据集中根据预算支出的明细分类,计算相应科目的支出总金额。

通过以上分析,可见单位实际收入的来源基本符合预算安排的来源,单位实际支出的结构也基本符合预算安排的支出结构。

3、教育系统预算执行情况分析

教育系统预算执行情况,通过以下两方面进行分析:

(1)财政预算资金到位使用情况:

第一步,根据财务和指标数据集建立预算指标执行总表,表内信息包含20__年教育系统18个预算单位的各项目指标的编制信息(包括年初预算指标、上年结转指标、上年资金结余、调整指标),计算当年各单位各明细项目的可用指标,并按照资金的来源性质分解可用指标。再从财务数据集中计算出每个明细项目的实际到位资金及实际支出金额,计算资金的到位情况及资金的使用情况。此外,通过模型分类标识出每一个明细专项项目的执行状态,如有年初预算安排,但资金未拨付到位的情况;再如有上年指标结余,但指标未到位的情况等。

第二步,计算04年至06年3年的资金到位率以及07年的指标到位率和资金使用率,从年度上比较分析指标到位及资金使用情况。通过建立分析模型,按单位汇总每年的指标到位总量及资金使用总量,计算指标到位率及资金的使用率。

通过以上分析,可以分析每一笔资金(尤其是专项资金)在指标安排、资金到位、资金使用的预算执行全过程中的情况。

(2)收入未纳入预算管理及超支分析

在预算执行分析总表的基础上,按照资金来源分类,对预算指标安排情况及对应的实际收入情况,查看是否有未纳入预算的收入;另外计算预算可用指标与实际支出的差额,分析超支的现象。

4、教育系统收支审计分析

教育系统常规收支分析,可从以下几方面入手:

(1)其他收入分析,检查其他收入中是否有不合规的收入

第一步,选取其他收入明细账,按年度,按单位,按明细科目分类汇总贷方和借方发生额。第二步,分析其他收入明细内容,分类检查各种其他收入的来源,各种其他收入的项目的收费连续性、合规性。通过建立分析模型,筛选出所有其他收入明细,归纳大类名称(其他收入—其他),并指定小类名称(工资,代管费、工本费等)。

通过以上分析,取得的结果中的发现有代管费结余转其他收入,有工本费、资料费转其他收入情况。有未上缴财政直接转入其他收入情况。

(2)应缴财政专户款分析

应缴财政专户款分析,主要检查是否有应收的未足额收取或多收,应缴未足额缴纳的情况。

第一步,应缴财政专户科目按单位整理分析。列出历年18个预算单位的应缴财政专户款科目的明细账。

第二步,根据上一步的明细账找到(根据单位编码、年度、月份、凭证号找)所在的凭证,列出同一张凭证中的所有会计分录。

第三步,从凭证表中筛选出摘要里包含单位名称的记录。需要事先制定好各个单位名称的可能叫法的中间表。在生成的结果表中增加一列对方单方名称,以便查看。从审计分析结果表中,发现部分应缴财政收入未及时足额上缴财政。

(3)往来款分析

往来款分析主要分析往来业务中是否有违规发放奖金、奖励等业务活动。

筛选并统计各单位各年各往来科目的借方发生额和贷方发生额。

奖励奖金及补助发生情况。据上列出其他摘要里含有“奖励”、“奖金”、“补助”的情况。

服务性收费收支情况。通过该模型查看是否有未经批准的收费项目等情况。

通过分析表分析得到,发现嘉兴教育学院教师培训存在未经批准收费情况。

(三)教育系统联网审计技术实现过程

1、建立多维数据集市

1.1建立教育系统财务数据集

教育分中心的财务数据记录和反映教育系统各单位的各项经济活动。通常,财务的多维数据集市围绕凭证记录组织,用发生额作为度量值,把时间、单位、科目、项目等属性值作为维度,建立多维的数据集,从而可以从时间、单位、科目、项目等角度去分析各单位经济业务活动,为能实现关联、对比、演变等分析技术奠定了基础。财务数据集市结构模式图如下:

1.2建立部门预算指标数据集

教育分中心的指标数据主要包含了各个单位各项指标的值,在指标值基础上附加资金性质、预算类别、预算科目、项目类别等属性,因此可以把指标作为中心主题,附加属性作为维度建立指标数据集市。指标数据集市结构模式可以用下图表示:

2、运用关联、对比、演变等技术手段进行数据分析举例

2.1年度间异常变动分析(对比分析)

目标分析:

通过此模型分析教育系统内各个单位各个科目(应缴财政专户款科目及财政补助收入、其他收入等收入类科目)从20__年开始,各科目发生额是否存在异常变动的情况,并分析异常变动的原因,从而为审计提供审计线索。

技术分析:

根据审计目标,我们可以以年度、单位、科目作为三个维度,发生额作为度量值,建立三维数据分析模型,如图:

模型分析:

上图中,每个小立方体就代表了某一个年度某一个单位某一个科目的当年发生额。例“金额4”代表了__一中__年其他收入的总额。“金额6”代表了__年财政补助收入的总额。“金额11”代表了教育考试院__年的应缴财政专户款的总额。

审计结论:从直方图中我们可以看出__一中__年、__年、__年其他收入偏大,经穿透得到这三年的其他收入明细账,发现存在代管费转收入、收教发公司返回教师值班费等疑点,如图:

经审计取证核实,确实存在这种情况,且经过查询分析及二次建模分析得知还有其他单位也有这种情况。

(四)教育系统部门预算联网审计初步成效

1、有效的揭露教育乱收费问题:

(1)市教育学院违反按《__省收费许可证管理办法》未按法律、法规和本条例规定的审批权限报经批准,擅自设立行政事业性收费项目__至__年度违规收费__万元。

(2)装备中心利用掌握的教育部门图书配发采购和音像教材采购资源,为本单位及所属县(市、区)机构非法牟取利益。*至__年度共收取音像教材返利和图书优惠款共计529.54万元。

(3)资料发行费、工本费中存在乱收费问题:市教育研究院2013年度资料费、工本费结余__万元;__年度结余180万元;__年度结余__万元;__年度结余__元。4年时间超标准多收取的资料发行费、工本费近1000万元。

(4)截留财政收入发放奖金及其它支出:__电大__至__年度收取的考务费分成收入153.53万元,直接用于冲减事业支出中的人员支出。考试院20__至20__年度将向县市区收取的考务费117.95万元,直接转作单位其它收入,未上缴财政。

2、教育投入和教育资金的使用效率

*年底,财政已安排预算支出,未使用的教育资金8771万元(留存财政资金总数6004万元,教育局可用的专项资金结余2767万元)。到(年底未使用的教育资金增加到25337万元(留存财政资金总数16864万元,教育局可用的资金结余8473万元)。近四年教育部门18个预算单位教育经费到位资金使用率呈现下降趋势,__年至20__年到位资金使用率分别98%,95%,94%,81%。2013年市教育部门预算单位预算指标到位率73%(预算指标62691.43万元,到位资金45826.97万元),到位资金使用率81.5%(到位资金45826.97万元,实际支出37354.01万元),预算资金使用率59.58%,特别是市教育局本级,预算指标到位率60.8%,到位资金使用率61%,预算资金使用率仅有36.6%。

3、地方教育投入方向存在偏差

(1)高等教育投入比例大幅度提高:__年度高等教育投入 __万元,20__年度__万元,增长__%。

(2)基建投入快速增长:嘉兴市教育系统*年度基建支出9820万元,用于归还基建贷款本息__万元。2013年度基本建设支出__万元,修缮学校基建贷款还本付息支出3348.21万元。

(3)教育投入快速增长的同时,教育日常经费投入明显不足:

近四年教育部门18个预算单位教育经费增长比较快,__年至__年的四年时间,教育经费年平均增长39.95%。但同期各学段的财政安排生均拨款经费基数未做调整。财政安排的生均经费标准未随社会经济的发展水平同步提高,从审计的情况看:财政安排的生均经费的保障水平,与各学校实际的支出水平存在一定的差距,各学校通过社会力量联合办班、课外补习班、其它收入等形式收取的费用,未纳入学校统一的财政财务收支管理,用于弥补教育日常经费的不足和提高教职工待遇。加大教育软件的投入,提高嘉兴教育的整体实力。目前嘉兴教育的硬件设施投入已达到较高水平,软件投入相对增长较慢。在目前教育经费财政投入形势下,软件投入应相应增长,达到教育经费总体投入的增长水平。

4、教育资金的筹集问题

2013年18个预算单位财政预算教育经费来源合计62691.43万元,具体为:财政一般预算补助23417.32万元,占总经费来源37.35%,;财政非税收入补助37427.24万元,占总经费来源59.7%,;单位自筹收入__万元,占总经费来源2.91%。

教育资金的筹集财政非税收入补助仍是教育经费主要来源。2013年教育部门18个预算单位教育经费主要来源是财政非税收入补助,占比为总来源60%,有的学校超过80%,如:嘉兴教育学院财政非税收入补助占经费来源83%。财政非税收入构成主要是教育部门收费,以及学校土地出让金收入。随着教育部门收费进一步规范,收费会渐渐减少,同时,学校土地出让金收入具有不确定性,因此,作为教育部门经费主要来源以后将不能满足教育事业发展需要。

5、揭露重大违法违规问题,促进反腐倡廉和依法行政;揭示行政不作为或乱作为问题,促进问责机制的建立和落实,促进提高政府行政效能;揭示重大体制,促进建立健全富有活力的体制和运行机制。

(1)教育后勤社会化中存在的问题

由于前些年提出的教育产业化的趋势,各学校的后勤均已经转入了社会化管理,专业化管理提高了教育后勤的管理能力和管理水平。在审计过程中发现,学校的后勤社会化的资产管理和产生的利益分配管理,未能制定统一的规范。以市职业技术学院为例:该院与嘉兴市经济协作集团公司联合成立了博大后勤服务公司,负责学院的后勤管理,该公司__年2年中900多万元的净收入被游离于公司和学校的收入以外。

市教育局将市属高中的学生住宿收费划入市教育发展投资有限责任公司运营。__三个年度,是教发公司以“宿舍值班费”的名义通过后勤分公司直接发放各学校教师值班费和班主任管理津贴近1000万元。收益部门化的倾向及为明显,造成一部分支出脱离正常财政监管。我们提出了审计建议:财政资金投入建设的教育后勤设施,转换为经营性资产,应按经营性资产进行规范管理,可采用委托经营、租赁经营等方式进行管理;由此而产生的收益,应作为国资收益进行管理,由财政部门统筹安排专项用于改善教育条件;有关职能部门应及时制定相关规定,规范目前的资产和收入监督管理模式,防止利益部门化。

(2)学生代管费收支中存在的问题

__年一中、三中等部分学校将学生的代管费结余合计186.4万元转作单位的收入。在审计抽查的三个中等职业技术学校和嘉兴职业技术学院所反映的情况看,学校向新华书店和其它图书资料发行单位购入的教课书和教辅资料,大部分是在图书标价的基础上7-8折购入的,而各校均按图书的标价,向学生收取,课本图书资料折扣部分未能让利于学生,而被用于学校其它支出。

(3)嘉兴市教育局将学生校服采购和住宿学生床上用品招标采购工作交由嘉兴市教育发展投资有限责任公司承担,由教发公司编制的学生床上用品和学生校服采购招标书中公然列示:“学生床上用品商务标即报价书,《报价书》可根据成本+费用+税金及附加+利润+厂方让利5%来确定。”“学生服商务书即报价书:本次招标系有底招标。投标方可根据成本+费用+税金及附加+利润+厂方让利8%来确定报价。”

审计查证发现,学生床上用品回扣5%,学生校服回扣8%。

(4)变相开展双休日办班活动形成大量帐外资金