城乡教师交流工作总结范文1
调查显示，现阶段我国大多数地区在落实教师交流政策方面采取了相应的措施，取得了一定效果，但由于在实施过程中仍然存在着宣传不到位、相关措施不完善、交流时间过短、交流形式单一、监管机制不健全、交流教师意愿未得到充分尊重等问题，导致交流效果不理想，总体满意度不高。针对上述存在的一些问题，我们有必要进行认真的讨论并提出改进和完善的建议。
一、加强乡村中小学财政投入，缩小城乡差距
近年来，国家从政策和财政制度方面都适度加强了农村教育的基础设施建设，如教学设备和教学工具的购置，改建和扩建教学楼、校舍等，为农村教师创建良好的工作和生活环境等，以缩小城乡之间物质水平和教学环境的差距。此外，地方政府也相应建立了比较稳定的工资福利和补贴政策，保障了交流教师的收入待遇，促进了城市优秀教师向农村学校的流动。因此，国家应该加大力度用更优厚的条件吸引城市优秀教师到农村学校执教，让农村学校成为一片更具吸引力的教育热土，让更多教师自愿而不是靠行政“指令”到农村任教。
二、规范城乡教师交流机制，完善管理细则
目前，我国关于城乡教师交流的制度大多是框架性的顶层设计，缺乏交流教师管理的细则，使交流学校管理的可操作性不强。因此，需要政府和教育行政部门严格按照国家政策和制度进行规范的管理程序设计，对城乡教师交流的主体、时间、地点和目标等做出明确的管理制度，使城乡教师交流具有明确的规范性和程序性，以约束参与交流的城乡教师的无序行为，并对交流学校的权利和责任也必须做出明确的规范性规定，使交流学校的管理有章可循、有据可依。
三、健全城乡教师交流聘任制，完善激励办法
对城乡交流教师应该实行聘任制，择优聘请优秀的教师参与交流，提升他们的荣誉感和归属感。对被聘任教师的工资、福利、医疗、职称晋升等方面提供一定的优惠政策，以此来激励交流教师的工作积极性；同时，还应完善交流教师的考核和奖励制度，对交流教师的教学业绩和教学素质进行科学的考评，对于那些优质地完成交流任务、带动农村学校发展的优秀教师应给予特别奖励，为他们提供更多参与评秀选先的机会和平台，以增强交流教师的职业幸福感和成就感。
四、拓宽城乡教师交流渠道，促进内涵式发展
过去，我们通过下乡“支教”或“结对子”等活动支援乡村薄弱学校，而教师交流无疑拓宽了交流渠道，改变了过去单一的“输血”式支援为“造血”式支援，促进了农村教师队伍自身的发展与提高。我们不仅要组织城市优秀教师到农村交流任教，更重要的是，通过城乡教师的有序交流促进农村学校教师队伍的发展；我们不仅仅是“输血”式支援，更应该是促进农村教师队伍自身的“造血”功能。并且，我们一定要注重教师的“双向流动”，让更多的农村教师走进城市，通过参与城市优秀学校的教育教学活动，以改变他们的教学观念，提高他们的专业素养，以带动农村教师队伍的发展，起到“交流――提升――辐射”的示范作用，促进城乡教师交流的内涵式发展。
五、加强城乡教师交流宣传，提升行业认同
城乡教师交流制度还应强调教师对于交流活动的观念和文化的认同。教育主管部门要加大交流的宣传和舆论导向，形成一种良好的社会风气和舆论氛围，要在提高教师的思想认识和道德觉悟的上下功夫，要从“大教育”的立场出发，摒弃本位主义，使交流教师有“大教育”的情怀，使交流教师对交流制度形成更深刻的理解和认同，从思想、态度和价值观层面提升教师的觉悟，使参与城乡教师交流成为一种特殊的荣誉感和使命感，激励更多的城市教师自主地服务于农村教育事业。
总之，希望地方政府和教育主管部门要坚持以人为本的教育理念，遵循教育规律，拿出切实可行的城乡教师交流管理办法，结合实际，立足长远，面向未来，通盘考虑，科学谋划，统筹安排，完善措施，把这一事关教育均衡发展的实事办好，顺利实施教师交流制度，切实维护好教师的切身利益，让交流教师做到交流顺心、留者安心、走者舒心，使我国城乡中小学教师交流活动健康可持续发展，为我国x务教育均衡发展保驾护航。
城乡教师交流工作总结范文2
关键词： 城乡中小学教师交流 考核评估机制 改进对策
近几年，随着我国基础教育事业的改革与发展，城乡中小学教师交流这项有利于改善城乡中小学教师资源配置现状的活动得到了国家各级政府的支持和帮助，发展势头良好。但是，在开展城乡中小学教师交流活动过程中，已有的考核评估机制仍需不断完善，才能最大限度地调动教师们参与教师交流活动的积极性和主动性，为扩大支教规模，提高支教效率，最终改善农村中小学教育质量提供有效保障。我们通过对桂林市临桂县城乡中小学教师交流的现状进行调查研究，了解到该县具体分析其城乡中小学教师交流的考核评估机制中存在的问题并提出相应对策，为其他地方的城乡中小学教师考核评估机制的完善提供有力支持和宝贵经验。
一、城乡中小学教师交流的相关内容
广西桂林市临桂县自2002年实行“以县为主”的教育行政体制后，在规范学校岗位设置和人员安排，压缩中小学非教学人员、实行编制限额统一管理等方面工作取得了一定成效。近几年，临桂县城和乡镇所在地部分学校超编现象严重，而那些富余人员却不能最大限度发挥作用，白白浪费了宝贵的教师资源。相比较而言，贫困和边远乡镇的农村学校师资缺乏。为解决这一突出矛盾，临桂县教育各部门上下联动，建立起长期坚持的城乡中小学教师交流制度。临桂县从2006年开始连续五年共派出超过250名的城镇优秀教师到12个乡镇的农村或薄弱中小学进行支教活动。这对该县的师资队伍管理形成良性循环，对农村或薄弱学校教育又好又快发展是有力的促进。［1］
（一）交流目的与任务。
实行城乡中小学教师交流制度，主要是通过交流教师的带领作用推动和促进受授学校教育教学工作。交流的目的与任务，一是承担受授学校的教育教学工作，将新的教学教学理念带到学校，推动受援学校的课堂教学改革与创新，保证执教班级的教育教学质量有较大提高；二是通过上示范课、听课、教研室讨论、课题论文研究等多种形式，亲身参与受援学校的教研活动，给受援学校教师提供教学与科研等方面指导和帮助；三是以身作则，通过教学实践努力提高自身业务水平，争取成为受援学校教师们学习的目标和榜样。
（二）交流要求。
城乡中小学教师交流工作始终坚持积极稳妥、派其所需、注重实效、互相帮助的原则，每年秋季学期开学前，各城区中小学、城镇中心校根据教育局所分配的学科交流教师名额拟定交流人员名单，经学校领导班子讨论确定后上报教育局支教办，由支教办根据各乡镇中小学村完小，或者教学单位实际需要，统一行文，将其派往指定受授学校开展教师交流。交流教师必须制订好该学年的教育教学计划，准备好教案，上好每一节课，积极开展听课、说课、评课活动并做好记录，写好工作总结和教学体会。这些材料必须收集整理好，它们是考核评估交流教师表现情况的重要参考。此外，交流教师应该与受援学校教师们开展几次经验总结会，将宝贵的教学方法和教学经验传授给他们。
（三）交流条件
1.年龄和教龄
临桂县城乡中小学教师交流的相关政策中明确规定了支教教师的年龄和教龄，凡在城区中小学、乡镇中心校工作满三年，当年8月31日前未满50周岁的男教师和未满45周岁的女教师（含以工代教人员）均属派出交流对象；学校中层以上领导原则上不派出支教；孕妇及哺乳期女教师暂缓安排支教。从而，保证这些交流教师们具有合理的年龄结构、丰富的教学经验、良好的素质水平，有助于加快农村教育发展进程，确保基础教育均衡发展。
2.交流年限
合理的交流年限是保证城乡中小学教师交流活动可持续发展的重要前提。原则上，教师交流时限为每次一学年，最长不超过两学年。交流满一年后，由受授学校对交流教师的工作情况进行评定，并存档上报临桂县支教办，由局支教工作领导小组决定是否抽回轮教教师的任务。未能履行轮教职责、工作无起色的，第二年继续留在原受授学校支教。
3.交流的人事管理
交流期间，派出交流教师不办理调动手续，其人事关系和工资待遇留在派出学校，享受派出学校同等的工资和福利待遇。但是，党员和团员需要办理临时组织关系，将组织关系暂转移至受授学校，有利于他们按时参加受授学校党、团组织生活。交流期满，经考核合格者仍回原单位工作；考核不合格者或学年末考试所任教学班成绩在倒数10%者，则由县教育局另行安排工作。
二、城乡中小学教师交流的考核评估制度
（一）城乡中小学教师交流的考核评估标准。
交流教师的考核评估结果由受援学校对交流教师的教学任务完成情况、教研活动开展、教育教学互动、学科教研组建设、教学手段创新与改革等方面综合评估得来。然后，县教育局支教办根据受援学校的评价对交流教师做出最终评定，给予“合格“或“优秀”的成绩评定。交流教师学年度考核评估标准如下。
1.交流教师学年度考核为“优秀”的条件
（1）遵守纪律，服从分配，能认真积极地完成领导分配的各项工作；（2）以身作则，吃苦耐劳，能主动地与所教学生在心灵上沟通，能主动地利用学生的特长积极地启发，沟通思想，把后进生的学习积极性、主动性调动起来；（3）为人谦虚，戒骄戒躁，主动地搞好业务学习，钻研教学问题，能主动地与领导、同事相互沟通，共同把教育工作做好；（4）在学年度支教工作中，责任到位，成绩突出。
2.交流教师学年度考核为“合格”的条件
（1）遵守纪律，服从分配，教育教学工作踏实。尊重领导，团结同事，为人心胸坦诚；（2）能较好地完成一学年的支教工作；（3）能主动搞好业务学习、钻研教学问题，主动地帮助他人。
（二）城乡中小学教师交流的奖励办法
城乡中小学教师交流活动不仅工作条件艰苦，而且工作任务繁重，为了全面推动城乡中小学教师交流各项工作胜利开展，充分调动广大交流教师工作积极性和主动性的同时，鼓励交流教师在受援学校积极参与集中学习、自主学习和各种科研活动，临桂县教育局提出了给予交流教师“继续教育学分”加分奖励。具体做法是，对于交流满一年并且受援学校评定为“合格”者，自学分加5分，集中培训分加5分；评定为“优秀”者，自学分为10分，集中培训分加5分。
“教师轮岗程序要公开，保证轮岗公正合理。要实现教师定期轮岗制，不仅要有制度和流动程序可依，而且要有一个有效的内在激励。即要有物质奖励和精神奖励”。［3］所以，积极响应县委、县政府及教育局号召参加城乡中小学教师交流活动，成绩表现突出者，还能够获得物质和精神方面的奖励。交流教师每学期的下乡车费（4趟来回/月）由教育局支教办按实际票价核定后同意造表于每学期期末一次性报销，同时教育局，于每学期期末一次性给支教队员发放50元/月的交通补助，为交流教师们解决一部分交通费。在评奖、评优、评先、评模、提拔任用等方面同等条件下优先考虑参与过城乡中小学教师交流活动的教师。凡未在农村或薄弱学校有过一年以上任教经历者，不得申报评聘教师职务，获取相关等级职称。
三、城乡中小学教师交流考核评估机制与奖励办法存在的问题
（一）城乡中小学教师交流考核评估机制不够全面。
由上面城乡中小学教师交流考核评估机制来看，只根据受援学校仅仅依据几条简单的评估标准对交流教师的表现情况进行评定，是不够全面和客观的。在关于普通教师对考核评估机制了解情况调查中，认为正在实施的考核机制完善的占16.67%，而认为不完善的高达50.6%，对考核机制不清楚的占32.53%，而在支教教师中对现行的考核机制比较满意的占24.1%，认为一般的占60.84%，不满意的占10.24%。从上面的数据可见，大部分人认为现行的教师交流考核评估机制是不够完善的，应当建立健全城乡中小学教师交流考核评估机制，做到明确评估标准，规范考核程序，让考核评估工作在阳光下进行。
（二）城乡中小学教师交流的奖励机制不够完善。
在交流教师对现行奖励机制满意度调查中发现有53.01%的教师对现行的奖励很不满意，有19.27%的教师对现行的奖励机制不太满意。由此可见，大部分的交流教师对城乡中小学教师交流奖励机制不够满意，认为在许多方面还有待完善。结束任期后，评定为“合格”或者“优秀”的交流教师也都只是获得继续教育加分而已。这些加分获得的途径非常广泛，不单单限定参与教师交流活动才能获得，因而对交流教师的激励作用实在有限。每月50元的交通补助，对于交流教师来说也只是杯水车薪，解决不了当前多数交流教师们存在的普遍问题。他们都有自己的家庭，需要照顾老人和孩子，履行家庭义务和责任。被安排到农村学校开展为期一学年的教师交流活动，这就意味着不能经常回家，否则往返车旅费将是一大笔开支。所以，这种奖励措施保障作用效果不是特别明显，仅仅起到象征性作用，无法帮助交流教师解决实际存在的经费不足问题。此外，在评奖评优中优先考虑交流教师必须在相关制度中体现，并且将其科学化和规范化，才能有效保障交流教师的合法利益。
四、改进城乡中小学教师交流考核评估机制的对策
（一）建立多样化和综合化的考核评估机制。
现行的支教教师考核评估机制只有受援学校评定一项，是比较单一的。为了使考核机制更为客观和科学，应该建立一个多样化和综合化的考核评估机制，不仅是受援学校对交流教师进行评定，还应该加入交流教师的自评和受援学校学生对交流教师的评定。教师自评主要是对自身的教学计划、每节课教案的准备、听课和评课的记录、课堂教学的创新和教学教育质量是否明显提高等几方面进行自评；学生对支教教师的评估主要是教师的上课气氛、态度、课前准备情况、教学手段、课后的作业批改情况、班级管理情况等对交流教师进行评估。将受援学校对交流教师的考核评定、教师自评和受援学校学生的评定这三者综合考核评估，最终确定科学评定交流教师完成任务情况是“合格”还是“优秀”，评估结果也能更具说服力。
（二）加大资金投入，完善奖励机制。
“教育经费的投入直接决定教育水平，低水平的投入，获得的只能是低水平的均衡，教师的收入很低，加大教育投入会极大调动教师交流的积极性”。［4］补助金必须按月按时发放，使交流教师在经济上无后顾之忧。通过调查了解到，福利待遇差、交通不便利，是很多教师不愿意参与教师交流的主要原因。县教育局对教师交流的相关补助和奖励措施少，受援学校由于本身的资金条件也没有能力向支教的教师发放额外补贴，资金投入不足直接影响着教师交流的效果。政府不仅要依靠精神奖励，而且必须加大物质奖励，从两方面入手，保障交流教师的生活和工作能顺利开展。针对这样的状况，政府应该加大财政性投入，发放到县级教育局，由教育局统一规划、统一发放，以学生的人数为基数，制定统一的拨款标准，实现支教经费的均衡配置。还可以建立教师交流基金，向社会、企业和个人募集资金，多渠道多方面集合资金、人力和物力，使交流的硬件和软件条件能够得到改善，从而提高教师参与的积极性。
（三）加大考核监督力度，确保教师交流公平、公正地展开。
为了使城乡中小学教师交流工作能够顺利展开，上级教育主管部门既要制定合理的支教制度和轮岗支教的流动程序，又要加大对支教工作的考核监督力度，用政策保证教师交流和考核评估能够有序透明地进行。首先，主管部门要经常下到基层了解交流情况，及时解决受援学校、交流教师，以及交流过程中存在的问题和困难。其次，为了保证考核评估结果公平、公正、客观、透明，要求各受援学校必须严格按照“考核标准”实事求是地对交流教师们这一年来的交流情况进行公正评定，并将评估结果在校内公示栏和相关网站上进行公示，接受全体师生的监督。最后，动员全社会力量，关心和支持城乡中小学教师交流活动，监督受援学校对支教教师的考核过程和结果，保证考核评估公平、公正、顺利地展开。
参考文献：
［1］关于城镇教师定期到农村或薄弱学校支教的指示.临政教字［2006］24文件.
［2］关于印发临桂县第三期支教工作实施方案的通知.临政教字［2008］56号文件.
［3］屈光涛，陈光春.教师交流制度实施的障碍与对策［J］.大家参考・教育管理，2007，12，（6）：30.
城乡教师交流工作总结范文3
关键词：城乡义务教育；教师流动机制；资源配置
中图分类号：G645 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2013）21-0339-02
师资均衡配置是实现义务教育均衡发展的一个重要前提。“教师作为教育事业的第一资源，在促进教育的可持续发展、实施科教兴国战略中处于关键地位。”[1]在党的十报告中，同志也明确指出要“均衡发展义务教育，大力促进教育公平，合理配置教育资源，重点向农村、边远、贫困、民族地区倾斜，加强教师队伍建设”。
为了解城乡义务教育教师分配的实际情况，笔者深入到安徽省淮南市田家庵区所辖的所有城乡初中和小学进行调查，并结合田家庵区教育局、统计局的相关统计资料，进行了分析。
一、调查结果和数据分析
田家庵区是淮南市的行政中心区，共有人口45万人，管辖包括舜耕镇、安成镇、曹庵镇、史院乡、三和乡、公园街道、泉山街道、龙泉街道、洞山街道、朝阳街道、淮滨街道、国庆街道、新淮街道、田东街道9个街道、3个镇、2个乡。大中专院校30余所，包括一个一本院校安徽理工大学，一个二本院校淮南师范学院，中小学、幼儿园120多所。
通过表1统计分析可知，田家庵区城乡义务教育教师的师资配置呈现明显的不均衡状况：
在教师学历分布这一方面，城市中小学教师中本科及以上、专科、专科以下学历的教师总人数的百分比依次为48.8%、44.5%、6.7%，呈现较为平均的分布状态，且高学历的教师人数偏多。而在农村，三种学历对应的教师比例依次为31.1%、57.3%、30.6%，农村中小学的教师达到本科学历的人数不到总人数的三分之一。从教师职称的统计数据可以看出城乡教师的差距也比较明显。在城市中小学中，获得高级及以上职称的教师占总人数的11%，获得一级和二级职称的教师人数比例分别为55.3%和32.2%，而获得三级职称和未评职称的教师之和所占总人数的比例不足2%。在农村，拥有高级及以上职称的教师只有3%，和城市相比低了近8个百分比，差距较大。三级职称和未评职称的教师比例分别占到了9.5%和10.8%。这一现状表明，在教师学历和职称的结构分布方面，城市和农村各自的比例存在一定差距，城乡中小学之间分布不均衡这一问题较为明显。
从表中教师年龄分布的调查情况中可以看出，在城市中小学中，50岁以上的教师人数较少，占总人数的12.7%，30-50岁的教师人数所占比例最高，达到76.2%，30岁以下教师比例也不高，只有11.1%，教师年龄分布呈现“中间大，两边小”的现况；而在农村，各年龄段的中小学教师人数占农村教师总人数的比例分别为27.8%、25.6%、31.8%、14.8%。出现近似“平均分布”的现状，这从一定程度上表明了农村中小学教师老龄化趋势比较严重，年轻教师和经验丰富的教师比例较少。
二、促进城乡义务教育教师合理配置的解决办法
（一）加强宏观调控，发挥政府对教育师资配置的作用
第一，城乡教师流动机制需要强制性的法律保障。2006年颁布的新《义务教育法》中明确规定：“国务院和地方人民政府鼓励和支持城市学校教师和高等学校毕业生到农村地区、民族地区从事义务教育工作。”“国家鼓励高等学校毕业生以志愿者的方式到农村地区、民族地区缺乏教师的学校任教。”《教育法》中虽然提到了城乡教师流动，但是却没有以正式制度的形式赋予城乡教师流动机制法律意义，“鼓励和支持”这些动词的运用表明教师流动制度尚未上升到法律层面，缺乏法律的强制性保障，而且多是属于宣传鼓励的性质，还不是稳定的正式制度。虽然我国有很多学者研究提出了一些城乡教师交流制度的想法和框架，但是没有法律的保证实施，我国的教师流动机制永远都只能停滞于起始阶段，无法有效实现城乡教师合理流动。在这种情况下，各级地方政府更应发挥其主导作用，积极贯彻国家提出的相关政策法规。
第二，政府应保证教师流动工作相关制度的健全与落实。我国城乡教师在工资收入上的巨大差距已经成为影响和制约我国城乡教师合理流动的重要因素。根据《国家教育督导报告》的调查显示，全国农村中小学教职工平均年收入占城市教职工收入的比例一直低于70%，且大部分省市的教职工收入差距呈现逐年扩大的趋势。报告中还显示，有近50%的农村教师反映并没有按时或足额地领到工资补贴。我国城乡教师收入差距扩大的现象表明，在健全教师工资制度这一工作上，政府并没有完全、有效地发挥其应有的作用。
由于不同地区学校之间的收入、待遇等都存在较大的差异，所以实行城乡教师“同工同酬”，并给予流动教师相应的补贴和奖励，建立流动教师利益补偿机制是解决这一问题的关键点。
在制定补偿津贴和奖励政策方面，政府不仅应该保证按规定严格执行，而且要根据不同学校的具体情况，灵活调整。对于部分权力下放情况，应建立“一把手”负责制度，对工作不力者，要追究相关主要负责人的责任。另外，教师的社会保障制度也需政府保证实施。无论在城市还是农村，教师的医疗保险、养老保险、失业保险以及住房公积金均应纳入到社会保障的范围之内，降低城乡教师流动的风险，为城乡教师合理流动提供较为有力的保障。
第三，流动教师的检查考评工作也应落实到位。对于每年流动教师的检查和考核工作，政府相关机构应尽到监督之责。各级别的教育主管部门应加强对流动教师工作的绩效考评，对于从城市到农村任教的教师以及从农村到城市里任教的教师，应该分别建立有一定差异的考核方案，以保证考核成绩的公平、公正。对教师进行考核评估，可以充分提高教师的工作积极性并且最大限度地发挥教师流动工作的效益。
（二）学校应为城乡教师合理流动提供良好的工作交流平台
第一，学校应为城乡教师流动工作创造优质环境。对于条件允许的地区可以在两所或几所学校之间建立“手拉手”帮扶政策，在城市中学与该区所辖的农村中学之间建立一对一的关系，同一名教师不应在一所学校从教若干年，让优秀骨干教师既能在城市任教，也能到农村、乡镇教书，与所在学校的教师互相交流经验。教师交流的方式方法可以根据学校的具体情况设定，适时改变，灵活运作，学校之间的沟通也会更加直接和便利。教师合理、有序、定期的轮换交流，必定有利于教育资源的合理配置，也能在一定程度上促进义务教育公平的实现。
第二，学校应努力缩小城乡教师“理论收入”和“实际收入”之间的差距。目前很多中小学存在着“辅导热”的现象，教师在课堂上讲授的知识少之又少，或者不进行总结提炼，仅仅只是照本宣科，而让学生在课余时间参加老师开设的课外辅导班，以获取额外收入，致使“实际收入”远高于“理论收入”。这种现象有愈演愈烈之势。额外的辅导训练不仅增加了学生家长的经济负担，同时占用了学生的课余时间，对于学生在义务教育时期的全面发展造成了不利的影响。许多学校对于这一问题，并没有给予应有的重视，甚至在某些重点学校，为留住优秀教师，让教师开设辅导班已成为学校默许的行为。
“辅导热”现象虽然主要存在城市中小学，但也说明了另外一个问题。城乡教师收入差距还体现在隐形收入上，城市教师在节日收到的礼物、礼金以及给学生进行小范围的课外辅导所获得的收入相当可观。据相关调查显示：城市中小学教师存在隐形收入的比例达到62%，比农村中小学教师存在隐形收入的比例高出了近50%[2]。即使在中小学已经普遍实行了绩效工资制，城乡教师实行“同工同酬”的政策，甚至对农村教师进行一定补贴，但鉴于以上原因，城市教师也不会乐于放弃潜在的隐形收入。因此，城市中小学应严格按照教育部颁发的有关课程标准和课程计划开课，禁止开设形形的辅导班，这不仅是缩小校际教师收入差距、促进教师合理配置的需要，也是促进学生全面发展、实施素质教育的需要，更是端正教师学风、清理教育腐败、促进教育公平和均衡发展的需要。
参考文献：
[1]韩延明，李春桥.教师资源配置的线性模式与改造[J].教育与经济，1997，（1）：16.
城乡教师交流工作总结范文4
＼[关键词＼]城乡一体化;教师流动;体制机制
＼[中图分类号＼]G451
＼[文献标识码＼]A
＼[文章编号＼]2095-3712（2015）05-0008-02
＼[作者简介＼]李妤（1980―），女，内蒙古赤峰人，硕士，赤峰学院教育科学学院讲师，研究方向：教育原理，基础教育。
师资配置是影响城乡教育发展的关键因素，而教师流动则是解决城乡师资不均的重要途径，它能有效缩减城乡师资差距，最大限度开发和利用城乡教师资源。但是，当前我国城乡经济结构呈现出明显二元化特点，这导致城乡教师流动存在较多不足和问题。农村教师争相涌入城市，以求获得进一步发展，这就使得城乡师资力量出现较大差距。因此，若要解决城乡教育的二元化的问题，就必须建立城乡一体化的教师流动体制机制，合理解决城乡师资不均问题，促进城乡教育的可持续发展。
一、城乡教师流动的主要原因
若要有效解决城乡师资不均问题，首先要认清导致城乡教师流动的主要原因，然后以此为基础，寻找相应的应对措施。总体而言，我国城乡教师流动的原因主要有以下几点：
（一）经济利益的驱动
教师作为社会的一分子，有其固定的社会属性，生存发展离不开物质基础，他们在进行职业范围选择时，不可避免地要受到经济因素的影响。而当前我国城乡之间在文化、经济、教育等方面还存在较大差距，农村学校的办学条件和师资待遇相较于城市学校还存在很大差距。在这种情况下，大批的农村优秀教师为了追求物质条件，通过各种途径涌入城市。同时，随着我国城市经济的快速发展，不少学校实行扩建或扩招，师资力量相对短缺，为了充实教师队伍，城市学校以优厚的师资待遇吸引农村优秀教师，导致农村教师不断地流向城市。
（二）个人价值取向的差异
城乡教师流动的另一个重要因素是个人价值取向和精神需求的差异。农村教师在进入城市学校之后，一方面可以充分享用丰富的教学资源，不断充实自身知识;另一方面，在新的工作岗位上，面临着更大的挑战，这就可以最大限度地激发自身潜力，实现自我价值，为学校的发展贡献自己的力量。由此看来，农村教师流入城市，除了对经济利益的追求，更多的是为了实现自身价值。同时，家庭因素也是导致城乡教师流动的重要原因，部分在城市长大的教师，不愿意远离家庭，因此更倾向于选择在城市学校就业。
（三）城乡二元体制结构的影响
传统的教师流动，无论是单向流动还是双向流动都未能摆脱城乡二元体制的束缚，其实质都是以城市为中心的。近年来，我国在城乡师资配置上实施政策倾斜，在职称评定、经济待遇等方面适量补偿参与双向流动的教师，但这种以利益为目的的策略并未能充分调动流动教师的积极性。这是因为教师双向流动模式存在着较大不足，例如定期轮岗、乡村支教等模式，只能在短期内改善农村学校的教育质量，不能从根本上提高教师的工作积极性。而单向流动模式，对落后地区教育的发展显然是极为不利的，在这种流动模式作用下，城乡教育差距势必会进一步扩大。
二、建立城乡教师流动一体化发展机制的意义
（一）城乡教师流动一体化可实现溢出效应最大化
城乡一体化教师流动体制，一方面可以最大限度地增强流动教师的溢出效应，这是因为在城乡一体化体制背景下，农村教师和城市教师已经没有明显的体制差别，双向流动的教师在资源配置方面都是统筹分配的，时间协调性也逐渐提高，双向流动教师可以在短时间内就完成学校交流，最大限度地节省资源，提高工作效率。另一方面，可以削弱单向流动的主流地位，促使城乡教师之间进行更加便利和频繁的交流。随着城乡教师工资待遇和学习机会的一体化，城乡教育质量的差距也会逐渐减小。
（二）城乡教师流动一体化可实现城乡教育资源优势互补
城乡一体化教师流动机制主要是为了实现城乡教师资源的优势互补，体现“特色化”的教育理念。相较于城市教育，农村教育更贴近自然，因此，到农村任教的城市教师不仅担负着示范任务，还要负责深入挖掘农村特色。而农村教师进入城市学校，一方面学习了先进的教学技巧和教育理念，另一方面也将农村特色带入城市。可见，在城乡一体化背景下，城乡教师的流动不是单向的人才输入，而是一个相互学习和借鉴的过程，是一种资源的优势互补。
（三）城乡教师流动一体化可实现教师流动模式多样化
在传统的教师流动机制下，城乡教师资源配置方面存在着明显差距，且有扩大化趋势。虽然相关政府部门采取多种手段丰富流动模式，开发了轮岗、支教、培训等流动形式，但仍未能从根本上改变城乡师资不均的问题。在城乡一体化教师流动机制中，可以实现流动模式的多样化，例如定点讲学、下乡上课、定向对口等，极大地提高了城乡教育质量。
三、城乡教育一体化的教师流动目标定位
若要推动城乡一体化教师流动机制的进一步发展，就必须实现目标定位，这也是城乡教师流动的立足点。教师流动的首要目标是教育公平，主要是指结果公平、起点公平、差异性公平和过程公平。城乡师资不均从本质上看是师资力量的差距，师资力量的差距归根结底又是一种结果差距，因此，城乡教师流动的首要目标是实现结果公平。需要强调的是，这种结果公平并非是追求教师质量的绝对等同化，它是一种差异性公平，是以效率为前提的。因此，城乡教育一体化的教师流动目标在保证公平的前提下还要兼顾效率。
四、构建城乡教师流动一体化发展机制的路径
城乡教师流动一体化机制主要通过统筹城乡发展的方法，实行城乡教师定期流动，促进城乡师资的良性沟通和双向互动，进而形成城乡教育共生、交融的一体化模式，有效缩减城乡教育差距，实现城乡师资配置的均衡发展。总体而言，笔者认为应该从以下方面构建城乡教师流动一体化发展机制。
（一）建立城乡教师流动身份管理一体化机制
不合理的教师身份管理制度是当前阻碍城乡教师流动的重要因素。目前，我国大部分地区聘用和调动教师的权利主要归属学校，而教师人事关系的管理通常归属教育行政部门。这导致部分学校为了自身发展，限制优秀教师外流。因此，若要打破教师流动过程中的校际阻碍，必须规范教师身份管理制度，尝试将教师纳入公务员系列，促进城乡教师身份的一体化。
（二）建立城乡学校经费投入一体化机制
城乡学校的主要差别体现在学校的办学条件方面，即教师工资福利待遇、学校工作环境等因素。目前我国大部分地区都实行农村义务教育财政体制，这种制度对省级以下政府部门的经费责任划分不够明确，造成部分地区基层政府采取靠、等、拖的做法，在教师工资福利供给上缺乏应有的积极主动性。因此，若要有效解决农村学校教育经费缺乏，城市学校教育经费过多，城乡差距较大的情况，就必须建立城乡学校经费一体化机制，对城乡学校的校园建设、教师待遇、设备置办等做出明确规定，对城乡学校实行统一的教育经费管理标准。
（三）建立健全城乡教师流动管理问责制度
从本质上看，城乡教师流动一体化机制主要是为了应对农村教师的单向流失，实现城乡教师的双向流动，解决城乡师资不均的问题。这需要各级政府及相关部门齐心合力，共同协作。为了实现城乡教师流动的规范化，政府应对城乡教育管理实行问责制，对于教育管理中的“督政”环节给予充分重视，将城乡教师流动一体化机制建设作为教育行政管理人员绩效考核的重要标准，将该部分工作的成效与行政管理人员职务晋升、工作成绩挂钩，以此确保城乡教师流动一体化工作的落实。
参考文献：
＼[1＼]贾建国.城乡教师交流制度的问题及其改进＼[J＼].教育发展研究，2008（20）.
城乡教师交流工作总结范文5
一、通过深化人事制度改革，加强农村学校和城镇薄弱学校教师队伍建的建设
根据《中华人民共和国教师法》规定的中小学教师的管理权限，我县全面实施教师资格制度，推行教师聘任制，建立“能进能出，能上能下”的教师任用机制，实行教师职务聘任和岗位聘任统一，坚持“凡进必考，择优录取”原则，同时建立激励机制。
（一）我县明确规定将教师是否在农村中小学任教作为评聘职务和表彰奖励的条件之一，同等条件下予以优先考虑。对户口不变，住房不变，工资关系不变，以优先评奖表彰，优先晋升职务的方式，组织县城教师到农村支教、轮教。鉴于我县农村学校缺编的不平衡现状，为了不浪费财力和人才资源，我县从20*年起，每年从县城学校组织教师到农村学校顶编轮教。有效地缓解了农村学校师资不足的困境，同时又能把县城学校的先进教育理念带到乡下学校，使农村学校的孩子也能享受到优质的教育资源，大大地提高了农村学校的教育教学水平。
（二）招聘优秀教育人才，充实教师队伍。近几年，为充实农村学校的教师队伍，每年从县内外各大中院校的毕业生中招聘优秀毕业生中招考录用优秀的教师到农村中小学任教，特别是城镇师资较薄弱的学校在安排名额上优先考虑，几年来招考教师385余人充实到教师队伍。这些举措大大地加强了农村学校的师资力量，为推动农村学校的发展夯实了基础。
二、建立对口支援农村学校有效机制
教育教研部门组织建立区域内城乡“校对校”教师的教育教学定期或不定期的交流制度，促进区域内教师的流动和学习，有效地提高了教育教学质量。全县有3所县城学校与农村学校结成对子，互相交流学习，共同探讨教学方法等。开展“手拉手，心连心”活动，每学期都带领本校的骨干教师及本校的优秀学生代表到中小学的骨干教师给学生上课，学生与学生开展座谈游戏；互访、互学交流活动。学校领导之间通过互相交流学校管理体会，老师与老师互相谈教学体会以及探讨新的教学方法等。通过这样的交流，既提高了学校的管理水平，也提高了乡村学校教学水平，为缩小城乡之间的教育差距探索新的路子。同时也促使教师加强专业知识学习，树立高度的责任感、使命感，树立良好的教师形象。一样的学生，不同的教师，有不同的成绩，由此引起教师的思考。
近几年来，我县的教育虽然取得了较大的发展，但从总体上来看，城乡之间的教育差距仍然很大。为了逐步实现城乡均衡发展，我县采取了县城中小学与乡镇中心小学教育捆绑、帮带发展措施。
三、积极加强教育教学和教研工作的城乡交流
素质教育和课程改革工作正在全县普开，对全县教师进行说课，评课，试讲，考核，遴选出学科带头人、教学能手县级255人，市级98人，市级名师2人，省级6人，特级教师4人，骨干教师268人。这些特级教师、教学能手、学科带头人、骨干先是在本校起表率、带动作用，然后到农村学校轮番上示范课、公开课，开展专题讲座，同时与农村教师一起进行科研课题研究，真正让城乡科研促学，以研兴校。
四、建立共享教师资源的机制
在城乡之间实行以聘请、引进与共享教师资源为渠道，专兼职相结合，建立校外、乡际、镇际之间的交流机制，相互合作，请各校的名师担任乡村课堂的常客或不速之客，定期、不定期召开中小学教育专家座谈会，邀请各地中小学教育专家对各学科教学和发展等问题进行研讨，吸收本县一部分中小学优秀教师担任教育类课程的教学和教育实践的指导工作。
五、建立和完善教师研修、培训制度
教师是教育的源泉，只有教师的业务水平不断提高，才有教育教学水平的提高。一是提倡和鼓励教师参加高学历的学习，使他们的业务知识得到丰富，视野得开拓。二是利用假期组织教师参加省、市、县级的教师培训工作。对于农村学校及城镇师资薄弱的学校，在名额安排上实行倾斜政策。三是认真安排和组织好校本培训工作。由于学校的经费有限，各校派出参加培训教师名额有限，所以校本培训是目前提高教师业务水平有效途径。近几年，全县共组织1580人次参加省、市级；3120人次参加县级培训，校本培训工作开展率达100%。
六、存在问题
（一）教师待遇不高，教育拔尖人才难留，特别是农村学校教学条件较差，人才流失严重。
（二）教师培训经费短缺，大部分农村学校只能立足于校本培训。
城乡教师交流工作总结范文6
随着城市化进程的加快，优质师资向城区流动，城乡差距进一步拉大，使本来就缺乏骨干教师、教科研落后的农村学校开展校本教研就更加困难了。为了使城区的优质教学资源得到开发，福清市开展“城乡联谊”教研活动，加强校际间的共同探讨、相互交流，充分发挥城区学校的引领作用，努力提升农村学校校本教研的水平。实际工作中，“城乡联谊”开展校本教研也存在着一些不尽如人意的地方，需要不断地探讨、改善与完善。
一、校本教研存在的问题
“城乡联谊”教研作为校本教研的一条新路子，在很大程度上缓解了农村学校教研中专业引领缺乏的现状，也有效地提高了农村教师教研意识，促进了教师的专业成长。在开展“城乡联谊”教研中，也存在一些需要解决的问题。从目前的情况看，主要存在以下问题：
第一，组织机构存在缺陷。“城乡联谊”教研重要的组织机构就是校际联合体，但这种校际联合体往往是一种松散型结构，组织活动效率偏低。开展教研活动往往出现不协调，教研时遇到的一些问题，不能及时得到教师的支持。因此，需要开辟共同合作与相互交流的途径，弥补机构自身的缺陷。
第二，教师专业引领需要加强。校本教研活动开展以来，得到市进修学校教研员的大力支持，但从整体上看，农村教师需要得到更多的专业引领。其中主要的原因仍是农村教师理论水平与教科研能力偏低，自我培养能力欠缺，更需要专业方面引领。
第三，校本教研没有形成常态化。由于每学期开展三四次校际间的校本教研活动，预先没有制定方案与主题，而且每次研究的时间有限，使研究不能向深层次展开，从而未形成“城乡联谊”校本教研常态化的局面。
二、校本教研应采取的对策
促进城乡教育一体化是实现基础教育均衡化发展的重要内容，在此背景下，结合福清市教育发展的需要，必须在兼顾农村地区教育发展特点，开展“城乡联谊”校本教研活动，促进农村地区教师教学能力的提升，这是实现城乡教育均衡发展的重要途径。开展“城乡联谊”校本教研活动应做好以下几点：
1．建立“城乡联谊”教研的组织机构
为了使“城乡联谊”教研顺利开展，必须建立“城乡联谊”教研组织机构。“城乡联谊”教研领导小组由各学校校长组成，其主要工作是确定“城乡联谊”教研的内容、教研的主题、教研的形式、教研的时间，定期召开校长联席会议，研究工作，布置任务。各校教导主任是学校校本教研工作的具体组织者和执行人。由各校教导主任集体参与的协作小组主要负责校本教研工作的协调组织工作，制定工作计划，收集、了解、掌握和整理教师开展校本教研的情况和意见，定期召开教导主任会议，布置并落实校本教研活动。
2．健全“城乡联谊”教研的组织制度
参与“城乡联谊”教研的学校共同制定校本教研制度，是校本教研有效进行的保障。因此，参与“城乡联谊”教研的学校必须制定“校本教研考勤管理制度”“教育科研成果管理制度”“教学研究奖励制度和奖励细则”“教育科研经费管理制度”等，健全相关制度。
3．发挥城区辐射作用，带动农村学校发展
城乡学校结对互助，带来的不仅是教学方法的更新，还有理念的碰撞和文化交流。这不仅给农村教师带来了先进的教育理念、教学方法、教学经验，而且还给农村教师提供了课堂教学的样板，带动了农村学校教师整体素质的提高。在开展“城乡联谊”教研活动过程中，实现了校际之间、教师之间的资源共享，形成教师群体中不同思想、观点、教学方法的冲突与碰撞，从而有效提高农村教师业务能力，促进教师专业的成长，从而促进城乡教育均衡发展。
“送”，即开展“送教下乡”活动。为促进城乡教育均衡发展，缩小城乡差别，给农村地区教师带来教育新知识、新方法与新理念，促进农村教师整体素质的提高，教研中开展“送教下乡”活动，为农村教师提供一个很好的学习平台。我们欣喜地看到：送课的教师教学观念新，教学方式各具特色．精彩纷呈，课堂教学较为活跃，学生学习积极性较高，学得更为主动，为农村教师做好示范作用。让听课教师更坚定课改的信念，明确课堂教学的发展动向，对自己教学工作充满信心。
“送教下乡”活动的开展，加强了城乡之间的教学沟通，对促进城乡教育均衡发展，提升教育工作内涵有着重大意义。首先，“送教下乡”解决了交通不便的问题，使农村教师不出门就能听到高水平的授课；其次，“送教下乡”活动作为一种平台和载体，使送教的教师深切感受到了农村教师的朴实、真诚及好学，让城区教师得到了锻炼；最后，“送教下乡”活动丰富了教师从教经历，为优秀教师今后的教育教学工作积淀了丰厚的力量，也收到了“带动辐射、促进交流、共同提高”的效果。
“联”，即开展城乡结对帮扶，联手共迸。我市大力实施城乡帮扶共进工程。首先，给予政策引导。逐步建立健全城区教师到农村学校支教的制度，推进城区教师到农村支教的制度化、规范化、常态化，从而带动农村学校发展。并在职称评聘、名师评选中规定要有农村支教经历。其次，开展了结对帮扶。充分发挥城区学校优质教育资源的辐射作用，实施城区直属学校带动农村学校的任务，从业务、科研、管理等方面实施扶持；城区学校与农村学校一一结对挂钩，以强扶弱，良性互动，逐渐形成一体化管理模式和“一对一捆绑式”考核机制。合理配置教师资源，做好帮扶工作，达到双向共赢的目的。
“展”，即城区优秀教师的展示课，展示技能。充分发挥城区名师与优秀教师的作用，展示他们的教学风采与教学能力，对农村教师起到引领与示范作用，促进农村教师的专业成长。
一是名师展示课。它为我们农村教师提供了很好的教学课例，促进农村教师教学理念的转变。富有新意的教学方案，生动有趣的课堂教学，让听课教师深受启发。课堂教学充分展示名师的学科素质和精神面貌，也显示了名师的教学风采。
二是优秀教师展示课。充分展示了城区优秀教师的专业技能和深厚的知识素养，他们的课能够很好地发挥了示范、辐射作用。每一节课各具特色：有的课以情引生，注重课内与课外的紧密结合；有的课注重学法的指导，营造愉快氛围，课堂更富有生机；有的课注重知识的前后联系，准确地解读教材；有的课注重与生活紧密结合，解决生活实际问题等。真可谓是百花齐放，各具特色，有效促进农村教师业务能力的提高。
