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乡镇班子建设情况范文1
乡镇领导班子在各项事业发展中占有重要地位，起着重要作用，其思想政治建设的状况如何，直接关系到党的路线方针政策的贯彻落实，关系到改革发展稳定的大局，关系到一方群众的幸福安康。只有加强乡镇领导班子思想政治建设，才能不断提高领导班子的整体素质，不断提高领导班子的执政能力和领导水平，从而更好地担当起建设社会主义新农村、构建社会主义和谐社会的历史重任。当前，乡镇领导班子思想政治建设总体上是好的，但就目前乡镇领导班子建设现状来看，仍普遍存在以下问题，如脱离群众、脱离实际，不讲原则、不负责任，言行不一、弄虚作假，铺张浪费、奢靡享乐，个人主义突出，形式主义、严重等问题，严重影响了领导班子的创造力、凝聚力、战斗力，也严重损害了党同人民群众的血肉联系。这些问题概括起来，主要有五个“不相适应”：一是少数领导干部的政治理论素质与高举伟大旗帜的要求不相适应；二是部分领导干部统筹指挥全盘的能力与推进新农村建设、构建社会主义和谐社会的新要求不相适应；三是个别干部的思想作风和精神状态与肩负的历史使命不相适应；四是少数领导班子解决自身问题的能力与贯彻民主集中制原则的要求不相适应；五是工作责任制的落实与新形势下建设高素质乡镇领导干部队伍的迫切要求不相适应。这些问题必须引起领导集体的高度警醒，抓紧加以解决。
二、原因分析
乡镇领导班子建设中出现的种种问题是诸多因素互相作用的结果，既有主观的原因，又有客观的原因，既有体制方面的因素，又有组织方面的原因。归纳起来，我们认为主要有以下四个方面：一是思想教育工作不扎实。一方面对新时期乡镇领导干部思想动态、内心需要、情感诉求缺乏深入的研究，理想信念教育显得有些空洞乏力，思想政治工作难以切中要害，致使一些消极的思想发展蔓延。另一方面，对新阶段乡镇领导干部素质、能力不适应的问题估计不足，教育培训内容滞后、方式陈旧，从一定程度上存在着学用脱节的问题。二是选人用人机制缺乏竞争性。由于乡镇领导干部评价体系不够科学完善，能上能下、能进能出的机制不健全且缺乏刚性，致使优秀的人才因职数、编制的原因不能及时充实到领导班子或干部队伍之中，已经“上去”或“进来”的人，只要不出现问题就能长期安之若泰，缺乏动力和危机感。三是乡镇领导干部工作任务重、压力大。乡镇领导干部要管理本地区的经济、政治、教育、文化、卫生等多项工作。与此形成鲜明反差的是法律赋予乡镇政府履行职能的权力却越来越少，造成职权行使“虚化”和“悬空”。面对各项工作，签不完的责任状、数不清的一票否决，这让乡镇领导干部在工作中如履薄冰，生怕有什么闪失。四是乡镇领导干部提高素质的要求难以实现。大多数乡镇领导干部特别是年轻干部希望有更好的学习机会提高自身的素质，以适应不断变化的工作需要，但苦于没有时间和机会。在工作闲暇时间学习几乎不可能，到区级党校或其它学校进修学习的机会就更少，只能被迫在干中学。
三、和谐领导班子建设的对策措施
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（一）基本情况
1、组织建设情况：全区现有19个区直属单位纪检组织，13个乡镇纪委，4个街道纪工委，3个企业纪委，共40个纪检组织。
2、干部队伍建设情况：目前，我区共有纪检监察干部80名，其中乡镇街道32名，区直属机关23名，企业3名，委（局）机关22名。乡镇街道纪（工）委书记全部由同级党委副书记兼任。
（二）主要做法：
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一、坚持“四个原则”，着力加强各级领导班子建设
1、坚持相对稳定的原则。一直以来，我们十分重视各级领导班子建设和干部队伍建设，班子建设做到常议、常抓、常新，干部任免做到“多批次、少批量”，干部调整做到“大稳定、小调整、缺位补位”，使干部选任工作逐步走上规范化、正常化轨道。为了强化党政主要负责人的事业心和责任感，维护任期目标管理责任制的严肃性，我们在干部调整中基本做到机关党政正职要干满一届才换岗，乡镇党政正职至少任职3年以上才考虑进机关，而且一般不同时调整；班子副职调整做到“多换思想少换人，实在不行才调整”，确保相对稳定。
2、坚持群众公认的原则。在干部选任时，我们坚持走群众路线。在干部民主推荐中，要求参加会议的人员必须要达到应参加会议人员的80%，否则推荐无效。同时要求“会议推荐”和“谈话推荐”两个推荐的得票必须超过30%才能列为考察对象，去年全县共有7名干部就因推荐得票没有达到30%而被否决。干部研究后，所有拟提对象都进行了任前公示，接受群众的监督，先后有6名干部没有通过公示关。同时，我们还积极试行“票决制”。乡镇党委换届时，全县27个乡镇(办事处)的54名党委书记、乡镇长(主任)人选的任命，全部由全体县委委员投票表决。去年5月，县委与县人大对县直机关23个政府组成局的行政正职进行了考核票决任职。投票前，每个候选人在会上作施政演说，由每个参会的投票同志独立思考，然后再投票表决，得到一致好评。
3、坚持程序到位的原则。根据《干部任用条例》的要求，我们改变过去单位呈报、组织考察、常委研究决定的传统程序，坚持做到单位只衔接领导职位，组织部研究确定拟配职位后才进行民主推荐，根据民主推荐的情况确定考察对象，然后进行组织考察并听取相关县级领导的意见，根据考察及征求意见的情况确定拟提拔对象，然后单位党组（党委）研究呈报，组织部研究提出干部任免方案，书记办公会酝酿后报县委常委会议研究决定。每次调整干部，部里至少召开3次部务会，在征求多方意见、充分酝酿后，才提出正式的干部任免方案。
4、坚持严格职数的原则。我们严格执行“改非”政策，对县直机关和乡镇正职男年满53周岁、女满50岁，副职男年满52周岁、女满49岁及时进行“改非”；凡超职数单位的班子，严格按照“三定”方案，“改非”后不再增加新的班子成员，对有领导职位空缺的单位坚持缺位补位的原则，尽量做到从优秀的后备干部中推荐产生新的班子成员，没有列入后备干部的一般不予提拔。目前，全县领导干部的总职数除个别综合部门有超职数的现象外，绝大部分单位不仅没有超配，反而有空缺，其中县属单位缺职数62个，乡镇缺职数6个。同时，我们还坚持不再新增并逐步消除机关单位专职党组（党委）书记的原则，在干部安排压力较大的情况下，先后消化了卫生、畜牧等8个单位的党组（党委）书记，精简了领导班子职数。
二、做到“五个注重”，努力弘扬良好的干部选任导向
1、注重在公开选拔中录用优秀干部。为开阔识人视野，拓宽选人渠道，我们对县几大家、公检法等县直单位和乡镇机关的新进人员，必须通过公开选拔或公开选调才能录用；对一些空缺的科局级领导干部职位采取面向社会公开选拔产生。近年来，我们按照“公开、平等、竞争、择优”的原则，打破部门、职业和编制的界限，先后选拔了科级领导干部47名，选录机关工作人员132名，其中2008年选拔的乡镇公务员和选调生达29人，使一批素质好、成绩突出，但职位较低的优秀干部相继走上领导岗位和县、乡（镇）机关。
2、注重在竞争上岗中任用优秀干部。我们出台了《关于在党政机关推行竞争上岗的工作意见》，规定所有行政、事业单位的中层干部都要实行竞争上岗，按照“三定”方案确定职位，符合条件的干部都可以报名竞争。近年来，全县先后有57个科级单位、953个股级岗位开展了竞争上岗，中层干部竞争上岗率达到75%以上。其中在交通、审计、畜牧、公安、卫生等21个单位开展了领导干部全员竞争上岗或缺位竞争上岗，有66名成绩突出，群众公认的优秀干部通过竞争走上了领导岗位，有5名原班子成员因年龄偏大、自身问题较多或群众支持率较低等原因，退出了领导班子，改任非领导干部职务。
3、注重在艰苦环境中重用优秀干部。为培养干部吃苦耐劳、求真务实的作风，促使干部迅速成长成熟，我们积极选派干部到偏远落后、条件艰苦和问题较多的复杂乡镇任职或挂职，不断提高他们实际工作能力和吃苦精神。近年来，先后选派14名有培养发展潜力的优秀机关领导干部到乡镇担任党政主要负责人，挑选29名年轻干部到骨干企业担任科技特派员，还选派了26名机关股级干部到乡镇挂职,逐渐将后备干部下基层锻炼与单位领导职位补缺结合起来。到目前为止，这些同志都很珍惜机会，充分发挥优势，在各自岗位上干出了比较突出的业绩，较好地改善了机关和乡镇的领导班子结构。
4、注重在挂职学习中启用优秀干部。为造就懂经济、会经营、善管理的开拓型人才，我们健全了统一规划、分级负责的干部培训体系。先后选送了67名优秀干部到省、市委党校培训学习，选派了15名优秀干部到省、市机关挂职锻炼；每年在县委党校都举办3-4期中青班、科干班等主体班，基本上做到了全县1069名科级干部5年内在各级党校培训学习至少2个月以上，优秀年轻干部参加中青班学习至少3个月以上，45岁以下的机关工作人员逐步取得了电子政务与办公自动化资格证。通过更新理念、开阔视野和外出学习，不少干部的视野逐步开阔，创新的意识大为提高，发展经济的能力不断增强。
5、注重在职位空缺中破格使用优秀干部。在每次干部调整中，我们都将空缺的领导职位向表现优秀、成绩突出的干部倾斜。在拟提干部条件和素质相当的情况下优先使用德才兼备、群众公认的优秀干部，逐步打破论资排辈、求全责备的俗套。对一些年龄老化、业务不强、结构不优的班子，着力选配了一些人品好、懂专业、有发展的年轻干部，从而使这些班子形成老中青相结合的梯次结构，使不少业务单位避免了“外行领导内行，领导干部不如中层干部”的现象。特别是为了培养一些能竞争、有潜力、懂专业的干部，县委力排众议，顶住压力，破格提拔。不少单位的主要负责人及许多单位的副职配备都充分体现了立足长远，顺应民意、优中选优的用人导向。
三、推行“三个结合”，积极探索领导干部监管新机制
1、群众评议与实绩量化相结合。在干部选拔使用中，我们充分尊重民意，不断扩大领导干部年度考核的评价参与面，引入民意调查，跳出干部评价干部的圈子，从各级党代表、人大代表、政协委员及工商企业主中挑选部分民意代表，参与到干部考察中来，让干部接受群众的评价，把群众的满意度作为考核评价干部的根本依据。在单位工作的考评中，既看各单位的历史进位，又看该单位在全县的排队情况和进退幅度；既看考核指标完成的总量，又看同比增量，不搞平衡照顾，根据各单位的经济基础和地域条件，将处于同一层次、同一水准的单位放在一起综合评比，力求公平公正。对领导干部的政绩，重点从“点、面、线”三个方面进行量化考核。“点”主要是考核所联系的点及下属单位工作完成情况和办实事、好事的情况；“面”主要考核中心工作、突发性工作完成情况；“线”主要是考核其分管工作在全县、全市的横向排位情况。根据上述考核排位、及个人评先嘉奖等情况建立《领导干部政绩档案》，干部在一年中做了什么，有没有工作成绩，政绩档案全部有记载。
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为了深入学习贯彻党的十七届四中全会精神，进一步加强县管领导班子组织建设和思想作风建设，经县委常委会议研究，县委组织部统一部署，决定对乡镇、县直领导班子及其成员进行年度全面考核。
今天，我们在这里召开领导班子及其成员的年度考核会议，主要任务就是请大家在认真听取班子各位领导述职的基础上，对他们进行民主测评。为了做好今天的考核工作，我讲三点意见，供同志们参考。
一、充分认识对领导班子及其成员进行全面系统考核的重要性、必要性
⒈做好领导班子考核工作，是加强干部队伍建设，为持续腾飞、全面小康建设提供组织保证的需要。
加强干部队伍建设是一个长期的任务。不同的时期，不同的发展阶段，有不同的发展任务，对干部的能力''''方案范文.库.整理~素质也有不同的要求。濉溪正处在持续腾飞的关键期和全面小康社会建设决胜期，改革、发展、稳定的任务十分繁重，全县各乡镇依照职能，在服务中心、服务基层、服务群众、服务发展和全面小康社会建设的进程中，处于重要的地位，肩负着重要责任。通过这次对乡镇县直领导班子及其成员全面系统的考核，有利于引导和促进领导班子、领导干部用科学发展观武装头脑、指导工作;有利于提高领导班子、领导干部的执政能力''''方案范文.库.整理~和领导水平，更好地推动本乡镇的工作。
⒉做好领导班子考核工作，是进一步强化正确方''''案,范''''文''''库欢,迎您1采集用人导向，引导干部进一步干事创业、奋发有为的需要。
对领导干部进行考核，是全面了解干部德、能、勤、绩、廉等方面情况;方案''''范文,库.为您.搜集-整理/的有效手段。近几年来，我们坚持督查、考核、考察、测评四位一体，力求对全县乡镇领导班子及其成员作出全面、客观、公正的评价，在此基础上把考核考察结果运用到干部任用奖惩工作中去，一批德才兼备、实绩明显的干部得到奖励和提拔重用，部分公论、实绩欠佳的干部被问责、被诫勉谈话、被责令辞职，有的甚至得到了组织的严肃处理，在干部中震动很大，在群众中反响较好，在社会上影响强烈，“公论+实绩”、“公心+本领”的用人导向得到了进一步强化，干部埋头苦干、奋发有为的正气得到了进一步弘扬，干部队伍干事创业的热情得到了进一步激发。同时，我们也应该清醒地看到，单位与单位之间的情况;方案''''范文,库.为您.搜集-整理/还不够平衡，就具体人而言，班子成员之间发挥主观能动性的情况;方案''''范文,库.为您.搜集-整理/也存在差别。通过这次考核，及时了解领导班子的运行情况;方案''''范文,库.为您.搜集-整理/和班子成员的思想、工作、学习等方面的情况;方案''''范文,库.为您.搜集-整理/;引导乡镇领导班子班子把成绩讲足、把问题找准、把原因析透、把思路理清。激浊扬清，褒优罚劣，提高班子的建设水平;激励广大干部振奋精神，扬长避短，锐意进取，开拓创新。这次考核，我们班子负责人要代表班子进行口头述职，领导班子的其他成员进行书面述职，希望与会的同志要认真听，并在此基础上，对每个考核对象作出客观公正的评价，为组织决策提供依据。超级秘书网
二、把握测评的方法、要求
测评工作主要分两步进行。首先，进行述职;其次，在述职的基础上，由与会的全体同志对领导班子及其成员进行民主测评。
1.关于述职。班子正职代表班子及个人进行口头述职，班子的其他成员进行书面述职，述职材料已经提前发到各人手中了，请大家认真审阅。
2.关于民主测评。民主测评主要对本单位现职领导班子及班子成员一年来的德能勤绩廉等综合表现进行评价，共分四个等次，分别为好、较好、一般和较差。请各位同志对照班子情况;方案''''范文,库.为您.搜集-整理/和班子成员的现实表现，在相应的栏目内打勾。
三、切实保证测评工作的质量
1.要提高认识。民主测评工作是一项严肃的组织行为，是履行知情权、参与权、监督权、选择权的一个十分重要的过程，需要大家的配合方1案8范.文库4欢迎您采,集和支持。无论是被测评者，还是参加测评活动的其他同志，都要认清测评工作的重要性，以对党的事业、对所在单位领导班子建设高度负责的态度，严肃认真地对待这项工作，积极主动地支持，参与这项工作。
4.要尊重权利。民主测评过程是走群众路线的过程，也是广大干部群众行使自己的民利的过程。一方面，大家要尊重、善待自己的民，代表自己及其周围的干部群众对领导班子成员作出实事求是的评议;另一方面，还要注意尊重他人的民利，在评议干部时，大家要独立作业，不要相互讨论、相互干扰，以免影响他人行使权利。测评活动结束后，各人填写的情况;方案''''范文,库.为您.搜集-整理/也不要去打听。
乡镇班子建设情况范文5
____年7月，他毕业于黔西南州委党校少数民族大专班行政管理专业。11月，到____县____镇文化站参加工作，____月兼伟东村驻村，不论是镇里还是村里的工作，他都积极主动做好，认真完成镇党委政府交办的每一项任务，多次得到领导和群众的好评。
为治理难点村问题，____年____月镇党委政府研究决定，派他到____村任助理支书。任职前，镇党委政府找他谈过话，他认为自己已经有了一定的群众工作经验，哪个村都一样，都是群众工作。到____村任职的那天，镇领导亲自送他去，到了村里，他叫村干部组织群众开会，但是村干部广播了半天，才有几位群众稀稀拉拉的过来。现在有镇领导在，群众都是这样，那么以后的工作怎么开展？这时，他才隐约感觉到这里工作的难度，意识到镇党委政府交给他的不是一项简单的任务。听了村干部简单的介绍及与流众后，他才发现，____村不但边远，经济明显落后，而且群众观念陈旧，不理解国家政策，不支持政府工作。怎样才能完成镇党委政府交办的任务？怎样才能转变群众陈旧的思想观念？怎样才能让群众走上致富之路？一连串的问题压得他喘不过气来。
为掌握全村基本情况，找到解决问题的突破口，他利用晚上及农闲时间，花了整整两个月的时间挨家挨户走访，与群众交朋友，认真听取群众意见和建议。他认为问题主要出在村“两委”班子，由于受各种因素影响，因关系、家族、派系和其他一些原因而产生的矛盾，致使村“两委”关系不协调，“两委”班子特别是村党支部书记和村委会主任出现了“两张皮”现象，他们为了取得村务管理权，各唱各的调，各吹各的号，遇事不商量、不沟通，致使“两委”工作难以正常开展，造成“两委”的对垒和村政权的瘫痪，导致群众不理解、不支持政府工作。
找到问题的结症后，他决定以正在开展的深入学习实践科学发展观活动为契机，从村“两委”班子建设入手。召集村“两委”班子成员召开组织生活会，开展批评与自我批评，认真查找存在的问题，并限期整改。同时，建立健全了“两委”议事决策、民主监督、班子组织生活会、村务公开、党员发展教育等制度，注重把致富能手、优秀青年发展为党员，先后培养了党员10名。按照上级党委要求，实施“党员亮丽工程”，亮出全村党员身份，自觉接受群众监督，闪现出了光亮，照亮了别人。____年初，____村遭遇百年不遇的旱灾，他及时组织党员寻找水源，为孤寡老人、留守儿童送水上门。为____组、坝细组争取到6000元解决水池维修及购买水管费用，解决伟瓦组水管2000米，伟化组1000米，解决了全村群众饮水问题。设立便民利民服务站，推行村常务干部分组负责制度，具体负责各组计划生育、低保、矛盾纠纷、新型农村合作医疗等日常事务处理工作，方便群众办事，先后解决生活困难户低保____9户282人137893.67元，新型农村合作医疗参合率达95%，村“两委”关系明显缓和，党群干群关系明显密切。
____年____月，他以高票当选村支部书记。当选书记后，他感到压力更大，责任更重。班子建设解决了，但是群众还未改变落后的面貌，如何让群众走上致富之路呢？他为此事辗转难眠数晚，____村荒山资源丰富，气候温和，降雨量充沛，与邻乡镇秧坝差不多，可以参照秧坝镇种植杉树呀。明确思路之后，他结合正在开展的创先争优暨“三个建设年”活动，组织群众召开会议，动员群众发展林业种植，利用林权抵押贷款，先后种植了杉树20000亩，油桐4000余亩，价值160万元以上。冬季，按照镇党委政府开展的秋冬种植，结合村实际，动员群众种植油菜1500亩，收入达20万元以上。____年，组织群众种植甘蔗116亩。动员坝细组群众推行土地流转，引进中宜公司种植桉树1500余亩，与公司协调优先使用当地劳动力，解决了组里群众临时就业56人，长期就业1人。与广东、浙江等地企业联系，组织剩余劳动力外出打工100余人，带回30余万元，实现全村人均收入2651元。
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作为新时代的大学生，我们掌握了一些科学技术水平就要能够学以致用，努力将自身所学同社会发展相结合，推动和谐社会的进程。这样才能将我国的高等教育与社会实际密切联系起来，从科学发展上水平的角度切实做到人民群众得实惠。
一、搭建载体、科学培训
深入学习实践科学发展观，基础在于推动人民对科学发展观的学习过程。农村人民的思想和水平相对薄弱，必须应用各种手段教育和引导大家提升发展能力，破解发展难题。
1、实施农村远程教育共享工程。在上级领导部门的大力支持之下，村里有效整合硬件、课件和服务三大资源，建立了终端接收站点，形成了具有一定影响力的远教学用体系，通过制定的相关考核制度，形成了远教工作的长效机制。依托村部远程教育平台和广电数字电视系统破解了远教实施的难题。在丰富村民文化生活的同时，将农村科技信息广泛传播到了各家各户，给农民致富创造了良好的信息环境。
2、加大农民发展能力的培训力度。定期举办村、社区组织村民会议，以培训班和座谈会的形式，专门邀请专家，就如何加强新农村建设等作专题讲座。深入推进乡村学华西、农村干部学吴仁宝活动，组织村书记赴华西村进行封闭式培训。举办大学生村官农村工作研讨会，对如何发挥大学生村官有事、促进新农村建设的问题进行了深入地总结、交流和探讨。采取脱产学习、党校函授、招收大学生村官等形式，增强牵引新农村发展的内动力。
二、强化班子、优化队伍，
深入学习实践科学发展观，核心内容是要让科学发展上升到一个新的水平。乡镇经济社会的科学发展，需要建立起优秀的村、镇两级领导班子，建设一个过硬的各级人才管理队伍，带领农村人民积极增收致富。
1、对乡镇领导班子和领导干部施行绩效管理。长久以来，我们在工作实际中感受到了很多模棱两可的问题，而今的乡镇政府管理已经引进了绩效管理制度，建立健全了《关于对乡镇领导班子和领导干部进行绩效管理的意见》，通过绩效计划、全面监督、过程考察、结果分析的系统运作，全面建立干部实绩档案，把科学发展的标准细化为可考核的各类目标要求，使绩效考核过程始终有主管部门的考核、有组织部门的考察、有人民群众的评议、有社会民意的调查等，持续为新农村建设培育引领科学发展的过硬领导班子和领导干部。
2、为农村人才提供高效服务。积极打造农村品牌，以培养优秀的乡镇企业家团队为主要目标，组织部分企业经营管理者到高等院校进行专题研修。定期举办春风行动等农村人才专场招聘会，为农村建设引进专业人才牵线搭桥。开辟了农村人才专业技术职称评审的绿色通道，使有突出贡献的农村人才能在新农村建设中发挥更大的作用。
三、以民为本、主动服务
深入学习实践科学发展观，最终目的是要让人民群众得到实惠，实现增收致富。在这一工作中，积极以农民群众的需求、欢迎和满意为标准，通过各类落实科学发展的主题实践活动，切实使农民得到好处。
